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山西省人民政府


山西省人民政府令第191号


《山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》已经2006年8月18日省人民政府第81次常务会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。



省 长 于幼军

二○○六年八月三十日





山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法



第一章 总 则



第一条 为了加强社会信用体系建设，强化企业信用监管，促进信用信息公开与共享，为社会提供信用信息服务，根据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本省行政机关对企业信用信息进行归集、公布、使用等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称企业信用信息，是指在行政机关依法履行职责过程中产生的有关企业生产经营信用记录以及对判断企业信用状况有影响的客观信息。

前款所称企业包括在本省行政区域内从事经营活动的企业法人和其他经济组织。

第四条 省人民政府建立本省企业信用信息系统（以下简称“企业信用信息系统”），通过计算机网络归集和公布企业信用信息。企业信用信息系统的建设，遵循统一归集、政府发布、信息共享的原则，为行政管理提供基础信息服务，为社会提供信用信息查询服务。

企业信用信息系统的建设、更新和维护可以委托经营性机构实行市场化运作。

第五条 省工商行政管理机关负责本办法的组织实施。

省级有关行政机关负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目、范围和标准，收集、整理本系统的信用信息，并负责信用信息的提交、更新和管理。



第二章 信用信息内容



第六条 企业信用信息由身份信息、业绩信息、警示信息和提示信息组成。

第七条 下列信息记为身份信息：

(一)企业登记注册的基本情况；

(二)企业机构代码；

(三)企业取得的专项行政许可；

(四)企业的资质等级；

(五)行政机关依法对企业进行专项或者周期性检验检查的结果；

(六)其他有关企业身份的情况。

第八条 下列信息记为业绩信息：

(一)企业及其法定代表人、主要负责人受到省级以上行政机关有关表彰的情况;

(二)被认定为国家级和省级“守合同重信用”企业的；

(三)被金融机构评定为“AAA”信用等级的；

(四)被认定为“中国驰名商标”或“山西省著名商标”的；

(五)获得“中国名牌”、“地理标志产品保护”或“山西省名牌”产品的；

(六)被评为省质量信誉等级A级、AA级、AAA级企业的；

(七)通过产品、服务、管理体系认证以及产品被列入国家免检范围的；

(八)被评定为纳税信用等级A级的；

(九)被评为“价格诚信单位”的；

(十)被国家评为环境保护模范、先进企业的；

(十一)被列入“绿色通道”的进出口企业；

(十二)省级行政机关认为可以记入的有关企业信用的其他业绩信息。

第九条 下列信息记为警示信息：

(一)因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、营业执照的；

(二)因违法行为未通过专项或者周期性检验以及经检验被判定为不合格等级的;

(三)因同一类违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚两次以上的;

(四)因违法构成犯罪，有关人员被追究刑事责任的;

(五)其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全的严重违法行为。

第十条 企业法定代表人、主要负责人的下列信息，记为警示信息：

(一)对本企业严重违法行为负有直接责任的；

(二)正在被执行刑罚的；

(三)因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

(四)担任破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;

(五)个人负债数额较大，到期未清偿的;

(六)法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。

第十一条 下列信息记为提示信息：

(一)企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚的；

(二)企业的负债及担保状况；

(三)企业最低工资标准和拖欠工资情况；

(四)企业的欠税情况；

(五)企业社会保险费的欠缴情况；

(六)企业向行政机关提出申请许可、认证时提交的有关资料；

(七)企业法定代表人及董事、监事和高级管理人员的工作经历等基本情况；

(八)其它经省级行政机关确定可以记入的信息。

第十二条 提交的信息应当包括下列内容：

(一)提交信息的单位名称；

(二)被提交信息的企业名称和营业执照注册号；

(三)信息内容；

(四)信息的有效期限。

除前款规定外，提交警示信息的，还应当同时提交下列电子或者书面文档：

(一)移送信息的通知书；

(二)行政机关的相关决定；

(三)人民法院的判决、裁定；

(四)仲裁机构的裁决；

(五)决定、判决、裁定、裁决执行情况的说明以及需要提交的其他材料。



第三章 信用信息归集



第十三条 省级行政机关应当根据本办法第五条的规定，制定本部门传输、维护、管理、使用企业信用信息的工作程序和管理制度，并指定专门机构和人员负责本系统信用信息的审核、提交。

第十四条 行政机关应及时向企业信用信息系统提交真实、合法、准确、完整的企业信用信息，并承担相应的法律责任。

第十五条 行政机关对提交的信息数据进行追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理。

具备条件的行政机关应当实时更新和维护信息数据；不具备条件的，应当每月追加和更新一次，属于特殊情况急需记入或者更新的，不受上述时间限制，可以即时提交。

第十六条 企业可以向相关行政机关申请提供本企业符合提交范围的各项信用信息，并对其提供信息的真实性负责。

第十七条 企业信用信息记录期限按照下列规定设定：

(一)身份信息的记录期限至企业终止后2年为止；

(二)业绩信息的记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期限；

(三)提示信息的记录期限为3年；

(四)警示信息的记录期限为3年，但法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的，依照该法律、法规、规章规定的期限记录。

记录期限届满后，系统自动解除记录并转为档案保存。



第四章 信用信息公布和使用



第十八条 企业信用信息通过信用山西网站向社会公布。

公布企业信用信息应当符合法律、法规、规章的规定，对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的行政机关应当采取保密措施，不得公布和披露。

第十九条 任何组织和个人均可通过登陆信用山西网站查询企业的身份信息、业绩信息和警示信息，并通过身份认证查询企业的提示信息。

第二十条 行政机关在日常监督管理、行政许可、企业资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中，应当及时查阅企业信用信息记录。

第二十一条 行政机关对于没有任何违法行为记录或有多项业绩信息记录的企业，给予鼓励：

(一)减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；

(二)在周期性检验、审验中，可适当减少检验、审验程序或予以免检、免审；

(三)在政府采购时，同等条件下给予优先安排；

(四)法律、法规、规章规定的其他鼓励措施。

第二十二条 行政机关对警示信息期限内的企业应当加强监督管理：

(一)加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；

(二)不得列入各类免检、免审范围；

(三)不得授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号;

(四)不予出具股份有限公司上市所需的合法经营证明；

(五)不得参与政府采购活动。

除前款规定外，法律、法规、规章对企业及其法定代表人、主要负责人有限制登记注册、对外投资、行政许可、资质等级评定等规定的，从其规定。

第二十三条 行政机关使用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章的规定运用，不得违法限制企业的正常经营活动。



第五章 责任追究



第二十四条 企业认为行政机关提供的本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的行政机关申请变更或者撤销记录。行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内作出处理并告知申请人。

信息确有错误的，行政机关应当及时变更或者解除该记录；因信息错误给当事人造成损害的，应当依法承担责任。

第二十五条 行政机关执行本办法的情况，作为对该机关落实政务公开以及依法行政工作考核的内容。

行政监察机关、政府法制工作机构及相关行政机关负责对本办法的执行进行检查和监督。

第二十六条 行政机关及其工作人员玩忽职守以及利用工作之便，违法提供、公布、利用企业信用信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉，情节严重或造成不良后果的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政监察机关及相关行政机关对违反本办法不按规定提供、追加、更新信息的责任人员，依法追究行政责任。



第六章 附 则



第二十七条 行政机关对外国企业常驻代表机构、外商投资企业驻晋办事处、个体工商户以及广告媒介等单位有关信用信息的归集、公布、使用等活动，适用本办法。

其他国家机关、事业单位、社会团体和中介机构等组织，归集和公布企业信用信息，可以参照本办法。

第二十八条 本办法自2006年10月1日起施行




湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2002］37号

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市社区消防安全管理规定》的通知





各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

《湘潭市社区消防安全管理规定》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。



二○○二年十二月二十五日

　



湘潭市社区消防安全管理规定



第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施〈消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，结合实际，制定本规定。

第二条 城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在各县（市）区人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。

第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。

第四条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。

第五条 街道办事处应当建立由办事处负责人任主任，综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全管理委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。

第六条 社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区消防工作小组。

第七条 街道办事处负责本辖区内除各级人民政府依法确定的消防安全重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。

第八条 物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。

第九条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展。

（二）督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务。

（三）负责辖区非消防安全重点单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。

（四）组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。

（五）负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导，督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报，配备、维护和保养楼栋内的消防器材。有条件的社区可建立有线广播网络，负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。

（六）组织、督促和指导建立社区义务消防队。街道办事处至少建立一支义务消防队伍。义务消防队员由社区居民自愿担任，其器材装备可直接利用社区现有的轻便灭火器材，室内消火栓内配备的水带、水枪等。义务消防队每半年开展一次以上训练并应做好训练记录。设有物业管理的商品房住宅区和单位住宅区必须按照义务消防队伍的建设标准组建义务消防队。

（七）建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施。

（八）建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案。

（九）参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。

第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：

（一）按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全。

（二）对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为。

（三）负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养，确保完整好用。其中新建住宅每单元每楼层至少配备４公斤装ＡＢＣ类干粉灭火器１具；七层（含）以上楼房每单位设置１根消防专管，每楼层设置室内消火栓１具并配备２０米水带１盘，水枪１支；每楼层设自救滑绳１副；每户家庭配备手电筒１支。老住宅区可根据条件逐步配备必要的消防器材。物业管理单位和社区居委会必须定期检查、维护、补充和更换辖区内的消防设施、器材，发现问题应及时向上级单位和消防部门报告。物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。

（四）健全消防安全制度，完善消防安全档案。

（五）制订居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。

（六）辖区发生火灾，及时疏散周围群众，拨打“１１９”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。

第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）确定专（兼）职消防民警，负责辖区消防重点单位的消防监督和社区消防安全工作的指导。

（二）加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。

（三）配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。

（四）帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防业务档案。

（五）指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验。

（六）把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比考核内容。

第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查，并填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应当及时上报辖区公安派出所或县（市）区公安消防机构查处。防火检查的主要内容为：

（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。

（二）单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。

（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况。

（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。

（五）灭火器材的配备和维护情况。

（六）燃气、火源、电源的管理情况。

第十三条 物业管理对辖区的消防检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。

实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡逻制度。巡查的内容包括：

（一）小区消防设施、器材是否完好。

（二）小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。

（三）消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。巡查应填写巡查记录，巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正，较大火灾隐患应及时报告责任区民警查处。

第十四条 街道办事处建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。

第十五条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防安全教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“１１９”消防宣传日活动。

第十六条 社区应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。

第十七条 城市消防站应当定期向社区开放，流动消防宣传车应当深入社区，开展流动消防宣传工作。

第十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。

第十九条 街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。

第二十条 街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：

（一）社区基本情况档案。

（二）辖区重点单位名册和基本情况档案。

（三）火灾隐患档案。

（四）火灾统计档案。

（五）防火检查档案。

（六）消防宣传教育档案。

（七）消防会议记录。

（八）消防培训档案。

（九）街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。

（十）其他有关档案。

第二十一条 社区居委会应当建立下列消防业务档案：

（一）社区居委会基本情况档案。

（二）辖区特护人员及家庭基本情况档案。

（三）防火检查档案。

（四）消防巡查档案。

（五）消防器材配备档案。

（六）居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。

（七）消防宣传活动档案。

（八）消防会议记录。

（九）其他有关档案。

第二十二条 社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考核、评比的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 依法设立社区居委会的乡、镇，其社区消防安全管理工作按照本规定中关于街道办事处的相关规定执行。

第二十四条 本规定自二○○三年一月一日起施行。