河北省户外广告管理办法
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河北省户外广告管理办法
河北省政府
河北省户外广告管理办法
河北省政府
办法
第一条 为保障本省广告业健康发展，促进商品流通，发展社会主义市场经济，根据《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内设置、绘制、张贴、散发（以下统称设置）户外广告的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的户外广告包括：
（一）利用街道、广场、机场、车站、码头等公共场所的建筑物或者空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告。
（二）利用车、船、飞机等交通工具设置的广告。
（三）利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置的广告。
（四）利用其他形式在户外设置的广告。
第四条 各级工商行政管理部门负责本行政区域内户外广告的管理工作。
各级市容、城建、规划、公安和交通等部门，协助同级工商行政管理部门实施户外广告的管理工作。
第五条 户外广告的设置区域，由当地市、县人民政府组织工商行政管理、市容、城建、规划、公安和交通等部门统一规划，工商行政管理部门负责管理。
在国家机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及市、县人民政府禁止设置户外广告的区域，不得设置户外广告。
第六条 经营户外广告和临时性户外广告业务的单位、个人（以下简称广告经营者），必须按规定申请领取《营业执照》、《广告经营许可证》或者《临时性广告经营许可证》。
第七条 除已经办理经营登记的广告经营者外，在各类商品交易会、展销会和订货会的会场设置户外广告，必须向当地工商行政管理部门申请领取《临时性广告经营许可证》。
以上会议的组织机构不得从事垄断性的广告经营活动，不得委托未办理经营登记的广告经营者承办或者代理户外广告业务。
第八条 申请设置户外广告，必须依照《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》的规定，提供有关的广告证明。广告证明禁止伪造、涂改、盗用或者非法复制。
第九条 广告经营者承办或者代理户外广告业务，必须查验有关证明，审查广告内容。对违反《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》和本办法规定的广告，不得设置。
第十条 严禁设置下列户外广告：
（一）违反法律、法规、规章的；
（二）有中国国旗、国徽标志的；
（三）损害我国民族尊严的；
（四）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；
（五）弄虚作假、宣传假冒伪劣商品的；
（六）贬低同类产品的。
第十一条 设置路牌、霓虹灯、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等户外广告，应当向当地工商行政管理部门提交广告设计图；占用其他单位、个人的场地和建筑物设置户外广告，应当向当地工商行政管理部门提交场地使用协议书。
第十二条 在统一规划的区域设置户外广告，由当地工商行政管理部门统一审批；在未经统一规划的区域设置户外广告，由当地工商行政管理部门商市容、城建、规划、公安和交通等部门审批。法律、法规另有规定的按其规定办理。
在自有场地设置自我宣传的广告，应当向当地工商行政管理部门备案。凡广告内容符合本办法第十条规定的，任何单位和个人不得干涉。
第十三条 户外广告必须按批准的内容、规格、地点和时间设置。
第十四条 张贴户外广告，必须经当地工商行政管理部门审查批准，统一张贴于《公共广告栏》或者指定位置。
《公共广告栏》由市、县工商行政管理部门根据规划统一设置。
第十五条 户外广告应当牢固、安全，不得妨碍交通、通讯、供电或者破坏园林绿化。
第十六条 户外广告应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者按期更新、拆除。
第十七条 城镇繁华区域的多层建筑，应当在修建时预留安装户外广告的位置。
第十八条 户外广告的用字应当规范，禁止使用已经简化的繁体字、不符合规定的简体字以及淘汰的异体字和旧字形。
户外广告使用汉语拼音的，拼写及字母的书写应当准确，提倡分词连写。
第十九条 在公共场所和其他单位、个人的场地或者建筑物上设置户外广告，应当按广告经营额的百分之一至百分之五，支付户外广告场地费或者建筑物占用费。收费的具体标准和管理办法，由省工商行政管理部门商物价、财政部门另行制定。
第二十条 任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地，不得擅自遮盖或者损坏其他单位和个人经批准设置的户外广告设施。
经批准设置的户外广告设施，在批准期限内，不得随意拆迁。因城市建设确需拆迁的，应当提前通知广告经营者或者有关单位、个人，并由占用户外广告场地的单位、个人重新设置户外广告或者按照广告的重置价格结合成新给予补偿。
第二十一条 违反本办法第五条第二款、第六条、第七条、第八条、第九条和第十条规定的，依照《广告管理条例施行细则》的规定处理。
第二十二条 违反本办法第十三条和第十四条规定的，视其情节轻重予以通报批评、没收非法所得、处以一千元至五千元的罚款，并限期拆除户外广告设施。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由责任者承担。
第二十三条 违反本办法第二十条规定的，视其情节轻重予以通报批评、没收非法所得、处以二千元至一万元的罚款。
第二十四条 没收非法所得和收缴罚款，应当出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没收入一律上缴同级财政。任何单位和个人不得截留、分成。
第二十五条 被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起三十日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处
罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 违反本办法规定，应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 工商行政管理部门工作人员在户外广告管理工作中，应当秉公办事，简化审批程序，提高工作效率。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由省工商行政管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1992年12月20日
三明市区土地收购储备暂行规定
福建省三明市人民政府
三明市人民政府文件
明政[2001]文201号
三明市人民政府关于印发三明市区土地收购储备暂行规定的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《三明市区土地收购储备暂行规定》经市政府第40次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ一年九月二十八日
三明市区土地收购储备暂行规定
第一条 为进一步深化土地使用制度改革，优化土地资源配置，加强政府对土地利用和供应的有效调控，完善土地供应机制，盘活存量土地，为城市建设筹集资金，根据土地管理法律、法规和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）的规定，结合本市市区实际，制定本规定。
第二条 三明市城市规划区内国有土地收购储备工作适用本规定。
第三条 本规定所称土地收购储备，是指通过收回、收购和统征方式取得国有土地使用权予以储存，并对储存的土地进行前期开发和经营的行为。
第四条 三明市土地行政主管部门受市政府委托，实施土地收购、储备和出让土地的规划、计划、审核、报批等项工作。
第五条 三明市土地收购储备中心应根据城市总体规划、国民经济和社会发展计划、产业结构调整和土地市场供求的实际状况，实施土地收购储备和出让的前期工作。
第六条 凡纳入土地收购储备计划的土地使用者，应按照收购储备规定，主动配合做好土地收购储备工作，不得无理拒绝。
第七条 依法收回的国有土地主要包括：
（一）城市规划区内闲置、荒芜的土地；
（二）因国家建设征用后而未利用的土地；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
（四）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整，企业改制或其他原因停止使用原划拨的国有土地；
（五）土地使用者超过土地出让合同约定的开发期限，满两年未动工开发的土地；
（六）公路、铁路、机场、矿场等经批准报废的土地；
（七）土地使用者违反土地出让等有偿使用合同约定，被依法解除合同的土地；
（八）擅自改变划拨土地用途的土地；
（九）非法占用、转让土地，被依法收回的土地；
（十）其他应依法收回的土地。
以上所列应依法收回的国有土地，由市土地行政主管部门负责报请市人民政府审批并办理法定收回手续后移交给市土地收购储备中心。
第八条 收购的国有土地主要包括：
（一）因实施城市总体规划和土地利用总体规划，政府指令收购或征用的土地；
（二）土地使用权转让价格明显低于市场价格的土地；
（三）土地使用者申请土地储备机构收购的土地。
各有关部门应及时提供收购地块的有关资料，由市土地收购储备中心根据本规定与被收购土地使用者直接洽商收购事宜，并依法给予补偿。
第九条 征用集体所有制的土地主要包括：
（一）集体所有的建设用地；
（二）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，为实施该规划必须转为建设用地的农用地。
第十条 土地收回补偿、收购价格确定方式：
（一）原以出让等有偿使用方式取得使用权的土地，合同有约定的按照合同约定补偿。合同未约定的，根据土地有偿使用合同期限的余期和土地用途按基准地价核定土地收购价。
（二）原以划拨方式取得使用权的土地，除依法无偿收回的，其余根据三明市基准地价和该地块现状容积率的大小，按原用途确定土地补偿价格：
（1）容积率在0.2（不含0.2，下同）以下的，不超过6O％补偿；
（2）容积率在0.2～0.4以下的，不超过50％补偿；
（3）容积率在0.4～0.6以下的，不超过40％补偿；
（4）容积率在0.6～0.8以下的，不超过30％补偿；
（5）容积率在0.8～1以下的，不超过20％补偿；
（6）容积率在1～1.3以下的，不超过10％补偿；
（7）容积率在1.3～1.6以下的，不超过6%补偿；
（8）容积率在1.6～2（含2）的，不超过3％补偿；
（9）容积率在2以上的，土地不予补偿。
（三）地上有建筑物的按照城市房屋拆迁的有关规定予以补偿。
第十一条 三明市土地收购储备中心承办土地权属调查、地上附着物核实，进行收购储备费用的测算，提出收购储备方案，经市土地行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
第十二条 为确保政府垄断土地一级市场，规范土地二级市场，取缔土地隐形市场，市土地、计划、经委、财政、建设、物价、国资、规划等部门根据各自的职责做好土地收购储备的相关工作。
第十三条 收购储备方案经批准后由市土地收购储备中心与原土地使用者签订《国有土地使用权收购储备合同》。
以出让、租赁方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让（租赁）合同》自《国有土地使用权收购储备合同》生效之日起同时解除。
第十四条 储备土地及地上建筑物由市土地行政主管部门、房产管理部门依法办理土地、房产权属变更登记手续。
第十五条 三明市土地收购储备中心负责储备土地的前期开发工作，包括拆除地上建筑物和其他附着物、平整场地、明晰界址。
第十六条 由市土地行政主管部门按照有关规定和程序进行招标、拍卖储备土地使用权所得价款全额上交财政，土地储备成本由市财政部门及时审核结算。
第十七条 土地储备成本包括土地收回、收购、征用、储备、前期开发、招商等过程中发生的实际费用和土地收购储备中心的正常经费。
第十八条 土地储备周转资金由以下组成：
（一）财政安排的调剂资金；
（二）土地出让净收益中返回的资金；
（三）银行贷款；
（四）依法筹集的资金。
第十九条 土地储备周转资金只能用于下列用途，不得挪作他用：
（一）土地使用权收购储备的补偿费；
（二）房屋拆迁安置补偿费及其他地面附着物的补偿费；
（三）储备土地的前期开发、招商等费用。
第二十条 土地储备周转资金运作受市土地、财政、审计等部门的指导、检查与监督。
第二十一条 城市规划区范围内的划拨土地使用者需转让土地使用权及地上建筑物的应按本规定向市土地收购储备中心提出申请，未按本规定而擅自转让土地使用权及地上建筑物的，有关部门不得为其办理审批和登记发证手续。违反法律规定的，由市土地行政主管部门依法收回并予以处罚。
第二十二条 土地收购储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成损失或利用职务之便，索取、收受他人财物的，依法给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 各县（市）的土地收购储备工作可参照本规定执行。
第二十四条 本规定由三明市土地行政主管部门负责解释。
第二十五条 本规定自颁布之日起施行。
中华人民共和国政府和新加坡共和国政府科学技术合作协定
中国政府 新加坡共和国政府
中华人民共和国政府和新加坡共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９２年３月２日 生效日期１９９２年３月２日）
中华人民共和国政府和新加坡共和国政府（以下称“缔约双方”）
希望在尊重平等、互利和主权原则的基础上，促进和加强两国间科学技术合作；
确认这种合作能够促进增强两国的友好关系；
意识到两国科学技术合作将带来的利益；
达成协议如下：
第一条 缔约双方根据各自国家的法律和规定，促进发展两国在共同感兴趣的所有领域的科学技术合作，并且通过共同协议确定合作的领域和题目。
第二条 第一条所指的科学技术合作包括：
一、互派科学技术专家；
二、互换科学技术情报；
三、转让科学技术知识和经验；
四、吸收缔约各国的科学家、工程师和其他技术人员承担项目；
五、共同研究、开发双方感兴趣的具体科技项目，包括组织共同研究、开发中心、实验室，及科学团组等；
六、开展科技成果商品化的合作；
七、就共同感兴趣的题目组织双边研讨会、专题讨论会和会议，以及科技展览会；
八、促进技术转让和技术贸易；
九、进行缔约双方同意的其他方式的科技合作。
第三条 为实现依本协定第一条和第二条预期的科学技术合作，缔约一方的执行机构和其他机构、研究所和大学可以与缔约另一方的相应的执行机构和相应的其他机构、研究所和大学（反之亦然）谈判并签订具体的项目协议和合作计划，包括筹资事宜。缔约一方的其他机构、研究所和大学应向该方的执行机构通告其与缔约另一方之相应的其他机构、研究所和大学进行的合作。
第四条 中华人民共和国政府指定国家科学技术委员会、新加坡共和国政府指定国家科学技术局分别为本协定的执行机构。缔约双方代表可根据需要，进行会晤，以检查计划的执行情况，确定新的合作领域，并且商讨与本协定有关的事项。
第五条 缔约双方可凭其裁量，在其经批准的使馆编制内设置或指定一名技术联络官。
第六条 缔约双方同意，缔约一方从缔约另一方接受的科技情报或本协定框架内共同科技合作的成果，未经缔约另一方的官方同意，不得向任何第三方转让。
第七条 本协定项下的合作可能产生的经济效益，由缔约双方按照各自贡献的大小分享。
第八条 有关本协定框架内合作的费用负担，将遵照以下原则：
一、交流、访问的费用，通常由派遣方负担。
二、有关每个项目协议和合作计划的财务安排，将根据每个项目的具体协议和合作计划办理。
第九条 经缔约双方同意，本协定可予以修改。
第十条
一、本协定自签字之日起生效，有效期为五年。在本协定期满前六个月，如缔约一方未以书面方式通知另一方要求终止本协定，则本协定将延长五年，并依此顺延。
二、本协定的终止不影响在本协定终止前已经商定的项目或计划的执行。
下列签字人在本科学技术合作协定上签字，以资证明。
本协定于一九九二年三月二日在新加坡签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 新加坡共和国政府
代 表 代 表
宋 健 李显龙
（签字） （签字）
