中华人民共和国国务院令（第268号）

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区牧业税征收办法


内蒙古自治区人民政府令
第76号


　　《内蒙古自治区牧业税征收办法》已经自治区人民政府1996年第十次常务会议通过，现予发布，自1996年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席 乌力吉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月五日
第一条 为发展农村、牧区经济，促进畜牧业的全面发展，本着合理负担的原则，制定本办法。
第二条 牧业税实行以牲畜头（只）数计征的定额税制。
第三条 自治区内饲养下列牲畜的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，是牧业税的纳税人：
　　（一）大畜：牛、马、骆驼；
　　（二）小畜：绵羊、山羊。
第四条 牧业税的纳税人应当按本办法规定，每年缴纳一次牧业税。
第五条 下列牲畜免征牧业税：
（一） 当年仔畜；
（二） 良种公畜（畜牧部门认定的）；
（三） 耕役畜（包括乘马）；
（四） 配种站的种畜和科研单位专门用作科学试验的牲畜；
（五） 残疾人饲养的牲畜；
（六） 牧区学校勤工俭学饲养的牲畜。
第六条 牧业税按应税牲畜定额征收，实行下列统一税额：
　　（一）每头大畜每年的税额为：牛15元、马10元、骆驼2元；
　　（二）每只小畜每年的税额为：山羊3.50元，绵羊3元。
第七条 牧业税每年以6月末牧业普查数字作为计税依据。
第八条 牧业税由旗县或者苏木乡镇地方税务机关在牲畜出售季节征收。
第九条 牧业税一律征收货币。
第十条 牲畜因遭受自然灾害和疫病死亡5%以上的，由纳税人提出申请，经苏木乡镇地方税务机关审查，报旗县地方税务机关和财政部门批准，按下列规定给予减税或者免税：
　　（一）牲畜死亡5%以上、10%以下的，减征税额40%；
　　（二）牲畜死亡超过10%、20%以下的，减征税额70%；
　　（三）牲畜死亡超过20%的，免税。
　　牲畜死亡比例为当年6月末以前牲畜死亡数占上年牧业年度实有牲畜数的比例。
第十一条 纳税人应当向地方税务机关如实申报牲畜数字和死亡损失情况。
第十二条 生产、生活有困难的农牧民，可以提出申请，经苏木乡镇地方税务机关审查，报旗县地方税务机关批准，适当给予社会减免照顾。社会减免的总体比例，控制在当地应征税额5%以内，最高不超过8%。
第十三条 地方税务机关从牧业税实征税额中，提取不高于5%的征收经费，用于征收业务费支出。
第十四条 本办法所称“以上”、“以下”均包括本数。
第十五条 牧业税的征收管理，参照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定执行。
第十六条 本办法具体应用的问题，由自治区地方税务机关负责解释。
第十七条 本办法自1996年1月1日起施行。1989年9月28日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区牧业税征收办法》（内政发〔1989〕128号）同时废止。



国家经贸委 等


关于试行国有企业兼并破产中若干问题的通知
国家经济贸易委员会、中国人民银行



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）和《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔1994〕59号）以及《关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知》
（银发〔1995〕130号）、《关于防止银行信贷资产损失的通知》（银发〔1994〕40号）等有关法律、法规文件的规定，各试点城市加大了国有企业（以下简称企业）兼并、破产工作力度，企业组织结构调整工作取得了进展。为进一步推进此项工作，经国务院同意，现就企业
兼并、破产中的若干问题通知如下：
一、建立“兼并破产、减员增效”机制是深化企业改革、促进经济发展、保持社会稳定的重要措施，是当前进行企业结构调整的重要手段。各地区、各部门以及各企业在实施兼并、破产中，要依法规范自己的行为，按照有关法律、法规和本通知规定执行。
二、对有挽救希望的濒临破产企业，应充分尊重主要债权人意见，尽可能采取兼并、合并、代管、分立等方式予以挽救。其中实行分立的，须经2／3以上债权额的债权人同意后，报经企业所在地人民政府批准，依照商定的比例承担原企业债务，并订立分立协议，否则分立无效，工商
登记部门不予注册。要积极探索利用金融中介机构，以企业重组和债务托管经营相结合的方式解决濒临破产企业的问题。严禁借兼并、破产之机逃避债务，违者应依法追究责任。
三、有关城市人民政府在制定企业破产预案和进行前期准备工作时，必须有中国人民银行当地分、支行的代表参加。要充分尊重主要债权人的意见，对有争议并经地方人民政府协调仍未取得一致意见的，报国家经贸委和中国人民银行总行协调处理。
四、破产清算组的组成人员要包括中国人民银行及其分、支行的代表。
五、在实施企业破产中，首先要妥善安置破产企业职工，保持社会稳定。企业以土地使用权作为抵押物的，其转让所得首先用于破产企业职工的安置，对剩余部分抵押权人享有优先受偿的权利；处置土地使用权所得不足以安置职工的，不足部分依次从处置无抵押财产、其他抵押财产所
得中拨付。抵押权人未优先受偿部分，参加一般债权的清偿分配。
六、企业兼并要本着自愿有偿的原则，严禁“拉郎配”。凡已清产核资的企业进行兼并，不再进行资产评估。兼并中的土地增值税按照财政部、国家税务总局《关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕48号）的规定免收。不改变土地使用用途的，土地出让金
原则上暂不征收。
七、为做好呆帐、坏帐冲销工作，各级银行和财政要有专人负责，并尽量简化冲销手续。国家对破产企业呆帐核销实行总量控制，由国家经贸委和中国人民银行会同有关银行共同掌握。企业兼并时，试点城市有关银行分、支行坏帐准备金不足，可用呆帐准备金冲销，具体办法由各银行
总行另行规定。试点城市有关银行分、支行冲销数额不得超过其银行呆帐、坏帐准备金应提取总理，对超过呆帐、坏帐准备金提取总量部分的，要报银行各自总行，依照《商业银行法》规定由总行授权后，方可处理。
八、目前，内贸、外贸企业破产要从严把握，审慎进行。凡确需破产的内贸、外贸企业，有关城市人民政府要组织做好破产预案，并由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）牵头，充分征求主要债权人意见，经省内贸、外经贸主管部门、财政厅（局）、人民银行分行等审核，报
国家经贸委和中国人民银行审批同意后，债务人方可依法申请破产。
九、鉴于企业兼并、破产政策性强，社会问题多，为加强领导，成立由国家经贸委牵头，财政部、中国人民银行和国有商业银行总行等组成的协调机构，负责兼并、破产相关政策和实施问题的组织、协调工作。各试点城市人民政府也要确定一位主要领导负责，组成由经贸委（经委、计
经委）牵头，人民银行分行、财政、有关国有商业银行分行参加的工作班子，具体负责企业兼并、破产的组织实施工作。各级政府应当大力支持人民法院依法审理破产案件，不得干涉人民法院对破产案件的审判工作。对企业兼并、破产中的重大问题要及时上报。
十、凡国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市企业，以及兼并和被兼并企业中有一方属于1000户国有大中型重点企业的，可照此通知有关规定办理。



1996年7月25日