银川市规章备案审查条例
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银川市规章备案审查条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市人民代表大会常务委员会
公告
《银川市规章备案审查条例》，于2006年3月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。现予公布，自2006年7月1日起施行。
银川市人民代表大会
常务委员会
2006年5月17日
宁夏回族自治区人民代表大会
常务委员会关于批准《银川市规章备案审查条例》的决定
（2006年5月12日宁夏回族自治区第九届
人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：批准《银川市新建住宅配套设施交付使用管理规定》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁夏回族自治区
人民代表大会常务委员会
2006年5月12日
银川市规章备案审查条例
第一条为了维护社会主义法制的统一，规范规章的备案和审查，加强对规章的监督，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称规章是指由银川市人民政府（以下简称市政府）制定以政府令形式发布的，在本行政区域行政管理工作中具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、规则等的总称。
第三条市政府制定的规章应当自公布之日起三十日内报送银川市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）备案。
第四条报送备案规章时应当出具公函，报送一式五份的规章标准文本、制定规章的说明及电子文本。说明应载明以下内容：
（一）制定规章的必要性及依据；
（二）制定规章的过程；
（三）规章调整的主要利益关系和规范的主要内容；
（四）需要说明的其他事项。
第五条市人大常委会对备案规章的合法性和适当性进行审查。
规章有下列情形之一的，应当由有关机关依据权限予以改变或者撤销：
（一）与法律、行政法规和自治区、本市地方性法规相抵触的；
（二）违背法定程序的；
（三）超越权限的；
（四）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（五）市人大常委会认为规章的规定不适当的。
第六条国家机关、社会团体、企事业组织及公民认为规章有本条例第五条（一）至（四）项规定情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
第七条市人大常委会办公厅（以下简称办公厅）负责备案规章和对规章的书面审查建议的签收、登记、送审及存档工作。
市人大常委会各工作委员会（以下简称各工作委员会）按照各自的职责负责备案规章的初审工作。
第八条办公厅收到备案的规章后，应当及时填写《规章审查处理单》呈送秘书长，由秘书长批转相关工作委员会初审。
第九条办公厅、各工作委员会收到本条例第六条规定的书面审查建议后，交由办公厅签收、登记，呈送秘书长，由秘书长批转市人大常委会法制工作委员会（以下简称法制工作委员会）会同相关工作委员会进行初审。
相关工作委员会和法制工作委员会应当自收到秘书长批转的备案规章或书面审查建议之日起十五日内对该规章初审完毕。
第十条相关工作委员会或法制工作委员会对备案规章进行初审时，可以会同有关工作委员会进行，也可以要求市政府相关部门派人到会说明情况。
第十一条相关工作委员会或法制工作委员会对备案规章初审后，认为备案规章有本条例第五条规定情形之一的，应当向市人大常委会主任会议（以下简称主任会议）提出初审意见，主任会议可就相关工作委员会或法制工作委员会的初审意见，决定是否转交市政府处理或者交由市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）进行审查。
主任会议交付法制委员会审查的规章，法制委员会应当自主任会议作出审查决定之日起的十五日内对该规章审查完毕，并向主任会议提交书面审查报告，由主任会议提出处理意见。
第十二条法制委员会在审查备案规章时，可以安排常委会有关工作委员会列席会议，要求市政府相关部门负责人到会说明情况。
第十三条市政府应当自收到主任会议提出的处理意见之日起三十日内作出处理，并将处理结果书面报送市人大常委会。
市政府未在规定期限或者没有根据审查意见对规章进行处理的，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议撤销。
第十四条市人大常委会会议审议撤销规章的议案时，应当听取法制委员会对规章审查意见的报告。法制委员会根据常委会组成人员的审议意见，提出对撤销规章议案审议结果的报告，再提请市人大常委会会议审议决定。
第十五条相关工作委员会或法制工作委员会应当在审查处理终结之日起五日内将审查结果或处理结果书面答复建议审查的单位或个人。
第十六条对于不按时报送规章备案的，由相关工作委员会督促限期报送；逾期仍不报送的，由市人大常委会办公厅通报，并责令限期改正。
对不按时限初审、审查备案规章或不按时限答复审查结果和处理结果的，由市人大常委会办公厅予以督促，限期办理；逾期仍不办理的，由市人大常委会办公厅通报。
第十七条本条例自2006年7月1日起施行。
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市通道绿化管护办法（试行）的通知
山西省忻州市人民政府办公厅
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市通道绿化管护办法（试行）的通知
忻政办发〔2012〕108号
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《忻州市通道绿化管护办法（试行）》已经市政府8月17日第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
忻州市人民政府办公厅
2012年9月5日
忻州市通道绿化管护办法（试行）
第一条 为了加强全市通道绿化林带管护，巩固绿色通道建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《山西省封山禁牧办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指通道绿化林带包括：高速公路、国道、省道、县际公路、重要旅游道路及政府和林业部门组织实施过绿化工程的其它道路的林带。管护范围为：
（一）高速公路路网外林业部门统一规划实施的绿化林带、片林；
（二）国道、省道、县际公路红线外林业部门统一规划建设的林带、片林；
（三）在主要干线公路重点区域、出境口等营造的景观林；
（四）国道、省道、县际公路及其它主要道路路肩、护坡由公路部门栽植的树木。
（五）其它主要道路两侧栽植的绿化树木。
第三条 各县（市、区）人民政府是辖区内干线公路通道绿化管护的责任主体，负责通道绿化管护及提升的计划安排、资金筹措和管理管护措施的制定。
（一）县级林业部门按政府计划，负责干线公路林带、两侧片林及出省口连接线等地段景点绿化管护的安排部署。需要提升的路段按提升要求做好规划意见，对断档和缺苗的要及时补植补造，有条件的要在林带外侧采用物理隔离措施对林木进行有效防护。
（二）森林公安部门要经常对林带进行巡查，发现问题，及时处理。
（三）县级财政部门要把干线公路通道绿化的占地补偿费、苗木补植费和管理管护费用列入财政预算，确保栽植、管护经费的落实。
（四）交通、公路部门负责公路红线以内的绿化带的管护,协助有关部门做好通道绿化林带的建设及管理管护工作。
第四条 乡（镇）政府负责辖区内干线公路通道绿化的日常管护工作。要健全管理机制，组建专门护林队伍，明确管护责任，强化管护措施，加强日常巡查，设立管护宣传标牌。
要制定详细管护计划，组织各村完成管护任务，对管护面积进行统一测量核实，逐户登记造册，建立管护人员花名表，并定期指导、监督和加强检查验收，落实管护补贴兑现。管护费用报县级林业主管部门核定。
第五条 村级组织要加强对本村范围内林带的管护，管理好本村护林人员和林带边上的责任田户主，签订护林协议并报乡（镇）政府备案，确保林带不受人畜损坏。
第六条 绿化林带建设期（一般为三年）间，施工工队与专业护林人员共同承担管护责任。
第七条 通道绿化林带建设完工并经验收合格后，林业部门要及时发放林权证，持证者负有林木管护责任。
第八条 管护责任：
（一）施工期内施工单位负责林带的浇水、补植、涂红刷白、除草、修剪、病虫害防治，以及林带外侧隔离埂的整修。
（二）施工完成后林业部门协调各有关乡（镇）对其辖区内造林林带进行后续管理。严格禁止在林带内间作任何农作物。
（三）管护人员要对责任区范围内的树木实行严格保护，发现偷砍、滥伐林木和毁坏树木的要及时制止并上报；严禁任何人、任何单位在造林林带内随意搭建违章建筑，随意堆放垃圾和杂物；严禁任何人、任何单位在林地随意进行开山采石、挖土、挖沙等毁坏苗木和林地的行为。
（四）管护人员要协助乡村开展好护林防火工作。各县（市、区）要对管护工作进行检查评比，制定对管护人员的考核机制。对因管护不力造成损失、不胜任工作的管护人员，应予以及时调换。
第九条 管护标准。绿化林带内树木保存率达到95%以上，林木生长健康旺盛，林带整齐美观，林带内没有间作农作物，没有偷砍滥伐和毁坏林地等现象。
第十条 各县（市、区）要充分掌握林木成活和保存情况，及时组织开展补植补造工作。
（一）因自然原因造成苗木成活率低需要补植完善的，由县级政府出资，林业部门规划并协助乡（镇）实施。
（二）对交通事故等突发事件造成苗木损失的，用处罚所得补偿费解决。
第十一条 对毁林事件要严肃处罚，所得费用用于补植和管护工作。
（一）对交通事故等意外事件造成林木损毁的，要由相关责任人按林政规定赔偿，用于同规格的树木补植；
（二）对林带内放牧、毁林、占地的行为，按照林政资源管理相关规定进行处罚；
（三）对随意堆放垃圾或进行开山采石、挖土、挖沙等毁坏林木、林地的，有关责任人要负责林地整理，恢复地貌，并按原规格进行补植补造，同时按相关规定进行经济处罚；
（四）对偷砍滥伐、盗代林木和毁坏林地等恶意破坏林带林木行为，要经有关法律程序进行处理，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 管护责任追究。
（一）管护人员要认真履行管护职责，按照规定对所负责的区域进行定期或不定期查巡，对发现问题要及时上报上级主管部门，对上报不及时或发现问题隐瞒不报的管护人员，要按照情节进行处理；
（二）对工作失职、管护不力造成苗木损失的，未按时完成管护任务的，根据考核情况扣减相应的管护补贴；对不认真履行职责、不能胜任管护工作的，要及时调整更换。
第十三条 各县(市、区)根据管护区域实际情况制定相应的管护实施细则，干线公路绿化及后续管护由林业主管部门组织考核，列入年度工作考核范围。
第十四条 本办法由市林业主管部门负责解释。
第十五条 本办法自十月一日起施行。
关于发布保健食品命名规定（试行）的通告
国家食品药品监督管理局
关于发布保健食品命名规定（试行）的通告
国食药监注[2007]304号
根据《保健食品注册管理办法（试行）》（国家食品药品监督管理局令第19号），为规范保健食品的命名，确保保健食品名称的科学、准确，国家食品药品监督管理局制定了《保健食品命名规定（试行）》，现予以通告，自发布之日起施行。
国家食品药品监督管理局
二○○七年五月二十八日
保健食品命名规定（试行）
一、保健食品命名一般要求
（一）符合《保健食品注册管理办法（试行）》的有关规定。
（二）每个产品只能有一个名称，其名称由品牌名、通用名、属性名三部分组成。
（三）反映产品的真实属性，简明、易懂，符合中文语言习惯。
（四）同一申请人申报配方原料相同的多个保健食品，在命名时应当采用同一品牌名和通用名。
（五）需要标注颜色、口味、特定人群等情形的，应当在属性名后加括号予以标识。
二、品牌名和通用名的一般要求
（一）品牌名和通用名间应有文字或符号区分。品牌名采用注册商标的，可以在注册商标名后右上角标示(圈Ｒ,下载查看)，或其后加“牌”字；未采用注册商标的及已申请注册但还未获批准的，应在品牌名后加“牌”字。
（二）不得使用明示或者暗示治疗作用的词语，不得使用功能名称及其谐音字或形似字，不得使用夸大功能作用的文字、与功能相关联的文字以及误导消费者的词语。
（三）不得使用庸俗或带有封建迷信色彩的词语。
（四）不得使用人体组织器官等词语。
（五）不得使用虚假、夸大和绝对化的语言：如“高效、速效、第几代”。
（六）不得使用消费者不易理解的专业术语及地方方言。
（七）不得使用人名、地名（注册商标除外）。
三、品牌名的特殊要求
（一）品牌名一般采用文字型注册商标，字数一般不超过6个。
（二）采用注册商标作为产品品牌名的，应当符合下列要求：
1. 商标注册人与保健食品注册申请人相一致。商标注册人与保健食品注册申请人不一致的，应当签订商标转让协议或商标许可使用合同，经国家商标局公告或备案。
2. 注册商标的核定使用范围应包括申请注册的产品类别。
（三）不得使用外文字母、汉语拼音、数字、符号等。
四、通用名的特殊要求
（一）一般以产品的主要原料命名，并使用科学、规范的原料名称，两种以上原料组成的保健食品，不得以单一原料命名。通用名字数不超过10个。
（二）不得使用已经批准注册的药品名称，配方为单一原料并以原料名称命名的除外。
（三）配方由三种以上维生素或矿物质组成的产品方可以“多种维生素或矿物质”命名。
（四）不得使用外文字母、汉语拼音、数字、符号等，以维生素等原料命名的除外，如维生素C。
（五）不得使用特定人群名称。
五、本规定由国家食品药品监督管理局负责解释。
六、本规定自发布之日起施行，以往发布的规定与本规定不符的，以本规定为准。
