黑龙江省建设工程勘察设计条例
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黑龙江省建设工程勘察设计条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省建设工程勘察设计条例
(1998年8月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2008年6月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议修订)
黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告
第4号
《黑龙江省建设工程勘察设计条例》已由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议于2008年6月13日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2008年6月13日
第一章 总则
第一条 为加强建设工程勘察(以下简称勘察)和建设工程设计(以下简称设计)的管理，规范勘察、设计行为，维护勘察、设计市场秩序和当事人的合法权益，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称勘察，是指根据建设工程的要求，查明并分析建设场地和有关范围内的地质地理环境特征、岩土工程条件，编制建设工程所需的勘察文件及其相关的活动。
本条例所称设计，是指根据建设工程的要求，对其技术、经济、资源、环境等进行综合分析、论证，编制建设工程所需的设计文件及其相关的活动。
第三条 在本省行政区域内从事勘察、设计和施工图审查活动，以及对其进行监督管理，均应当遵守本条例。
第四条 勘察、设计应当遵守有关法律、法规、规章，执行城乡规划和工程建设的标准、规范，贯彻安全适用、保护环境、节约用地、节省投资、节省能源的原则。
第五条 鼓励勘察、设计单位在勘察、设计中采用先进技术、先进设备、先进工艺和节能环保材料。不得采用已经淘汰或者不符合标准的技术、设备、工艺和材料。
第六条 省建设行政主管部门负责全省勘察、设计的监督管理，并组织实施本条例。
市(行署)、县(市)人民政府的建设行政主管部门负责本行政区域内勘察、设计的监督管理。
省农垦总局、省森工总局建设管理机构负责垦区、国有森工林区内勘察、设计的监督管理，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。
交通、水利、人防等有关部门依据法律、法规赋予的职责，做好本专业勘察、设计的监督管理工作。
第二章 从业资格
第七条 勘察、设计和施工图审查单位，应当取得建设行政主管部门颁发的相应资质证书和施工图审查单位认定书，方可从事勘察、设计和施工图审查业务。
省建设行政主管部门应当结合本省建设规模，认定相应数量的施工图审查单位。
第八条 申请勘察、设计资质证书和施工图审查单位认定书，应当具备下列条件：
(一)有设立勘察、设计和施工图审查单位的申请文件；
(二)具有法人资格的营业执照；
(三)有符合规定的注册资本；
(四)有与其从事的勘察、设计和施工图审查活动相适应的专业技术人员和执业资格注册人员；
(五)有符合规定的固定工作场所和技术装备；
(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 勘察、设计单位资质和施工图审查单位认定的标准、类别、级别和核定、升级、增项、变更等，以及审批程序按照国家有关规定执行。
勘察、设计单位资质按照国家规定由省建设行政主管部门审批的，省建设行政主管部门可以委托下级建设行政主管部门协助审查。协助审查的下级建设行政主管部门应当在10个工作日内审查完毕，并将审查情况和申请材料报省建设行政主管部门。
第十条 取得勘察、设计资质的单位，按照规定可以承接与其资质等级确定的业务范围相应的工程咨询、技术服务业务。
第十一条 资质证书实行年度检验制度。勘察、设计单位应当接受省建设行政主管部门的年度检验。
未经年度检验或者年度检验不合格的，应当按照规定重新申请资质等级。在确定新的资质等级之前，不得从事勘察、设计活动。
第十二条 从事勘察、设计活动的专业技术人员，依法实行注册执业管理制度。未经注册的勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事勘察、设计活动。
勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个勘察、设计单位；未受聘于勘察、设计单位的，不得从事勘察、设计活动。
第十三条 勘察、设计注册执业人员和施工图审查人员及其他专业技术人员应当按照国家和省规定的学时和内容，定期接受建设行政主管部门或者法律、法规规定的其他专业部门组织的继续教育。
第十四条 勘察、设计单位和注册执业人员应当使用国家建设行政主管部门统一制作的资质证书、执业人员注册证书、执业印章。出图专用章、施工图审查专用章、施工图审查人员资格证书由省建设行政主管部门统一制作。
严禁转让、出借、涂改、伪造资质证书、执业人员注册证书、执业印章、出图专用章、施工图审查专用章和施工图审查人员资格证书。
第三章 发包与承包
第十五条 勘察、设计的发包与承包，应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。任何地区、任何部门不得分割、垄断、封闭勘察、设计市场。
第十六条 勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。
依法必须实行招标发包的，不得以技术服务和行政审查等方式取代招标发包。
第十七条 建设单位应当根据工程规模和专业技术要求，按照有关规定将勘察、设计业务发包给具有相应资质等级的勘察、设计单位。
对于影响城市景观和公共利益的标志性建筑物、构筑物或者重大的基础设施工程的设计方案，有关行政主管部门应当向社会公示，征求公众意见。
第十八条 建设单位应当将建设项目的勘察、设计业务发包给一个勘察、设计单位。大型或者技术复杂建设项目的勘察、设计业务可以发包给两个以上的勘察、设计单位,但是应当选择其中一个为主体勘察、设计单位，负责建设项目的协调与配合。
第十九条 承包整个建设项目勘察、设计业务的总承包方经建设单位书面同意，可以将所承包的勘察、设计业务中的部分专业或者非主体业务再分包给其他具有相应资质等级的勘察、设计单位；承包部分勘察、设计业务的单位作为分承包方不得将承包的业务再分包。
分承包方对总承包方负责，总承包方对发包方负责。
勘察、设计单位不得将承包的全部勘察、设计业务，以任何形式转手发包给其他勘察、设计单位。
第二十条 民用住宅建设项目中的水、电、燃气、消防、抗震设防、供热、电视、通讯等专业设计，不得分别发包，应当统一勘察、设计，统一出图，禁止行业或者部门垄断。
第二十一条 勘察、设计前，发包和承包双方应当签订勘察、设计合同，并使用国家和省制订的规范合同文本。
勘察、设计合同签订后15日内，建设单位应当将合同报送建设项目所在地建设行政主管部门登记备案。
第二十二条 发包和承包双方应当执行国家和省规定的勘察、设计取费标准，不得擅自提高或者降低；国家和省没有规定取费标准的，由双方协商确定。
第二十三条 建设单位应当按照勘察、设计合同约定的时间和额度，向勘察、设计单位支付勘察、设计费。
勘察、设计单位应当按照勘察、设计合同约定的时间和质量，向建设单位提供勘察、设计文件。
第二十四条 省外勘察、设计单位承包本省勘察、设计业务，应当持其所在地省建设行政主管部门或者国务院有关部门出具的证明和资质证书，到本省省建设行政主管部门办理登记备案手续。
第四章 质量管理
第二十五条 勘察、设计单位应当建立健全勘察、设计质量保证体系和质量责任制，执行国家推行的质量体系认证制度，并逐步实行质量责任保险制度。
第二十六条 在勘察、设计前，建设单位应当向勘察、设计单位提供下列文件并对文件的真实性负责：
(一)建设项目勘察、设计发包书；
(二)依法批准的建设规划；
(三)建设项目环境影响评价文件；
(四)建设项目勘察、设计所需的其他基础资料和文件。
第二十七条 勘察、设计单位应当对勘察、设计的科学性和正确性负责。勘察、设计文件应当符合下列要求：
(一)法律、法规、规章的规定；
(二)建设项目勘察、设计发包书的要求和勘察、设计合同的约定；
(三)勘察、设计标准和规范、规程的要求；
(四)经济合理，计算准确，表述清楚，图纸清晰；
(五)有关勘察、设计责任人员签字齐全；
(六)按照规定加盖印章。
第二十八条 勘察、设计文件中所选用的材料、构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，并符合国家规定的质量标准，但不得指定生产厂或者供应商。
第二十九条 建设单位应当将施工图设计文件报县以上建设行政主管部门和具有相应资格的施工图审查单位审查。未经审查或者经审查不合格的，不得使用。
施工图设计文件审查的范围、内容、程序和时限，由省建设行政主管部门依照国家有关规定制定。
第三十条 在工程开工前，建设单位应当组织监理、勘察、设计、施工等单位并聘请有关专家，进行设计交底和施工图会审。未经设计交底和施工图会审进行施工造成质量事故的，建设单位应当承担相应责任。
第三十一条 勘察、设计文件实施过程中，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原设计单位负责，经原设计单位书面同意也可以委托其他具有相应资质的设计单位进行修改。
设计文件的修改部分以及修改部分对未修改部分产生的连带影响，由修改设计文件的单位承担相应的责任。
勘察、设计文件修改部分涉及工程建设强制性标准和地基基础与主体结构安全的，应当由原施工图审查单位重新进行审查。
第三十二条 设计文件实施过程中，设计单位应当向施工单位交代设计意图，解释设计文件，及时解决施工中出现的设计问题，参加主要阶段验收或者试车考核，做好设计总结和回访。重大和复杂工程应当签订现场技术服务合同，派驻现场设计代表。
建设工程发生重大质量事故，勘察、设计单位应当参加事故原因调查，并参与提出处理方案。
第三十三条 任何单位和个人不得以任何理由，要求勘察、设计和施工图审查单位违反法律、法规、规章和有关技术标准进行勘察、设计和施工图审查。
勘察、设计和施工图审查单位及其工作人员对违反前款规定的要求应当予以拒绝。
第三十四条 勘察、设计的地方标准，由省建设行政主管部门提出，省标准化行政主管部门审批、编号、发布，并报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。
凡通用性强而又具备条件的建筑构配件、建筑设备、建筑物、构筑物、公用设施以及单项工程项目设计，均应当编制建设标准设计图集，并积极推广应用。建设标准设计图集由省建设行政主管部门负责审查、批准。
第三十五条 勘察、设计文件的著作权由勘察、设计单位享有。勘察、设计文件除依据合同用于约定的建设项目外，任何单位和个人不得剽窃、抄袭，不得擅自出售、转让或者重复使用。
第三十六条 勘察、设计单位应当按照国家和省有关规定建立健全档案管理制度。凡与勘察、设计有关的文件，应当及时整理归档，不得损坏、涂改。
重大建设项目的勘察、设计文件，建设单位应当按照有关规定，交付当地档案管理部门保管。
第三十七条 县以上建设行政主管部门应当建立勘察、设计和施工图审查单位信用评价制度，设立信用档案，记录勘察、设计和施工图审查单位及其专业技术人员的基本情况、服务质量、不良行为等内容，并定期向社会公布。
第五章 法律责任
第三十八条 建设行政主管部门和有关部门有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)为不具备法定条件的申请单位办理审查、批准手续的；
(二)对符合法定条件的申请不予受理，或者未在法定期限内审查完毕或者作出决定的；
(三)施工图设计文件未经审查或者审查不合格发放施工许可证的；
(四)未按照国家工程建设标准和规范对勘察、设计实行质量监督，未及时处理有关勘察、设计质量投诉，或者未依法履行其他监督管理职责的；
(五)不按照规定建立勘察、设计和施工图审查单位信用档案的；
(六)分割、垄断、封闭勘察、设计市场或者指定勘察、设计单位的；
(七)其他违反法律、法规、规章的行为。
第三十九条 勘察、设计和施工图审查单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并按照以下规定给予处罚：
(一)未经年度检验或者年度检验不合格从事勘察、设计业务的，处以一万元以上三万元以下罚款；
(二)转让、出借资质证书、认定书或者出图专用章的，处以一万元罚款；涂改、伪造资质证书、认定书或者出图专用章的，处以三万元以上五万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销资质证书或者施工图审查单位认定书；
(三)省外勘察、设计单位承包本省勘察、设计业务未到省建设行政主管部门办理登记备案手续的，处以勘察、设计费10%以上30%以下罚款；
(四)未按规定的内容和标准进行施工图审查或者施工图违反强制性标准未指出的，处以五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销施工图审查单位认定书。
第四十条 勘察、设计人员违反本条例规定，转让、出借、涂改、伪造执业人员注册证书、执业印章、施工图审查人员资格证书的，由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上两倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销从业资格证书。
第四十一条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚：
(一)未按照规定期限办理勘察、设计合同登记备案手续的，处以五千元以上一万元以下罚款；
(二)对民用住宅建设项目中的专业设计分别发包的，处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十二条 勘察、设计活动中的违法行为，本条例未作处罚规定的，依照国家有关法律、法规、规章的规定实施处罚。
第六章 附则
第四十三条 抢险救灾工程、临时性建筑和农民自建两层以下住宅的勘察、设计不适用本条例。
第四十四条 军队系统的勘察、设计单位承包地方勘察、设计业务的，应当执行本条例。
第四十五条 本条例自2008年8月1日起施行。
兰州市经济适用住房管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2008】第5号
《兰州市经济适用住房管理办法》已经2008年8月28日市政府第15次常务会议讨论通过,现予公布，自公布之日起施行。
市 长 张津梁 二○○八年九月二十五日
兰州市经济适用住房管理办法
第一章 总 则
第一条 为改进和规范经济适用住房制度，加强经济适用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城关区、七里河区、西固区和安宁区经济适用住房的建设、供应、使用和监督管理。
本办法所称经济适用住房是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第三条 市房地产行政主管部门负责本市行政区域内经济适用住房管理工作。
区住房保障部门负责本行政区域内经济适用住房的管理工作。
市发展改革、建设、财政、规划、国土资源、价格、民政、税务、审计、监察、劳动保障等部门，应当依据各自法定职责，负责经济适用住房管理相关工作。
第四条 经济适用住房建设，以政府协调组织、集中供地、统一规划、统一建设为主，以企（事）业单位集资建设和商品房小区配套建设为辅。
第五条 经济适用住房建设、供应和管理遵循公开、公平和公正的原则。
经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。
第六条 市发展改革、房地产、财政、建设、规划和国土资源部门，应当在编制城市低收入家庭住房保障规划和年度计划中，明确经济适用住房的建设规模、项目布局和用地安排等内容。
城市低收入家庭住房保障规划和年度计划经市政府同意后，由市房地产部门向社会公布。
第七条 经济适用住房建设和供应中的税收、行政事业性收费和政府性基金的优惠和免收政策，应当严格按照国家、省政府有关规定执行。
第二章 建设管理
第八条 经济适用住房建设应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的需求，合理安排区位布局。
第九条 政府组织集中建设的经济适用住房建设用地，纳入本市土地供应年度计划，经规划部门选址后，以划拨方式优先供应。
集中建设的经济适用住房按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施，也可由市、区人民政府确定的机构直接组织建设。
第十条 在商品房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或回购等事项，并以合同方式约定。
第十一条 经济适用住房套型建筑面积应当严格控制在90平方米以内。
规划、建设部门在对经济适用住房进行设计审查、施工图审查时，应当对套型面积严格把关，对不符合前款规定的，责令纠正。
建设单位在开工前，应当将经规划、建设部门审定的经济适用住房套型面积报市房地产部门复核备案。
第十二条 经济适用住房设计、建设应当符合国家、省政府住宅建筑规范，满足基本住房需求，做到经济适用、安全环保、节能节地。
第十三条 经济适用住房建设单位对工程质量负最终责任，应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依法承担保修责任。
经济适用住房的勘察、设计、施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的单位实施。
第十四条 经济适用住房建设项目竣工后，应按规定及时进行决算，并进行竣工决算审计。
第十五条 经济适用住房项目可以采取招标方式选聘具有资质的物业企业实施物业服务，也可在辖区社区的监督指导下实行自治管理，提供居住区居民基本生活需要的物业服务。
经济适用住房维修资金的归集、使用、监督应当按照建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》等相关规定执行。
第三章 价格管理
第十六条 经济适用住房实行政府指导价。
经济适用住房销售价格由建设成本、税金和利润组成。房地产开发企业实施的经济适用住房，以保本微利为原则，利润控制在3%以内；政府直接组织建设的经济适用住房和单位直接组织集资建房，应按含税成本价格供应，不得有利润。
第十七条 经济适用住房销售实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及浮动幅度，不得在标价之外收取除住宅专项维修资金等规定费用外任何未予公布的费用。
第十八条 经济适用住房在销（预）售前，建设单位应当对其建设的经济适用住房销（预）售价格，按照分管权限申请价格部门办理报价审批手续。
未经价格部门审批核定经济适用住房销（预）售价格的，房地产部门不予核发《经济适用住房销（预）售许可证》。
第十九条 经济适用住房建设和供应中的经营性收费，实行交费登记卡制度。交费登记卡由价格部门向建设单位核发。
有关单位在收取相关经营性费用时，应当如实填写交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第四章 申请与配售
第二十条 经济适用住房由市、区住房保障部门按照限定的价格，统一组织向符合条件的低收入家庭供应。
第二十一条 申请经济适用住房应当同时具备下列条件：
（一）家庭成员至少有一人具有本市常住城镇户口（不包括学生户口）；
（二）申请家庭属无房户或家庭人均住房建筑面积低于上年度全市城镇居民人均住房建筑面积65%以下的住房困难户；
（三）家庭人均年收入低于上年度全市城镇居民人均可支配收入。
未婚及婚后离异、丧偶申请经济适用住房的申请人年龄应当在25周岁以上。
第二十二条 经济适用住房供应实行街道、区、市三级审核和街道、市两级公示制度。
经济适用住房供应公示期为15天。
第二十三条 申请经济适用住房家庭应当向户口所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请，如实填写《兰州市城镇居民购买经济适用住房审核表》（以下简称《审核表》），并如实提供家庭成员户籍证明和家庭住房、家庭年收入等证明材料。
第二十四条 《审核表》经申请人户口所在地社区或者工作单位审查签署意见后，连同相关申请证明材料报街道办事处（镇人民政府）。
街道办事处（镇人民政府）受理后应当向申请人出具受理通知书，并通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭收入、家庭住房等情况进行审核，对符合申请条件的，在《审核表》上签署意见后，报区住房保障部门；对不符合申请条件的，通知申请人。
第二十五条 区住房保障部门会同区民政部门对申请家庭进行复审，对符合条件的，报市房地产行政管理部门；对不符合申请条件的，通知申请人。
第二十六条 市房地产行政管理部门对申请家庭材料进行复核，并在市级媒体或者兰州房地产网进行公示，对于符合条件的，核发《经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》）；对不符合申请条件的，通知申请人。
第二十七条 经济适用住房申请家庭对街道、区、市三级审核结果有异议的，可以向其上级主管部门申请复核。
第二十八条 经济适用住房建设项目，应当在取得市房地产行政管理部门颁发的销（预）售许可证后，进行配售。
第二十九条 经济适用住房配售前，市房地产部门应将建设项目信息向社会公告。公告内容应当包括房源位置、户型标准、销售套数（包括预留用于拆迁安置的住房套数）、基准价格、建设单位、配售程序、监督电话等。
经济适用住房建设项目房源信息公布后，有购房意向且已取得《准购证》的申请家庭，应当在规定时间内到指定地点进行配售登记。
第三十条 对取得《准购证》并已进行配售登记的申请家庭，由市、区住房保障部门按照住房困难程度和申请顺序组织配售。
已获得选房资格的申请家庭与项目建设单位签订《经济适用住房买卖合同》，办理购房手续；未获得选房资格的申请家庭进入轮候。
经济适用住房申请家庭选房后又放弃的，由轮候申请家庭递补。
第三十一条 经济适用住房配售过程中，经济适用住房用地和市政工程建设用地涉及的被拆迁家庭以及严重残疾人员、优抚对象、复员军人、劳动模范等住房困难家庭可优先配售。
第三十二条 购买经济适用住房原则上不得超过《准购证》记载的核准面积。
超过核准面积的部分，由购房人按照新购住房同地段、同类普通商品住房的市场价格购买。
第三十三条 经济适用住房申请家庭购房后，凭《准购证》及相关手续办理房屋权属登记。
房屋产权登记部门在审查办理《房屋所有权证》时，应当在审验税务机关开具的清税证明或者减、免税证明后，按规定程序办理，并在《房屋所有权证》上注明“经济适用住房”、“划拨土地”。超过核准面积的部分以市场价购买的面积也应注明。
第三十四条 经济适用住房拥有有限产权，只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的其他活动。
除购房按揭外，经济适用住房不得进行抵押。
第三十五条 经济适用住房配售后5年内不得上市交易。确需转让的，由原购房人向市房地产行政管理部门申请回购，回购价格由市价格部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。
第三十六条 因继承、离婚析产或者司法判决、裁定、调解等原因转移经济适用住房房屋产权的，受让方应当符合经济适用住房购房条件，并经市房地产行政管理部门核准。
不符合经济适用住房购房条件的，由政府回购或者受让方补交价格差后取得完全产权。
第三十七条 经济适用住房配售5年后，允许上市交易。交易时，须按照配售时同地段普通商品住房和经济适用住房差价的50%向政府交纳土地收益；购房人也可在补缴同地段、同类普通商品住房价差后取得完全产权。
第三十八条 已购买经济适用住房的家庭，又购买了其他住房的，原经济适用住房由政府回购。
政府回购的经济适用住房向取得《准购证》的申请家庭配售。
第五章 单位集资建房
第三十九条 企（事）业单位集资建房是经济适用住房的组成部分，纳入全市经济适用住房建设计划和用地计划管理。
第四十条 单位集资建房应当是拥有合法自用土地，住房困难户较多的企业和差额、自收自支事业单位。
单位集资建房应当符合土地利用总体规划、城市规划和住房建设规划。
任何单位不得利用新征用或新购买土地进行集资建房。
第四十一条 单位申请集资建房，应当向市房地产行政管理部门提供以下材料：
（一）单位集资建房申请和《项目审批表》；
（二）经济适用住房计划；
（三）国有土地使用证（证载土地为非住宅用地的，应提供规划部门建设用地规划许可意见）；
（四）清房汇总表；
（五）经职代会或者职工大会讨论公示通过，并报主管部门审核的集资方案和职工集资建房花名册；
（六）住房公积金缴存清单或者用以证明职工身份的社保资金缴存证明。
对通过集资建房实施危旧房翻建改造的，应当由房屋安全鉴定部门出具鉴定意见，并提供占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意的证明。
第四十二条 市房地产行政管理部门对单位集资建房材料进行审查公示，并将集资建房花名册转房屋权属登记部门核实，对符合条件的，在规定时限内予以批复；对不符合条件的，不予审批，并书面说明理由。
第四十三条 参加单位集资建房的供应对象，应当限定在本单位符合经济适用住房条件的低收入住房困难家庭。
单位集资建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有剩余的，由政府调剂向符合购买经济适用住房条件的家庭出售，或者由政府以成本价收购后作为廉租住房。
第四十四条 已领取住房补贴的职工，不得参加单位集资建房。
已享受福利分房、已购买经济适用住房或者已参加单位集资建房的，其住房已达到控制标准的职工家庭，不得再次参加单位集资建房。
第四十五条 严禁任何单位借集资建房名义，变相实施住房实物分配或者商品房开发。
第四十六条 单位集资建房应当按照市价格部门核定的价格向职工出售，单位不得以任何形式提供补贴。
第四十七条 单位集资建房项目竣工后，建设单位持市房地产行政管理部门核准的集资建房名单及其他材料，办理房屋所有权登记。
第六章 监督管理
第四十八条 市、区住房保障部门应当加强对已购经济适用住房的后期管理。
对已取得《准购证》但尚未购房的家庭，在收入、住房情况发生变化后，不符合申请条件的，应当及时取消准购资格。
第四十九条 禁止任何单位以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式进行商品房开发。
第五十条 在经济适用住房监督管理中，相关行政管理部门应当切实履行职责，加强对经济适用住房建设、交易中违法、违规行为的查处：
（一）擅自改变经济适用住房用地用途的，由市国土资源部门依据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和规章的规定予以处罚；
（二）擅自修改图纸超过控制面积标准及控制比例违规建设的，由市规划部门依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和规章的规定予以处罚；
（三）擅自提高经济适用住房销售价格及违规收费的，由市价格部门依据《中华人民共和国价格法》等法律、法规和规章的规定予以处罚；
（四）擅自向未取得《准购证》的家庭出售经济适用住房的，由市房地产部门责令建设单位限期收回；
（五）对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房和其他相关情况，骗购经济适用住房的，由市房地产部门追回；
（六）对未满规定的限制年限和未补交收益擅自转让经济适用住房的，由市房地产部门责令原购房人按同类、同地段普通商品住房价格补交差价；
（七）对未取得完全产权的经济适用住房用于出租、出借的，由市房地产部门责令纠正；
（八）对未经批准，单位擅自组织集资建房的，市房地产部门责令建设单位按普通商品住房向购房职工收取差价，并提请其主管部门对单位负责人员和直接责任人员进行责任追究。
第五十一条 市、区住房保障部门工作人员在经济适用住房建设和管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十二条 榆中县、永登县、皋兰县和红古区经济适用住房管理工作可参照本办法执行。
第五十三条 本办法的具体应用问题由市房地产行政管理部门负责解释。
第五十四条 本办法施行后尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关申请和配售管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定内容的事项，应当按照本办法做相应调整。
第五十五条 本办法自公布之日起施行。《兰州市经济适用住房管理办法》（市政府令〔2005〕第5号）同时废止。
广州市城镇镇容镇貌管理规定
广东省广州市政府
广州市城镇镇容镇貌管理规定
广州市政府
第一章 总 则
第一条 为加强本市城镇镇容镇貌的管理，维护城镇容貌和道路交通秩序，保证城镇公共设施完整，更好地为生产和人民生活服务，根据国家有关法律、法规，结合本市建制镇的具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各建制镇行政区域内的任何单位和个人。
第三条 市、县（区）城市管理委员会是城镇镇容镇貌工作的领导机构，负责对镇容镇貌进行检查、督促、协调、指导。
镇人民政府依照本规定负责组织有关职能机构在辖内具体实施镇容镇貌管理工作。镇辖内的各行政管理机构或上一级行政主管部门的派出机构，均应服从镇人民政府和上级行政主管部门的领导，各负其责，各司其职，共同搞好城镇镇容镇貌建设和管理。
第四条 镇人民政府及有关部门，应大力宣传镇容镇貌方面的有关法律、法规、规章，培养公民讲卫生、爱清洁、讲道德、守秩序，爱护公共设施的良好风尚。
第二章 管理机构与职责
第五条 经县（区）人民政府批准，镇人民政府内可设城镇管理委员会（以下简称镇管委会），成员由城建、土地、公安、交通、工商、税务、环卫、爱卫、环保、卫生等行政部门有关负责人组成，下设城镇管理办公室（简称镇城管办）。镇城管办受镇人民政府的直接领导。其职能是
：
（一）根据镇管委会的决定和要求，制订全镇的镇容镇貌管理工作计划，并组织实施；
（二）指导、协调、组织镇内有关专业管理部门和执法队伍，对镇容镇貌进行日常管理；
（三）代表镇管委会行使检查、督促的职能；
（四）承办上级有关城镇管理方面的文件和镇领导交办的其他事项。
第三章 规划建设管理
第六条 市区内的镇和县人民政府所在地镇的总体规划，由区、县人民政府负责组织编制，报市人民政府审批。其他县辖镇的总体规划，由县人民政府审批，并分别报市城乡建设委员会和市城市规划局备案。
县人民政府所在地镇的总体规划，应当包括县的行政区域的城镇体系规划。
县人民政府在向上级人民政府报请审批总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审议同意。
第七条 镇总体规划经批准后，任何单位和个人不得擅自改变。因经济和社会发展需要，要对城镇总体规划进行局部调整的，须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；如涉及城镇性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更事项的，须经同级人民代表大会或其常务委员会
审查同意后报原批准机关审批。
第八条 市内规划区的村镇建设规划，须经市人民政府批准后方可执行。县城规划区内的村镇建设规划，须经县人民政府批准后，方可执行。
镇规划区内新建、扩建、改建的一切工程项目（包括镇规划区内的农村）应当服从镇建设规划。未经镇建设主管部门许可并按规定办理报批手续，不得施工。
镇规划区以外的乡村建设，依据国家、省、市有关乡村规划建设管理规定执行。
第九条 在镇规划区内进行挖取沙石、土方等活动，须经有关主管部门批准，不得破坏城镇环境，影响城镇规划的实施。
新建、扩建、改建及维修工程，不得危及四邻建筑物的安全和正常使用，如有影响，建设单位或个人应当采取有效的补救措施，造成损失后果的应当赔偿。
第十条 城镇综合开发，应当按照详细规划配套建设和先地下后地上的原则进行，并按规定缴纳有关税费。
第十一条 镇规划区内新建、扩建、改建的一切建筑物，应讲究建筑艺术，注意美观，其造型、装饰等应与周围环境相协调。
具有代表性风格或历史价值的建筑物（包括历史遗迹和名人故居等），应保持原有建筑特色，不得任意改动和拆除，并应设置专门标志加以保护。
第十二条 镇建城区内主要干道两侧的建筑物，应保持外形完好、整洁，临街楼房的阳台上不得吊挂杂物，如堆放杂物的，不得超过阳台护栏高度，外伸阳台不得擅自进行封闭，平台、外走廊不得搭建挂台、遮雨棚。
第十三条 镇建城区内主要街道两侧的单位、住户设置的遮阳篷帐，应保持整洁美观，其高度、宽度应统一标准。具体标准由各镇人民政府制定。
第十四条 镇建城区内主要干道两侧及繁华地区的建筑物前，除特殊需要并经批准外，不得设置实体围墙或高围墙，其分界可采用绿篱、花坛（花地）、栅栏或透景围墙。
巷口、楼群通道设置的景门，其造型、色调应与环境相协调，并应符合防火要求。
第十五条 任何单位或个人不得在镇建城区内新建架空管线设施，对现有的架空管线应逐步进行改造。
第十六条 镇建城区内的广告、标语、画廊、招牌、橱窗、读报栏、招贴栏、霓虹灯等必须在规定的地点设置或张贴，并保持完好、整齐、美观。
第十七条 镇建城区内的路名牌、大街小巷名牌、门牌、汽车站名牌及各种机构和商店名称牌、指路标志牌等，应统一规定设置，保持完好、整洁、醒目、美观。各类商店名称标志和广告标志的文字用语规范、准确。
第四章 环境卫生管理
第十八条 镇建城区内的公共场所应保持整洁，不得乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核；不得乱倒垃圾、污水、污物；不得随地吐痰、便溺；不得往河流、河涌、湖泊、水库、渠道等倾倒垃圾、粪便、废弃物等。
第十九条 镇建城区内不准放养家禽、圈养家畜，村镇结合部农业户的家禽家畜，一律采取圈养。除另有规定外，禁止在镇建城区内养犬；禁止在马路、人行道上屠宰家禽家畜、加工肉类、水产品及进行其他有碍镇容卫生的活动。
第二十条 镇行政区域内的机场、车站、码头、停车场、影剧院、展览馆、体育馆（场）、公园、游乐场等公共场所的清扫保洁，由管辖单位负责。
第二十一条 镇行政区域内的企事业单位和个体户应当执行“门前三包”（卫生、秩序、绿化）责任制，搞好卫生责任区内的清洁卫生。
第二十二条 镇建城区内的肉菜市场、农贸市场、工业品市场和灯光夜市由管辖单位建立卫生制度，设置专职保洁员清扫场地或委托镇环卫部门清扫；场内应自行设置有盖垃圾桶，营业产生的垃圾应及时清运，不准堆积或倒入居民生活垃圾桶内。
各类摊档及流动售货车应自备存放废弃物的容器和清洁用具，并应保持经营场地周围环境的整洁。
第二十三条 镇建城区内的主要街道（包括人行道）、广场、公共厕所，由镇环卫部门负责定时清扫，巡回保洁，有条件的镇可采用定期水洗、洒水除尘。内街、小巷由街道居委会组织人员有偿清扫。
第二十四条 镇建城区内垃圾、粪便由镇环卫部门统一管理。单位、居民的生活垃圾、煤渣和其他废弃物，必须按规定时间倒入指定的垃圾桶、垃圾池或垃圾车内，由环卫部门每天清运；处理垃圾必须选定合理的处置场地，并逐步实现堆肥、卫生填埋等方法。垃圾、粪便和其他废弃物
品的处理场地应做好防护工作，不得污染水源和周围环境。
医疗、科研等部门产生的带有病毒、病菌或放射性物质的垃圾，应当采取封闭措施单独存放或自行消毒处理，经处理符合国家排放标准后，方可排放。禁止混入生活垃圾中倾倒。
第二十五条 工业、商业、建筑业及市政、园林等部门因生产或维修产生的弃置废料，清疏下水道和进行绿化作业产生的污泥、枝叶以及建筑工地余泥渣土等垃圾必须各自负责清理，或堆放到指定地点，或用容器承载堆放，并在规定的时间内运走。没有清运能力的，可以委托专业运输
部门有偿清运。
第二十六条 镇建城区内行驶的各种机动车辆，应保持车容整洁，载运散体、液体物品的车辆应遮盖封闭严密，不得沿途飞扬、洒漏、污染环境；畜力车应挂粪兜，牲畜洒落粪便及时清除。
第二十七条 新建的公厕应以水冲式厕所为主，对原有不符合卫生标准的旱厕，应逐步改造成符合标准水厕，禁止公厕粪水直接排入雨水管内。新建公厕和单位及个人新建房屋的厕所必须建有三格化粪池。化粪池的设计与建造，必须征得镇环卫主管部门审核同意。单独设置的小便池应
注意隐蔽、卫生。
第二十八条 公共厕所的卫生清扫由镇环卫部门负责；单位内部厕所的卫生清扫由所在单位负责。厕所地面、坑位、瓷斗、档板、门窗、墙壁应经常保持整洁卫生，沟槽、管眼应保持畅通。
用厕人必须遵守厕所卫生守则。
第二十九条 镇建城区的单位、住户、摊档应按时向镇环卫部门交纳清洁费，收费标准由镇人民政府制定，报县（区）人民政府批准执行。
第五章 环保绿化管理
第三十条 镇行政区域内的工矿业、旅游业、饮食业及其他行业的单位和个人，必须采取措施，治理其在生产和经营活动中所造成的环境污染，如“三废”（废水、废气、废渣，下同）和噪声，超过国家或地方规定排放标准的，要限期改造，造成污染危害后果的，要依法处理。
禁止向镇辖内的河流、河涌、湖泊水库、渠道排放超标准的有毒、有害污水。
第三十一条 镇行政区域内所有新建、扩建、改建的企业，必须执行国家环境影响的评估和“三同时”的规定，治理“三废”和噪声的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
镇行政区域内的企业不准从事污染严重生产项目，已建成的要进行调整，并应分别采取关、停、并、转措施。
第三十二条 文娱、体育场所和商业、服务业的经营者，应当采取措施减轻或消除其噪声对周围环境的影响。晚上二十二时至翌日七时，禁止任何单位或个人使用电钻、电锯、电刨等工具，如在室内开展娱乐活动和使用音响设备时应当控制音量，不得干扰四邻。
在居民区、疗养区、文教区内的建筑施工场地和使用产生噪声污染的各种施工设备，除抢险工程外，其作业时间，限制在七时至二十二时，其余时间不得作业。因工程质量或市政公用工程需要延长作业时间的，必须经所在地环境保护部门批准。
第三十三条 镇建城区内的园林绿化覆盖率和人均绿化用地应有计划地、逐步地达到国家规定的标准。
第三十四条 镇建城区内应设有小公园、小绿地、小花坛、雕塑等景观，逐步实现以绿为主的优美环境。
第三十五条 镇建城区内人行道树应排列整齐，树枝不得影响车辆通行，如有缺株断线和死树枯枝应及时补种修剪；河流两岸、湖泊周围，应逐步达到用树环绕形成林带。
第三十六条 古树、名木、稀有珍贵的树木及文物古迹，应按国家、省、市有关规定重点保护，并应设置明显的保护标志。
第三十七条 镇建城区内公共绿地的乔木、灌木及绿篱应修剪整形，属造型植物、攀缘植物，应保持造型美观，在花坛及绿地中的图案、或文字图型等应保持纹样清晰、色彩完整、绚丽。
第三十八条 镇建城区内的农贸市场、饭店、宾馆，禁止出售受国家保护的珍稀野生动物。镇建城区内不准打鸟；不准攀折、采摘公共树木和花朵；不准利用树木拉扎钢筋、搭棚架、挂招牌；不准在树旁挖土、堆放杂物和倾倒有毒害的污水；不准放纵牲畜破坏绿化；镇辖内一切树木一
律不准擅自砍伐，如生产、基建需砍伐或迁移需报主管部门批准。
第六章 道路交通管理
第三十九条 镇行政区域内的道路（包括建城区内的人行道），任何单位或个人不得以任何借口乱占、乱堆、乱放、乱建、乱挖、乱摆。
对通过镇行政区域的公路，镇人民政府应在公路两旁划定“公路管理控制区”。在“公路管理控制区”内建设各种建筑物、构筑物，均应严格按照国家、省、市公路路政管理有关规定进行管理。
“公路管理控制区”的范围，从公路边沟（填方坡脚水沟及挖方坡顶截水沟）外缘起计，国道两边各不少于六十米，省道两边各不少于四十米，县道两边各不少于三十米，乡道两边各不少于二十米。
第四十条 确因需要临时占用道路的，须经主管部门批准，交纳占用道路费，领取临时占用道路许可证。用于堆放材料的必须在批准范围内堆放，如堆放沙、石等建筑材料，应当砌筑沙石池，建筑物的首层建成后，应当移入首层内作业和堆放材料，不得再占用道路。
第四十一条 基建工程或敷设管线需开挖道路的，应经主管部门批准，在交纳路面修复费预收款和占用道路费，领取道路开挖证和占用证后，方可开挖。
主管部门要严格控制占用道路工期或期限。“临时占用道路许可证”应当悬挂在施工点明显的位置上，以便检查。
第四十二条 供电、电信、供水、燃气、危房等抢修工程，因情况紧急，必须马上开挖或占用道路、人行道、内街的，可在进行抢修的同时办理申报手续，但应在四十八小时内完成抢修任务；如工程量较大，在四十八小时内不能完成抢修任务的，应办理延期手续。
第四十三条 凡对道路有损坏作用的履带车辆或其他特种重型车辆，不准在镇的建城区内行驶。如因特殊情况，须经主管部门批准发给通行证，按指定时间、路线并采取安全措施后方可通行。
第四十四条 未经办理临时占用道路手续，不得在道路上设置点档、搭建摊亭、堆放物料、以路作工场和乱停放车辆。
第四十五条 进入镇行政区域内的一切车辆，必须服从交通管理人员的指挥，按交通信号、交通标志行驶。
第四十六条 在镇建城区内禁停路段，客、货车因上落客货确需临时停靠的，经主管部门批准，在规定的停靠站点，客车停靠不得超过十五分钟，货车不得超过一小时。
第四十七条 在镇建城区内停靠的机动车必须按指定地点停放。自行车在镇建城区内行驶不准带人（学龄前儿童除外），不准拖带其他车辆。
第四十八条 不准跨越道路防护栏；不准在交通标志牌和护栏上挂晒衣物；不准在机动车道上追逐玩耍。
第四十九条 在镇规划区内的河流、河涌内停靠竹木排、船艇和装卸货物的，必须按指定地点和码头停靠装卸。河流、河涌堤岸除指定地段外，不准堆放杂物和占用工场。
第七章 公共设施管理
第五十条 镇规划区内的道路、桥涵、堤岸、路灯、给排水管渠、燃气管道、消防、环境卫生等市政公共设施不得占用、损坏和污染。
第五十一条 地面设置的沙井盖、电信井盖、自来水井盖、燃气阀门井盖、化粪池盖等应保持齐备完好，如在井下施工作业要围栏并设置危险标志，施工作业后要及时盖好井盖，恢复路面。
第五十二条 镇建城区内的下水道及用于排污的河涌，由镇建设主管部门负责组织落实清疏及维修，保持水道、污水渠道的畅通。
第五十三条 垃圾、粪便集运站，环卫运输车辆，垃圾桶，垃圾池等环卫设施，应经常保持完好、洁净，停放整齐，收运作业时尽量减少粉尘飞扬和噪音。环卫设施的设置应做到既方便居民又不影响镇容观瞻。
第五十四条 镇建城区内公厕、化粪池、垃圾池、垃圾桶、垃圾槽、果皮箱等要保持完好整洁和正常的使用功能；多层或高层建筑中排放、收集生活垃圾的垃圾管道口（倒口、管道垃圾容器、垃圾间）应满足机械装车的需要；新建的公厕、化粪池和垃圾槽必须符合技术规范；化粪池（
含储粪池）必须密闭，防止渗漏，并安装排臭管，防止气爆。
第五十五条 凡城镇建设需要迁移或拆建公共设施的，应经公共设施管理的主管部门批准，未经批准不得擅自改变或拆除。
第八章 奖励和处罚
第五十六条 凡对城镇镇容镇貌建设和管理作出重大贡献或成绩显著的单位和个人，镇人民政府应当给予表彰或奖励。对检举、揭发违反本规定行为的有功者也应给予奖励。
第五十七条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由镇建设行政主管部门以县（区）人民政府规划行政主管部门的名义进行处罚：
（一）对未办理建设工程规划许可证的建设工程，如严重影响城镇规划建设的，应责令限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；
（二）对未办理建设工程规划许可证的建设工程，如不影响城镇规划的，可责令限期改正，补办手续，并处建设工程总造价百分之五至百分之二十罚款；如影响城镇规划尚可采取改正措施的，应责令限期改正、补办手续，并处建设工程总造价百分之五至百分之二十五罚款；
（三）对已取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证要求进行建设的工程，虽影响城镇规划但尚可采取改正措施的，或已改变其使用性质的，可责令限期改正，并处建设工程总造价百分之二至百分之十罚款；
对违反上述规定的单位直接责任人，建议其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第五十八条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由城镇管理监察分队以县（区）监察中队的名义进行处罚：
（一）随地吐痰，乱丢瓜果皮核、蔗渣、纸屑、烟头及其它杂物的，责令立即擦净或拣回，并处以罚款二元；从楼上、车上向外吐痰、倒水、抛弃物者，罚款五元；
（二）乱倒污水、粪便、炉渣或随地便溺的，罚款五元；污水排出马路、人行道的，责令限期改正外，对排出污水的单位、摊档罚款二十元至一百元，并对单位负责人或直接责任人罚款二十元；住户或居民发生上述违章行为的，处以十元至三十元罚款；
（三）居民的生活垃圾，不按规定在容器倾倒，直接倒在地面、果皮箱、下水道的，罚款十元，并责令立即清理；
（四）凡在非指定场地乱卸、乱倒建筑工程余泥渣土的，除责令立即清除所排卸的余泥渣土外，并按乱卸乱倒一车（筐）给予清运无主余泥渣土十车（筐）的处罚，或按十车（筐）的运载量处以每立方米二十元至五十元的罚款；
（五）施工单位的沙石、泥土、沙浆、泥浆流入马路、人行道的，应责令限期清除干净，并按每天每平方米十元计罚，对单位负责人或直接责任人罚款二十元；
（六）开挖或修建道路不按规定期限清理好场地的，责令限期清理，并按每天每平方米十元计罚；堆放余泥超出批准占用范围的，按每天每立方米五十元计罚；对单位负责人或直接责任人罚款二十元；
（七）车辆运输、装卸过程弄脏场地、道路、人行道，不及时洗扫干净的，或把废弃物扫落地面，应责令及时洗扫干净，并按每平方米十元计罚，对单位负责人或直接责任人罚款二十元；
（八）因清疏下水道或进行绿化等作业产生的污泥、枝叶、渣土超过规定的堆放期限不予清除干净的，按超期每天每平方米十元计罚，对单位负责人或直接责任人罚款二十元；
（九）在镇建城区内饲养猪、羊的，应责令限期处理，逾期不处理的，按每只每天二元计罚；
（十）单位卫生责任区内脏乱的，应责令限期改正，逾期不改正的，罚款三十元至三百元；不按规定完成马路、人行道、内街、小巷清扫保洁任务的，应责令限期改正，逾期不改正的，对负责清扫保洁的单位罚款二十元至一百元，并应责令立即清扫；
（十一）在道路两旁或门前堆放有碍镇容卫生物品的，或房屋、摊档的遮阳布檐破烂的，应责令限期改正，逾期不改正的，对单位罚款三十元至三百元，对单位负责人或直接责任人罚款二十元；对摊档、居民罚款十元至五十元；
（十二）各类市场场地脏乱的，应责令期限改正，逾期不改正的，对市场管理单位罚款五十元至五百元，对单位负责人或直接责任人罚款二十元；
（十三）摊档周围脏乱的，罚款二十元至五十元，并责令立即改正；
（十四）损坏市政公共设施的，应责令其按价赔偿，并处罚三十元（法律、法规另有规定的，按法律、法规处罚）；
（十五）厕所粪便满溢经督促仍不清理的，对责任单位罚款一百元至五百元，对单位负责人或直接责任人罚款二十元；
（十六）污损道路两旁建筑物的，应责令限期擦净或修复，并处罚款五元至十元；
（十七）未经主管部门批准，在限制时间以内使用产生噪音施工设备的，对施工单位处一千元以下二百元以上罚款；
（十八）对在镇建城区内打鸟、捕鸟者，除没收工具外，并处五元罚款；屡教不改者，加倍处罚；对造成鸟类伤亡的，处以罚款三十元；捕杀、捕捞属国家保护的珍贵鸟类或其他珍贵野生动物，由县人民政府林业、渔业行政主管部门依据国家有关规定处罚；
（十九）对擅自砍伐、毁坏本单位内树木的，按树木价值的一至三倍处以罚款，并限期在指定地点自备苗木补种成活三至五倍的树木。
对擅自砍伐、毁坏国家、集体和他人所有的树木或偷盗名贵花木的，除没收工具，追回赃物，赔偿损失外，按损失价值的一至十倍处以罚款，并限期在指定地点补种成活三至十倍树木；因故不能补种的，可以交纳造林费，由主管部门收取后代为补种。
上述各项处罚，可以单独适用，也可以合并适用。
第五十九条 凡违反本规定有关水行政管理的，由县（区）水行政主管部门依照国家和省、市人民政府水管理的有关规定进行处罚。
第六十条 凡违反环境保护规定的，由有管辖权的环境保护部门或会同有关部门依照环境保护的有关规定进行处罚。
第六十一条 凡违反交通管理规定的，由镇所在地的公安部门以县（区）公安局的名义依照交通管理规定进行处罚。
第六十二条 凡违反公路路政管理的，由公路路政管理部门依照国家、省、市有关公路管理规定进行处罚。
第六十三条 在镇建城区内没有挂免疫牌的家犬，一律视为野犬，任何人都有权捕杀。捕杀后的犬类，送当地公安部门处理，处理部门应给予捕杀以适当的奖励。
第六十四条 凡本规定处以五十元以下的罚款，由执罚人员出示证件现场直接强制执行；当事人拒付的，执罚人员可采取必要的强制措施。超过五十元以上的罚款及其他行政处罚决定，由执罚单位发出行政处罚通知书。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五
日内，向作出处罚决定的单位的上一级机关申请复议，也可在十五日内直接向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行或依法强制执行。
第六十五条 执罚单位和执罚人员收取罚款后，应将财政部门统一印制的罚款收据交给当事人。无财政部门印制的罚款收据的，当事人有权拒付被罚款项。
第六十六条 对拒不执行本规定，漫骂、阻碍执罚人员依法执行公务、应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十七条 执罚工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第六十八条 本规定用语的含义是
“城镇镇容镇貌”：是指本市行政区域内的县城镇和建制镇的规划建设、环境卫生、环境保护、园林绿化、公共设施、道路交通管理等方面符合国家规定的要求。
“严重影响城镇规划建设”：是指违章占用道路红线或骑压地下管道；影响周围建筑物安全；在主要街道上影响镇容景观；影响城镇或国家重工程建设及整体布局；污染城镇环境或有碍消防；占用河道、渠道和公共绿地；破坏或影响文物保护和风景名胜区等。
“各种施工设备”：是指各种打桩机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、风动机具和其他造成噪声污染的施工设备。
“临时占用道路”：是指因城市经济和城市建设的发展确因需要，经批准有期有偿地占用道路、人行道的行为。主要包括：经商占道、建筑施工占道、开挖道路占道、车辆保管站占道以及其他经批准占用道路的行为。
第六十九条 本规定未尽事宜，依据国家有关规定执行。
工矿区、旅游区未设建制镇的区域容貌管理，可参照本规定执行。
第七十条 各镇人民政府可根据本规定制订实施办法，报所在地的县（区）人民政府批准执行。
第七十一条 本规定由广州市城乡建设委员会负责解释。
第七十二条 本规定自一九九二年四月一日起施行。
1991年12月23日
