关于印发嘉兴市计划生育公益金管理办法的通知
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关于印发嘉兴市计划生育公益金管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2008〕144号
关于印发嘉兴市计划生育公益金管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市计划生育公益金管理办法》已经六届市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○八年十一月二十七日
嘉兴市计划生育公益金管理办法
第一条 为了规范计划生育公益金的资金筹集和使用管理，提高资金使用效益，维护计划生育家庭的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和《浙江省计划生育公益金管理办法》的相关规定，特制定本办法。
第二条 计划生育公益金（以下简称公益金）是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。市、县（市、区）政府应当设立公益金，有条件的镇（街道）、机关、团体、企事业单位可根据需要设立公益金。
第三条 公益金资金来源：
（一）财政拨款；
（二）社会各界的捐助；
（三）公益金的利息收入；
（四）其他合法收入。
第四条 公益金纳入财政管理。各县（市、区）政府应根据本区域的人口总量、经济社会发展水平、扶助对象数量、资助标准等实际情况，合理安排公益金的收支预算。
第五条 公益金的扶助对象及补助标准：
（一）独生子女发生死亡的家庭，不符合“计划生育家庭特别扶助制度”规定条件的，视情给予3000～4000元的一次性补助；
（二）独生子女发生伤、病残的家庭，不符合“计划生育家庭特别扶助制度”规定条件的，视情给予2000～3000元的一次性补助；
（三）父母一方或双方发生意外伤残或死亡，其独生子女年龄未满18周岁，且生活有特殊困难的家庭，视情给予1500～2500元的一次性补助；
（四）享受最低生活保障的计划生育家庭，其子女接受高中段（含高中）以上全日制教育的，在校学习期间视情给予每年2000～3000元的补助；
（五）经嘉兴市计划生育技术鉴定小组鉴定后，确诊为计划生育手术并发症或后遗症，生活较为困难的计划生育家庭，视情给予3000～4000元的一次性补助；｜
（六）其他因意外造成特殊困难的计划生育家庭和有特殊困难的基层计划生育工作者，视情给予适当补助。
第六条 公益金的资助方式：
（一）经常性补助。用于扶助有特殊困难的计划生育家庭的基本生活。
（二）一次性困难救助。帮助发生意外事件的计划生育家庭解决临时性的困难。
经常性补助要根据本地公益金的支付能力，制定各类救助对象的资助标准。一次性困难救助的额度，原则上控制在1万元以内。具体资助标准由各县（市、区）确定。
公益金补助收入不计入最低生活保障家庭收入。
第七条 公益金资助的程序：
经常性补助程序：由计划生育家庭提出书面申请，经所在村（社区）初审，镇（街道）计生办复审，县（市、区）人口计生局调查核实，所在镇（街道）、村（社区）公示后，由县（市、区）计划生育公益金管理小组集体审批，县（市、区）人口计生局负责发放。
一次性困难救助程序：由村（社区）提出，镇（街道）上报，县（市、区）人口计生局审批，上门发放。
第八条 公益金的组织管理：
公益金账户向社会公开，常年接受社会各界的资助和监督。
市、县（市、区）建立计划生育公益金管理小组，负责组织实施相关工作。人口和计划生育行政部门是公益金的主管单位，负责救助对象的确认和公益金的日常管理工作。各地也可以委托计划生育协会组织实施公益金的日常管理。财政部门负责公益金预算安排及公益金筹集、使用、管理的监督，确保公益金制度正常运行。劳动保障、民政、卫生、残联、审计、监察等单位根据各自职能，协助做好公益金管理的有关工作。
各县（市、区）要严格实行集体审批制度，建立发放对象确认、资金管理和资金发放相互衔接、相互制约的运行机制；要严格按规定的救助范围和资助标准使用公益金；要建立健全财务管理制度和内部审计制度，公益金实行集中核算、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
对违反公益金管理制度的国家机关及其工作人员，按情节轻重追究相应责任。对在申报、审批、发放公益金过程中弄虚作假或以其他手段骗取公益金补助的当事人，除追缴公益金外，还要根据有关规定予以严肃处理。
第九条 各县（市、区）应根据本办法，修订计划生育公益金实施细则，并报市财政和人口计生行政主管部门备案。
第十条 本办法自2009年1月1日起实施，由市人口和计划生育委员会负责解释。
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市市级猪肉储备管理办法》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市市级猪肉储备管理办法》的通知
成办发〔2007〕97号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市市级猪肉储备管理办法》已经市政府同意，现予公布，自公布之日起施行。
二○○七年十月三十一日
成都市市级猪肉储备管理办法
第一条 （目的依据）
为加强市级猪肉储备管理，确保市级猪肉储备数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 （术语含义）
本办法所称市级猪肉储备（以下简称市级储备肉），是指市人民政府用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和保障节假日市场供应，加强宏观调控而储备（含临时储备）的猪肉产品。
第三条 （适用范围）
从事市级储备肉（含市级临时储备肉）管理、监督、储存、加工等活动的单位和个人，适用本办法。
第四条 （储备原则）
市级储备肉实行常年储备、定期轮换制度。市级临时储备肉实行定时定点定量储备制度。
第五条 （领导机构）
市人民政府设立的市重要商品供应领导小组负责统一领导、管理和组织协调全市市级储备肉工作。
第六条 （管理职能）
市重要商品供应领导小组办公室(设在市商务局，以下简称市重供办)，负责全市市级储备肉的日常管理工作；会同市财政局和市物价局等部门提出年度储备肉计划，报市人民政府批准后组织实施；牵头协调有关部门对市级储备肉数量、质量和储存安全实施监督检查。
市主要副食品价格调控基金管理委员会办公室
(设在市物价局，以下简称市价调办)负责市级储备肉财政补贴的预算编制,按有关规定核算储备费用补贴。
市财政局负责市级储备肉资金拨付，会同市物价局（市价调办）对资金使用情况进行监督管理。
区（市）县人民政府应当支持和配合市级储备肉管理工作，按属地化管理原则，负责本辖区内承储企业的日常监督管理。
第七条 （承储企业选择）
市商务局（市重供办）应当按照布局合理、调度灵活、管理科学、储备安全的原则，会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门选择落实承储企业。
第八条 （承储企业条件）
承储企业应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格的肉类行业企业；
（二）具有符合国家有关标准和技术规范要求的储存冷库；
（三）具有稳定的销售网络；
（四）能够承担储备肉的安全责任；
（五）具有较好的商业信誉。
第九条 （储备责任）
承储企业应当按照本办法的有关规定组织实施市级储备肉入储、加工、更新轮换及日常管理工作；在规定的保管期限内确保市级储备肉数量真实、质量合格及储存安全，接受有关部门检查监督。
第十条 （储备计划执行）
承储企业应当按时落实市级储备肉入储计划，并及时将市级储备肉入储情况报市商务局（市重供办），同时抄送市财政局和市物价局（市价调办）。未经市商务局（市重供办）同意，不得调整更改计划以及拒绝、拖延计划的执行。
第十一条 （临时储备规定）
因突发事件等特殊情况需要增加市级临时储备肉的，市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门提出建议，报市人民政府批准后按有关规定执行。
第十二条 （储备要求）
市级储备肉实行专仓（专垛）储存、专人管理、专账记载和挂牌明示，做到帐实相符、数量真实、质量优良、管理规范。
第十三条 （禁止规定）
承储企业不得擅自动用、变更市级储备肉，不得虚报市级储备肉数量；任何单位和个人不得以市级储备肉对外进行质押、担保或者清偿债务。
第十四条 （报告制度）
承储企业依照本办法及国家有关规定，建立健全内部各项管理制度，发现问题，应当及时报告市商务局（市重供办）。
第十五条 （轮换时限）
承储企业应在规定的时间内完成市级储备肉轮换。冻猪肉原则上每年储备3轮，每轮储存4个月左右。
第十六条 （轮换要求）
市级储备肉轮出后，承储企业应当按照计划要求，及时保质、等量轮入。特殊情况不能按时轮入的，应当报市商务局（市重供办）批准同意。
第十七条 （动用条件）
有下列情况之一时，市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门提出动用市级储备肉建议，报经市人民政府批准后，下达动用数量、价格和使用计划：
（一）发生重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等其他突发事件；
（二）全市或者部分地区肉类市场出现异常波动；
（三）保障重大节假日市场供应；
（四）其他需要动用的情况。
第十八条 （动用落实）
承储企业应当及时落实市级储备肉动用计划，任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备肉动用计划。
第十九条 （质量要求）
市级储备肉应当符合国家有关卫生质量安全标准。储备冻肉应当在入库前30天内生产。市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门定期按照国家储备肉质量公检有关规定，对市级储备肉质量情况组织抽检。
第二十条 （监督检查）
市商务局（市重供办）应当会同市财政局和市物价局（市价调办）等部门定期对承储企业收储、轮换、动用和管理情况进行监督检查，发现问题及时解决，重大问题，应当上报市人民政府；承储企业对市级有关单位的监督检查，应当积极配合，不得拒绝、阻挠。
第二十一条 （解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十二条 （施行时间）
本办法自颁布之日起施行。
财政部、劳动人事部关于国营企业工资改革一九八六年准许列入成本的工资数额和不征收奖金税的通知
财政部 劳动人事部
财政部、劳动人事部关于国营企业工资改革一九八六年准许列入成本的工资数额和不征收奖金税的通知
财政部、劳动人事部
财政部、劳动人事部一九八六年一月以财综字第001号颁发的《关于解决有困难的国营企业一九八五年调整工资标准所需资金来源的通知》中规定：除经批准试行工资总额同上缴税利挂钩浮动办法和实行吨煤工资含量包干和百元产值工资含量包干的部分国营企业外，其他面上企业的
内部工资改革，原则上应从留利中的奖励基金中解决。其中调整工资标准人均每月5元可从一九八六年一月一日起列入成本。这个文件下发后，有些企业反映，由于企业工资改革，奖励基金的相当一部分已用于改革工资，按上述通知执行后，虽然可以腾出一部分奖励基金用于职工奖励，但
是奖金仍然较少，不利于调动和鼓励职工的积极性。为了解决这个问题，特作如下补充规定：
一、为了适当解决企业的实际困难，以利于贯彻落实企业内部经济责任制，调动职工积极性，搞好生产，经国务院决定，从一九八六年一月一日起，将原定面上的企业人均每月5元列入成本，改为7．5元列入成本。这样修改后，增加了列入成本的工资数额，就可以使企业腾出一部分
奖励基金，用于对职工的奖励。企业在使用奖励基金时，要同贯彻落实经济责任制结合起来，体现奖勤罚懒，奖优罚劣，不要平均发放。
二、实行上述办法后，国营企业无论实行何种工资制度，其计征奖金税的标准工资统一按照国家规定准许进入成本的工资等级、工资标准，以企业为单位进行计算。但是，原来规定的企业职工每人月标准工资不足60元的，按60元计算，现改为：企业职工每人月标准工资不足67．
5元的，按67．5元计算。这样修改后，奖金税的免征数额也放宽了。
三、为了照顾部分国营企业一九八五年奖励基金较少的实际困难，仍按财政部、劳动人事部（86）财综字第001号文中规定执行，一九八五年该补没补的要补。一九八六年这部分困难企业也按人均每月7．5元进成本，但国家不再给予补助。
1986年3月25日
