怒江傈僳族自治州人民政府办公室关于转发《怒江傈僳族自治州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》的通知
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怒江傈僳族自治州人民政府办公室关于转发《怒江傈僳族自治州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府办公室
怒江傈僳族自治州人民政府办公室关于转发《怒江傈僳族自治州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》的通知
怒政办发〔2001〕129号
各县人民政府，州直各委、办、局：
《怒江州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》经州人民政府研究同意，现转发给你们，请州级各医疗机构遵照执行，各县参照并制定相应的药品集中招标采购办法，做好此项工作。
附：怒江州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法。
怒江傈僳族自治州人民政府
二○○一年十二月三十日
怒江傈僳族自治州州级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法
为了进一步推进药品生产流通体制改革，降低药品价格，加强药品质量控制，提高临床用药的安全性和有效性，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》、卫生部《关于加强医疗机构药品集中招标采购试点管理工作的通知》和卫生部等五部委《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《云南省省级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法》（云政办发〔2001〕145号）等法规和规定，结合我州州级医疗机构的具体情况，特制定本试行办法（以下简称本办法）。
一、本办法适应范围
1.凡是纳入《云南省医疗保险药品目录》内的常用药品，其他临床使用量较大的药品原则上实行集中招标采购。国家特殊管理的药品仍按有关规定采购供应。
2.纳入城镇职工基本医疗保险定点的非营利性州级医疗机构适用本办法。
二、机构设置及主要职能
（一）为加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，成立药品集中招标采购领导小组，组长由州卫生局领导担任，副组长由州卫生局纪检组长和办公室领导担任，成员由州计委、经贸委、药监局、劳动和社会保障局、纠风办、体改办、财政局、工商局负责人及州卫生局有关科室负责人组成，依法对州级医疗机构药品集中招标采购实施过程进行指导、协调和监督，不直接参与药品集中招标采购活动。主要履行以下职责：
1.审议医疗机构药品集中招标采购的管理办法、实施细则、规范章程和技术标准等；
2.进行组织发动和政策引导，动员、推动药品集中招标采购活动；
3.审议《云南省怒江州医疗机构集中招标采购药品目录》；
4.负责药品集中招标采购的组织协调和政策指导；
5.对药品集中招标采购行为实施监督；
6.有关部门按职责受理药品集中招标采购中的投诉；
7.对中介组织进行监督。
（二）为保证州级医疗机构药品集中招标采购日常工作的顺利进行，成立州级医疗机构药品集中招标采购办公室。工作人员由各参加集中招标采购的医疗机构和有关单位选派熟悉药品营销的管理人员、具有药事法律知识的专业技术人员及熟悉电脑操作的药学、医学专业技术等人员组成。主要职责：
1.按时收集、汇总各医院的采购计划；
2.审核各医疗机构提出的采购品种、规格，确认集中采购的药品品种、规格、数量；
3.根据药品的性质，与医疗结构协商，确定采购方式（公开招标采购、邀请招标采购或议价采购），审核编制和发送招标采购工作文件；
4.审核药品供应企业（投标人）的合法性及其信誉和能力，确认供应企业（投标人）的资格；
5.审核投标药品的批准文件和近期质检合格证明文件；
6.指导中介机构组织评标委员会开标、评标、定标；
7.根据评标委员会的评标报告，公告评标结果，向中标商发出中标通知书并抄送招标人；
8.组织医疗机构与中标企业按招标结果签订买卖合同，并监督合同的执行；
9.负责向药品集中招标采购领导小组报告工作。
（三）建立评标人员专家库，专家库由卫生、医药行业的药学、医学、经济、法律等方面的专业技术人员组成。每次评标前成立评标委员会，评标委员会主任由参加药品集中招标采购的医疗单位的领导轮流担任。评标委员会专家每次不得少于评标委员会成员总数的2/3。主要职能和要求：
1.评标委员会的组成应根据需要合理选配，既要考虑到专业结构，也要兼顾到药品采购行为主体医疗机构的领导参加；
2.根据本办法规定的程序，负责集中招标采购的评标工作，决定中标品种的品牌、价格、企业配送方式和付款办法；
3.负责对申请进入州级医疗机构的新药和州级医疗机构的其他评价采购品种的集中议价工作，决定成交品种的品牌、价格、企业配送方式和付款方式；
4.对已进入临床的药品进行质量、疗效和质量价格比的追踪评价，对质量价格比不合理的药品提出限制进货和使用的建议。对中标企业履行合同的能力进行评估，对不能完全履行合同或出售假劣药品的企业，可提出停止参与投标活动的期限的建议；
5.负责对各县医疗机构药品集中招标采购评标委员会进行业务指导和技术咨询、技术培训；
6.评标委员会设三个专业组，即西药组、中药组、新药组，负责对投标书进行初步评估和评价。评标委员会主任根据各专业组的推荐意见，组织评标委员会成员定标。中、小金额的混合品种采购计划，也可由评标委员会直接议标、定标；
7.评标委员会和专家库的业务管理和日常工作由州级医疗机构药品集中招标采购办公室负责；
8.评标委员会组成成员对涉及与本人及其配偶、子女、其他亲友有利害关系的评标项目，应回避。
三、工作程序
1.收集、汇总州直医疗单位药品采购目录和计划，组织专家做好药品功效、价格、服务的综合评价；
2.在卫生行政部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告；
3.药品销售企业报名，进行企业投标资格和投标品种审查；
4.药品集中招标采购办公室编制招标文件。投标人按照招标文件的要求编制投标文件，并按规定时间将投标文件送达投标地点。招标人和招标机构均对招标文件负有保密的责任；
5.对投标人情况进行汇总筛选；
6.由评标委员会进行评标，形成书面评标报告，并确定合格的中标企业；
7.药品集中招标采购办公室将中标情况分别通知招标人和中标人，并组织双方按照招标文件和中标人的投标文件签订供货合同，同时将合同副本送省级医疗机构药品集中招标采购办公室备案；
8.州级医疗机构药品集中招标采购办公室定期将采购工作情况汇总后报送给药品集中招标采购领导小组。
四、实施手段和运行原则
药品集中招标采购要逐步利用现代电子信息网络技术，提高采购效率，降低采购成本。药品集中招标采购办公室应设有专门主页，定时发布招标信息。
州级医疗机构药品集中招标采购运行的原则是：联合集中招标采购，为医疗卫生单位提供最快捷的信息服务，在整个招投标过程中，通过公开、公平、公正的原则，积极引进竞争机制，降低药品价格和采购成本，提高药品质量，在保护医疗机构合理利益的同时，切实减轻患者和社会的不合理药品费用负担。
五、药品招标采购经办机构须按规定及时将中标药品的品牌、规格、实际价格、配送方式和付款办法等资料报州计委。集中招标采购药品的零售价格由省计委核定后通过指定媒体向社会公布未经同意，其他任何部门不得以任何形式发布药价。
六、委托药品集中根据采购代理机构进行采购，积极培育药品集中根据采购代理机构，加强对代理机构和代理行为的监督管理，县级医疗机构参加州级医疗机构集中招标采购。
七、本办法自2002年1月1日起执行。
八、本办法由州卫生局负责解释。
怒江州卫生局 怒江州发展计划委员会
怒江州经济贸易委员会 怒江州药品监督管理局
怒江州劳动和社会保障局 怒江州人民政府纠风办
怒江州体改办 怒江州财政局 怒江州工商局
二○○一年十一月二十七日
海南省人事劳动保障厅关于印发海南省热作加工工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
海南省人事劳动保障厅
琼人劳保专[2006] 40 号
海南省人事劳动保障厅关于印发海南省热作加工工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
各市、县人事劳动保障局，洋浦开发区管理局，省直各有关单位：
现将修订后的《海南省热加工工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省热加工工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向我厅专业技术人员管理处反馈。
二○○六年六 月十二 日
主题词： 热作工程 技术 资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年6 月 印发
（共印60份）
海南省热作加工工程高级工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事天然橡胶产品加工、橡胶木材加工、茶叶加工以及其他热带作物加工的产品开发研究、生产工艺、生产技术管理、产品质量检验及监督管理、技术推广、标准化工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（排名前二名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（主要完成人），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、生产、技术管理部门
（1）有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术，熟悉本专业国内外现状和现代化管理的发展趋势，有跟踪本专业科技发展前沿水平的能力，有为本部门科技进步和技术管理水平的提高提供决策依据的能力。
（2）具有解决生产过程或综合技术管理中本专业领域重要技术问题的能力。
（3）熟悉本专业内的标准、规范、规程及其编写依据，并能熟练地用于指导生产、技术管理、技术改造和创新工作。
（4）能指导中、初级专业技术人员的工作和学习。
2、研究、设计部门
（1）有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业领域国内外现状和发展趋热，有跟踪科技发展前沿水平的能力。能在实际工作中开发和应用新科技、新工艺，主持技术攻关。
（2）具有独立承担重要研究课题或有主持重大工程项目设计的能力，能解决本专业领域的关键和复杂疑难的技术问题。
（3）熟悉本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能熟练地用以指导科研、设计工作。
（4）能指导中、初级专业技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列相应人员的条件之一：
1、生产、技术管理人员
（1）主管本部门或本单位的生产工艺技术工作达三年以上。
（2）负责完成本企业一项以上重点技术项目的全过程或负责开发一项以上新产品。
（3）主持编写一个以上的国家标准、或行业标准、或地方标准、或企业标准，或两个以上本行业省部有关的规范、规程、管理办法。
（4）负责撰写全省本行业或本企业的中长期发展规划。
2、研究、设计人员
（1）主管本单位的科研、设计工作达三年以上。
（2）至少负责过一项厅级以上重点科研项目或技术推广项目，或是省、部级以上科研项目的主要参加者（前五名）。
（3）负责编写过一个以上项目的可行性报告（经论证通过）或主持过本专业产品加工厂的工艺设计和设备选型工作（橡胶加工厂为8t/日以上，茶叶加工厂为150t/年以上，橡胶木加工厂为板方材3000m3/年，胶合板2000㎡/年以上，热带水果加工厂为年加工鲜果3000t以上）。
（4）主持编定一个以上的国家标准、或行业标准、或地方标准、或企业标准，或两个以上本行业省部有关的规范、规程、管理办法。
（5）负责编制全省本行业或本企业的中长期发展规划。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益和经济效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
（四）论文、论著
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述部分不少于3万字）。
2、在省级以上专业刊物上发表有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
3、独立撰写由本人完成项目的、能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结或重大项目的立项研究（论证）报告3篇以上。
第四条 认定条件
第五条 博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格
可认定高级工程师资格。
第六条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（七）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（八）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
海南省热作加工工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本资格条件适用于我省从事天然橡胶产品加工、橡胶木材加工、茶叶加工以及其他热带作物加工的产品开发研究、生产工艺、生产技术管理、产品质量检验及监督管理、技术推广、标准化工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任职现期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），不受学历资历限制申报。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语、并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育，并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、生产、技术管理部门
（1）有较系统的专业基础理论知识和专业技术知识，了解本专业国内外现状和发展趋势。
（2）具有解决生产过程或综合技术管理中本专业领域比较复杂的技术问题的能力。
（3）有一定的生产、技术管理工作实践经验，在生产、技术管理工作中有一定成绩。
（4）了解本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能用以指导生产、技术管理、技术改造和创新工作。
（5）能指导初级技术人员的工作和学习。
2、研究、设计部门
（1）有较系统的专业基础理论知识和专业技术知识，了解本专业领域国内外现状和发展趋势。
（2）具有独立承担较复杂的研究课题或工程项目设计的能力，能解决本专业领域的比较复杂的技术问题。
（3）有一定的工程技术研究、设计实践经验，取得过有一定实用价值或社会经济效益的研究、设计成果。
（4）了解本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能用以指导科研、设计工作。
（5）能指导初级技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列相应人员的条件之一：
1、生产、技术管理人员
（1）独立地承担某方面的生产技术或技术管理工作，解决过较复杂的生产技术难题；
（2）独立承担或作为主要技术骨干参加本企业或上级下达的重点科技项目或重点工程；
（3）参加编写一个以上的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，或本行业省部有关的规范、规程、管理办法。
2、研究、设计人员
（1）独立地承担某方面的技术工作，解决过较复杂的技术问题；
（2）至少负责过一项县级以上重点项科研项目或技术推广项目；或作为主要成员（前五名）参与完成厅级以上科研项目或技术推广项目；
（3）参加编写一个以上国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，或本行业省部有关的规范、规程、管理办法；
（4）参与项目可行性报告的部分编写工作或项目的部分技术设计（经论证通过）。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要完成者具备下列业绩之一：
1、获地厅以上科技奖三等奖以上1项（以获奖证书为据）；
2、获县级科技奖一等奖1项（以获奖证书为据）。
3、在生产中采取有效技术措施（如技术改造、新产品开发、新技术推广等），使本企业的产品质量，或主要技术经济指标有明显提高，社会效益和经济效益显著（单位出具证明）。
（四）论文、报告
任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省、部级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
2、编写由本人参与完成的，有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作三年以上，经单位考核合格，可认定工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（七）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
煤矿安全监察法规工作规定
国家煤矿安全监察局
关于发布《煤矿安全监察法规工作规定》的通知
局机关各司(室），各有关单位:
《煤矿安全监察法规工作规定》己经2000年12月15日局务会议通过，现予发布施行。
二000年十二月十九日
煤矿安全监察法规工作规定
第一条 为规范煤矿安全监察法规工作，保证法规工作质量，根据《中华人民共和国
立法法》，国务院《行政法规制定程序暂行规定》、《法规、规章备案规定》、《国务院
办公厅关于煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》，制定本规定。
第二条 煤矿安全监察法规工作实行综合管理、分部门分级承办的原则。
第三条 国家煤矿安全监察局政策法规司负责法规工作的综合管理。其主要职责是:
(一)组织编制和实施煤矿安全监察立法规划和年度立法计划;
(二)参与、协调重要法规的起草和修改工作;
(三)负责对局机关各司(室)和有关单位起草的法规草案进行初步审查;
(四)组织煤矿安全监察法规的呈报、发布、备案、清理、解释工作;
(五)组织法规草案的征求意见和答复工作;
(六)指导煤矿安全监察法制建设工作，具体负责煤矿安全监察法制宣传、教育工作;
(七)承担其他有关工作。
第四条 局机关其他各司(室)和有关单位，按各自职责做好法规工作。
第五条 局机关各司(室)和有关单位，依照本规定和工作需要提出立法建议，报送政
策法规司。立法建议应包括立法的必要性、立法的位阶、立法的依据、立法的时限等内容。
政策法规司根据立法工作需要，对各司(室)和有关单位的立法建议进行综合平衡和协
商，提出立法规划和年度立法计划草案，报局务会议审批后实施。
第六条 法规草案的起草应成立起草机构。
局统一组织起草的，成立由局领导同志牵头的起草机构，政策法规司具体负责，有关
部门参加。
有关司(室)和有关单位组织起草的，成立由有关司(室)、单位负责同志牵头的起草机
构，政策法规司参加。
第七条 起草法规应当进行调研论证，并征求有关方面意见。以局的名义征求意见的，
由主办司(室)、单位会同政策法规司办理。在局内征求意见，由主办司(室)、单位负责。
第八条 法规草案应对立法目的、立法依据、适用范围、主管部门牌及职责、具体规
范、奖惩办法和施行日期等内容作出明确规定。同时要写出法规草案的起草说明。
起草说明应与法规草案同时完成，由起草负责人签署意见后，
报局审查或审批。
第九条 法规草案的起草说明应包括下列内容:
(一)立法目的，立法依据;
(二)起草工作的简要情况;
(三)征求、吸收有关部门修改意见的情况;
(四)有关重要内容或问题的专门说明。
第十条 报局审查或审批的法规草案，由政策法规司事先在以下方面进行初步审查:
(一)法规的内容是否与宪法、法律、行政规章相抵触;
(二)法规的制定是否符合立法程序和本规定;
(三)法规的立法技术是否符合要求;
(四)法规的结构、条文是否合理;
(五)起草说明是否符合要求;
(六)重要问题和有关内容的专门说明是否需进一步协调和处理。
第十一条 经政策法规司初审认为成届熟的法规草案，由主办司(室)、有关单位提请
局务会议审议或请局领导同志传批。
第十二条 经局务会议审议原则通过或由局领导同志传批同意的规章，由政策法规司
会同主办司(室)、有关单位作文字修改。按有关规定、程序办理或发布。
第十三条 规章发布后，主办司(室)应将规章的正式文本一式30份、起草说明及有关
材料一式15份送政策法规司，由政策法规司负责向国务院备案。
第十四条 法规草案的答复工作按统一管理、分工负责的原则办理。对需答复的法规
草案由政策法规司将法规草案的文本或复印件分送有关部门研究。有关部门应指定专人负
责或组织有关人员研究，按期、按要求提出书面意见，并经本部门主要负责同志签署意见
后送政策法规司，由政策法规司统一行文答复。
第十五条 全国人大常委会及其专门委员会、工作委员会，国务院法制办及国务院有关
部门召集会议研究、座谈、协调有关法规草案的，一般由政策法规司会同有关司(室)派员
参加。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
