国家外汇管理局关于印发《国际收支统计间接申报核查制度》的通知
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国家外汇管理局关于印发《国际收支统计间接申报核查制度》的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于印发《国际收支统计间接申报核查制度》的通知
汇发【2011】1号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为适应国际收支统计间接申报工作的发展变化，保证和提高国际收支统计间接申报数据的质量，进一步规范国际收支统计间接申报核查工作，国家外汇管理局制定了《国际收支统计间接申报核查制度》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本通知后，应及时转发辖内支局和银行，执行中如有问题请与国家外汇管理局国际收支司联系。
联系电话：010-68402448，68402593；
邮箱：bop@bop.safe（内部网）。
二〇一一年一月十二日
附件一：国际收支统计间接申报核查制度
http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20110120142756232.doc
国际收支统计间接申报核查制度
第一章 总 则
第一条 为规范通过金融机构进行国际收支统计申报业务（以下简称“间接申报”）的核查工作，提高申报数据质量，国家外汇管理局根据《国际收支统计申报办法》（中国人民银行行长第2号令）、《国际收支统计申报办法实施细则》（汇发[2003]21号）以及《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作规程》（汇发[2010]22号，以下简称《操作规程》）等有关规定，结合工作实际，制定本制度。
第二条 国家外汇管理局各分局、外汇管理部及其支局（以下简称“各分支局”）国际收支工作人员应认真完成间接申报核查工作，确保申报数据的准确性、及时性和完整性。
第三条 间接申报核查方式包括非现场核查和现场核查。
间接申报非现场核查（以下简称“非现场核查”），是指通过运用与间接申报统计相关的辅助核查软件及其他核查手段，对申报情况进行的核查。
间接申报现场核查（以下简称“现场核查”），是指国际收支工作人员前往银行和申报主体工作场所，现场调阅与涉外收付款相关的原始交易凭证及其他相关凭证，对申报情况进行的核查。
第四条 各分支局间接申报核查工作的管理原则：
（一）负责对辖内银行以及申报主体的间接申报业务进行培训、核查和考核；
（二）负责对其下级外汇局间接申报核查工作进行培训、指导、检查和考核；
（三）应及时处理上级外汇局反馈的核查结果并将有关事项及时通知下级外汇局，督促其与辖内银行和申报主体进行核实或修改；
（四）核查工作应落实到岗；
（五）应加强与本单位内其他部门的联系和协调，通过其他部门反馈的数据问题总结核查工作经验、提高数据质量。
第二章 非现场核查
第五条 非现场核查主要是对国际收支网上申报系统外汇局版（以下如无特殊说明，均指外汇局版）中涉外收付款数据和单位基本情况表有关情况的核查，以及综合查询系统电子数据的核查。
对国际收支网上申报系统的核查主要包括对涉外收付款申报电子数据的导（录）入及时性和完整性、信息要素的表面一致性、信息要素的内部关联关系和逻辑关系正确性，以及单位基本情况表等内容的核查。对综合查询系统的核查主要包括对滞留数据的核查。
第六条 各分支局应运用核查软件并辅以其他核查手段，按以下要求开展非现场核查：
（一）每日完成对国际收支网上申报系统中新增及修改单位基本情况表的核查；
（二）每旬完成一次所辖银行申报电子数据中“已申报信息”及“待申报信息”的逐笔核查，对“逾期未申报信息”进行催报，对“删除申报单”的删除理由进行排查，并对“滞留数据”进行清理；
（三）各分支局应将核查中发现的问题形成电子文档或纸质文件保存24个月，并将核查出的问题通知相关银行，督促其在5个工作日内反馈，如需修改，应按《操作规程》有关规定办理。
第七条 各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报电子数据中各项要素的准确性。
（一）根据实际业务情况，核查涉外收付款凭证种类选择是否正确；
（二）核查申报号码、收/付款人名称、结算方式、交易币种、交易金额、收/付款账号、（对方）付/收款人名称、（对方）付/收款人常驻国家（地区）名称及代码、交易编码、交易附言、预收预付款类型、是否为退款等各项要素的准确性；
（三）核查（对方）付/收款人名称与（对方）付/收款人常驻国家（地区）名称及代码之间、交易币种与（对方）付/收款人常驻国家（地区）名称及代码之间、交易编码与交易附言之间、收/付/汇款人名称与个人身份证件号码及组织机构代码之间、个人身份证件号码与申报主体类型之间、境内非居民项下收支交易与交易编码之间、有外债编号的收支交易与交易编码之间等逻辑关系是否正确；
（四）其他要素的填报是否准确、规范。
第八条 各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报电子数据中基础信息与申报信息导（录）入国际收支网上申报系统的及时性。
（一）核查银行基础信息通过接口程序导入国际收支网上申报系统的时间是否符合《操作规程》规定的时限。
（二）核查银行或企业的涉外收付款申报信息导（录）入国际收支网上申报系统的时间是否符合《操作规程》规定的时限。
（三）为保证基础信息报送的及时性，外汇局不要求银行对基础信息中境内“收／付款人名称”的英文信息和对方“付／收款人名称”包含的地址信息进行修改。境内“收／付款人名称”字段可以为中文或者英文，对方“付／收款人名称”字段中可以包括对方“付／收款人”的名称和地址信息。
第九条 各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报电子数据的完整性。
（一）核查是否存在未按规定范围报送国际收支统计间接申报基础信息或申报信息的情况；
（二）核查银行删除数据的情况。
第十条 各分支局应核查国际收支网上申报系统中单位基本情况表的电子信息各要素的准确性和完整性。
（一）核查单位基本情况表中的组织机构代码（含特殊机构代码）的准确性；
（二）核查机构名称是否准确规范，包括机构名称是否采用简称、是否包含不需要的空格、是否含有不合法的特殊字符、是否存在乱码等；
（三）核查经济类型与机构名称之间、经济类型与组织机构代码之间、经济类型与常驻国家之间、行业属性与机构名称之间等逻辑关系是否正确等；
（四）核查其他要素的完整性与准确性。如单位联系人、联系电话、邮政编码、邮寄地址及是否为特殊经济区内企业等。
第三章 现场核查
第十一条 现场核查是对银行和申报主体涉外收付款申报业务及相关情况的核查，具体包括对单位基本情况表填制和保存情况、银行接口程序是否符合要求、申报信息与实际交易的一致性、申报的及时性和完整性、对纸质涉外收付款凭证（银行或申报主体留存联）填制和保管情况以及银行间接申报内控制度制定及执行情况等进行的核查。
第十二条 各分支局应当按照以下要求组织开展现场核查：
（一）各分支局每年至少应对辖内4家银行进行现场核查，三年内完成对辖内所有银行的现场核查。如辖内银行超过30家，则应在三年内至少完成对辖内30家银行的现场核查工作。国家外汇管理局可根据各分局、外汇管理部（以下简称“各分局”）辖内业务情况的变化，不定期的以国际收支司发文形式调整各分局需要进行现场核查的最低银行数量要求。
（二）对一家银行的核查可以依据申报数量及申报质量合理选择该银行一家或几家分支机构进行抽查，鼓励对该银行所有分支机构开展普查；
（三）各分支局应结合非现场核查中大额交易和重要项目重点核实的情况，对相关银行和申报主体进行不定期现场核查；
（四）各分支局可根据申报工作的总体情况和工作安排，不定期地组织下级局之间对银行或申报主体进行现场交叉核查。
第十三条 各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报数据中各项要素的准确性。
（一）核查内容：申报信息中申报号码、收/付款人名称、结算方式、交易币种、交易金额、收/付款账号、（对方）付/收款人名称、（对方）付/收款人常驻国家（地区）名称及代码、交易编码、交易附言、预收预付款类型、是否为退款等各项要素的准确性。
（二）主要核查方法:
1.汇款项下涉外收付款凭证核查。通过调阅银行汇款科目项下的流水清单以及留存的相关业务档案进行；
2.信用证和托收项下的涉外收付款凭证核查。通过调阅银行信用证和托收项下的业务明细数据以及相关信用证来单资料和托收协议进行；
3.各分支局可结合现场核查中的实际情况采取其他方法进行核实，以保证申报数据的准确性。
第十四条 各分支局应核查所辖银行涉外收付款申报数据的及时性和完整性。
（一）核查内容：涉外收入申报单、境外汇款申请书、对外付款/承兑通知书的申报数据（包括基础信息及申报信息）。
1.是否按《操作规程》要求自动生成申报号码；
2.是否存在有申报数据但无会计数据的情况；
3.是否存在有会计数据但无申报数据的情况；
4.是否存在既有会计数据又有申报数据，但不属于申报范围的情况。
（二）主要核查方法：采取国际收支网上申报系统电子数据与银行会计账目中的收汇、付汇流水清单逐笔勾对等方式。
第十五条 各分支局应核查银行接口程序是否符合《国际收支网上申报系统与银行业务系统接口程序验收要求》（汇综发[2010]122号附件）。
第十六条 各分支局应对银行申报的单位基本情况表进行核查。
（一）核查内容：组织机构代码、机构名称、住所/营业场所代码及名称、常驻国家（地区）代码及名称、外方投资者国别（地区）代码及名称、经济类型代码、所属行业属性代码、是否为特殊经济区域企业、所属外汇局代码等信息是否准确；
（二）主要核查方法：通过比对国际收支网上申报系统中的单位基本情况表信息和机构申报主体在银行的账户开户资料，核查单位基本情况表信息的完整性和准确性。
第十七条 各分支局应对银行留存纸质涉外收付款凭证进行核查。核查采取随机抽查方式进行。
（一）核查以往月份涉外收付款凭证。
1.是否准确使用涉外收付款凭证种类；
2.纸质涉外收付款凭证填写的信息与国际收支网上申报系统中的电子信息是否一致；
3.纸质涉外收付款凭证的填写是否准确、完整、规范；
4.纸质涉外收付款凭证留存期限是否满24个月。
（二）核查当月涉外收付款凭证。
核对当月纸质涉外收付款凭证（银行留存联）与国际收支网上申报系统中相应申报数据，查看是否存在涉外收付款凭证导（录）入不及时的情况。
第十八条 各分支局应对银行间接申报内控制度进行核查。
（一）符合《操作规程》要求的间接申报内部操作规程的建立和执行情况；
（二）其他与国际收支工作相关的工作制度、管理制度和岗位责任制度的建立和执行情况。
第十九条 各分支局应对银行执行“不申报、不解付”特殊处理措施的情况进行核查。
（一）核查经办银行是否督促被执行“不申报、不解付”特殊处理措施的申报主体逐笔补报其此前未按期申报的涉外收入款项；
（二）核查银行为被执行“不申报、不解付”特殊处理措施的申报主体办理新收款项入账或结汇是否符合“不申报、不解付”特殊处理措施相关规定。
第二十条 各分支局可开展对申报主体的现场核查，主要核查申报数据的真实性。
（一）核查方法：将国际收支网上申报系统中相关申报主体的国际收支申报数据与其相关会计科目以及相应的有效凭证（合同、协议、发票等）进行核对。被核查单位会计科目中所反映的收入、支出款应与银行出具的对账单一致。
（二）核查的内容包括：申报号码、收/付款人名称、结算方式、交易币种、交易金额、收/付款账号、（对方）付/收款人名称、（对方）付/收款人常驻国家（地区）名称及代码、交易编码、交易附言等。
第二十一条 各分支局国际收支工作人员进行国际收支申报现场核查应遵循以下工作流程：
（一）各分支局国际收支工作人员在执行国际收支申报现场核查前，应制发核查通知书（参见格式一，格式可调整），并提前5个工作日通知被核查单位。
（二）各分支局进行国际收支统计申报现场核查时，不得少于两人，并应出示“国际收支申报核查证”或本单位的介绍信，其中必须有一名以上的核查人员持有“国际收支申报核查证”。
（三）各分支局对现场核查中发现的可疑申报数据如涉及采用纸质申报方式时，应调阅相关的纸质涉外收付款凭证进行查证，确认责任归属，并应对现场核查调阅的资料进行记录，填制“国际收支现场核查调阅资料清单”（参见格式二，格式可调整）。
（四）各分支局应向被核查单位了解其国际收支项下实际收付汇会计账务处理的情况，通过逐笔勾对会计凭证、核对会计报表等方法，对其涉外收付款申报数据进行核查，并根据核查结果填写“国际收支现场核查工作底稿”（参见格式三，格式可调整）。
（五）对现场核查中发现的问题，各分支局应进行材料取证。材料中应包含该材料与原件一致的意思表达、材料提供人、提供日期和银行业务公章。
（六）在现场核查结束后、核查人员离场前，各分支局应根据现场核查情况、存在的问题填写“国际收支现场核查事实与评价”（参见格式四，格式可调整），并要求被核查单位签字并加盖单位公章。
（七）现场核查结束后，各分支局应根据现场核查情况、违规情况和处理方案撰写并向被核查单位下发《现场核查报告》，要求被核查单位根据《现场核查报告》上报整改报告。
（八）各分支局在现场核查结束后，应根据“国际收支现场核查事实与评价”以及《现场核查报告》对被核查单位的现场核查情况进行集体评价和审议，并根据审议结果填写“国际收支现场核查集体审议记录”，作为是否移交外汇检查部门的依据。
第二十二条 各分支局应建立现场核查档案并妥善保存，保存期为24个月。核查档案主要包括：核查通知书（复印件）、国际收支现场核查调阅资料清单、国际收支现场核查工作底稿、国际收支现场核查事实与评价、现场核查报告（复印件）等。保存期满后，可按照档案管理程序销毁。
第四章 大额交易与重要交易项目重点核实
第二十三条 各分支局应按季度开展大额交易重点核实工作。
（一）各分支局应按季度对辖内单笔货物贸易项下收入（支出）金额3000万美元（含）以上，其他项下收入（支出）金额1000万美元（含）以上的大额交易进行重点核实。
如辖内当季货物贸易项下的收入（支出）金额达到3000万美元（含）以上的交易不足10笔时，各分局应重点逐笔核实辖内货物贸易项下收入（支出）排名为前10名的交易。
如辖内当季非货物贸易项下的收入（支出）金额达到1000万美元（含）以上的交易不足10笔时，各分局应重点逐笔核实辖内非货物贸易项下收入（支出）排名为前10名的交易。
（二）为确保大额交易数据的准确性，各分支局应采取非现场核查、通过银行或申报主体确认与现场核查相结合的方式开展大额交易重点核实工作。
各分支局应向银行或申报主体下发“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况通知书”（参见格式五）进行再确认（可通过电子邮件、传真等方式下发，通过电子方式下发时，不需加盖公章），并留存银行或申报主体反馈的“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况确认回执”（参见格式五-附1）及经确认的“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况反馈表”（见格式五-附2）。各分支局对于银行或申报主体确认后仍有疑问的，可进行现场核查。
（三）对于在大额交易重点核实中发现的申报错误，各分支局应督促相关银行及申报主体及时进行修改。
（四）在当季大额交易重点核实结束后，各分局应汇总当季大额交易重点核实情况，填报“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况反馈明细表”（见格式六）以及“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况汇总表”（见格式七）。
（五）国家外汇管理局可根据国际收支形势和跨境资金流动情况变化，不定期以国际收支司发文形式调整各分局大额交易重点核实的金额标准及内容。
第二十四条 各分支局可结合核查工作实际情况，根据当期辖内涉外资金流动的情况及特点，选择所需核实的重要交易项目，不定期组织对辖内重要交易项目的重点核实工作。
第二十五条 各分支局应当建立大额交易与重要交易项目重点核实档案并妥善保存，保存期为24个月。保存期满后，可按照档案管理程序销毁。
第五章 附则
第二十六条 对现场核查与非现场核查中发现的违反国际收支统计申报有关规定的行为，外汇局各分支局国际收支部门可采取约见谈话（“约见谈话通知书”参见格式八，“约见谈话记录”参见格式九，格式均可调整）、通报等方式督促被核查单位予以整改。
第二十七条 各分局应根据辖内实际情况制定“国际收支统计间接申报现场核查案件移交标准”，并报国家外汇管理局国际收支司备案。
第二十八条 各分支局国际收支部门可视被核查单位违反国际收支统计申报有关规定的情节及其整改情况，根据集体审议结论、《国家外汇管理局案件移交操作规程》（汇发[2001]219号）和《国家外汇管理局综合司关于完善外汇案件移交有关工作的通知》（汇综发[2010]155号）等有关规定，将违规案件移交外汇检查部门，并报国家外汇管理局国际收支司备案。
第二十九条 各分支局应按照对银行考核的相关规定，将对辖内银行间接申报核查情况纳入当期考核。
第三十条 外汇局各分局应于每季度后20个工作日内将辖内核查情况汇总后以书面形式报国家外汇管理局国际收支司。
核查报告内容可包括：
（一）当季开展非现场与现场核查的情况；
（二）当季开展大额交易和重要交易项目重点核实情况，并附汇总的辖内“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况反馈明细表”（分为收入和支出两类）以及“国际收支统计间接申报大额交易重点核实情况汇总表”；
（三）结合具体实例归纳总结核查中发现的各类问题及核查方法；
（四）当季对被核查单位的处理情况；
（五）上季被核查单位存在主要问题的整改情况；
（六）其他内容。如日常核查操作中存在的主要问题、某些交易项目下的异常收支变动情况等。
第三十一条 本制度自2011年2月1日起实行，由国家外汇管理局负责解释。《国家外汇管理局关于下发<国际收支统计间接申报核查制度（试行）>的通知》（汇发[2003]1号）、《国家外汇管理局国际收支司关于开展国际收支统计间接申报大额交易重点核实工作的通知》（汇国发[2007]8号）同时废止。
四川省拍卖市场管理规定
四川省人民政府
四川省拍卖市场管理规定（修正）
四川省人民政府令〔第54号
目 录
第一章 总则
第二章 拍卖物
第三章 拍卖人
第四章 委托人
第五章 竞买人和竞得人
第六章 委托拍卖
第七章 拍卖公告与竞买申请
第八章 拍卖程序
第九章 拍卖的中止、终止和无效
第十章 罚则
第十一章 附则
《四川省拍卖市场管理规定》已经1994年11月19日省人民政府第三十次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长肖秧
一九九四年十一月二十三日
四川省拍卖市场管理规定
第一章 总则
第一条 为培育和完善社会主义市场经济体系，规范拍卖市场行为，加强拍卖市场管理，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所称拍卖，是指依法成立的拍卖机构，以公开竞价或标卖的方式，将委托人委托的财产或者权益转让给最高应价者的一种特殊交易活动。
前款所称财产，是指依法可以转让的有形财产、无形财产和权益。
第三条 本规定适用于四川省行政区域内的一切拍卖活动。
第四条 拍卖活动必须遵守国家法律、法规和规章的规定，遵循公开、公平、公正原则。
第二章 拍卖物
第五条 下列财产，必须委托本规定第十四条规定的拍卖人进行拍卖，任何单位和个人不得擅自处理，法律、法规另有规定的除外：
(一)司法机关和行政执法机关罚没收缴的财产，以及在执法过程中按规定需要变卖的财产；
(二)邮政、运输等部门依法认定的无主财产；
(三)法律、法规和规章规定实行强制变卖的其他财产。
前款规定财产中的鲜活商品等不宜保存或不宜拍卖的商品，可以委托当地农贸市场或其他专业市场就地变卖。
第六条 以拍卖方式出让、转让土地使用权的，应当符合国家有关规定。
第七条 房产需依法办理有关手续、补交有关税费后，方可进行拍卖。
第八条 特许进口物资及其他海关监管货物，必须有合法证明文件，经海关批准同意并出具解除监管证明书后，方可进行拍卖。
第九条 拍卖文物、艺术品和实行专营、专卖的物资等限制流通物，应当遵守国家有关规定。
第十条 委托拍卖共有财产，须经全体共有人书面同意。
第十一条 抵押合同期满抵押人不能清偿到期债务时，抵押权人依据抵押合同的约定或者法院生效的法律文书，可将抵押物委托拍卖。
第十二条 下列财产禁止拍卖：
(一)法律、法规禁止流通物；
(二)所有权有争议的；
(三)处分权有限制或存有争议的。
第三章 拍卖人
第十三条 拍卖人必须是依法成立的拍卖机构。成立拍卖机构必须符合下列条件：
(一)具有相应的注册资金、固定场所和必要的设施；
(二)有较完善的章程和制度；
(三)有从事拍卖业务的专业人员；
(四)经特种行业管理机关批准。
第十四条 涉及拍卖本规定第五条规定财产的，必须是县以上人民政府或地区行政公署批准或指定的拍卖机构。
第十五条 拍卖机构须经工商行政管理机关核准登记注册，依法取得企业法人资格，并按规定进行税务登记。
第十六条 拍卖人应当查明或要求委托人告知其拍卖物的缺陷。
拍卖人应当向竞买人指明其知道或应当知道的拍卖物缺陷。
第十七条 拍卖人及其工作人员不得参与竞买，也不得委托他人或代理他人参加竞买。
第十八条 拍卖人和委托人应当就拍卖物的保管签订合同。拍卖人按合同规定对拍卖物负责保管，并承担相应的民事责任。
第十九条 拍卖人可以按规定或约定向委托人、竞得人收取佣金。委托人或竞得人不支付佣金，拍卖人对其保管的拍卖物可予以留置。
第二十条 拍卖物属国有资产的，拍卖人应当将拍卖成交情况抄送委托人的同级国有资产行政主管部门；拍卖物属本规定第五条规定财产的，拍卖人应当拍卖成交情况抄送委托人的同级财政行政主管部门。
第四章 委托人
第二十一条 委托人必须对拍卖物拥有处分权。
第二十二条 本规定第五条规定的财产，由司法、行政等有关机关作为委托人。
前款委托人委托拍卖本规定第五条规定的财产获得的拍卖收入，必须及时、足额解缴财政，不得以任何理由截留、挪用或分成。
第二十三条 委托人应向拍卖人指明、提示其知道或应当知道的拍卖物的缺陷。
第二十四条 按规定经批准后才能出售的国有资产，其拍卖底价由批准机关确定；本规定第五条规定的财产，拍卖底价由委托人与拍卖人商定；其他拍卖物的拍卖底价由委托人确定。
委托人应当向拍卖人明示拍卖物的底价，拍卖人不得低于拍卖底价出售拍卖物。委托人和拍卖人对拍卖底价应当保密。
第二十五条 委托人可以与拍卖人约定拍卖物的开叫价。委托人与拍卖人没有约定开叫价的，由拍卖人确定开叫价。
第二十六条 委托人应当在提出委托申请时或拍卖成交后，按约定交付拍卖物。
第二十七条 委托人应当向拍卖人支付拍卖佣金。因委托人的原因造成拍卖不能成交的，委托人仍应向拍卖人支付拍卖佣金。
拍卖佣金和按法律、法规、省政府规章规定应缴纳的税费，可以由拍卖人从拍卖物的价金中扣除。
拍卖佣金具体数额由委托人与拍卖人商定，属于本规定第五条规定的拍卖物拍卖佣金的收取标准由省财政、物价行政主管部门共同规定。
第二十八条 拍卖成交后，委托人按规定取得拍卖物的价金。委托人取得拍卖物的价金后，依法办理产权、证照等的转让和变更手续，缴纳有关税费。
第五章 竞买人和竞得人
第二十九条 竞买人可以自行参加竞买，也可委托经拍卖人认可的单位或个人参加竞买。竞买人参加竞买必须拥有相应的资金。
第三十条 竞买法律、法规规定的限制流通物，竞买人必须具备相应的资格。
第三十一条 竞买人在竞买过程中应价后不得反悔，应价最高的竞买人取得拍卖物。
第三十二条 竞得人应当支付拍卖物价金。竞得人支付拍卖物价金后不能按约定取得拍卖物的，可以向拍卖人索赔。
第三十三条 竞得人凭拍卖人出具的有关文件依法办理拍卖物的产权、证照变更等有关手续，缴纳有关税费。
第六章 委托拍卖
第三十四条 委托拍卖应当提交下列文件：
(一)单位或个人法定有效的资格证明；
(二)法定代表人证明书及法人授权委托书；
(三)拍卖物所有权或处分权证明；
(四)拍卖物的详尽资料；
(五)其他需要提供的有关文件。
第三十五条 司法机关和行政执法机关委托拍卖本规定第五条规定的财产，应当提交下列文件：
(一)已经生效的法律文书；
(二)实施拍卖的裁定书、决定书；
(三)拍卖物的有关资料；
(四)其他需要提供的有关文件。
第三十六条 拍卖人受理拍卖申请时依法进行审查，并与委托人签订《委托拍卖合同》。
第三十七条 《委托拍卖合同》包括下列内容：
(一)委托人和拍卖人的名称(姓名)、地址以及法定代表人和委托代理人的姓名、住址；
(二)拍卖物的名称、数量、规格、质量、存放地(座落地点)、折旧程度(使用年限)、占用状况和用途等；
(三)拍卖物的交付时间、交付方式和保管责任；
(四)拍卖底价、价金及其支付方式、币种；
(五)佣金及其他费用的支付；
(六)拍卖方式和拍卖期限；
(七)中止和终止拍卖的条件；
(八)合同的有效期限、违约责任及争议的解决方式；
(九)其他需要约定的事项。
第三十八条 经委托人同意，拍卖人可将拍卖物送交有关部门、单位进行鉴定，鉴定费用由委托人承担。鉴定结论与《委托拍卖合同》规定不符的，按照鉴定结论执行。委托人不按照鉴定结论执行的，拍卖人可以解除合同。
对于本规定第五条规定的拍卖物是否进行鉴定，由拍卖人决定，鉴定费用由拍卖人从拍卖价金中扣除。
第七章 拍卖公告与竞买申请
第三十九条 拍卖人应于拍卖日7日前在当地有一定影响报刊上公告下列事项：
(一)拍卖物的主要情况，拍卖时间、地点和方式；
(二)竞买人的条件或资格，竞买保证金；
(三)竞得拍卖物后应缴纳的税费；
(四)其他需要公告的事项。
第四十条 公告期间，拍卖人应当备有拍卖物资料供竞买人查询，竞买人可以查看实物、实地查勘，拍卖人应当提供方便。
第三人对拍卖物的处分权有争议的，应当在公告发布之后拍卖成交之前向拍卖人提出。
第四十一条 竞买人应当向拍卖人提出申请，并提交下列文件：
(一)单位或个人法定有效的资格证明，法定代表人证明书、法人授权委托书；
(二)与拍卖物的流通、使用条件相应的资格证明；
(三)资信证明；
(四)其他必要的证明文件。
第四十二条 拍卖人对竞买申请审查后，对符合条件的竞买人应当发给竞买证，并可向竞买人收取相应的保证金。保证金在拍卖终止后返还竞买人或抵作拍卖物价金。
第八章 拍卖程序
第四十三条 拍卖人必须按照拍卖公告确定的时间、地点和方式进行拍卖。拍卖由拍卖人指定的拍卖师主持。
第四十四条 根据拍卖物的性质，经与委托人协商，拍卖人可以采取下列拍卖方式：
(一)估低价拍卖。拍卖师宣布拍卖物的开叫价后，由竞买人应价，当无人继续应价时，由拍卖师定槌成交。
(二)无估价拍卖。拍卖师不宣布拍卖物的开叫价，由竞买人直接叫价，拍卖师以最后最高叫价定槌成交。
(三)估高价拍卖。拍卖师宣布拍卖物的最高报价，若无人应价，由拍卖师逐次降价，以应价定槌成交。同价应价者为两人以上的，拍卖师以该应价为开叫价，转按估低价方式拍卖。
第四十五条 根据拍卖物的性质，经与委托人协商，拍卖人可采取标卖方式拍卖。
前款所称标卖，是指拍卖人采用招标形式，先期公布拍卖物的有关情况，竞买人在规定时间内将应价密封邮寄给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者取得，应价相同的，由先寄送者取得的一种拍卖方式。
第四十六条 拍卖成交后，竞得人必须当场与拍卖人签订《拍卖成交合同》。
《拍卖成交合同》包括下列内容：
(一)拍卖人和竞得人的名称(姓名)、地址，法定代表人和委托代理人的姓名、地址；
(二)成交价款、佣金及其支付时间、支付方式、币种；
(三)按拍卖人在拍卖开始时承诺的拍卖物的交付时间、地点确定交付时间、地点；
(四)违约责任及争议的解决方式；
(五)其他需要确定的事项。
第四十七条 除及时清结的外，竞得人应当在成交当场交纳相当于成交金额20%的定金。
第九章 拍卖的中止、终止和无效
第四十八条 有下列情形之一的，拍卖中止：
(一)对拍卖物的所有权或处分权有争议；
(二)委托人书面通知拍卖人中止拍卖；
(三)拍卖时发生不可抗力或意外事件，致使拍卖活动不能继续进行；
(四)出现其他依法可以中止的情况。
中止拍卖由拍卖人宣布，中止拍卖的事由消失后，恢复拍卖。
第四十九条 有下列情形之一的，拍卖终止：
(一)拍卖物无人竞买；
(二)人民法院、仲裁机构或行政机关认定委托人对拍卖物无处分权并书面通知拍卖人；
(三)拍卖物在拍卖成交前灭失；
(四)拍卖成交前，委托人书面通知拍卖人终止拍卖；
(五)出现其他依法可以终止的情况。
拍卖终止后需再行拍卖的，重新办理拍卖手续。
第五十条 拍卖成交后有下列情形之一的，拍卖无效：
(一)委托人、拍卖人或竞得人不具备相应资格；
(二)拍卖物属禁止流通物；
(三)因拍卖人意思表示不明确等而给竞得人造成重大误解；
(四)拍卖人在拍卖过程中具有欺诈行为；
(五)竞买人与竞得人恶意串通，操纵竞价；
(六)竞得人属拍卖人及其工作人员，或者属拍卖人及其工作人员的委托代理人；
(七)委托拍卖的代理或委托竞买的代理属无效代理；
(八)法律、法规规定的其他无效行为。
第五十一条 拍卖无效，从拍卖开始时就不具有法律约束力。无效拍卖，由工商行政管理机关或人民法院确认。
第十章 罚则
第五十二条 违反本规定第五条规定，擅自处理财产的，由财政部门或者审计部门责令纠正，没收非法所得，可并处10000元以下罚款。
第五十三条 违反本规定第十三条和第十四条规定，非法从事拍卖活动的，由工商行政管理机关责令停止拍卖，没收非法所得，可并处20000元以下罚款。
第五十四条 委托人隐瞒拍卖物的缺陷、对拍卖物没有处分权或处分权受限制、拍卖物的处分权存有争议以及拍卖物已被依法查封等情况，造成竞得人损失的，由委托人负责赔偿，拍卖人依法负连带赔偿责任。
第五十五条 拍卖人与竞买人恶意串通，造成委托人及其他损失的，由拍卖人、竞买人赔偿，工商行政管理机关可以对拍卖人和竞买人分别处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销拍卖人的营业执照。
第五十六条 拍卖成交后，委托人拒不交付、迟延交付拍卖物，或者委托人中止或终止拍卖，造成拍卖人或竞得人损失的，由委托人负责赔偿。
第五十七条 竞得人未按期支付拍卖物价金的，应当赔偿因此造成的损失；未按期提走拍卖物的，应当支付由此发生的保管费用。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十九条 委托人、拍卖人和竞得人因拍卖发生争议，应当协商解决。协商不成的，可以按照合同约定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第十一章 附则
第六十条 本规定具体应用中的问题，由四川省财政厅、四川省工商行政管理局共同解释。
第六十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年11月23日
印发《惠州市城镇户口准入实施细则（试行）》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市城镇户口准入实施细则（试行）》的通知
惠府办〔2006〕53号
各县、区人民政府，市府直属各单位：
《惠州市城镇户口准入实施细则（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二OO六年六月二十六日
惠州市城镇户口准入实施细则（试行）
为统一、规范我市户籍管理，根据惠州市人民政府《印发〈惠州市城镇户口准入基本条件〉（试行）的通知》（惠府〔2005〕101号）精神，制定本实施细则。
一、政策衔接与适用
本实施细则印发之日（含当日）起，惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区受理的市外迁入、市内迁移、出生登记等业务，适用本实施细则。本市各县可参照执行或根据本地实际制定城镇户口准入实施意见。
二、核准权限与程序
办理市外迁入、市内迁移、出生登记等户籍业务时，公安部门按权限审核办理，按有关法规、政策规定需要提供相关部门意见的，由相关部门出具意见。
三、各类表格的使用
统一使用市公安局按《广东省公安机关警务规范汇编 户政管理》规定印制的有关表格，需由相关部门审核提供的表格，由相关部门与市公安局统一制定规范格式。
四、出生登记
（一）登记条件：
父母双方或一方为本市非农业户口，按新生、历年出生申报户口登记。
1.新生婴儿常住户口登记，随父随母自愿选择；
2.历年出生人员，因各种原因未能及时申报出生户口登记，1998年7月22日前出生的随母亲入户，1998年7月23日后出生的随父随母自愿选择。
（二）需提供和审核的证明材料：
1.《出生医学证明》；
2.父母的《结婚证》；
3.父（母）的《户口簿》；
4.父母的《居民身份证》；
5.新生婴儿父（母）户口所在地县级或乡（镇、街道）人口计生行政主管部门出具的婚育证明。
五、市内迁移、市外迁入条件及审核材料
（一）收养小孩入户。
1.准入条件：
符合《中华人民共和国收养法》规定的，可申请收养小孩入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）收养人的《户口簿》、《居民身份证》；
（3）被收养人已入户的提供《户口簿》和迁出地派出所出具的户籍证明；
（4）县级以上民政部门颁发的《收养登记证》。
（二）复员、退伍、转业军人入户。
1.准入条件：
符合国家、省、市法规、政策规定的军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人可申请入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）复员、退伍军人回原籍入户，提供市、区政府退伍军人安置办公室证明；
（2）复员、退伍军人异地入户，提供省、市政府退伍军人安置办公室入户介绍信；
（3）转业军人入户，提供市、区政府军队转业干部或退伍军人安置办公室和组织、人事或劳动保障部门出具的介绍信；
（4）《军人公民身份号码登记表》；
（5）迁入集体户的提供集体户单位同意入户证明及集体户口簿的地址页；
（6）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（三）学生入学、毕业、退学、休学回原籍入户。
1.准入条件：
（1）公民考取我市大中专院校、技工学校，自愿迁移户口的，可申请入户（集体户）；
（2）原本市户籍公民到外地就读大中专院校、技工学校，已将户口迁到院校、技工学校，毕业、退学、休学回原籍的，可申请入户。
2.需提供和审核的证明材料。
（1）大中专院校、技工学校录取的学生入户：
[1]《新生录取通知书》；
[2]《录取新生名册》；
[3]迁出地公安派出所出具的《户口迁移证》。
（2）毕业、退学、休学回原籍入户：
[1]所在大中专院校、技工学校所在地公安派出所出具的《户口迁移证》；
[2]《毕业证》或所在大中专院校、技工学校出具的退学、休学证明；
[3]迁入集体户的提供集体户单位同意入户证明及集体户口簿的地址页。
（四）被判处徒刑、劳教人员已被注销户口，刑满释放、解除劳教、假释、保外就医人员入户。
1.准入条件：
原具本市非农业户口，2003年8月7日前被判处徒刑、劳教人员已经被注销户口，刑满释放、解除劳教或假释、保外就医回原籍入户的，可办理入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）《释放证明书》或《解除劳教证明书》，或假释、保外就医的有关法律文书；
（2）迁入集体户的提供集体户单位同意入户证明及集体户口簿的地址页；
（3）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（五）录（聘）用、调入人员入户。
1.准入条件。
符合下列条件之一的，其本人及其父母、配偶、未成年子女可申请入户：
（1）符合《惠州市城镇户口准入基本条件》规定的学历、职称、职业资格和年龄要求，经市、区组织、人事部门确认被市、区机关、事业单位录（聘）用、调入的；
（2）由市、区人才交流服务中心确认，市、区企业录（聘）用、调入具有本科及以上学历或中级及以上专业技术职称的符合年龄规定的中、高级人才：
[1]具有硕士以上学历或高级职称的男55周岁、女50周岁以下的人才；
[2]具有本科以上学历或中级以上专业技术职称的男45周岁、女40周岁以下的人才。
（3）由市、区劳动保障部门确认，市、区机关、事业单位录（聘）用、调入的职工以及企业录（聘）用、调入具有中级以上职业资格的符合年龄规定的技能型人才：
[1]具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有高级职业资格的男45周岁、女40周岁以下的技能型人才；
[2]具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级职业资格的男40周岁、女35周岁以下的技能型人才。
（4）经市、区人才交流服务中心或劳动保障部门确认，本市紧缺专业或用人单位急需的男40周岁、女35周岁以下的人才（含技术工人）;
（5）以下三类人员不受年龄限制：
[1]中国科学院、工程院院士以及国内外学术、科学技术带头人；
[2]拥有自主知识产权并达到国内外先进水平的专利、发明或者专有技术的人才；
[3]享受国务院特殊津贴专家、省（部）级有突出贡献中青年专家。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）市、区组织、人事或劳动保障部门出具的有关证明；
（2）录（聘）用、调入单位的入户证明；
（3）《居民身份证》；
（4）配偶随迁的提供《结婚证》、《居民身份证》；
（5）未成年子女随迁的提供《出生医学证明》。
（六）华侨、港澳台同胞定居入户。
1.准入条件：
在我市有合法住所的华侨、港澳台同胞、恢复了中国国籍的外籍华人，已依法领取有关部门签发（批准）的证件（证明）的，可申请入户。
2. 需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）申请人为华侨的，提供省公安厅签发的《华侨回国定居证》；
（3）申请人为港澳同胞的，提供市、区公安局的批准定居证明和《回乡证》、《身份证》；
（4）申请人为台湾同胞的，提供省公安厅签发的《台湾居民定居证》；
（5）申请人为恢复了中国国籍的外籍华人的，提供公安部签发的《中华人民共和国复籍证书》；
（6）以上人员投靠亲属入户的还需提供亲属的《户口簿》、《居民身份证》；
（7）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（七）出国（境）已注销户口人员回国（入境）恢复户口。
1.准入条件：
原本市户籍公民因私出国（境）超过6个月、公派或自费出国留学人员超过1年，已被注销户口的，回国（入境）后可申请恢复户口。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）出入国（境）有效证照；
（2）户籍底册（由入户地公安户籍管理部门查核并复印）或原户籍证明；
（3）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（八）省、市政府文件明确规定由本市安置、入户的其他人员。
1.准入条件：
符合省、市政府相关文件规定，由本市安置、入户的人员，可以申请入户。
2.需提供和审核的证明材料：
省、市政府文件规定材料及相应的证明个人身份的户籍材料。
（九）家庭团聚入户。
1.夫妻投靠。
（1）准入条件：
夫妻分居两地（不同省、市、县、区），被投靠方具有本市城镇户口，不受婚龄、年龄限制，可申请夫妻投靠入户。
（2）需提供和审核的证明材料：
[1]入户申请书；
[2]夫妻双方的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
[3]《结婚证》；
[4]迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明。
2.子女投靠父母。
（1）准入条件：
[1]与父（母）分居两地的未成年子女或在校学生可申请投靠父（母）入户；
[2]成年子女照顾父（母）亲，以父（母）亲身边无子女以及与父母共同生活为条件，允许一名成年子女及其配偶和未成年子女入户。
（2）需提供和审核的证明材料。
[1]未成年子女或在校学生投靠入户的提供以下材料：
①入户申请书；
②《出生医学证明》；
③父母的《结婚证》；
④父（母）的《户口簿》、《居民身份证》及子女的《户口簿》和迁出地派出所出具的户籍证明；
⑤属在校学生的由所在学校出具的在校证明。
[2]成年子女照顾父母入户的提供以下材料：
①入户申请书；
②父（母）的《户口簿》、《居民身份证》，申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
③配偶随迁的提供《结婚证》、《居民身份证》，未成年子女随迁的提供《出生医学证明》；
④迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明。
3.父母投靠子女。
（1）准入条件：
以男满60周岁、女满55周岁与子女共同生活为条件，不受父（母）户口所在地有无子女的限制。
（2）需提供和审核的证明材料：
[1]入户申请书；
[2]被投靠子女的《户口簿》、《居民身份证》，申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
[3]迁出地派出所出具的双方关系证明凭据或证明书。
（十）随军家属入户。
1.准入条件：
驻惠部队军官、文职干部符合部队有关随军条件规定的，其配偶、未成年子女，经驻惠部队师（旅）级以上单位的政治机关批准，可随军入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）驻惠部队师（旅）级以上单位政治机关出具的证明、现役军人身份证明；
（2）随军家属的《户口簿》、《居民身份证》；
（3）《结婚证》；
（4）未成年子女或无独立生活能力的成年子女随迁的提供《出生医学证明》；
（5）成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明；
（6）居住在营区以外、新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
（十一）购房或自建房入户。
1.准入条件:
在我市范围内购买商品房（含二手房）或合法自建房，已办理房产证或银行按揭购房凭证的，本人及其父母、配偶、未成年子女（在校学生及独生子女不受此限制）可申请入户。
购买商品房或自建房申请入户的，其房产必须具备居住的基本条件，并经公安机关编定门牌号码：一个门牌或房号（即一个单元）只允许一名产权人及其相应的直系亲属入户；两人以上（不包括夫妻及父母与未成年子女）共同购买一套（幢）房产的，只允许其中一名产权人及其相应的直系亲属入户。
2.需提供和审核的证明材料:
（1）入户申请书；
（2）申请人的房产证或银行按揭购房凭证、购房发票、购房合同书；
（3）自建住宅尚未办理房产证的，提供土地使用证或国土部门有关证明、规划许可证、施工许可证；
（4）申请人的《户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》、未成年子女的《出生医学证明》；
（5）申请人迁出地派出所出具的户籍证明（如带亲属入户须证明关系）；
（6）成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明。
（十二）在我市兴办实业、为公益事业捐赠入户。
1.准入条件：
（1）在本市有固定经营场所并连续合法经营满2年以上的个体工商户和私营企业的法定代表人、合伙人（股东）及其父母、配偶、未成年子女可申请入户；
（2）外商、华侨和港、澳、台同胞以及境内公民在我市投资经商或兴办企业，年纳税12万元以上，或为我市公益事业一次性捐赠10万元以上的，允许其一名境内直系亲属申请入户。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）以投资、经商申请入户的，提供工商部门颁发的《营业执照》，如《营业执照》不能直接反映申请人为投资者、股东身份的，应同时提供《营业执照》登记机关出具的投资者、股东身份证明及连续2年以上合法经营证明；以捐赠申请入户的，提供受捐单位和政府有关部门出具的一年内的捐赠证明；
（3）房产所有权证或使用权证明材料；
（4）申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
（5）配偶随迁的提供《结婚证》、《居民身份证》；
（6）未成年子女随迁的提供《出生医学证明》；
（7）父母随迁的提供《居民身份证》及迁出地派出所出具的双方关系证明凭据或证明书；
（8）以本项准入条件（2）申请的，同时提供迁出地派出所出具的双方关系证明凭据或证明书；
（9）成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明。
（十三）在我市常住的非本市户籍人员入户。
1.准入条件。
在我市就业，在市内有合法住所，且符合下列条件之一的可申请入户：
（1）年龄在35周岁以下，连续3年在我市居住就业，同时已缴纳社会保险金或依法缴纳个人所得税满3年。
（2）男40周岁、女35周岁以下，连续2年以上在本市国家机关、事业单位从事特殊性、危险性、保密性强工作的特殊岗位或在其他行业中从事高空架线、高温、井下、野外作业等满2年，同时已缴纳社会保险金的人员。
（3）为我市社会治安、经济建设做出重大贡献，受到区级以上人民政府表彰、嘉奖，或获得区级以上劳动模范、优秀员工称号及科研成果奖的人员。
2.需提供和审核的证明材料：
（1）入户申请书；
（2）申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；
（3）以本项准入条件（1）申请的，同时提供市或区公安机关签发的最近连续3年以上的《暂住证》、市或区劳动保障部门颁发的《就业证》、缴纳社会保险的证明材料。如地税部门发出的连续3年以上个人所得税完税证明不能反映最近连续3年以上的完税情况的，应同时提供地税部门出具的相关证明；
（4）以本项准入条件（2）申请的，同时提供用人单位出具的工作岗位证明、市或区级劳动保障部门颁发的《就业证》和缴纳社会保险金的证明材料；
（5）以本项准入条件（3）申请的，提供市或区政府颁发的表彰、嘉奖证书、证明；
（6）迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明；
（7）新立户的提供房产所有权证或使用权证明材料。
六、集体户入户
（一）准入条件：
1.在本市的普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等专业学校和技工学校招收的属于全日制普通学历教育的非本市常住户口学生。除毕业分配、退学等原因外，不能分户迁移；
2.驻惠机构正式工作人员；
3.经公安部门批准，同意设立集体户口的大型厂矿、企事业和机关单位中暂无合法住所的正式工作人员。
（二）需提供和审核的证明材料：
1.迁出地公安派出所出具的《户口迁移证》；
2.集体户口簿；
3.以本项准入条件（1）申请的，同时提供《新生录取通知书》、《录取新生名册》；
4.以本项准入条件（2）、（3）申请的，提供入户单位的证明。
七、附则
（一）本实施细则所称“共同生活”是指：申请人实际居住在申请入户地，同被投靠或照顾人共同生活在一起。
（二）本实施细则所称“合法住所”是指：
1.属自己或父母产权的房屋；
2.属工作单位房产，并由工作单位分配或安排居住的房屋；
3.直系亲属拥有房产权的供其居住的本市房屋；
4.经房产或公证部门鉴定为受赠的房屋。
（三）本实施细则所称“房产所有权证或使用权证明材料”是指：
1.《房产证》、银行按揭购房凭证、购房发票、购房合同书；
2.属工作单位房产，并由工作单位分配或安排居住的房屋，以单位《房产证》及产权单位证明为凭；
3.拥有房产权的直系亲属出具的供其居住的证明材料；
4.房产或公证部门出具的受赠鉴定证明。
（四）本实施细则中“特殊性、危险性、保密性强的特殊岗位和高空架线、高温、井下、野外作业等”，按国家有关规定界定。
（五） 在执行本实施细则中遇到的具体有异议的事宜，应及时报市发展和改革局和市公安局。国家、省户口政策变动、本实施细则未尽事宜，由市发展和改革局牵头，会同市公安等有关部门在调查研究的基础上提出修改意见，报市政府批准后实施。
（六）本实施细则从印发之日起施行。
