贵州省教育厅关于印发《贵州省学校卫生工作管理办法（试行）》的通知
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贵州省教育厅关于印发《贵州省学校卫生工作管理办法（试行）》的通知
贵州省教育厅
省教育厅关于印发《贵州省学校卫生工作管理办法（试行）》的通知
黔教体发〔2009〕65号
各市（州、地）教育局，各省直高等学校、中等职业学校、普通高中 ：
为深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（黔党发[2008]19号），加强学校卫生管理工作，确保师生的健康与生命安全，根据有关法律法规及文件精神，结合贵州实际，我厅在广泛征求意见的基础上，制定了《贵州省学校卫生工作管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中有何好的经验和建议，请反馈至我厅体卫艺处。
附件：贵州省学校卫生工作管理办法（试行）
二OO九年三月二十三日
附件：
贵州省学校卫生工作管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强学校卫生管理工作，确保师生的健康与生命安全，根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《中小学健康教育指导纲要》等相关法律法规及文件精神，特制定本办法。
第二条 学校卫生工作的主要任务是：对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；监测学生健康状况，加强对传染病、学生常见病的预防和治疗；改善学校环境卫生、教学卫生、食品卫生和饮水卫生条件。
第三条 本办法适用于全省各级各类学校及幼儿园（以下简称“学校”）。
第二章 组织管理
第四条 教育行政部门和学校要进一步加强对学校卫生工作的领导，健全和完善学校卫生组织机构，分别成立由教育行政部门主要领导和学校校长负责的学校卫生工作领导小组及学校突发公共卫生事件处置领导小组，明确专门机构和人员管理学校卫生工作，落实学校卫生工作专项经费，完善学校卫生工作的各项管理制度。
第五条 学校要定期召开卫生工作专题会议，切实解决实际工作中存在的问题和困难。在每学期开学和放假前后，组织卫生、后勤、保卫、教务、工会、共青团、学生会、少先队等部门对学校卫生工作进行检查和总结，并形成制度。
第六条 教育行政部门要将学校卫生工作作为教育督导检查的重要内容，将学校卫生工作作为年度目标考核和每年开学检查的内容。
第七条 教育行政部门和学校要建立学校突发公共卫生事件和传染病疫情应急预案和责任追究制度。
第八条 教育行政部门和学校要严格按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》，建立信息报告网络，明确专人负责信息报送，确保信息畅通，做好学生食物中毒等学校突发公共卫生事件与传染病疫情的初次报告、进程报告和结案报告，任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报。
第九条 教育行政部门要主动协调卫生行政部门加大对学校卫生工作的监督指导力度，对学校的卫生工作每学年进行一次专项督查，学校要积极配合当地卫生行政部门对学校卫生工作的监督，发现问题及时整改。
第三章 学校健康教育
第十条 学校要把健康教育纳入教学计划。普通中小学要按照《中小学健康教育指导纲要》开设健康教育课，每学期安排6-7课时，主要载体课程为《体育与健康》。高等学校、中等职业学校和普通中小学要充分利用讲座、板报、广播、电视、网络、主题班会等形式，开展健康教育。
第十一条 学校健康教育内容包括：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。学校健康教育要结合实际，注重实效，要把膳食营养、预防结核病、艾滋病、食物中毒、地方性氟中毒等知识纳入健康教育内容。
第十二条 教育行政部门和学校要把健康教育师资培训列入在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划。中小学健康教育师资以现有健康教育专兼职教师和体育教师为基础。
第十三条 教育行政部门要督促学校完成规定的健康教育具体目标和基本要求。学校要通过有计划的健康教育，使学生掌握必要的健康知识和技能，形成健康意识与公共卫生意识，自觉采纳和保持有益于健康的行为和生活方式。
第四章 学校传染病及常见病防治
第十四条 学校要加强传染病和学生常见病的防治工作，认真落实学生健康体检、因病缺课登记、晨检及新生入托、入学查验预防接种证等卫生制度。
第十五条 学校要按要求组织好学生体检工作，建立健全学生健康档案，学校必须要求学生健康体检机构在体检结束后，向学生（家长）及学校反馈学生个体健康及学生群体健康的评价结果，对在体检中发现患有疾病的学生要及时做好转诊复查工作。对传染病人要切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
第十六条 小学、幼儿园要在儿童入学、入托时认真查验接种证，督促无证或漏种的儿童家长及时完成补证、补种。
第十七条 学校要按照教育部颁布的《中小学学生近视眼防控工作方案》，明确岗位职责，认真落实工作措施，切实加强学生视力保护工作。
第五章 学校校园环境、教学和生活用房及厕所卫生
第十八条 学校校园、教室、实验室、图书室、阅览室、学生宿舍等公共场所，要建立常规清扫制度和卫生检查制度，要做到地面清洁卫生、门窗墙面桌凳干净整洁，室内保持良好通风和采光。
第十九条 学校要建立固定的垃圾房或垃圾箱，对校园内的垃圾应做到日产日清或定期清理。
第二十条 教室的采光照明要达到国家“中小学校教室采光和照明卫生标准”和“黑板安全卫生要求”。
第二十一条 学校要建立厕所卫生每日清扫和检查制度，定时冲洗、清扫、消毒。厕所要设洗手池。
第二十二条 学校在新建、改建、扩建学生宿舍、食堂、浴室、理发室、厕所等，其选址、设计、用材等应符合国家规定的卫生标准，要接受卫生部门的监督指导，通过验收方可投入使用。
第六章 学校食堂食品及饮用水卫生
第二十三条 学校食堂必须严格按照卫生监督机构的要求，办理卫生许可证，并按规定定期进行审查换证。
第二十四条 学校食堂的硬件设施设备与环境，食品的采购、保管及加工过程，食堂管理人员、生产加工人员的个人卫生，食堂的管理与监督等，均要符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求。
第二十五条 学校要建立健全并落实以下各项食堂及饮用水管理制度：食品采购索证索票制度，食品库房验收、保管、领取制度，从业人员个人卫生制度，食品生产加工卫生制度，食品留样制度，餐具消毒制度，学生饮用水管理制度等。
学校食堂要强化安全防范措施，库房、食品加工、分餐等场所禁止住宿或存放其它物品，非相关人员不得随意进入。
第二十六条 学校食堂严禁采购和出售假冒伪劣、腐败变质、油脂酸败、霉变、长虫、污秽不洁或感官性状异常、含有毒有害物质或被有毒有害物质污染的食品。
学校食堂要与固定供货商签订采购供货合同，保证质量安全。学校食堂从固定供货商处采购食品时，应查验供货商的工商营业许可证、食品卫生许可证、供货商身份证、健康证等资质证明，同时必须索取批量采购食品的相关质量检验（检疫）的有效合格证明及购货发票等凭据，并做好采购记录。
第二十七条 普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜，制售冷荤凉菜的高等学校食堂必须有凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备。
第二十八条 学校食堂的餐饮具在使用前必须洗净消毒，未经消毒的餐饮具不得使用。
第二十九条 食堂管理人员和从业人员应有良好的卫生习惯，必须每年进行健康体检，必须持健康合格证及培训证方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病者，不得在食堂从业。
第三十条 学校应使用城镇水厂供应的管网水。暂无城镇水厂供应的管网水的学校，生活及饮用水源的选择、水源卫生防护及基本设施、水质检验要严格按照国家《生活饮用水卫生标准》的规定进行卫生监督管理。
学校要明确专人负责供水的管理工作。凡是自抽、自备水或二次供水的学校，必须有水质净化消毒设施；蓄水池周围应保持良好的卫生状况，10米范围内不得有污水沟、厕所、垃圾池等污染源；学校对蓄水池要加盖加锁，定期清洗，定期对水质进行送检监测。
第三十一条 学校要为学生提供足量、安全、卫生的饮用水及设备，满足学生正常的生活及饮水需要。
用保温桶供水的，对保温桶应加盖上锁，应定期对保温桶彻底清洗。供应桶装水的，应在采购前向供水商索取合法的经营资质证明、合格有效的水质检验报告及送水员健康证明，定期对水质检测进行索证监督，每学期对饮水机进行清洗消毒。
第七章 学校卫生保健室及人员配备
第三十二条 城市普通中小学、农村中心小学和普通中学要设立卫生室，按在校生规模600：1的比例配备专职卫生技术人员，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求，配备必需的设施设备和药品；学生人数不足600人的学校，可以配备专职或兼职保健教师，开展学校卫生工作。中等职业学校、技工学校应设立卫生室，根据需要配备专职卫生技术人员;普通高等学校设校医院或卫生科。
第三十三条 学校要关心卫生专业技术人员的工作，落实福利待遇，支持卫生专业技术人员的医学继续教育，不断提高其业务能力和管理水平。
第三十四条 学校应明确本校卫生专业技术人员为学校卫生监督员，学校卫生监督员应在卫生部门的指导下对学校的教学卫生、环境卫生、食品卫生、饮水卫生、个人卫生等进行卫生监督，发现问题应立即向学校领导报告，督促整改。
第八章 奖励与责任追究
第三十五条 教育行政部门和学校对在学校卫生工作中做出突出贡献或取得显著成绩的学校和个人应当给予表彰、奖励。
第三十六条 教育行政部门和学校要根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，落实责任追究制。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，有关人员未教育不放过的原则，对因玩忽职守、疏于管理，不履行或不正确履行有关职责等行为造成学校发生卫生安全事故，对教育行政部门及学校的主要负责人、执行责任人、直接责任人等要追究责任。
第九章 附件
第三十七条 本办法自二OO九年四月十日起施行。
宁波市技术市场管理实施办法
浙江省宁波市科委、宁波市地方税务局
宁波市技术市场管理实施办法
宁波市科委、市地方税务局，2001年
一、总 则
第一条 根据《中华人民共和国合同法》、国家财政部、国家税务总局《关于贯彻落实<中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化决定>有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）、《浙江省技术市场管理条例（修正本）》、《宁波市技术市场管理若干暂行规定》甬政[1992]7号等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动均适用本办法。
第三条 各县（市、区）、各有关部门，应当按照"放开、搞活、扶持、引导"的方针加强对技术市场的培育、管理和指导。鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。
第四条 技术贸易活动应当遵守法律、法规，不得损害国家和社会的公共利益。
二、技术合同的认定登记及技术市场管理
第五条 各县（市）、区科委是同级人民政府主管技术市场的职能部门，履行下列职责：
1、贯彻实施有关技术市场管理的法律、法规，并进行监督、检查；
2、负责技术合同的认定登记及其管理工作；
3、负责技术市场综合统计分析，提供技术市场信息；
4、负责组织和协调重大技术贸易活动。
第六条 技术合同认定原则上按属地管辖原则，实行一次性登记，特殊情况，县、市（区）管辖的合同可报宁波市科委技术市场管理办公室认定。
第七条 技术合同认定登记机构，应严格按照新的《技术合同认定登记管理办法》及《技术合同认定规则》的有关规定，从法律及技术两方面对技术合同进行审查，对符合条件的技术合同，应当核定技术性收入并发给登记证明。
技术合同认定登记机构对申请认定登记的技术合同应当在30日内审核完毕；对不符合认定登记条件的技术合同，不予认定登记。当事人对不予登记的合同有异议的，可以向市技术市场管理办公室申请复议。
各级科委技术合同认定登记机构应加强对技术合同认定登记的管理，按照《中华人民共和国合同法》、《浙江省技术市场管理条例》及本办法等有关规定认真审核、认定，严格区分技术贸易与非技术贸易。在核定技术性收入时，要扣除非技术性收入。
第八条 从事技术合同认定登记的工作人员，应当具有大、中专及相当学历、具备较广泛的专业知识和有关的法律知识，并经省或国家科技行政主管部门组织培训、考核，对成绩合格者，由省或国家科技主管部门颁发技术合同认定登记员资格证书，无证人员不得从事技术合同认定登记工作。
第九条 科技人员完成本职工作后，在不侵犯本单位技术经济权益的前提下，可业余从事技术开发、技术咨询、技术服务活动。
第十条 "四技"业务是指技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询和技术服务。
1、技术开发是指开发者接受他人委托，就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发的行为。它包括委托开发和合作开发。
2、技术转让是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或使用权有偿转让他人的行为。它包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可转让。
3、技术咨询是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等。
4、技术服务是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定问题的行为。其中，技术经纪机构、技术经纪人及其它单位或个人，为促进技术贸易双方成交进行联系、介绍活动，并为履行技术合同提供服务而收取的中介服务费为技术性收入。
第十一条 从事技术贸易活动，必须按照《中华人民共和国合同法》的规定，订立书面技术合同，否则，不予认定登记。
第十二条 根据省技术合同认定登记管理的规定，对各技术合同认定登记机构实行资信等级管理制度，资信等级及考核标准根据《浙江省技术合同的认定登记管理规定》执行。
三、税收政策及征收管理
第十三条 经技术合同认定登记机构认定登记的技术合同，通过主管税务机关审核批准后，其"四技"收入享受以下税收优惠政策。
1、单位和个人取得的"四技"业务收入免征营业税；
2、对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让，技术培训，技术咨询，技术服务，技术承包所取得的技术性收入暂免征所得税。
3、企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，净收入在30万以下的暂免征所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。
第十四条 未经技术合同认定登记机构认定登记的"四技"收入，不得享受国家的关税收优惠政策。
税务机关在审核"四技"业务享受有关税收优惠政策的申请时，认为技术合同认定机构的认定有误的，可以通过书面意见要求技术合同认定机构重新进行认定。税务机关对重新认定的技术合同仍认为认定有误的，可以按国家有关规定对当事人享受相关优惠政策的申请不予审批。
第十五条 进行技术贸易活动的单位可以从技术贸易所取得的纯收入中，按照技术难度、规模大小和获利程度提取10-30%的酬金，奖励有关人员。
第十六条 职工技协是指具有独立法人资格、财务上独立核算的、从事技术创新、技术改造的经济组织。职工技协的"四技"收入仍按甬税[1994]547号执行，具体如下：
职工技协有偿技术贸易的收入一律按项目办理利润分配。
1、支付项目协作实施过程中的直接费用（包括物资和能源消耗、设备折旧租赁费、交通运输费、差旅费、外协等费用和营业税金）。
2、在支付直接费用后的营业收入中，根据市物价局规定，按4%的比例计提团体会费，上交给上级职工技协组织。
3、在支付直接费用后的收入中，经上级职工技协审核批准，按50%计提酬劳费，分配给参加技协活动的有关人员。酬劳费和团体费在"营业费用"科目中列支。
4、项目奖励费按经营利润减去管理费用后的20%计提，并计入管理费用。（经营利润=营业收入-营业成本-营业费用-营业税金及附加）。
5、在扣除上述几项费用后，应提取不少于10%的盈余公积金，用于发展职工技协事业，盈余公积金累计超过注册资本的50%时，可以不再提取盈余公积金。提取不高于盈余公积金的公益金，可用于集体福利。同级工会在征得职工技协组织同意，也可适当拨给工会，以补充工会经费不足。
以上第2、3点计提的酬劳费和团体会员费可作税前扣除。
第十七条 从事"四技"业务要求免征营业税的，须持技术合同文本，先到各级技术合同认定登记机构办理认定登记手续，再向主管税务机关提出书面申请，经主管税务机关审核后可办理免税手续。
纳税人的一件技术合同文本免征营业税款在30000元以上（含30000元），由主管税务机关审核后，报宁波市地税局审批。
第十八条 境外企业和外籍个人向中国境内转让技术需免征营业税的，应提供技术转让或技术开发的书面合同，由市科委技术合同认定登记机构认定登记后，纳税人或其授权人书面申请以及市科委认定证明，经市地税局审核后，呈报国家税务总局批准。
但为简化手续，提高效率，在办理技术转让免税时，凡能提供由审批技术引进项目的对外贸易经济合作部门以及其授权的地方外经贸部门出具的技术转让合同、协议批准文件的，可不再提供市科委的认定登记证明。
第十九条 办理"四技"业务收入免征营业税每季度办理一次，于该季结束前15日内把如下有关资料报送主管税务机关：
（1）《关于要求"四技"业务收入免征营业税的报告》；
（2）经技术合同认定登记机构认定的技术合同；
（3）由技术合同认定登记机构签发的《技术合同登记备案证明》；
（4）《技术贸易合同免税通知单》。
第二十条 "四技"业务收入减免企业所得税每年办理一次，于每年年终了后45天内把如下各有关资料报送各主管税务机关：
（1）"四技"收入减免所得税审批表；
（2）年度企业所得税汇算清缴纳税申报表；
（3）经税务机关批准免征营业税的《技术贸易合同免税通知单》复印件。
四、 罚 则
第二十一条 当事人以不正当手段骗取技术合同登记证明的，由技术市场管理办公室撤销登记证明，并对当事人处以一定的罚款；对当事人以不正当手段骗取税收减免的除按规定补交税款外，并按《税收征管法》的有关规定处罚。
第二十二条 技术合同登记机构的工作人员玩忽职守、营私舞弊的，由所在单位对其进行批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
五、附 则
第二十三条 本办法自2001年7月1日起执行。
第二十四条 本办法由市科委、市地税局负责解释。
西安市人民政府关于印发《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》的通知
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于印发《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》的通知
市政发〔2010〕51号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》已经市政府第14届120次常务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。
西安市人民政府
二○一○年七月二十六日
西安市新建住宅供配电设施建设管理办法
第一条 为加强新建住宅供配电设施建设的管理，确保电网的安全可靠运行和居民的正常生活用电，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内从事供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称新建住宅，包括商品住房、经济适用住房、廉租住房、城中村（棚户区）改造项目以及住宅区内公共设施用房和配套用电容量在100kVA以下的经营性用房。
第四条 本办法所称供配电设施是指从上级公共电源网接入点至新建住宅计量装置（含表箱）前的所有供配电设施。
第五条 新建住宅供配电设施应当按照城市总体规划，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。供电部门负责组织新建住宅供配电设施的建设、维护和管理工作。
第六条 市发展和改革、建设、规划、质量技术监督和价格等部门按照各自职责，做好新建住宅供配电设施建设的监督、管理和服务工作。
第七条 新建住宅实行公变供电管理和维护模式，由供电部门对新建住宅按照国家公布的目录电价实行供电到户、管理到户、直抄到户、收费到户。
第八条 新建住宅必须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。
第九条 市建设行政管理部门应组织编制《西安市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》。新建住宅供配电工程的设计和施工均应遵守导则的技术要求。
第十条 新建住宅开发建设单位应当向供电部门提交用电申请，申请时同时提供建设规划设计的必要图纸和文件资料，供电部门应当在10个工作日内确定供配电方案。
第十一条 新建住宅开发建设单位应配合供电部门办理供配电设施建设等相关手续，并按期提供配电设施用房和通道。新建住宅开发建设单位负责组织供配电设施的楼内布线建设，竣工后由供电部门验收。
第十二条 新建住宅供配电工程实施前，其开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积缴纳供配电设施建设费用。
需要提供临时接电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。
第十三条 供电部门应当与新建住宅建设开发单位签订供配电设施建设工程合同，合同中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用及工程完成时限。
供电部门应按合同约定时间进行新建住宅的供配电设施建设和按时供电，以保证新建住宅项目按期顺利交付。
第十四条 市价格行政管理部门在对新建住宅供配电设施建设成本进行监审的基础上，提出供配电设施建设费用标准的意见，报省价格行政管理部门批准后执行。
第十五条 新建住宅供配电设施建设费用应实行专户储存、专项用于供配电设施建设，供配电设施建设费用收支情况报市价格行政管理部门和市建设行政管理部门备案，并接受市价格、审计等部门的监督检查。
第十六条 新建住宅供配电设施工程应当按照国家法律规定实行招标投标。
第十七条 从事新建住宅供配电设施工程的设计、施工、监理单位应具有相应资质。
第十八条 新建住宅供配电设施工程必须使用符合现行国家标准和行业标准的电气产品，计量装置使用前必须按照相关规定进行首检。
第十九条 新建住宅供配电设施工程竣工后，供电部门应在5个工作日内，对供配电设施进行检验，检验合格的，方可投入使用。
第二十条 供电部门应按有关规定向市建设行政管理部门报送供配电设施工程档案资料。
第二十一条 供电部门应建立健全新建住宅供配电设施的运行维护管理制度，保障供配电设施的完好和运行正常。
第二十二条 供电部门应确保24小时受理供电故障报修业务。当供配电设施出现故障时，应当在规定时限内到达现场，迅速处理，尽快恢复正常供电。
