国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强矿山提升运输安全管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 12:47:16 浏览:9685
来源:法律资料网
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强矿山提升运输安全管理工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于切实加强矿山提升运输安全管理工作的通知
安监总管一〔2012〕37号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管、煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
近年来，地下（井工）开采矿山（以下简称矿山）坠罐、跑车等较大以上提升运输事故屡有发生，给人民生命财产造成重大损失。2011年，全国矿山共发生较大提升运输事故11起，造成50人死亡，呈上升趋势。特别是2012年以来，连续发生了3起矿山提升运输事故，共造成31人死亡、3人重伤，分别是：2月16日，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿斜井发生跑车事故，造成15人死亡、3人重伤；3月15日，山东省济钢集团石门铁矿有限公司竖井发生坠罐事故，造成13人死亡；3月16日，云南省文山州麻栗坡县三堡银矿斜井发生跑车事故，造成3人死亡。
这些坠罐、跑车事故的连续发生，暴露出部分矿山存在以下突出问题：一是提升运输设备不符合规定要求。有的矿山安装使用无矿用产品安全标志的提升运输设备，存在重大安全隐患。二是提升运输系统的安全防护装置不齐全。有的矿山竖井提升系统未设过卷保护装置，用作升降人员的单绳提升罐笼没有安装防坠器。三是未按要求对提升运输系统进行定期检测检验，导致设备带病运行。四是提升运输系统的运行安全管理不严格，操作人员违规作业、安全教育培训不到位。为深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制矿山提升运输事故，保障矿山生产安全，现就切实加强矿山提升运输安全管理工作通知如下：
一、严格落实矿山提升运输设备设施安全管理责任。各矿山企业要高度重视提升运输安全管理工作，建立健全提升运输设备设施安全管理责任制，设立专门机构，配备专业技术人员，明确职责和分管负责人，严格岗位责任考核，层层落实责任，认真落实“三违”行为处罚与教育规定，督促从业人员严格执行安全作业规程和操作规程，确保各项规章制度落实到位。对于有外来承包基建和采掘施工作业单位的矿山，相关矿山企业要切实承担起安全生产主体责任，加强对外来承包作业单位的统一管理，明确各自的安全管理职责，确保提升运输设备设施的可控运行，提高矿山企业防范事故和抵御灾害的能力。
二、切实加强对矿山建设项目的安全管理。矿山建设项目的提升运输系统，必须按照《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423—2006）、《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215—2005)等规章标准的要求进行设计和建设，选用取得矿用产品安全标志的提升运输设备，具备能独立操纵的工作制动和安全制动两套制动系统，并按照要求装设安全防护装置。新建矿山在设计时应采用更加安全可靠的提升运输设备，严禁使用国家明令淘汰的提升运输设备。
三、强化提升运输设备设施的日常检查和检测检验工作。矿山企业要加大提升运输系统隐患排查治理力度，切实消除安全隐患。要加强对提升运输系统尤其是钢丝绳、绳卡、罐道、安全卡等安全设施的日常维护保养和安全检查，发现问题要及时处理，不得带病运行，并将检查和处理情况记录存档。要按照有关规定，委托具备资质的检测检验机构对提升绞车、提人容器、防坠器、钢丝绳等提升运输设备设施进行定期检测检验，并确保提升运输设备设施在检测检验报告的有效期内运行。
四、加强对从业人员的安全教育培训。矿山企业要加强对提升运输系统操作人员的安全培训，建立健全培训档案；矿山提升操作作业人员必须经过专门安全培训并取得特种作业操作证后方可上岗作业。要通过相关法规标准的宣传和教育培训，提高矿山从业人员的安全意识和技术水平，规范作业行为，正确应对突发事件，避免事故发生和事态扩大。
五、强化安全监管监察执法，督促企业落实安全管理责任。各级安全监管监察部门要认真贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知》（安监总煤行〔2008〕175号）、《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山提升运输系统安全管理严防坠罐跑车事故的通知》（安监总管一〔2010〕86号）等要求，针对今年发生的湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿“2·16”重大运输事故和山东省济钢集团石门铁矿有限公司“3·15”重大坠罐事故暴露出的问题，组织矿山企业立即开展提升运输系统安全隐患自查自纠工作，督促其建立健全安全管理机构和安全责任制，完善提升运输各岗位安全职责和操作规程，切实落实企业安全生产主体责任。要通过安全监管监察执法、安全设施设计审查和竣工验收、安全生产许可证延期换证审查等手段，督促矿山企业切实落实提升运输系统安全管理责任，提高提升运输设备设施安全可靠性，坚决防范提升运输系统重特大事故的发生。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一二年三月二十八日
关于转发人事部《关于调整企业法律顾问执业资格考试有关规定的通知》的通知
国家经贸委 人事部
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅法规〔2002〕22号
关于转发人事部《关于调整企业法律顾问执业资格考试有关规定的通知》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）：
2002年度全国企业法律顾问执业资格考试定于10月12日、13日举行。为适应我国企业法律顾问队伍的发展和加入世界贸易组织企业对法律人才的需要，人事部对企业法律顾问执业资格考试报名条件及有关政策进行了调整，现将人事部《关于调整企业法律顾问执业资格考试有关规定的通知》（人发〔2002〕21号）转发你们，请按该通知的有关规定，认真做好工作，并将有关事项通知如下：
一、做好考试的组织、协调工作。各级经贸委要高度重视，加强领导，组织精干人员做好这项工作。按照人事部、国家经贸委、司法部规定的企业法律顾问执业资格考试分工，各地经贸委应主动与人事、司法部门协调，配合人事考试部门做好各项考务工作。
二、做好考试的宣传工作。各级经贸委要利用各种媒体和会议，宣传普及企业法律顾问制度和企业法律顾问执业资格考试的意义、有关规定和具体做法。要将人事部有关考试报名条件、免试条件与科目和考试年度与成绩有效期限等新规定，以及有关考试考务、考试教材等信息在当地主要报刊上登载或发布公告。
三、做好考前培训工作。各地经贸委要积极筹备师资，制定培训计划，确定培训机构，统筹安排培训工作。要坚持自愿原则，不得强制培训，不得乱收费。国家经贸委将于5月份举办2002年全国企业法律顾问执业资格考试师资培训班（具体事宜另行通知），各地经贸委要做好参加师资培训人员的选派工作。
国家经贸委办公厅
二○○二年三月十九日
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年四月二十日
南宁市城市居民低收入家庭收入核对暂行办法
第一条 为进一步完善我市各项社会救助制度，开展城市居民低收入家庭收入核对工作，更好地为城市低收入家庭提供相关社会救助，根据民政部等国家11部委（局）联合下发的《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）以及自治区民政厅等14厅（局）联合下发的《关于切实做好城市居民家庭收入核对工作的通知》（桂民发[2010]133号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市居民低收入家庭收入核对，是指居民个人或家庭申请住房救助、医疗救助、临时困难救助、教育救助、司法救助等社会救助的，由相关机构对其家庭收入和家庭财产开展调查、核实的工作。
第三条 城市居民低收入家庭收入核对工作应当坚持依法、客观、公正的原则，保护被核对对象的合法权益。
第四条 市民政部门负责全市城市居民低收入家庭收入核对的管理工作，县（区）民政部门负责本行政区域内城市居民低收入家庭收入核对的管理工作。
街道办事处或乡（镇）人民政府负责本辖区内城市居民低收入家庭的收入和财产调查核实的具体工作。
第五条 市、县（区）发改、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、教育、司法、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市居民低收入家庭收入核对的有关工作。
第六条 城市居民低收入家庭收入核对主要针对家庭收入和家庭财产进行核对。家庭收入是指家庭成员在一定时期内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等；家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。
本办法所称的家庭成员，是指具有法定赡养、抚养或扶养关系，户口在一起并共同生活的人员。
第七条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、高龄老年人生活补助费、教育奖（助）学金、寄宿生生活补助费、见义勇为奖励性补助、劳模津贴、因工（公）负伤人员的工伤医疗费、护理费、丧葬补助费、一次性生活困难补助费、失业保险金、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费等不计入家庭收入。
第八条 城市居民个人或家庭只有在申请救助时，才能向街道办事处或乡（镇）人民政府提出家庭收入和财产核对的申请。与社会救助无直接关系的居民家庭收入核对申请，不予受理。
第九条 街道办事处或乡（镇）人民政府自接到申请人提交的材料后在10个工作日内通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式开展工作，签署初审意见，并将入户调查情况、初审意见和申请人有关材料一并报县（区）民政部门。
第十条 县（区）民政部门自接到街道办事处或乡（镇）人民政府上报材料之日起，在5个工作日内将申请人提供的有关信息分别送有关部门或机构核对，有关部门或机构自接到之日起，在5个工作日内完成核对和信息反馈工作。
社会救助申请人提供的有关信息需要跨区域进行核对，属于市辖区范围的，由县（区）民政部门向市民政部门通过信息方式索取核对信息。
第十一条 县（区）民政部门自收集有关部门和机构反馈信息后5个工作日内，出具核对证明材料，并送相关社会救助主管部门。对对不符合救助条件的申请，由相关社会救助部门书面告知申请人。申请人对家庭收入核对有异议的，可以向上级民政部门提出申诉。
第十二条 充分利用市、县（区）信息化建设部门建立的数据共享与交换平台，建立城市居民低收入家庭信息交换系统，实现涉及单位的城市居民低收入家庭信息共享。
第十三条 对需了解申请对象家庭存款、有价证券、商业保险等情况的，申请对象要根据相关部门的有关规定，书面授权并协助民政部门的调查核对工作。
第十四条 核对的主要途径：
（一）工资性收入可以通过调查就业和劳动报酬，各种福利收入以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情况获取；
（二）财产性收入可以通过调查利息、股息与红利、保险收益，出租房屋收入以及知识产权的收益情况获取；
（三）转移性收入可以通过调查养老金、因病或非因工（公）死亡人员供养直系亲属救助费的领取情况以及获得赠予、补偿、赔偿等获取；
（四）实物财产可以通过调查房产、车辆等有较大价值实物的拥有情况等获取；
（五）货币财产可以通过调查存款、有价证券持有情况、债权债务情况等获取。
第十五条 建立健全城市居民低收入家庭收入核对联络员制度，各有关部门或机构要明确一名以上联络人员，并明确联络人员工作职责，同时将联络员名单送民政部门备案，民政部门也应将本部门联络员名单知会有关部门或机构。
联络员负责本部门或机构城市居民低收入家庭收入核对相关工作，负责将本部门或机构核对意见反馈民政部门。
第十六条 申请对象不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取相关社会救助待遇的，由相关部门停止其享受的救助待遇，追回其骗取的救助金额，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信档案。
国家机关、企事业单位、社会团体、社区居民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请对象家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县（区）民政部门提请上级主管机关或有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信档案。
第十七条 各有关部门或机构的城市居民低收入家庭收入核对工作人员应当对获得的涉及申请对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。
第十八条 从事城市居民低收入家庭收入核对工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，根据国家相关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法在具体应用中的问题由市民政局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
