关于加快国有商业银行、保险公司实行劳动合同制度的通知

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四川省人民政府


四川省人民政府关于进一步推动横向经济联合的补充规定
四川省人民政府



国务院《关于进上步推动横向经济联合若干问题的规定》，以及有关税收、金融、物资、注册登记、统计方法等暂行办法已陆续下发，现结合我省实际情况，作如下补充规定，请一并认真贯彻执行：
一、各级政府和有关部门要积级支持、扶持生产、流通、科技领域多层次、多形式的横向经济联合。对于符合国家政策规定，具有经济效益，特别是开发名、特优、新和出口创汇产品以及从事能源、资源开发等经济技术联合协作项目，在计划、设计、施工、土地征用、能源、物资、? 牧瞎┯Α⒂实缤ㄑ丁⒔煌ㄔ耸浜推笠档羌亲⒉岬确矫娑家畔劝才牛枰哉展恕? 二、在省控制的固定资产投资规模内，各级计委 （计经委）和有关部门要预留一定额度，用于经济联合项目。企业联合兴办的项目，按国家和省规定程序进行审批。计划任务书由投资各方联合向项目所在地主管部门和行业管理部门报送，审批部门要按审批权限，抓紧审批和转报。凡? 式稹⑽镒省⒛茉础⒃牧系纫崖涫档南钅浚筛骷毒眉际跣鞑棵派笈恍枰筛骷都莆?（计经委）安排的项目，由各级经济技术协作部门会同计委 （计经委）审批。
三、半紧密型和松散型经济联合组织中，各成员企业原来的所有制、隶属关系、财政解缴渠道和基本核算单位原则不变应按双边或多边协议商定的比例分利润、分产品、分外汇。经济联合组织内各企业分得的外汇额度，经省外汇管理分局办理手续后，允许互相直接调剂使用。新建的经
济联合组织，其归属问题，除国家另有规定的外，由企业所在地政府根据产品归口原则和投资构成情况，确定一个部门管起来。
四、半紧密型和松散型经济联合组织中的城乡集体企业，其管理费和合作事业基金上缴的渠道和比例都不变，根据协议商定比例计算的集体企业总产值或销售收入部分，应按规定提取管理费并向集体企业主管部门上缴；属于城乡集体企业的分成利润部分，仍按规定缴纳合作事业基金；
属于集体企业的产值部分，亦应分开统计。
五、各专业银行要按照择优扶持的原则，优先向经济联合组织发放技术改造贷款和流动资金贷款。对经济效益好的联合企业，在贷款的掌握上可以适当放宽，其自有流动资金达不到30％ （引进资金亦视同自有流动资金）比例的部分，可发放特种贷款解决。
六、从省外引进的资金，从事能源、资源、原材料、名特优新和出口创汇产品开发的项目，在税收、还款计息、产品分配上给予优惠照顾。
七、经济联合组织的产品税、营业税、增值税在企业所在地缴纳，同时，可按两地政府商定的比例，向对方财税部门返还一部分税款。
八、不实行统一核算的经济联合组织的产品，除烟、酒、化妆品等高税率产品外，可以实行增值税。要实行增值税的，由各市、地、州、税务局提出征收办法报省税务局有关部门审批。成都市自行制定增值税征收办法，报省税务局备案。
九、国营工厂向城乡集体工业企业 （不包括国营工厂自办的集体企业）扩散产品，实行联合经营。每户国营工业企业从合营中分得的利润全年总算所得额在三十万元以下的全部留给企业，超过三十万元部分，免征调节税，依法缴纳所得税；集体企业从合营中分得的利润，依法纳税，? 欣训模钡夭扑安棵趴勺们楦杓趺馑罢展恕? 十、紧密型和半紧密型经济联合组织用自有资金完成的技术改造项目，其新增的利润两年内免征所得税的调节税，留给企业用于技术改造。
十一、国营大、中型企业同小型企业组成紧密型联合组织，影响联合企业留利减少时，经当地财税部门审核，可酌情给予减征调节税的照顾。
十二、城乡集体企业之间合资新办紧密型集体所有制性质的联合企业，在不缩小原企业生产规模，不影响原上交所得税的前提下，经县 （市、区）级税务部门审查核实，可给予免征集体企业所得税一年的照顾。
十三、联合吸收、消化、翻版、创新进口的设备、零部件、电子原器件，用于提高国内技术装备、国产化水平、替代进口和出口创汇的产品项目，按规定报经省或市、地、州有关部门批准，列入新产品试制计划的，给予减免税照顾，由省 （含重庆、成都市）批准的新产品，从销售之? 掌鹈庹鞑匪盎蛟鲋邓傲侥辏小⒌亍⒅菖嫉模馑耙荒辍? 十四、地区内的经济联合组织，由市、地、州主管部门审批 （各方为县属及其以下的联合组织由县审批）。省内跨地区、跨部门的经济联合组织由省主管部门审批，这类经济联合组织或其主体厂在重庆、成都两市的，由市主管部门审批。跨省的经济联合组织由省经济技术协作部门审? 厍臁⒊啥加墒芯眉际跣鞑棵派笈＞鲜鲋鞴懿棵排嫉木昧献橹直鹣蛲毒?（计经委）和经济技术协作部门备案。工商行政管理部门按有关规定予以登记注册。
十五、各级政府和部门要把发展横向经济联合的工作列入重要议事日程，要有领导同志分管横向经济联合工作。各级经济技术协作部门，是主管横向经济联合的政府职能部门，要认真做好指导、协调、监督、服务工作。经济、科技等有关部门要负责抓好本部门、本行业的横向经济联合
，搞好行业规划，做好协调和组织工作。各级经委 （计经委）要抓好提高联合企业管理水平的工作。



1986年4月19日
中华全国总工会


企业工会主席产生办法（试行）

（2008年7月25日）

第一章 总 则

第一条 为健全完善企业工会主席产生机制，充分发挥工会主席作用，切实履行工作职责，增强工会组织凝聚力，根据《工会法》、《中国工会章程》和《企业工会工作条例》，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内企业和实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位的工会主席产生适用本办法。

第三条 企业工会主席产生，应坚持党管干部、依法规范、民主集中、组织有序的原则。

第四条 上一级工会应对企业工会主席产生进行直接指导。

第二章 任职条件

第五条 企业工会主席应具备下列条件：

（一）政治立场坚定，热爱工会工作；

（二）具有与履行职责相应的文化程度、法律法规和生产经营管理知识；

（三）作风民主，密切联系群众，热心为会员和职工服务；

（四）有较强的组织协调能力。

第六条 企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。

第三章 候选人产生

第七条 企业工会换届或新建立工会组织，应当成立由上一级工会、企业党组织和会员代表组成的领导小组，负责工会主席候选人提名和选举工作。

第八条 企业工会主席候选人应以工会分会或工会小组为单位酝酿推荐，或由全体会员以无记名投票方式推荐，上届工会委员会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提出候选人名单。

企业工会主席候选人应多于应选人。

第九条 企业党组织和上级工会应对企业工会主席候选人进行考察，对不符合任职条件的予以调整。

第十条 企业工会主席候选人应进行公示，公示期为七天。公示按姓氏笔画排序。

第十一条 企业工会主席候选人应报经企业党组织和上一级工会审批。

第十二条 上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。

第四章 民主选举

第十三条 企业工会主席产生均应依法履行民主选举程序，经会员民主选举方能任职。

第十四条 选举企业工会主席应召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行。

因故未出席会议的选举人，不得委托他人代为投票。

第十五条 企业工会主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生；可以与企业工会委员会委员同时进行选举，也可以单独选举。

第十六条 会员大会或会员代表大会选举企业工会主席，参加选举人数为应到会人数三分之二以上时，方可进行选举。

企业工会主席候选人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的始得当选。

第十七条 任何组织和任何个人不得妨碍民主选举工作，不得阻挠有选举权和被选举权的会员到场，不得以私下串联、胁迫他人等非组织行为强迫选举人选举或者不选举某个人，不得以任何方式追查选举人的投票意向。

第十八条 企业工会主席出现空缺，应在三个月内进行补选。

补选前应征得同级党组织和上一级工会的同意，暂由一名副主席或委员主持工作，一般期限不得超过三个月。

第五章 管理与待遇

第十九条 企业工会主席选举产生后应及时办理工会法人资格登记或工会法人代表变更登记。

企业工会主席一般应按企业副职级管理人员条件选配并享受相应待遇。

公司制企业工会主席应依法进入董事会。

第二十条 企业工会主席由同级党组织与上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。尚未建立党组织的企业，其工会主席接受上一级工会领导。

第二十一条 职工二百人以上的企业依法配备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。

企业应依法保障兼职工会主席的工作时间及相应待遇。

第二十二条 企业工会主席任期未满，企业不得随意调动其工作，不得随意解除其劳动合同。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会同意，依法履行民主程序。

工会专职主席自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。

罢免、撤换企业工会主席须经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过。

第二十三条 由上级工会推荐并经民主选举产生的企业工会主席，其工资待遇、社会保险费用等，可以由企业支付，也可以由上级工会或上级工会与其他方面合理承担。

第六章 附 则

第二十四条 联合基层工会、基层工会联合会主席的产生，参照本办法执行。

第二十五条 本办法由中华全国总工会负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。