广州市中外合资经营企业劳动管理实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 07:32:47 浏览:9447
来源:法律资料网
广州市中外合资经营企业劳动管理实施办法
广东省广州市人民政府
广州市中外合资经营企业劳动管理实施办法
（穗府（１９８９）９１号 一九八九年八月二十八日）
第一章 总则
第一条 根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》和国家劳动人事部《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》以及省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡经广东省、广州市工商行政管理部门核发营业执照，在本市行政区域内兴办的中外合资经营企业（以下简称合营企业）的劳动管理，均适用本办法。
第三条 中外合作经营企业和外商独资企业的劳动管理，在未有新的规定之前，按本办法执行。
第二章 劳动力管理
第四条 合营企业劳动力管理机构的设置和人员编制，由合营企业董事会决定，报企业主管部门和市劳动部门备案。
第五条 合营企业职工实行劳动合同制（含聘用制，下同），劳动合同必须符合国家有关政策和法规的规定，其内容应当包括：
（一）工种或岗位应当达到的数量指标、质量指标，或应当完成的任务；
（二）试用期限、合同期限；
（三）变更和解除合同的条件；
（四）生产、工作条件和劳动保护；
（五）劳动报酬和保险、福利待遇；
（六）劳动纪律和奖惩；
（七）违反劳动合同者应当承担的责任；
（八）双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同应由合营企业与职工本人签订。劳动合同签订后须将合同标准文本报市劳动部门备案。
劳动合同一经签订，即受到法律保护。合营企业有权按照劳动合同对本企业职工进行管理，职工有权享受国家法律所保障的和劳动合同所订明的权利。一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据合同规定和损害程度承担经济责任。
第六条 合营企业可根据董事会的决定，按生产、经营的需要随时招用职工。
合营企业职工的来源，可由合营企业从主管部门或中方合营者推荐的人员中考核录用；也可由合营企业从社会上公开招考，择优录用。从社会上招收职工按市劳动局《关于简化劳动合同制职工录用手续的办法》的规定，直接到市、区劳动部门办理招收手续。
第七条 凡企业与外资合营时，所需的职工应优先从原企业职工中考核录用。未被录用的职工，应由中方合营者及其主管部门在合营企业开业前，采取行业消化和富余职工自谋职业相结合的办法，作出妥善安排，并参照《广州市关于国营企业富余人员若干问题的暂行规定》、《广州市搞活固定工制度试行方案》的有关规定办理。
第八条 合营企业需要从外地或农村招收临时工，应按《广州市临时工管理办法》的规定办理。华侨、港澳、台湾同胞合营者需要招收其在农村的亲友当合同制职工的，招工限额可比照《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》有关“农转非”的投资额标准确定，办理时应提交在穗注册的会计师事务所核准的实际投资额的证明。
第九条 合营企业需要的各类人员，除经董事会同意雇请外方合营者的代理人外，凡中方能提供胜任该项工作的，应招用中方人员。合营企业主管部门应协助合营企业解决所需的各类技术、管理人员和技术工人。
第十条 合营企业需录用在职技术管理人员和技术工人，原单位应准予其辞职。凡接到合营企业录用通知书和辞职申请一个月后，仍不出具同意辞职证明的，当事人可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
合营企业录用的在职固定工，确实无法通过辞职招收到合营企业的，可按固定工管理的有关规定办理调动手续。被录用职工所在单位接到合营企业的商调函和职工本人的请调报告一个月仍拒绝办理调动手续时，属行业内调动的，由企业主管部门协助办理调动手续；属跨行业调动的，可向市劳动部门申请协助办理调动手续。
第十一条 合营企业对从其他单位调入或经主管部门调剂或由中方合营者推荐的原固定职工，如需保留固定工身份的，应就其聘用（或借用）、辞退后的工作安排、劳务费等有关事项，与提供人员的单位或主管部门或中方合营者签订劳务合同。劳务费数额由双方协商确定，但每月的劳务费一般不超过本人原月标准工资的百分之二百。
第十二条 合营企业录用由原单位出资脱产培训并按培训合同规定的服务期未满的在职职工，应按合同规定偿付一定的培训费；对原未签订培训合同，在原单位服务未满五年的，应按服务期限的长短偿付原单位一定的培训费。偿付的培训费可由合营企业支付，也可由职工本人支付，具体由合营企业与职工本人协商确定。
第十三条 合营企业对在劳动合同期内因生产技术条件的变化，经培训不能适应要求，又不宜变更其他工种的职工；因病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的职工，可以辞退。但须提前一个月通知合营企业工会组织和职工本人。
职工因工伤或职业病进行治疗、疗养期间，以及医疗终结后经医务劳动鉴定委员会确认全部或部分丧失劳动能力；因病或非因工负伤在规定的治疗期间和住院期间；符合计划生育规定的女职工怀孕、产假和哺乳期间，不得辞退。
第十四条 对合同期满后尚未达到退休年龄，而合营企业不予续订合同的职工，或因新合同比原合同条件差、待遇低而不愿续订合同的职工，或在合同期内被辞退的职工，须根据其在本企业的工作年限，每满一年发给相当于本人在该合同期内一个月的月平均实得工资的生活补助费。但最多不得超过本人十二个月的月平均实得工资。
对劳动合同期满后，合营企业提出新合同的条件和待遇均不低于原合同而本人不愿续订合同的职工，企业可不发给生产补助费。
对在合同期内被辞退的职工，除按上述规定发给生活补助费外，还应加发补偿金。补偿金的发放标准是：每提早一年解除合同的，发放相当于本人在该合同期内一个月的月平均实得工资，提早期不满一年的按一年计算。补偿金的发放，最多不超过六个月的月平均实得工资。
第十五条 被合营企业辞退或合同期满后不再续约的合同制职工，应由企业到市社会劳动保险部门办理停保手续后，介绍回本人户口所在区劳动部门，按待业职工的有关规定管理；被辞退的原固定职工（指从其他单位调入或经主管部门调剂的或由中方合营者推荐的固定职工，下同），由原单位或主管部门或中方合营者按劳务合同的有关规定重新安排工作的，其生活补助费和补偿金应全部交原单位或企业主管部门或中方合营者；未与提供人员的单位或主管部门或中方合营者签订劳务合同的原固定职工、被合营企业辞退后参照合同制职工的有关规定办理。
第十六条 凡按本办法第十条规定辞职后被合营企业录用的原固定职工，或劳动合同（含聘用合同）期满终止后离开合营企业的原固定职工，或因合营企业生产工作任务发生变化等原因被辞退的原固定职工，其原在国营（或集体）企业工作的工龄，在合营企业工作的工龄以及离开合营企业后参加社会招工（或招聘）被重新录用的工龄均可合并计算。
第十七条 合营企业职工在合同期内如有正当理由，可提前一个月向合营企业商请辞职，合营企业应予同意，可不发给生活补助费和补偿金。
辞职职工中属合营企业出资培训，合同规定的服务期未满的，应按合同规定偿付企业一定的培训费。
第十八条 合营企业应提供必要的条件，采取多种形式对职工进行业务、技术培训，以提高职工的业务技术水平。
第十九条 合营企业对违反规章制度或劳动纪律的职工，可根据情节轻重，给予批评教育、罚款或经济赔偿直至开除等行政处分。被辞退、除名、开除的职工，或劳动教养、判刑的职工，其劳动合同自行解除，合营企业可不发给生活补助费和补偿金。对职工的违纪处理，应允许被处分职工充分申辩，并征求合营企业工会的意见。
第二十条 对合营企业依法辞退的原中方固定工，合营企业中方可以参照《广州地区企、事业劳动服务公司暂行办法》组织他们开办劳动服务公司或各种独立经营、自负盈亏的企业，开展多种经营，为合营企业或社会提供各种生产和生活服务。
为安置这部份职工而开办的企业的资金，可来源于按本办法第十一条所提取的劳务费和按第十四条所发放的生活补偿费和补偿金；也可以由合营企业给予一次性的支持和帮助。
第三章 劳动报酬和保险福利
第二十一条 合营企业董事会可根据合营企业的实际情况，自主决定本企业的工资制度，如工资标准、奖励办法和津贴等。报主管部门和市劳动部门备案。
第二十二条 合营企业中方职工的工资水平，按照不低于所在地区同行业、同类型的国营企业职工工资水平的百分之一百二十的原则，由董事会确定，报主管部门和市劳动部门备案。
合营企业高级管理人员的工资水平由董事会决定后，中方应按不低于合营企业所在地区同行业、同类型的国营企业同级管理人员工资水平的百分之一百五十支付给中方高级管理人员。
工资水平基数的核定，按国家统计局规定的工资总额组成为准。标准工资部分按国家、省、市规定的工人、干部工资标准核定；加班工资按标准工资总额的４％以内核定；资金部分（不含工资性、福利性津贴）和津贴分别按国家、省、市的现行规定核定。
第二十三条 合营企业职工的工资水平应随本企业经济效益的变化而相应调整，工资调整方案报主管部门和市劳动部门备案。企业出现亏损时，职工的工资水平可相应降低，但降幅超过百分之四十时，须商得合营企业工会组织的同意后执行。
第二十四条 合营企业中方的原固定职工（含高级管理人员）在执行合营企业工资制度时，可在档案中保留原来的标准工资等级，并可根据国家、省、市的有关规定在此基础上晋级，作为离开合营企业后重新评定工资级别的参考和计算有关待遇的依据。
第二十五条 合营企业职工应实行社会劳动保险基金制度。企业应自工商行政管理部门签发营业执照之日起征集退休保险基金，所缴纳的退休保险基金，以工资项目计入成本费用。
合营企业应按中方合同制职工月实得工资总额百分之十五，职工个人按本人月实得工资额的百分之二按月向市劳动保险部门交纳退休保险基金，作为职工退休后的养老、医疗、死亡丧葬、抚恤等费用。
合营企业中方原固定职工的退休保险基金，由工资支付单位按广州市统一规定的退休保险基金社会统筹的办法缴纳。
职工退休养老金的发放标准和办法，分别按国营、集体企业的固定职工和合同制职工的有关规定办理。
第二十六条 合营企业每月应按中方职工实得工资总额千分之七的金额，向市劳动部门缴纳职工待业保险基金，作为职工被辞退后的待业救济费用，该项待业保险基金以工资项目计入成本费用。待业救济金的发放标准和办法，按市劳动部门的有关规定办理。
第二十七条 合营企业每月应按不低于职工实得工资总额的百分之十一提取职工福利基金，用于职工在职期间的医疗、集体福利及困难补助等开支。职工福利基金的提取比例应随着国营企业职工福利费增长而相应调整。企业提取的职工福利基金应以工资项目计入成本费用。
合营企业职工在职期间的福利待遇，包括职业病、因工负伤、残废待遇；疾病、非因工负伤、残废待遇；职工及其供养直系亲属死亡待遇；生育待遇以及其他福利待遇，均不得低于国营企业的同项待遇。合营企业如有不同意见，应报请市劳动部门会同市财政部门及市总工会批准后执行。
第二十八条 合营企业依法宣告解散时，对于因工伤、职业病进行治疗、疗养的职工，及医疗终结、经医务劳动鉴定委员会确认为全部或部分丧失劳动能力的职工，其在企业解散以后的医疗费、疗养费、工资、退休养老金、残废补助金、职工因工伤亡供养直系亲属抚恤金和其它费用，应一次性付给中方有关部门，并由其按照有关规定，负责对上述人员予以妥善安置。
第二十九条 合营企业按规定从税后利润中按比例提取的职工奖励基金和福利基金，必须用于职工奖励和集体福利，接受企业工会组织的监督，不得挪作他用。
第三十条 合营企业必须按照国营企业每人每月三十元的标准，向当地财政部门缴纳国家对中方职工的各项物价补贴。产品出口企业和先进技术企业可以免缴该款。
第三十一条 凡以劳务费形式一揽子支付中方职工工资和保险福利费用的合营企业，在按规定解缴和支付了中方职工的实得工资、社会劳动保险基金、福利基金和其他费用后如有余额。其中属合同制职工的余额部分全部留作合营企业中方职工集体福利费用；属固定职工的余额部分，应把不少于百分之四十留作中方职工的集体福利费用，其余可作为本办法第十一条所指的劳务费移交给提供人员的单位。
第四章 劳动保护和安全
第三十二条 合营企业必须执行国家和省、市有关劳动保护法规和锅炉、压力容器等各项管理规定，接受劳动保护和劳动卫生监察部门的监督检查；应配备必要的人员管理企业劳动保护和安全生产工作；应按不低于国营企业的标准提取劳动保护措施经费，改善劳动条件，使生产场所的劳动安全卫生设施符合国家的规定标准；应参照国营企业的标准，发给职工劳动防护用品（含用具）和保健津贴；应执行国家有关女工保护的规定。
第三十三条 合营企业发生职工因工致伤、死、中毒、职业伤害或中暑事故时，必须按有关规定，以最快的速度向主管部门及当地劳动保护、劳动卫生监察部门报告，并接受有关部门对事故的调查处理。
合营企业如有尘毒污染设施的，应执行《广州市尘毒治理办行试法》。
第三十四条 合营企业不得招用未满十六周岁的少年儿童，禁止安排未满十八周岁的未成年工和怀孕、哺乳期女工从事有毒有害的作业和繁重体力劳动。
第三十五条 合营企业应参照执行现行的工时制度和休假制度。因生产、工作需要加班的，应按规定发给加班费；每周加班劳动累计超过十二小时的，应商得合营企业工会组织同意后方可进行。
第五章 附则
第三十六条 合营企业从境外雇请的员工，其雇用、解雇、辞职、报酬、福利和劳动保险等事项，可由中外双方根据实际需要、按照平等互利的原则协商解决，并应在雇用合同中明确规定，雇用合同应抄报主管部门和市劳动部门备案。
第三十七条 外方合营者在境内招聘的代理人，凡在合营企业的工资项目下支取劳动报酬的，均应视作合营企业的职工，并适用本办法中关于中方职工的条款。
第三十八条 广州市劳动局有权限据国家的有关法律、法规，对本市合营企业的劳动管理（包括外方员工管理）、劳动报酬、保险福利、劳动保护、安全生产、锅炉和压力容器等进行检查监督。
第三十九条 合营企业行政部门与中方职工之间因执行本办法发生劳动争议，可由争议双方协商解决；如协商不成的，当事人可向企业所在地劳动争议仲裁委员会请求仲裁；如对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向合营企业所在地人民法院起诉。
第四十条 市属区、县人民政府可根据本办法，制定本地区的合营企业劳动管理实施细则。
广州经济技术开发区合营企业的劳动管理另有规定的，可按该规定执行。
第四十一条 本办法由广州市劳动局负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。本市过去的有关规定如与本办法不符的，按本办法执行。
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定
（2004年5月31日贵阳市人民政府常务会议审议通过，贵阳市人民政府令第133号公布，自2004年7月1日起施行）
根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，市人民政府决定修改以下规章：
一、贵阳市二轮摩托车残疾人专用车管理规定
1、删除第四条第四款。
2、删除第五条。
3、第八条修改为“非下肢残疾人驾驶残疾人专用车的，由公安机关责令限期改正，并处200元以上500元以下罚款。”
二、贵阳市公共停车场(点)建设管理办法
1、第九条修改为“已经建设投入使用的公共停车场，不得改变其使用性质。”
2、第十四条修改为“鼓励专用停车场和符合车辆停放条件的单位空闲场地开展社会停放业务。”
三、贵阳市旅游业管理办法
1、第十八条修改为“境外或外地在本市设立旅游机构或旅游经营部门，依法办理有关手续，并向旅游部门备案。”
2、删除第二十条第一款。
四、贵阳市“一日游”管理办法
1、第五条修改为“从事经营‘一日游’的单位和个人，应当持有工商行政管理部门核发的营业执照和交通行政管理部门核发的《道路运输证》、‘旅游客运线路标志牌’，并向市旅游行政部门备案。”
2、第六条第一款修改为“‘一日游’从业人员应当进行岗前培训。”
3、第七条修改为“飞机场、火车站、旅店、宾馆、饭店、招待所、民航公司、旅行社等设立‘一日游’代理售票点，应当向市旅游主管部门、交通行政管理部门备案。”
五、《贵阳市大气污染防治条例》实施办法
1、第十五条修改为“机动车、船年检、路(抽)检超标排放的机动车、船，应当限期治理，达标排放。”
2、删除第十三条。
六、贵阳市办理外商和华侨港澳台同胞投资审批程序暂行规定
第九条、第十条合并修改为“第九条外商和华侨、港、澳、台同胞投资兴办合资、合作、独资企业项目审批手续执行《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的有关规定。”
七、贵阳市液化石油气安全管理暂行规定
1、第五条修改为“凡在本市新建、扩建、改建液化石油气贮藏站或供应站、点(以下统称站、点)的单位，其站、点选址必须符合城市规划、消防安全等要求，按法定程序办理用地和建设手续。”
2、第十二条第一款修改为“液化石油气钢瓶，应有产品合格证、批量检验质量证明书和检验合格证书。钢瓶投用前，经营单位应携带以上有关技术资料，向劳动局办理注册手续(包括在用旧钢瓶、经营单位转让的钢瓶以及外地流入本市的钢瓶)。资料不齐全的，必须通过检验，合格后方可注册。所有技术资料，供气单位应建档保存。”
3、删除第十二条第三款中“液化石油气钢瓶检验单位，应经劳动部门资质审查合格、取得资格证书后，方可承担。”的内容。
4、第十八条修改为“任何单位和个人不得擅自设置临时库(站)，存放和供应液化石油气。”
八、贵阳市企业招用职工管理规定
1、第九条第二款修改为“外地企业和职业介绍机构在本市招收职工，按有关法律、法规的规定办理手续。”
2、删除第十七条。
3、删除第二十一条第二款。
九、贵阳市外来劳动力就业管理规定
1、第十条修改为“用人单位使用外来劳动力经主管部门同意后，应当向劳动行政部门备案。”
2、删除第二十六条第四项、第五项。
十、贵阳市职业介绍机构管理办法
1、删除第五条。
2、第十三条修改为“利用报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介发布招聘信息，应经同级劳动行政部门审核批准。”
3、第十五条修改为“职业中介机构从事境外职业中介服务的，应当依法办理有关手续，并向市劳动行政部门备案。”
十一、贵阳市禁止生产销售使用一次性发泡塑料餐具暂行规定
删除第五条第一款。
十二、贵阳市公共场所建设项目预防性卫生监督管理规定
1、第六条第三项修改为“公共场所建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。公共场所建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入使用。”
2、删除第七条中“凡应经卫生行政部门审查而未报审的公共场所建设项目，有关部门不予办理项目批准手续。”的内容。
十三、贵阳市艾滋病性病防治管理办法
1、删除第十四条第二款。
2、第二十一条修改为“申请发布艾滋病、性病广告的，应当依法办理有关手续”。
3、删除第二十二条。
4、删除第二十九条。
5、删除第三十条。
十四、贵阳市实施《贵州省爱国卫生工作条例》办法
第十条第一款修改为“禁止生产、销售或使用国家禁止使用的剧毒卫生除害药物。除害药物、器械产品应当标明批准文号、使用说明及厂名、厂址、生产日期、有效期限和商标标记”。
十五、贵阳市爱国卫生管理办法
1、第十三条第一款修改为“凡自行落实病媒生物预防措施有困难的单位和住户，可以委托除害专业机构开展服务。”
2、第十三条第二款修改为“设立除害专业机构，应当向卫生行政部门备案。”
十六、贵阳市二次生活供水卫生管理暂行规定
1、第十二条修改为“市、区、县(市)卫生行政部门按照分级管理原则，分工负责二次生活供水的卫生监督管理，开展卫生监督监测工作。每个供水设施每年至少监督检测一次。”
2、增加一款作为第十二条第一款“实行二次生活供水的，应当向卫生行政部门备案。”
3、删除第十三条中“设计和投入使用前须经卫生行政部门和城市供水行政主管部门审查，不合格者不得投入使用。”的内容。
4、删除第十六条第二项第二目。
5、删除第十六条第三项第二目。
十七、贵阳市游艺游乐设施安全管理规定
1、删除第九条第一款中“购置安装游艺游乐设施，必须向市园林行政管理部门提交书面立项申请。”的内容；删除第九条第二款。
2、删除第十二条第一款中“报市园林行政主管部门审核登记”的内容。
3、第十三条修改为“游艺游乐设施从业人员实行持证上岗制度。游艺游乐设施的操作、维修、管理、服务人员，应当按有关法律法规的规定，获得相应的资质资格，方可从业”。
4、删除第二十二条第一项。
十八、贵阳市施工渣土管理规定
1、第四条第一款修改为“产生施工渣土的建设、施工单位，应在工程开工前，持施工、拆迁许可证或其他证件分别到市、区市容环境卫生行政管理部门签订卫生责任书。”
2、第十条修改为“市市容环境卫生行政管理部门应会同市规划、环保部门定点建设渣土消纳场。民办或自办渣土消纳场依法应经市规划、环保、土地部门同意，并向环卫部门备案。”
3、删除第十三条第一款第(四)项。
十九、贵阳市城市公厕管理规定
删除第七条。
二十、贵阳市城市户外灯饰管理办法
1、删除第六条第(二)项中“户外商业广告和公益性广告灯光设置，制作者应持城市户外灯饰设置申请，向市城市户外灯饰行政主管部门办理审批手续；”的内容。
2、删除第十二条中“改变、移动、拆除城市户外灯饰，应当按照管理权限，经市城市户外灯饰行政主管部门批准。”的内容。
二十一、贵阳市医疗垃圾管理办法
第十一条修改为“自建或购置的焚烧炉，应当向环境卫生管理部门备案。焚烧炉的工作温度、排放烟尘必须符合环保、环卫的有关标准，焚烧后的残渣，必须委托环境卫生管理部门指定的专业单位统一处理。”
二十二、贵阳市野生动物保护管理办法
1、第十一条第二款修改为“持有外地野生动物行政主管部门发放的《驯养繁殖许可证》的单位和个人，到本市发展野生动物驯养繁殖产业和进行经营活动的，应当到市野生动物主管部门备案。”
2、删除第十二条第二款。
二十三、贵阳市蔬菜基地建设保护办法实施细则
删除第十五条中“和各区聘用的蔬菜管理员”几字。
二十四、贵阳市公路路政管理规定
1、第十九条第一款修改为“公路用地上的树木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。”
2、删除第二十四条。
3、删除第四十条第(一)项。
二十五、贵阳市水上交通安全管理办法
1、第三十一条第一款修改为“申请设立三类或四类船舶修造厂的单位或个人，应当依法办理有关手续。”；删除第三十一条第二款。
2、第三十二条修改为“船舶修造厂新建、改建船舶，应当依法办理有关手续。”
3、将本规章条文中的“航务管理机构”修改为“海事管理机构”。
4、删除第三十八条。
二十六、贵阳市农村村公路养护管理办法
1、删除第十一条“沿村公路修建建筑物的单位或者个人，应当经乡镇人民政府审查同意后方可办理有关手续”。的内容。
2、删除第十三条中“需占用、挖掘村公路和村公路用地的，应当事先经乡镇人民政府批准。经批准占用、挖掘村公路的单位或者个人应当按照不低于该段村公路原有的技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿。”的内容。
二十七、贵阳市生鲜牛奶管理办法
1、第四条修改为“生产生鲜牛奶的单位或者个人所饲养的奶牛应当经过县级以上动物防疫监督机构的检验，取得《动物防疫合格证》。”
2、第十二条修改为“从事生鲜牛奶收购的质检人员、收奶人员应当经过专业培训。”
3、删除第十六条第五项。
二十八、贵阳市防御雷电灾害管理办法
1、删除第十一条。
2、第十二条修改为“防雷装置设计的审核，按国家和省有关规定执行。”
3、第十三条修改为“防雷工程的施工单位应严格按照经审核批准的设计方案和图纸进行施工。”
4、第十四条修改为“建设项目竣工后，有防雷装置的，应按规定进行检测；检测不合格的，不得投入使用。”
5、删除第二十一条第一项；第二十一条第二项修改为“防雷装置未按规定进行检测或者检测不合格，擅自投入使用的。”
二十九、贵阳市户外广告管理办法
1、第十三条修改为“在本市行政区域内，举办展销会、订货会、交易会、体育比赛、文艺演出的临时性户外广告经营活动，由举办人依法向有关部门办理手续。”
2、第十四条修改为“外地广告经营者在本市经营户外广告，必须持当地工商行政管理部门发给的《广告经营许可证》到市工商行政管理部门备案。”
三十、贵阳市体育市场管理规定
1、第七条修改为“从事体育经营活动的组织和个人，应当到当地体育主管部门备案。从事技击类项目传授活动的，还应当到当地公安机关备案。”
2、第十条修改为“在体育经营活动中，从事教练、技术培训咨询、指导、应急救护等专业人员和经营管理人员，应当经过体育行政主管部门培训合格，方可上岗。”
3、删除第十六条。
4、删除第十八条。
三十一、贵阳市建筑装饰装修管理办法
1、第十一条修改为“外地入筑的建筑装饰装修企业在本市从事建筑装饰装修活动，应持有相应资质等级证书、工商营业执照以及所在地县级以上人民政府建设行政主管部门出具的外出施工证明，向建筑装饰装修行政主管部门备案。”
2、第十二条修改为“凡在本市从事个体建筑装饰装修的从业者，须持本人身份证(外地来筑的还须持当地政府出具的外出务工证明)到建筑装饰装修行政主管部门备案。”
3、第十五条修改为“对原有房屋装饰装修，应征得房屋所有权人同意，并签订协议。原有房屋装饰装修时，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，应当按照下列办法办理：(一)房屋所有权人、使用人必须向房屋所在地的房产行政主管部门提出申请，并由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用安全进行审定。(二)房屋装饰装修申请人持审定书向建设行政主管部门办理报建手续。”
三十二、贵阳市户外广告设施设置审批规定
第六条修改为“户外广告设施设置，应当按规定向规划行政主管部门申请办理有关规划许可手续，并依法经工商、城管等有关主管部门办理相关手续后，方可设置。”
三十三、贵阳市煤气管理暂行规定
第二十三条修改为“凡投放本市市场销售的煤气燃气燃具，须经市建委指定的检测部门检测，符合我市煤气使用要求。”
三十四、贵阳市闲置土地处置办法
第十条修改为“因不可抗力或者政府及有关部门的行为造成动工开发建设延迟的，土地使用者应当在动工开发期限届满前向土地所在地的市、县(市)人民政府土地行政主管部门依法办理有关手续。”
三十五、贵阳市结建防空地下室维护管理规定
1、第十五条修改为“因平时开发利用需要，对结建防空地下室需进行改造和装修，不得降低防护能力和影响防空效能，应当按有关规定、规范进行设计，并向人民防空主管部门备案。”
2、第十六条修改为“平时开发利用结建防空地下室，使用单位应当向市人民防空主管部门依法办理有关手续，并应当提交下列资料：(一)使用结建防空地下室申请书；(二)使用单位及其法定代表人的合法证件；(三)结建防空地下室基本情况登记表；(四)消防安全责任书。”
3、第十九条第三款修改为“禁止擅自转租或者转让结建防空地下室使用权。因故确需转租或者转让的，必须向市人民防空主管部门备案。”
三十六、贵阳市人行地下通道管理规定
1、第十一条第一款修改为“因平时开发利用需要，对人行地下通道进行改造、装修或在通道内设置临时经营点，应当依法办理有关手续，并按规范设计、施工。不得影响防火安全和行人通行。”
2、第十七条修改为“违反本规定第十一条规定，擅自对人行地下通道进行改造、装修或在通道内设置临时经营点，由市人防部门责令改正，并视情节轻重处以1000元以上1万元以下罚款；造成人行地下通道及其设施损坏的，应当承担赔偿责任。”
三十七、贵阳市游泳场所管理办法
1、第九条修改为“从事经营性游泳活动的组织和个人，应当依法办理有关手续并到当地体育行政部门备案。”
2、第十三条修改为“在游泳场所举办各种培训班必须符合有关法律法规规定的条件，并依法办理手续。”
3、第十五条修改为“游泳场所必须配备救生员，救生员必须经过专业培训。”
4、删除第十六条。
5、第十七条修改为“未按要求配备救护人员的，由市、区、县(市)体育行政部门责令限期改正，并处以500元以上3000元以下罚款。”
三十八、外地驻贵阳市办事机构管理规定
第五条修改为“外地行政机关、企事业单位可以在我市设立办事处。外地行政机关需在我市设立办事机构的，由市外经贸委审核，市人民政府批准；外地企事业单位需要在我市设立办事机构的，应当向有关主管部门备案。办事机构经批准、备案后，由批准机关、备案部门发给《外地驻贵阳市办事机构登记证》，并凭证到有关机关办理暂住人口登记、刻制公章、人员招聘等手续。”
三十九、贵阳市地名管理规定
1、第十二条修改为“城镇街道名称，由市、县人民政府审批。农村自然村寨、村民委员会名称的命名、更名，按法定程序办理。市内跨行政区划的街道名称的命名、更名，按法定程序办理。”
2、第十三条修改为“山、河、湖、泉、滩、潭、洞、塘、沟等自然地理实体名称的命名、更名、废名，由所在区、县(市)地名行政管理部门提出方案，按法定程序报批。”
3、第十四条修改为“具有地名意义的纪念地、游览地、名胜古迹名称的命名、更名、废名，由主管部门与所在地地名行政管理部门协商后提出方案，按法定程序报批。”
4、第十五条修改为“各专业部门使用的具有地名意义的台、站、桥、场等名称的命名、更名、废名，在征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批。”
5、第十六条修改为“凡新建、改建道路，新辟开发区，新建大型人工建筑、新建居民区，应当办理有关地名手续，编制门牌号码。”
6、第二十四条修改为“各专业部门使用的具有地名意义的名称牌由各专业部门设置、管理，设置后报市地名行政管理部门备案。”
7、删除第二十五条第一款。
四十、贵阳市殡葬管理实施规定
1、第十二条第二款修改为“因特殊情况需要将遗体运出本市的，必须到市民政部门办理相关手续，由殡仪馆、殡仪服务站安排殡仪专用车辆运送；其他单位和个人不得承办遗体运送业务。”
2、删除第二十条。
3、删除第三十条。
四十一、贵阳市营业性演出活动管理办法
1、删除第五条第三款。
2、删除第十三条中“须报上级文化行政主管部门审批的，由市文化行政主管部门统一上报。”的内容。
四十二、贵阳市社会用字管理办法
将规章条文中的“语言文字工作委员会”修改为“语言文字工作部门”。
四十三、贵阳市音像制品经营活动管理办法
1、删除第二条中的“和营业性放映”几字。
2、删除第六条第三项。
3、删除第八条中“放映活动、放映”几字。
4、删除第十四条第三项、第七项、第八项、第九项。
5、删除第十五条中“(三)、(七)、(八)、(九)”几字。
四十四、贵阳市营业性电子游戏活动管理暂行规定
1、删除第八条中“公安”、“《娱乐场所治安验讫证》”几字。
2、删除第九条第七项。
3、删除第十一条第五项。
四十五、贵阳市营业性歌舞厅管理暂行办法
1、删除第二条中“餐饮卡拉OK、音乐休闲吧(酒吧、咖啡吧)”几字。
2、删除第七条。
3、删除第十条第一款中“经过同意，装修完毕的”的内容。
4、删除第十条第一款第一项、第五项。
5、删除第十六条。
本决定自2004年7月1日起施行。修改的45件规章根据本决定作相应修改，条文顺序相应调整，重新公布。
湖北省长江河道采砂管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第256号
《湖北省长江河道采砂管理实施办法》已经2003年9月15日省人民政府常务会议审议通过,现予以公布,自2003年9月19日起施行。
省 长 罗清泉
二○○三年九月十九日
湖北省长江河道采砂管理实施办法
第一条 为了加强本省境内长江河道采砂管理和监督检查,维护长江河势稳定,保障防洪和航运安全,根据《长江河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省境内长江河道从事开采砂石(以下简称长江采砂)及其管理活动,应当遵守本办法。
第三条 长江采砂管理实行县级以上人民政府行政首长负责制。沿江县级以上人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理工作,督促检查有关部门维护本行政区域内长江采砂管理秩序,组织、协调有关部门的管理活动。
第四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂管理和监督检查工作。
第五条 各级公安部门负责长江水上治安管理工作,维护长江水上治安秩序,对违反治安管理规定,拒绝、阻碍长江采砂监督检查人员依法执行公务的行为实施治安管理处罚;依法打击长江采砂活动中的犯罪行为。
长江航务管理局和长江海事机构负责《条例》规定的管理工作。
第六条 省人民政府水行政主管部门根据国家制定的长江采砂规划,拟定本省境内长江采砂规划实施方案,报省人民政府批准后组织实施,并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。
本省境内长江采砂规划实施方案应当充分考虑长江防洪安全和航运安全的要求,符合长江防洪、河道整治及航道整治等专业规划的规定。
本省境内长江采砂规划实施方案,由省人民政府水行政主管部门组织、指导、协调沿江市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门具体实施。
第七条 长江采砂规划确定的本省境内禁采区和禁采期由省人民政府予以公告。
省人民政府水行政主管部门可以根据本省境内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要,在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外调整禁采范围、延长禁采期限。调整的禁采范围和延长的禁采期限,应当报省人民政府决定后公告,并报长江水利委员会备案。
第八条 长江采砂实行许可制度。本省境内长江河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一审批发放。省际边界重点河段的长江河道采砂许可证,经省人民政府水行政主管部门签署意见后,报长江水利委员会审批发放。
水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证涉及航道的,应当征求长江航务管理局和长江海事机构的意见。长江航务管理局和长江海事机构应当自收到水行政主管部门书面征求意见之日起7日内出具书面意见。
本省境内长江河道采砂许可证有效期不超过一个可采期,实行一船一证,采砂许可证式样由省人民政府水行政主管部门按照国务院水行政主管部门的规定统一印制。
第九条 从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证,应当向长江采砂规划确定的可采区所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请。受理申请的水行政主管部门依法审查,符合审批发证条件的,应当签署意见,逐级上报,由长江水利委员会或省人民政府水行政主管部门依照本办法第八条的规定,审批发放长江河道采砂许可证。
从事长江采砂活动的单位和个人申领长江河道采砂许可证,应当填写《长江河道采砂许可申请书》。《长江河道采砂许可申请书》由省人民政府水行政主管部门统一印制。
市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内提出是否符合审批发证条件的意见并决定是否报送上一级水行政主管部门审批。不予上报的,应当在作出不予上报决定之日起7日内通知申请人,并说明理由。省人民政府水行政主管部门应当自收到经市级人民政府水行政主管部门签署意见的申请之日起30日内予以审批;经审查不予批准的,应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人,并说明理由。
第十条 符合下列条件的,省人民政府水行政主管部门审批发放长江河道采砂许可证或者上报长江水利委员会审批发放长江河道采砂许可证:
(一)符合长江采砂规划确定的可采区和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制总量的要求;
(三)具备平缓移动的作业方式;
(四)符合采砂船只数量的控制要求;
(五)采砂船舶、船员证书齐全并按规定标明船名、船号;
(六)有符合要求的采砂设备和相关的采砂技术人员;
(七)采砂船舶装配有定位测量设备;
(八)没有非法采砂等不良记录。
第十一条 在本省境内从事长江采砂的船舶,其允许开采动力为250千瓦以上,750千瓦以下。
第十二条 省人民政府水行政主管部门应当定期组织对本行政区域内长江河道可采区的水下地形进行测量,并根据测量结果对可采区能否续采进行论证并作出论证报告。论证报告是下一年度进行采砂许可审批的依据。
水下地形测量应当由具有乙级以上水下测绘资质的单位承担;论证报告应当由具有甲级资质的水利、水电勘察单位编制。
第十三条 长江河道采砂许可证应当载明采砂业主姓名(法人名称)、采砂船名、船号和开采性质、种类、地点、时限、数量以及作业方式、弃料处理方式、许可证的有效期限等有关事项和内容。
第十四条 在本省境内从事长江采砂的单位和个人应当按照长江河道采砂许可证的规定进行开采。需要改变长江河道采砂许可证规定的事项和内容的,应当重新办理长江河道采砂许可证。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让长江河道采砂许可证。
第十五条 为保障航道畅通和航行安全,采砂作业应当服从通航要求,并设立明显标志。
第十六条 因河势变化和防洪安全的需要,沿江县级以上人民政府水行政主管部门可以采取临时处置措施,中止采砂活动,采砂单位和个人必须服从。
第十七条 省人民政府水行政主管部门年审批采砂总量不得超过长江采砂规划确定的年度采砂控制总量。并在每年1月31日前将上一年度长江采砂审批发证和实施情况,报长江水利委员会备案。
第十八条 沿江市(州)、县(市、区)人民政府水行政主管部门因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道需采砂的,应当进行科学论证并经省水行政主管部门审查,报长江水利委员会批准。
长江航务管理局在本省境内因整治长江航道需采砂的,应当在征求省人民政府水行政主管部门意见的基础上,向长江水利委员会征求意见。
本省境内因吹填造地从事长江采砂活动的单位和个人,应当依照本办法第九条的规定申请长江河道采砂许可证。单项工程吹填造地采砂规模为10万吨以上的,报长江水利委员会审查同意后办理长江河道采砂许可证。
本条第一、二款所列采砂活动属于公益采砂,所采砂石应当按照省水行政主管部门或者长江水利委员会的要求处理,不得用于经营活动。
第十九条 本省境内的采砂船,在禁采期内应当拆除采砂机具,停放在县级人民政府水行政主管部门指定的地点,不得擅自离开。采砂船在禁采期内确需离开指定停放地点的,须经县级人民政府水行政主管部门批准。县级人民政府水行政主管部门应当及时将批准情况逐级上报至省人民政府水行政主管部门备案。
第二十条 本省境内从事长江采砂的单位和个人应向水行政主管部门缴纳长江河道砂石资源费,不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。长江河道砂石资源费征收、使用和管理办法按照国家有关部门的规定执行。
第二十一条 从事长江采砂活动的单位和个人发生长江采砂纠纷的,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上人民政府水行政主管部门处理。
不同行政区域之间发生长江采砂纠纷的,纠纷各方应当协商处理;协商不成的,由共同的上一级人民政府裁决,有关各方必须遵照执行。
在长江采砂纠纷解决前,纠纷任何一方或者当事人不得单方面改变现状。
县级以上人民政府或者其水行政主管部门在处理长江河道采砂纠纷时,有权采取临时处置措施,有关各方或者当事人必须服从。
第二十二条 沿江县级以上人民政府水行政主管部门应当对长江采砂规划实施情况和违反本办法的行为加强监督检查并依法进行查处。
长江采砂监督检查人员应当忠于职守,秉公执法。在履行监督检查职责时,应当向被检查单位或者个人出示执法证件。
从事长江采砂活动的单位和个人对长江采砂监督检查人员的监督检查工作应当给予配合,不得拒绝或者阻碍长江采砂监督检查人员依法执行职务。
第二十三条 依照本办法规定应当给予行政处罚,而有关水行政主管部门不给予行政处罚的,由上级人民政府水行政主管部门责令其作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚;对负有责任的主要负责人和直接责任人员依照有关规定给予行政处分。
第二十四条 有下列行为之一的,对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任:
(一)不执行已经批准的长江采砂规划、擅自修改长江采砂规划或者违反长江采砂规划批准采砂的;
(二)不按照规定审批发放长江河道采砂许可证或者其他批准文件的;(三)不履行本办法规定的监督检查职责,造成长江采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的;
(四)在长江河道采砂管理中不按照规定的项目、范围和标准征收长江河道砂石资源费的;
(五)截留、挪用长江河道砂石资源费,或者有本款第(四)项行为的,由同级财政主管部门追缴已收取的费用和截留、挪用的费用。
第二十五条 违反本办法规定,《条例》已作出处罚规定的,依照其规定给予处罚。
第二十六条 运砂船舶在采砂地点装运非法采砂船舶所采砂石,属于与非法采砂船舶共同实施非法采砂行为,视同非法采砂船舶,由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权,依照《条例》的规定处罚。
第二十七条 以整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、整治长江航道的名义采砂进行经营活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门没收违法所得,并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 依照本办法实施吊销长江河道采砂许可证的行政处罚,有关人民政府水行政主管部门应当报请省人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会决定。
第二十九条 本办法自2003年9月19日起施行。
