湖北省人民政府关于废止部分政府规章(第一批)的决定

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邮电部


邮电部关于印发邮政特快专递业务跟踪查询系统总体方案及技术业务规范的通知
1991年9月29日，邮电部

现将邮政特快专递业务跟踪查询系统总体方案及技术业务规范随文印发各局，并就有关事宜通知如下：
一、总体技术方案及技术、业务规范是开发建设全国邮政特快专递跟踪查询系统的规范性文件，各地在开发建设中均应遵守。确有必要变动时，必须按程序经过批准，以保证全网的一致性、互通性。
二、该项目为涉及全国各局的一项较大工程，各单位应以全网的利益为重，加强领导，服从统一指挥，积极调配人力和资金。各局建点所需的长途直拨电路，部邮政速递业务管理中心和京、沪、穗三个交换中心所需的分组交换网的入网端口以及市话专线等，各有关电信部门应优先解决。在开发试验阶段，自调通电路之日起，开始计为试运行期。试运行期限为六个月，免收通信费用。六个月后的次日起，开始按规定计费。
三、部承担项目开发建设中一级干线的相关费用，在邮政新技术开发费中列支。在开发建设中，需各局自己配套、扩容、深度开发等需要的资金，由各局自筹解决，应予以保证。
四、项目开发建设的计划、实施步骤、组织措施、费用安排及各局应立即着手做的工作等，已在总体方案以及邮政〔1991〕52号“关于印发邮政特快专递业务跟踪查询系统可行性方案的通知”和邮政〔1991〕179号“关于附发《邮政特快专递业务跟踪查询系统项目领导小组第一次扩大会议纪要》的通知”中明确，各局应遵照执行。除担负开发任务的北京、上海、广州等局应按计划抓紧工作外，第一批要上的站点局也应立即按规范要求准备机房、电源、电话线路，并组织培训相关人员。
五、开发建设邮政速递业务跟踪查询系统是实现邮政“三个转变”，提高管理水平，提高服务质量，提高竞争能力，体现科学技术是第一生产力的一项重要工程。希望各有关单位和从事开发建设的技术、业务人员，团结协作，共同努力，克服困难，按时完成任务，为实现邮政现代化做出贡献！
附件：一、邮政特快专递业务跟踪查询系统总体方案及附录
（略）
二、邮政特快专递业务跟踪查询系统技术规范及附录
（略）
三、邮政特快专递业务跟踪查询系统业务规范及附录
（略）


新闻出版署


《期刊管理暂行规定》行政处罚实施办法

1989年6月22日，新闻出版署

第一条 根据《期刊管理暂行规定》（以下简称《规定》），为实施有关行政处罚的规定，制定本办法。
第二条 凡违反《期刊管理暂行规定》，由新闻出版行政管理机关依照本办法给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收非法收入；
（四）停止出售，没收或销毁违法期刊；
（五）定期停刊；
（六）停业整顿；
（七）撤销登记。
第三条 省、自治区、直辖市和计划单列市的新闻出版局给予期刊社前条第（四）、（五）、（六）、（七）项规定的处罚，须报新闻出版署核准。
各级新闻出版行政管理机关依照本办法，查处违法行为，执行行政处罚决定，可以采取检查、查封、扣押有关期刊的行政措施。
第四条 一种期刊有两种以上违反本办法行为的，视具体情节从重或者合并处罚。
第五条 期刊社对登记地新闻出版行政管理机关的处罚决定不服的，可以在接到通知后10日内向上一级新闻出版行政管理机关提出申诉，由上一级新闻出版管理机关在接到申诉后15日内作出决定。
申诉期间不影响处罚决定的执行。
第六条 期刊刊载《规定》第五条第（一）、第（二）项内容之一的，处以撤销登记，没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法期刊。
第七条 期刊刊载《规定》第五条第（三）、第（四）、第（五）、第（六）项内容之一的，处以定期停刊，可以并处没收非法收入或者停止出售，没收或销毁违法期刊；情节严重的，撤销登记。
第八条 期刊刊载《规定》第五条第（七）、第（八）项内容之一的，处以警告，可以并处停止出售，没收或销毁违法期刊；情节严重的，停业整顿。
第九条 期刊刊载《规定》第五条第（九）项内容的，参照以上第六、第七、第八条的规定处罚。
第十条 内部发行的正式期刊擅自改变发行范围的，处以总定价0．5倍以上1倍以下的罚款，并处以没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法期刊。
第十一条 非正式期刊公开发行、陈列、销售和擅自进行经营活动的，处以总定价0．5倍以上1倍以下的罚款和没收非法收入情节严重的，撤销登记。
第十二条 期刊超越报批的专业范围或违背编辑方针而出版的，处以总定价1倍以上2倍以下的罚款，可以并处没收非法收入或者停止出售，没收或销毁违法期刊。
第十三条 期刊有下列违反管理规定行为之一的，处以没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法期刊，可以并处总定价1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，停业整顿；
（一）期刊擅自出版增刊的；
（二）出版的增刊与正刊的宗旨、开本和发行范围不一致的。
第十四条 期刊擅自更改刊名，处以定期停刊，并应恢复原刊名。
第十五条 期刊以一个刊号出两种以上版本的，处以停业整顿，并处没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法期刊，可以并处总定价1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第十六条 同一期期刊出两种以上版本的，处以没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法期刊，可以并处总定价1倍以上2倍以下的罚款，情节严重的停业整顿。
第十七条 期刊有下列违反管理规定行为之一的，处以警告；情节严重的，定期停刊。
（一）期刊擅自涂改其合法出版凭证登记项目的；
（二）期刊未经新闻出版行政管理机关的批准，而不按登记的刊期出版的。
第十八条 期刊转借、转让其合法出版凭证的，处以停业整顿，并处总定价1倍以上2倍以下的罚款和停止出售，没收或销毁违法期刊；情节严重的，撤销登记。
期刊出租、出卖其合法出版凭证的，处以撤销登记，没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法期刊，可以并处总定价1倍以上5倍以下的罚款。
第十九条 期刊用刊号出版图书，处以没收非法收入和停止出售，没收或销毁违法图书，可以并处总定价1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，停业整顿。
第二十条 期刊不在封底或目录页上刊载版本记录的，处以警告；情节严重的，罚款1千元。
第二十一条 期刊有下列违反管理规定行为之一的，处以总定价0．5倍以上1倍以下的罚款，可以并处停止出售，没收或销毁违法期刊；情节严重的，停业整顿。
（一）正式期刊在封面上不刊载期刊名称和年、月、期、卷，或者以总期号代替年、月、期、卷的；
（二）正式期刊在封面上以要目代替刊名或者刊名小于要目的；
（三）正式期刊出版增刊，不刊印国内统一刊号和一次性增刊许可证编号或者在封面上不刊印正刊名称，不注明“增刊”的。
第二十二条 期刊出版后，不按规定及时缴送样本的，处以警告；情节严重的，撤销登记。
第二十三条 公开发行的期刊擅自转载或摘编内部发行的图书、报纸、期刊和其他内部出版物内容的，或者刊登涉及内部发行出版物的出版、活动消息的，处以警告，可以并处总定价0．5倍以上1倍以下的罚款；情节严重的，停止出售，没收或销毁违法期刊。
第二十四条 民族自治地方不能全部适用本办法规定的，可以由自治区新闻出版行政管理机关根据当地情况和本办法的基本原则，制定变通或者补充的规定，报请当地自治区人民政府和新闻出版署批准施行。
第二十五条 本办法所说的“以上”、“以下”都连本数在内。
第二十六条 本办法自1989年9月1日起施行。

附件：关于执行《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》若干问题的解释
我署制定的《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》（以下简称《办法》）已于1989年6月22日公布，并于1989年9月1日开始施行，现对执行《办法》中的有关问题作如下解释：
一、定期停刊与停业整顿的区别何在ⅶ
《办法》第二条第（五）、第（六）项规定了定期停刊、停业整顿两种行政处罚。
定期停刊，是指停止某一期期刊的出版。
停业整顿，是指定期停止期刊社（编辑部）所有与出版活动有关的业务，并进行整顿。即停止期刊社（编辑部）的编辑、印刷、发行工作，并对以上三个部门进行整顿。
一个期刊在两年内，因违反《办法》而被处以两次定期停刊的，第二次即应加重处罚，按照《办法》第二条第（六）项停业整顿处罚。时间以处罚决定之日起开始计算。
停业整顿所讲的定期，是指该种行政处罚应在1个月以上6个月以下。一个期刊在两年内，因违反《办法》而被处以两次停业整顿的，第二次即应加重处罚，按照《办法》第二条第（七）项撤销登记处罚。时间以处罚决定之日起开始计算。
二、停止出售，没收或销毁违法期刊在报署核准期间，对违法期刊如何处置ⅶ
《办法》第二条第（四）项规定的停止出售，没收或销毁违法期刊，根据《期刊管理暂行规定》第三十七条的规定，给予该项处罚，须报新闻出版署核准。但是，在核准期间如不对违法期刊采取一定的措施，该项处罚在核准后就会落空。为了能够有效地执行该项处罚，省、自治区、直辖市和计划单列市的新闻出版局对该项规定的处罚，在报署核准期间，可先行采取封存违法期刊的临时措施，待署核准后，再根据核准的具体内容予以执行。
三、怎样认定期刊出租、出卖其合法凭证ⅶ
《办法》第十八条第二款规定的期刊出租、出卖其合法出版凭证，即是一般讲的卖刊号或变相卖刊号，它是指期刊社将出版权（组稿、编稿、终审发稿、印刷和广告宣传等）或部分出版权委托给本刊社以外的人或单位，并向被委托方收取一定费用；或者期刊社名义上享有出版权，但是，期刊社不直接派人结算印刷费用，而由本刊社以外的人或单位代办，并同时委托其代办发行及广告宣传等，期刊社因此向被委托方收取一定的费用。卖刊号或变相卖刊号依照《办法》第十八条第二款的规定处罚。
四、怎样认定用刊号出版图书ⅶ
《办法》第十九条讲的期刊用刊号出版图书，是指期刊社以刊号出版在内容上只有一个中心点，不设置栏目，在封面上以要目代替刊号，没有卷、期或年、月顺序编号的所谓期刊。
五、如何运用《办法》第二十二条的规定ⅶ
《办法》第二十二条规定的，“期刊出版后，不按规定及时缴送样本”，及时缴送样本是指将期刊交付发行的同时应向有关部门缴送样本，限制期限为出版后1个月，超过1个月不缴送的处以警告；情节严重是指出版后6个月不缴送样本的，即视为《期刊管理暂行规定》第二十四条规定的“经登记后半年内不出刊的或无故停刊半年的期刊，由登记机关注销登记，不得继续出刊。”
六、期刊刊载的内容触犯了刑法，又违反了《规定》时，如何处理ⅶ
首先由有关新闻出版行政管理机关根据《办法》的规定对期刊采取查封或者其他措施，然后移交司法机关处理，或者协助公安部门依法采取相应措施。司法机关依法追究刑事责任之后，根据《办法》仍需对期刊予以行政处罚（如定期停刊、停业整顿、撤销登记）的，依照《办法》处理。