南京市人民防空工程建设管理办法
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南京市人民防空工程建设管理办法
江苏省南京市人民政府
政府令（ ）288号
《南京市人民防空工程建设管理办法》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。
市长：季建业
2012年11月23日
南京市人民防空工程建设管理办法
第一条 为了规范人民防空工程建设管理，提高城市整体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内人民防空工程(以下称人防工程)的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称人防工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、人民防空专业队、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑工程，结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下称防空地下室)，以及结合城市地下空间开发修建的兼顾人民防空需要的地下工程。
第四条 市、县(区)人民政府加强对人防工程建设管理的领导，将人防工程建设纳入国民经济和社会发展规划，保障其享受国防工程和社会公益性项目相关优惠政策。
第五条 市人民防空行政主管部门是本市人防工程建设管理的主管部门，县(区)人民防空行政主管部门按照规定的职责负责辖区内人防工程建设管理工作。
规划、住房和城乡建设、财政、价格等行政主管部门按照各自职责，共同做好人防工程相关建设管理工作。
第六条 市人民防空行政主管部门会同市规划行政主管部门编制人防工程建设专项规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划，并报省人民防空行政主管部门备案。
第七条 人防工程按照下列规定确定建设主体：
(一)人民防空指挥工程由人民防空行政主管部门负责组织建设，建设经费由本级人民政府财政预算安排；
(二)公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空行政主管部门负责组织建设，建设经费由本级人民政府财政预算安排、中央财政预算安排和人民防空行政主管部门依法筹措的经费解决；
(三)人民防空专业队工程由组建单位负责建设，医疗救护工程由医用建设工程建设单位负责建设，单位的人员和物资掩蔽工程由本单位负责建设，建设经费由建设单位解决；
(四)防空地下室以及结合城市地下空间开发兼顾人民防空需要的地下工程，由建设单位负责组织建设并落实经费。
本市鼓励建设人民防空专业队工程和医疗救护工程。具体政策由市人民防空行政主管部门会同市财政、价格行政主管部门制定。
第八条 新建民用建筑的建设单位应当按照下列标准和防护等级同步修建防空地下室(以下称必建防空地下室)，并按照人民防空要求设置防护：
(一)10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室；
(二)本条第一项规定以外的居民住宅楼，包括危房翻建、居住用地上的公寓、住宅与其他功能组成的混合型建筑，按照地面首层建筑面积修建6B级的防空地下室，别墅修建不少于20平方米6B级以上的防空地下室；
(三)本条第一项和第二项规定以外的民用建筑，包括宿舍和非居住用地上的公寓，规划地面总建筑面积在15000平方米以上的，按照不低于地面总建筑面积的4%比例修建6级以上的防空地下室。
第九条 有下列情形之一，不能修建防空地下室的，建设单位应当在办理建设工程规划许可前，报经人民防空行政主管部门批准，缴纳人防工程易地建设费：
(一)新建除本办法第八条第一项和第二项规定以外的民用建筑，且规划地面总建筑面积少于15000平方米的；
(二)必建防空地下室面积超出人防工程建设专项规划规定的人员掩蔽工程面积和人民防空专用工程面积，超出部分的；
(三)地下室面积超出该建设项目核定的必建防空地下室面积，超出部分不兼顾设置防护的；
(四)其他因地质、地形、结构等条件限制不能修建防空地下室的。
第十条 建设单位依法缴纳人防工程易地建设费，由人民防空行政主管部门根据人防工程建设专项规划易地建设。
人防工程易地建设费缴纳标准由市价格行政主管部门会同市人民防空、财政行政主管部门制定。
第十一条 城市地下空间的开发利用，应当兼顾人民防空需要，按照6B级以上等级设置防护。人民防空行政主管部门应当参与审查其防护设计。
第十二条 规划人防工程时，应当同时规划人防工程与其他地下工程的连接通道或者预留连通口。
已建成的人防工程未与其他地下工程之间连通的，由人民防空行政主管部门会同规划、住房和城乡建设、国土资源等行政主管部门制定实施计划，逐步修建连接通道。
人防工程与其他地下工程连通时，地下工程的投资者、管理者或者使用者应当予以配合。
第十三条 相关行政主管部门审批民用建筑项目初步设计文件时，应当就防空地下室的防护设计征求人民防空行政主管部门意见。
建设单位应当根据批准的初步设计文件，组织编制防空地下室施工图设计文件，报人民防空行政主管部门审核。
设计文件未经审核或者审核不合格的，以及建设单位按照规定应当缴纳易地建设费而未缴纳的，规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，住房和城乡建设行政主管部门不得核发施工许可证，建设单位不得组织开工。
第十四条 人民防空行政主管部门应当在规划核准图上标注必建防空地下室区域，核定其面积。建设单位在办理房屋销售许可或者房屋产权初始登记时，应当出具人民防空行政主管部门核定的必建防空地下室面积和区域示意图。
建设项目竣工验收前，建设单位应当实地标注必建防空地下室区域。
第十五条 人防工程建设应当遵守下列规定：
(一)由具备相应资质的单位按照规定进行人防工程勘察、设计、施工和监理；
(二)防护门、密闭门等专用防护设备产品符合国家质量标准，与人防工程同步安装、同步验收；
(三)按照经人民防空行政主管部门审核合格的设计文件进行施工，不得擅自改变人防工程设计文件。
第十六条 人民防空行政主管部门负责人防工程质量的监督管理，可以委托人防工程质量监督机构或者有关建设工程质量监督机构实施监督。人防工程开工前，建设单位应当申请办理质量监督手续。
第十七条 人防工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
建设单位在向住房和城乡建设行政主管部门办理竣工验收备案时，应当出具人民防空行政主管部门的认可文件。
第十八条 鼓励平时利用人防工程为经济建设和人民生活服务，充分发挥人防工程在仓储、增加停车泊位等方面的作用。
平时使用人防工程应当优先满足社会公益性事业的需要，居住区内的人防工程应当优先满足居住区配套服务和社区服务的需要。
开发利用人防工程，实行有偿使用。
开发利用人防工程，应当签订安全使用责任书，明确管理责任，落实安全措施。
第十九条 人防工程平时开发利用的用途，应当与其规划设计用途相适应，符合环境保护、消防安全等要求，不得影响防空效能，并依法办理相应手续。未经规划行政主管部门批准，不得改变人防工程平时使用用途。
第二十条 人防工程按照下列规定确定维护管理责任人：
(一)人民防空行政主管部门组织建设的人防工程，由人民防空行政主管部门负责；
(二)防空地下室由物业服务企业负责；未委托物业服务企业管理的，由建设单位负责；
(三)其他单位自建的人防工程，由建设单位或者使用单位负责。
人民防空行政主管部门应当对人防工程维护管理责任人进行登记建档。人防工程变更维护管理责任人的，应当办理交接手续，并报人民防空行政主管部门备案。
第二十一条 人防工程维护管理责任人应当履行下列义务，保持人防工程良好的使用状态和防护能力：
(一)安排专人维护管理人防工程；
(二)每年定期对人防工程的主体结构、设施设备进行自查并报人民防空行政主管部门备案；
(三)建立人防工程技术档案和维护保养记录；
(四)落实防火、防汛责任，发现安全隐患及时处理；
(五)接受人民防空行政主管部门对人防工程维护管理的指导和监督。
第二十二条 人防工程维护管理经费按照下列规定予以保障：
(一)人民防空指挥工程，由本级人民政府财政预算安排；
(二)公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程以及使用易地建设费建设的人防工程，由人民防空行政主管部门从工程维护管理费中列支；
(三)其他人防工程按照国家和省有关规定落实维护管理资金。
第二十三条 人防工程的改造、拆除，应当报经人民防空行政主管部门批准。经批准改造的人防工程，不得降低国家规定的防护标准；经批准拆除的人防工程，建设单位应当按拆除的建筑面积、防护等级就近补建；就近补建确有困难的，应当申请缴纳易地建设费。
第二十四条 任何单位和个人不得分割、占用、封闭人防工程使用空间，不得将防空地下室内应当由全体业主共享的使用空间分割使用，不得在人防工程内从事影响人防工程使用管理、周边居民正常生活或者妨碍人员正常出入的作业。
第二十五条 人民防空行政主管部门应当建立人防工程安全使用的巡查制度，定期检查指导人防工程安全工作。
镇人民政府(街道办事处)发现辖区内违法使用人防工程或者人防工程存在事故隐患的，应当及时报告。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由人民防空行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款：
(一)变更人防工程维护管理责任人未备案的；
(二)使用不符合人防工程防护等级要求的防护设备的；
(三)分割、占用、封闭人防工程使用空间的；
(四)在人防工程内从事影响人防工程使用管理、周边居民正常生活或者妨碍人员正常出入的作业的。
第二十七条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
人民防空行政主管部门可以委托人防工程质量监督机构实施法律、法规和本办法规定的行政处罚。
第二十八条 人民防空行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2013年1月1日起施行。
河北省农作物种子条例
河北省人大常委会
河北省农作物种子条例
河北省人大常委会
（1984年1月12日河北省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1984年1月23日河北省人民代表大会常务委员会公告公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 资源管理
第三章 选育与审定
第四章 生产和推广
第五章 检验和检疫
第六章 经 营
第七章 救灾备荒种子
第八章 奖励和惩罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对农作物种子（以下简称“种子”）的管理和建设，提高种子质量，保护育种者、生产者、经营者和使用者的正当利益，促进农作物产量和质量的提高，根据中华人民共和国宪法和国务院有关农作物种子的规定，特制定本条例。
第二条 本条例适用于农作物育种和种子的生产、推广、经营、使用的单位、个人，以及与种子工作有关的其他部门。
第三条 种子工作的基本任务是推广良种，为农业生产服务：建立良种繁育推广体系（即将新品种培育、区域试验、品种审定、良种繁育、加工精选、检验分级、经营、推广等连结在一起，并按各种作物的不同要求，建立良种繁育程序）；保护品种资源，加强种子的科学研究；制订和
执行种子标准；培训种子工作的技术人才和管理人才。
第四条 省、市、县农业部门设种子行政管理机构，其职责是：贯彻执行种子条例；组织农作物品种的审查、审定；制定种子的引进、繁殖、推广计划；对种子企业、事业单位实行行政管理；对违反本条例者，依据情节轻重，按有关规定处理。
各级种子公司负责种子的生产、加工、检验、经营和繁殖、推广等项工作。
第五条 从事农作物生产的国营单位或集体单位，必须采用优质良种，并及时更新。农业部门要积极宣传，帮助集体和农户采用良种。
第六条 种子的生产的供应，要坚持“四化一供”的方向，逐步达到品种布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化，以县为单位组织供种。暂不具备实行“四化一供”条件的地方和作物品种，允许农场、农户自选、自繁、自留、自用，国家给以必要的辅助。
种子的质量标准，分国家标准、部颁标准、地方标准。地方标准由省种子部门和标准部门共同审定。
第七条 种子的检验、检疫工作，由各级种子检验机构和植物检疫机构负责管理，严格执行检验、检疫制度。
第八条 本条例所指种子主要包括：粮、棉、油、蔬菜及其他经济作物和特种作物的种子、果实以及无性繁殖的根、茎、苗等。
第二章 资源管理
第九条 农作物品种资源是国家的宝贵财富，品种资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和利用，由省农林科学院统一组织办理。
第十条 任何单位和个人从国外或省外引进农作物品种资源，必须经过植物检疫，批准后方可利用。并须将引进的品种名称及有关资料，送交县以上农林科学技术部门登记。
第十一条 我省直接向国外提供农作物品种资源，应以国家颁布的《中国农作物品种资源对外交换目录》为限。
第三章 选育与审定
第十二条 农作物品种的基础理论研究工作由省级科研单位及有关院校负责。
第十三条 鼓励各级科研、生产单位的技术人员和群众选育农作物新品种（系）。
第十四条 设立省农作物新品种审定委员会。委员会由省农业厅、省科学技术委员会、省农林科学院并聘请专家、教授、科技人员及有关的行政干部组成。委员会主任由省人民政府主管农业的负责人担任。委员会的职责是：
一、拟定新品种（系）的申报、试验、审定手续和实施细则以及品种区划意见；
二、审定新育成和引进的农作物品种；
三、领导和组织农作物品种的区域试验和生产试验；
四、为新品种命名。
第十五条 任何单位和个人选育出的新品种（系），申请参加省品种区域试验和审定，必须向所在地的种子部门申报，再逐级向省审定委员会推荐。
第十六条 申请审定的农作物新品种（系），必须有二到三年的区域试验资料和一到二年的生产试验资料，有一定数量的原原种，产量高于当地同类型主要推广品种的标准种的百分之十以上，或经统计测验达到显著标准，或在品质、生育期、抗逆性、抗虫性、抗病性等方面有一项或多
项优异性状。
第十七条 经过审定的新品种连同品种适宜地区和栽培方法，由省农业厅颁布，做到良种、良法一齐推广。
第十八条 未经审定通过的新品种（系），不得宣传，不得登报，不得擅自散发、推广和经营。
第四章 生产和推广
第十九条 建立种子生产基地，实行专业化生产。种子基地包括国营原种场，社队良种场，农业科研单位，农场，有关院校和农村的集体特约基地、特约繁种专业户。
第二十条 建立健全良种繁育程序，实行世代更新制度。原原种由育种单位负责提供，由原种场按照原种标准和原种生产技术操作规程，高倍繁殖成原种，再放到社队良种场或特约繁种基地或专业户高倍繁殖成生产用种。
第二十一条 种子基地要相对集中，并具备较好的生产条件和技术力量。生产的种子要达到国家或地方规定的质量标准，由种子部门统一收购，其他部门和个人不准套购。
第二十二条 国营原种场是全民所有制的种子生产基地，免除征购任务和农业税。其土地、资产和农副产品等为国家财产，任何单位和个人不得侵占。国营原种场必须坚持“以繁育原种、良种为主，积极开展多种经营”的方针，其耕地百分之七十以上用于繁殖良种。生产资料供应部门
对种子生产基地（包括特约基地）所需要的化肥、农药、柴油、药械、机械等要列入计划，优先保证供应。
第二十三条 植棉十万亩以上的县，要建立棉花种子专业公司，由良棉轧花厂、原种场、良繁区组成。实行种、管、收、轧、经营一条龙，逐步做到由县统一供种。
第五章 检验和检疫
第二十四条 单位和个人经营的种子，必须符合质量标准。经过种子部门检验许可后，方能出售。调出县境的种子，必须经过植物检疫，批准后方能调运。无检验、检疫证书者，交通、邮电部门不得承办运输和邮寄。
第二十五条 在外省繁殖的种子，未经检疫的，严禁入境；外省在我省繁殖种子时带入的种子要经过检疫，并严禁作病虫害接种试验。
出省繁殖种子必须经省种子行政管理部门批准。
第二十六条 有关院校及省、地以上农业科研单位可在本单位或限定的试验场地进行病虫害接种试验，并应做好封锁、隔离、消毒等工作，严防蔓延污染。其他任何单位和个人不得进行此项试验。
第二十七条 集体单位和农户自用的种子，由各级种子部门和技术站指导、监督、检查。对盲目引进种子，逃避检验、检疫的，县种子检验和检疫部门按本条例有关规定处理。
第二十八条 因自然灾害变更作物种植计划，必须调拨商品粮作种子时，要经县以上（含县）人民政府批准，并由种子检验机构发给特许证。
第六章 经 营
第二十九条 各种农作物种子，由种子公司统一经营。需要由其他单位和个人经营时，必须经当地种子部门审查批准，列入计划，并经工商行政部门发给营业执照。
第三十条 种子的进出口贸易业务，由省种子公司统一管理。
第三十一条 经营种子必须严格执行国家颁布的种子分级、贮藏、包装标准，否则不得销售和调运。作物种子的调运，交通运输部门要优先安排，安全承运，不违农时。
第三十二条 种子价格在保持基本稳定的前提下，允许浮动。浮动幅度，按以质论价原则，由省统一制定，以维护生产者、经营者的正当经济利益。不许掺杂使假，以次充好，严禁转手倒卖，哄抬价格。
种子部门议价收购的良种，可以议价销售。
第三十三条 各类专业种子公司经营良种，实行微利政策，银行给予低息贷款，并按国家有关规定减免税收。
第三十四条 种子部门收购的农作物良种，可以抵顶征购任务；供应良种根据需要由粮食部门划给粮油周转指标，种子部门定期与粮食部门结算。
第三十五条 经营的种子必须经过精选加工处理，符合标准的才能作为商品种子销售，精选种子时的合理消耗，由粮食部门核销。
第三十六条 省、市、县之间和经营单位预约繁殖种子实行合同制，违背合同的一方要赔偿经济损失。
第七章 救灾备荒种子
第三十七条 省、市、县各级都要贮备一定数量的救灾备荒种子。具体数量，由各级人民政府按自然规律和需要，每年确定一次。分别由粮食、供销部门负责收购、保管和经营。
农业生产单位和农户，也要适当贮备自用的救灾备荒种子。
第三十八条 救灾备荒种子，必须实行分品种专库贮藏，定人管理，按期检验、更换。
第八章 奖励和惩罚
第三十九条 有下列发明创造和重大突破之一的单位和个人，分别由省、市、县各级人民政府给予奖励，其中符合国家科学技术发明奖励条件的，按国家科学技术奖励办法执行：
一、在种子科学理论研究、育种技术上，有显著成绩或重大突破的；
二、在新品种（系）选育，品种资源搜集、保存等工作上有显著成绩的；
三、在推广新品种、研究改进良种的栽培技术上有显著成绩的（推广面积，县为该品种适宜地区的百分之三十，地、市百分之二十五，省百分之二十，平均亩产和经济效益提高百分之十五以上）。
第四十条 有下列先进事迹之一的单位和个人，按贡献大小，分别由各级人民政府给予荣誉或物质奖励：
一、在品种审定、区域试验、生产示范、良种繁育、提纯复壮、经营管理和制订、执行种子标准以及检验、检疫等工作中，做出显著成绩的；
二、在种子收贮、加工、保纯等项工作中做出显著成绩的；
三、在培训种子专业人才和管理人才上有显著成绩的；
四、模范执行本条例，并与违反者作坚决斗争，有显著成绩的。
第四十一条 有下列行为之一的，由各级行政管理部门对当事人和指使人，按情节轻重分别给予经济制裁或行政处分：
一、传播使用劣种屡教不改造成农业减产的；
二、损坏或阻碍新品种（系）的审定和推广的；
三、剽窃他人成果，弄虚作假，谎报新品种（系），骗取荣誉的；
四、在品种资源保存工作中，因失职造成严重损失的。
第四十二条 有下列行为之一的，按情节轻重，由当地行政管理部门分别对当事人和指使人，给予经济处罚或行政处分，并没收其非法收入：
一、经营种子以次充好，掺杂使假的；
二、未取得检验证销售种子的；
三、未取得检验、检疫证偷运种子的；
四、交通、邮电部门未按检验、检疫规定办理承运和邮寄种子的。
第四十三条 擅自散发或销售未经审定和审定未通过的品种，使生产遭受损失，由供种单位或个人赔偿由此造成的经济损失。
第四十四条 有下列行为之一的，按情节轻重，对当事人和指使人，分别给予经济制裁或行政处分，直至追究刑事责任：
一、将我省不准出国的品种资源运出国境的；
二、私自散发和经营未经检验的种子，使生产遭受严重损失的；
三、任意接种，进行病虫害试验，造成危险性病虫杂草蔓延传播的；
四、擅自动用救灾备荒种子的；
五、盗窃育种资料，破坏品种试验和良种繁育的；
六、在种子收贮、销售、加工、运输、检验、检疫中，玩忽职守、营私舞弊造成严重损失的；
七、侵占农业科研单位、有关院校的试验基地和国营原种场及种子部门的土地、财产，严重影响正常工作和生产的；
八、以非法手段，开具检验、检疫证明，使病区种子流入非病区造成损失的；
九、未通过检疫部门，盲目调入种子，造成非病区为病区的；
十、凭借职权和其他手段进行干预造成损失的。
第四十五条 对违反本条例的行为，任何单位和个人，都有权向有关部门、司法机关检举和控告。
第九章 附 则
第四十六条 本条例自公布之日起施行，过去我省有关种子的规定与本条例有抵触的，一律以本条例为准。
第四十七条 省内有关种子科技成果的转让，按照省人民政府颁布的《河北省技术有偿转让试行办法》执行。
第四十八条 省农业厅可根据本条例制定实施细则，报省人民政府批准后施行。
1984年1月23日
厦门市人民政府批转市劳动和社会保障局等部门关于市建筑矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2005〕356号
厦门市人民政府批转市劳动和社会保障局等部门关于市建筑矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
现将市劳动和社会保障局、市建设与管理局、市地方税务局、市财政局、市安全生产监督管理局、市总工会等部门联合制定的《关于建筑、矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）》批转给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO五年十一月二十四日
关于建筑、矿山及石材加工企业农民工参加工伤保险办法（试行）
厦门市劳动和社会保障局 厦门市建设与管理局
厦门市地方税务局 厦门市财政局
厦门市安全生产监督管理局 厦门市总工会
为规范建筑、矿山及石材加工企业农民工的工伤保险，依法维护建筑、矿山及石材加工企业农民工的工伤保险权益，根据《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》和《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》等有关规定，结合我市实际和建筑、矿山行业及石材加工企业的特点，制定本实施办法。
一、本办法适用于在厦门行政区域内的建筑、矿山行业企业及石材加工企业（以下统称企业）的农民工（以下统称职工）。
建筑、矿山及石材加工企业中的本市城镇户口职工、订立无固定期限劳动合同制工及已按规定缴交养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费的职工，仍应按规定和原渠道缴纳五项社会保险费。
本办法所指建筑企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建、拆除活动的企业。
本办法所指矿山企业，是指按《安全生产许可证条例》等有关规定，由市安全生产监督管理部门纳入矿山企业进行管理的企业单位。
本办法所指石材加工企业包括石材加工个体工商户及其雇工。
二、建筑企业在工程项目开工前为在建工程施工工地所有职工单项办理工伤保险的，由地税机关予以办理。
建筑企业为在建工程施工工地职工参加工伤保险，其缴费基数以工程项目施工承包合同总造价的15%作为人工工资总额，按1%的费率缴纳，即按工程项目工程总造价的1.5‰缴纳工伤保险费，缴费总额由地税机关核定，并开具缴费单，由工程施工总承包企业在工程项目开工前一次性向地税机关缴交。
市社保经办机构可根据用人单位上两个缴费年度工伤保险费收支情况、工伤事故发生率、职业病危害程度等因素，按浮动费率的有关规定提出费率调整意见，由相关部门提出调整方案后报市政府审批。
三、建筑企业在建工程施工项目参加工伤保险，应当按规定向地税机关申报职工花名册以及在建工程项目的施工期限。用人单位所报送的职工花名册上载明的职工的工伤保险关系自申报之次日起生效。
用人单位应当及时报送增减职工花名册。对新录用的职工，用人单位应当在其上岗前将职工花名册以书面申报形式报送地税机关备案。
因属紧急情况临时增加或调用工人等特殊情况未能及时报送增员职工花名册，临时增加或调用工人在48小时内发生工伤事故的，由地税机关、劳动保障行政部门、建设行政部门进行确认后，按参保职工处理。
四、建筑企业职工在施工工地上的期限按职工工种和工程进度由企业填报，但最长不得超过工程项目合同期的期限。工程延期竣工验收的，最长不得超过工程竣工验收期的期限。职工在在建工程施工工地上的期限作为职工的参保有效期限。
五、建筑企业为在建工程施工工地职工参加工伤保险后，其参保职工的工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》及有关规定执行。
六、职工在参保有效期限内因工作原因在本在建工程项目或其他参保的工程项目工地上遭受工伤事故或职业病伤害的，按《工伤保险条例》规定进行工伤认定，并享受工伤保险各项待遇；职工在参保有效期限外或在未参保的工程项目工地上遭受工伤事故或职业病伤害的，按《工伤保险条例》规定进行工伤认定但按未参保处理，由用人单位（工程施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业）按规定支付工伤保险各项待遇。
七、在建工程项目施工工地的职工在遭受工伤事故或职业病伤害后，由用人单位按《工伤保险条例》规定在30日内为职工提出工伤认定申请。职工所在的用人单位为劳务分包企业的，由劳务分包企业提出工伤认定申请；职工所在的用人单位为专业分包企业的，由专业分包企业提出工伤认定申请；职工所在的用人单位为工程施工总承包企业的，由工程施工总承包企业提出工伤认定申请。
建筑业工程施工总承包企业或专业分包企业、劳务分包企业作为具备法定资质的用人单位，应当履行为职工提出工伤认定申请、办理工伤伤残鉴定和工伤待遇的责任和义务。用人单位不按《工伤保险条例》规定为职工提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、企业的工会组织可作为申请人，在职工遭受事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
八、确定建筑企业职工本人工资，采取与职工职业技术资格等级挂钩的办法。职业技术资格等级分初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工三个等级，其初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工的月工资分别按上年度全市社会月平均工资的60%、80%、100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。
社会保险经办机构在审核工伤保险待遇时应当严格核对工伤职工的职业技术资格等级证书原件，按其持有的职业技术资格等级计算其本人工资，计发工伤保险待遇。对未取得职业技术资格等级证书的工伤职工，其本人工资按上年度全市社会月平均工资的60%计算。
九、矿山企业、石材加工企业按照本办法规定为其职工单项办理工伤保险的，由地税机关予以办理。但申报缴费办法按《工伤保险条例》及《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》的有关规定执行，应当按规定及时向地税机关申报用人单位职工工资总额、职工花名册及职工个人工资额。矿山及石材加工企业中的本市职工，仍应按规定缴纳缴交养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险费用。
十、建筑、矿山企业将工程（业务）或经营权违反规定发包、分包给不具备法定资质或用工主体资格的组织或个人的，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，由具备法定资质或用工主体资格的企业单位承担用工主体责任。
十一、劳动保障行政部门负责本办法的监督管理，地税机关、建设行政主管部门、安全生产监督管理部门协助劳动保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
用人单位（包括工程施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业等）工会组织对本单位职工参加工伤保险的有关情况进行监督。
建筑、矿山企业及石材加工企业违反《工伤保险条例》及有关规定，不为职工缴纳工伤保险费的，由有关部门依法处罚。
十二、职工与用人单位因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定处理。
十三、本办法自2006年1月1日起施行。
附件：1、建筑企业工伤保险团体参保登记表（略）
2、建筑企业工伤保险职工参保花名册（略）
厦门市人民政府办公厅 2005年12月1日印发
