南通市人民政府关于印发《南通市工伤保险市级统筹试行办法》的通知
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南通市人民政府关于印发《南通市工伤保险市级统筹试行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市工伤保险市级统筹试行办法》的通知
通政发〔2009〕93号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市工伤保险市级统筹试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月十一日
南通市工伤保险市级统筹试行办法
第一章总 则
第一条 为进一步健全工伤保险制度，增强工伤保险抗风险能力，保障工伤职工的合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（江苏省人民政府令第29号）有关规定，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业及其职工，有雇工的个体工商户及其从业人员，机关、事业单位及其在编工作人员和职工，机关、事业单位中经劳动、人事部门批准使用并参加养老保险的非在编人员应当依照《工伤保险条例》规定参加工伤保险，缴纳工伤保险费。
实行人事代理的非在编职工，民办非企业，实行劳动人事事务代理的人员，应当参加工伤保险，缴纳工伤保险费。
第三条 工伤保险实行市级统筹“五个统一”，即：统一参保范围和对象、统一缴费基数和缴费费率、统一基金财务账户管理、统一工伤认定标准和劳动能力鉴定、统一待遇支付标准。
第四条 市工伤保险行政管理部门主管全市工伤保险工作, 负责崇川区、港闸区、市经济技术开发区（以下简称市区）工伤保险费征缴管理。各县（市）、通州区（以下简称区）工伤保险行政管理部门负责辖区内工伤保险工作，负责辖区内工伤保险费征缴管理。
市、县（市）、区工伤保险经办机构依照法律、法规和本办法的规定，具体承办工伤保险事务。
第五条 市地方税务部门负责市区范围内工伤保险费的征收工作，各县（市）、区地方税务部门负责辖区内工伤保险费的征收工作。
市财政部门负责全市工伤保险基金的财政专户管理，各县（市）、区财政部门负责辖区内工伤保险基金的财政专户管理。
第六条 市工伤保险行政管理部门、财政部门、地方税务部门、工伤保险经办机构负责对各县（市）、区扩面和基金征缴工作进行考核，具体考核办法由市工伤保险行政管理部门会同市财政部门提出意见报市人民政府批准后实施。
第二章 工伤保险基金征缴
第七条 工伤保险缴费基数由市工伤保险行政管理部门每年公布一次。参保人员本人工资低于上年度全市在岗职工平均工资60％的，按上年度全市在岗职工平均工资的60％计算；高于上年度全市在岗职工平均工资300％的，按照上年度全市在岗职工平均工资的300%计算。
第八条 工伤保险实行行业差别费率。各类企业及有雇工的个体工商户，根据行业类别，依照劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29号）确定相应的缴费费率，一类行业费率为0.5%、二类行业费率为1%、三类行业费率为2%。
第九条 机关、事业单位按全部职工工资总额的0.3%缴纳工伤保险费。
第十条 实行人事代理的非在编职工，民办非企业，实行劳动人事事务代理的人员，按照市工伤保险行政管理部门公布基数的0.5%缴纳工伤保险费。
第十一条 工伤保险在行业差别费率的基础上实行浮动费率，由市工伤保险经办机构根据用人单位上年度工伤事故发生率、工伤保险支缴率和安全生产评估类别等，每两年调整一次用人单位的缴费费率。缴费费率的调整办法由市工伤保险行政管理部门会同市财政、卫生、安全监管部门制定。
第三章工伤认定和劳动能力鉴定
第十二条 工伤认定实行统筹地区属地管理。市工伤保险行政管理部门负责市区范围内工伤认定工作，统一全市工伤保险认定标准。各县（市）、区工伤保险行政管理部门在市工伤保险行政管理部门的指导下负责辖区内工伤认定工作。工伤事故报告、工伤认定申请、工伤认定程序和办理时限按照相关法律法规和政策执行。
第十三条 工伤职工的劳动能力鉴定工作，由市劳动能力鉴定委员会（市劳动能力鉴定服务中心）负责组织实施。
第四章基金管理
第十四条 工伤保险基金纳入市级社会保障基金财政专户，由市级统一核算和监管，实行收支两条线管理。
第十五条 市工伤保险行政管理部门、财政部门根据社会保险基金财务制度规定，统一编制全市工伤保险基金收支预决算并组织实施。
第十六条 市工伤保险经办机构统一设立会计科目，对市区、各县（市）、区工伤保险基金实行单独核算、分户记账管理。市和各县（市）、区工伤保险经办机构分别开设工伤保险基金财政专户和支出户，用于工伤保险费的收缴和待遇支付。
第十七条 各县（市）、区地方税务部门应将征收的工伤保险费存入当地工伤保险基金财政专户，各县（市）、区财政部门应将当月征收的工伤保险费上缴至市工伤保险基金财政专户。
第十八条 各县（市）、区征收的工伤保险基金用于本县（市）、区工伤职工的工伤保险待遇支付、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。完成当年征缴任务的县（市）、区，所征收的工伤保险基金（含当地的历年结余）不足以支付工伤待遇的，市工伤保险经办机构从全市工伤保险基金中调剂。
第十九条 市工伤保险经办机构每年年初编制工伤保险费年度计划，报市工伤保险行政管理部门、财政部门审核。市人民政府下达各县（市）、区人民政府执行，纳入各县（市）、区人民政府年度目标考核。
第二十条 各县（市）、区工伤保险经办机构按月向市工伤保险经办机构申报工伤待遇支付计划，经审核批准，市财政部门按核定额度将资金拨入市工伤保险经办机构支出户，由市工伤保险经办机构核拨到各县（市）、区支出户。
第二十一条 市工伤保险经办机构根据各县（市）、区上年度月平均工伤待遇实际支付水平，核定2个月的工伤待遇支付周转金，由各县（市）、区财政部门在历年工伤保险基金结余中划拨至各县（市）、区支出户。
市级统筹前各县（市）、区历年结余的工伤保险基金，经审计部门审计确认，暂留存当地工伤保险财政专户，由各县（市）、区管理。
第二十二条 工伤保险基金实行风险储备金制度，市工伤保险经办机构按照每月工伤保险费征缴总额的20%提取风险储备金，划入市工伤保险基金财政专户。储备金达到上年度工伤保险费用支出总额时不再提取。
储备金用于重、特大工伤事故导致的工伤保险基金大规模支付和各县（市）、区工伤保险基金收不抵支部分的调剂。
第五章 待遇支付
第二十三条 工伤保险待遇支付标准依照《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（江苏省人民政府令第29号）规定执行。国家另有规定的从其规定。
第二十四条 工伤保险待遇支付实行统一标准、分级管理、监督与稽查相结合。工伤待遇支付标准由市工伤保险行政管理部门根据国家规定制定和发布，待遇审核与支付由市、县（市）、区工伤保险经办机构负责管理。
市工伤保险经办机构对县（市）、区工伤保险经办机构审核支付的项目进行定期（每年一次）和不定期的稽核，县（市）、区工伤保险经办机构应按照市工伤保险经办机构稽核的结果作出相应的调整。
第六章 工伤职工就医管理
第二十五条 全市工伤医疗服务管理按照《南通市工伤保险医疗管理试行办法》和相关的配套规定执行。
第二十六条 除抢救需要外，工伤职工应当在就近的工伤保险定点医疗机构医治。
第二十七条 因伤病情和医疗条件所限需转往市和市外医疗机构治疗的，应当由负责治疗的定点医疗机构提出，报当地工伤保险经办机构同意后办理转院手续，工伤职工在市外医疗机构接受抢救治疗，伤情稳定后应当及时转入本市定点医疗机构治疗。
第七章 附 则
第二十八条 本试行办法自2010年1月1日起施行
上海市租赁业务外汇管理规定
上海市人民政府
上海市租赁业务外汇管理规定
上海市政府
第一条 为积极推进租赁业务的发展，参照《非银行金融机构外汇管理办法》和外债管理的要求，结合本市实际情况，制订本规定。
第二条 凡本市国营、集体和外商投资的租赁公司以及兼营租赁业务的金融和非金融机构（以下简称租赁单位）与本市机关、部队、团体、学校、国营企事业单位、城乡集体经济组织、外商投资企业等单位（以下简称承租单位）发生以外汇收付租赁业务行为的，均适用本规定。
凡本市租赁公司与本市以外的承租单位发生租赁业务的，其有关支付租赁费的外汇来源，可适用承租单位所在地的有关规定。
第三条 租赁公司应在主管部门批准经营或兼营外汇租赁业务后二十天内，将批准的章程和业务范围报送国家外汇管理局上海分局（以下简称外汇管理部门）。
第四条 承租单位用于支付租赁费只限于下列外汇∶
（一）承租单位的自有外汇；
（二）租赁受益项目新增产品销售所得的外汇；
（三）国家或地方政府拨给承租单位用于支付引进技术或设备租赁费用的专项外汇；
（四）经外汇管理部门批准的其他外汇。
第五条 承租单位用于向租赁单位支付租赁费用的外汇来源，应向外汇管理部门申报，并列入地方外汇支出计划。但外商投资企业除外。
租赁费外汇来源申报书格式由外汇管理部门制定。
第六条 租赁合同签订后，租赁单位应将合同副本连同下列资料报送外汇管理部门备案∶
（一）承租单位向外汇管理部门申报的《租赁费用外汇来源申报书》；
（二）承租单位经主管部门批准的项目可行性研究报告，或项目建议书；
（三）承租单位项目基建部分已纳入国家或地方计划的证明文件。
外汇管理部门在收到合同副本及资料后七天内如无异议，则视同认可。
第七条 租赁项目如属租赁单位为境外租赁单位转租赁或联合租赁性质，应在与承租单位签订的租赁合同中注明。
第八条 租赁单位应于每年十一月底前向外汇管理部门编报下年度外汇资金来源和运用计划（资金来源包括以转租赁或联合租赁方式利用外资的部分）。但外商投资的租赁单位除外。
第九条 租赁公司以借款人名义向境外筹借商业贷款，须事先向外汇管理部门提出申请，经批准后方能对外正式签订借款合同。但外商投资的租赁单位除外。
第十条 租赁单位在境外借款合同签订后十五天内，必须将合同副本报送外汇管理部门备案。
第十一条 租赁单位应向外汇管理部门报送下列资料∶
（一）本币和各种外币资产负债表；
（二）本币和各种外币损益计算书；
（三）各种外币收支情况表（季报）。
第十二条 外汇管理部门有权检查租赁单位的外汇收支情况及承租单位租赁费用的外汇来源和偿付情况。
第十三条 租赁单位和承租单位若有违反本规定的行为，外汇管理部门有权视情节轻重给予警告、罚款等处罚。
第十四条 本规定由国家外汇管理局上海分局负责解释。
第十五条 本规定自一九八八年六月一日起施行。
1988年5月15日
新疆维吾尔自治区集体合同条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区集体合同条例
（2003年12月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2003年12月29日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第7号公布）
第一章 总则
第一条 为了规范企业与企业职工一方签订和履行集体合同的行为，协调劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》以及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的各类企业。
第三条 企业应当依法建立平等协商和集体合同制度。
集体合同是企业与企业职工一方根据法律、法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险、福利等事项签订的书面协议。
第四条 签订集体合同应当依照法律、法规的规定，遵循平等合作、协商一致、有利于企业发展和维护职工合法权益的原则。
依法签订的集体合同对企业和全体职工具有约束力，双方应当自觉履行。
第五条 企业制定的劳动规章制度不得与集体合同的规定相抵触。企业与职工签订的劳动合同所规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责集体合同的审查和管理工作，指导、协调、监督、检查集体合同的签订和履行；会同同级工会和代表企业方面的组织建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决平等协商和签订集体合同等涉及劳动关系方面的重大问题。
第二章 集体合同的签订
第七条 集体合同应当包括下列内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）社会保险和福利；
（五）劳动安全卫生；
（六）职业技能培训；
（七）劳动纪律；
（八）女职工和未成年工的特殊保护；
（九）企业经济性裁员的条件和程序；
（十）双方履行集体合同的权利和义务；
（十一）集体合同的期限；
（十二）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；
（十三）履行集体合同发生争议的处理；
（十四）违约责任；
（十五）双方约定的其他事项。
第八条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订，尚未建立工会组织的企业，由职工推举代表与企业签订。
集体合同的期限一般为1至3年。
第九条 企业或者职工代表一方均有权书面提出签订集体合同的要求。一方提出后，双方应当在15日内就签订集体合同的有关事项进行平等协商，至迟不得超过30日。
双方从第一次协商至签订集体合同的时间最长不得超过60日。
第十条 参加平等协商的双方代表人数应当对等，每一方3至10人，并各自确定1名代表为首席协商代表。
企业工会主席和企业法定代表人分别担任职工一方与企业一方的首席协商代表，因故不能担任的，应当书面委托1名代表担任。
建立工会组织的企业，职工一方的其他协商代表应由职工（代表）大会选举产生。尚未建立工会组织的企业，职工一方协商代表由所在地的地方工会或者产业工会指导企业职工民主推举，并获全体职工半数以上同意后产生，首席协商代表由全体代表推举。
由多民族职工组成的企业和女职工较多的企业，职工一方协商代表中应当有相应民族的代表和女代表。
企业一方的协商代表由企业确定。
协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表一经产生即应当履行职责，不履行职责的，有关一方应当重新推举或确定新的代表，并通知另一方。
第十一条 参加协商的双方代表均有义务向对方提供与签订集体合同相关的真实情况和所需资料，有关内容涉及国家秘密、商业秘密的，双方代表应当保密。
第十二条 企业应当保证双方协商代表履行职责，并提供必要的工作条件和工作时间。协商代表因履行职责占用工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。
职工一方协商代表在本人劳动合同期限内，除严重违反劳动纪律、企业规章制度和严重失职、营私舞弊、给企业利益造成重大损害以及被追究刑事责任外，企业不得与其解除劳动合同。职工协商代表在任期内劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同。
第十三条 经双方协商形成的集体合同草案，应当提交职工（代表）大会讨论，经全体职工半数以上或者全体职工代表半数以上同意方可获得通过。集体合同草案未获通过的，由双方重新进行协商修改后再提交讨论通过。
第十四条 集体合同草案通过后，由双方首席协商代表签字。企业应当在7日内将集体合同正式文本及其附件一式五份报送有管辖权的县以上劳动和社会保障行政部门，企业工会应当同时将合同正式文本报送上一级地方工会。
第三章 集体合同的审查和监督
第十五条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责集体合同的审查。
集体合同未经劳动和社会保障行政部门审查或经审查提出异议的，不具有法律约束力。
第十六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门收到集体合同文本后，应当依法进行审查，并于15日之内审查完毕。逾期未提出异议的，集体合同即行生效。
对集体合同的审查不得收取任何费用。
第十七条 集体合同生效后，企业应当在10日内向全体职工公布。
第十八条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门认为集体合同签订程序、内容、协商代表的产生违反法律、法规规定的，应提出意见，并制作《集体合同审查意见书》，送达签订集体合同的双方。
签订集体合同的双方收到《集体合同审查意见书》后，应当对提出意见的条款进行修改，并于15日内报送劳动和社会保障行政部门重新审查。
第十九条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依法对集体合同履行情况进行监督检查。
县级以上地方工会、产业工会有义务对集体合同的签订、履行情况进行指导和监督，对不依法签订集体合同或违反集体合同的行为，可以向同级劳动和社会保障行政部门提出意见和建议。
第二十条 企业工会可以与企业协商建立集体合同履行的联合监督检查制度，定期或不定期对履行集体合同的情况进行监督检查。
第二十一条 签订集体合同的双方首席代表应当每年至少一次向职工（代表）大会报告集体合同的履行情况，接受监督。
第四章 集体合同的变更、解除和终止
第二十二条 有下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：
（一）签订集体合同所依据的法律、法规被修改或废止的；
（二）企业因兼并、重组、解散、破产、生产经营发生重大变化等情况，致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；
（三）因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；
（四）符合集体合同约定的变更或者解除条件的；
（五）双方协商一致的其他情形。
第二十三条 变更集体合同，应当按照本条例规定的签订集体合同的程序办理。
解除集体合同，企业应当在7日前报告审查该集体合同的劳动和社会保障行政部门，并提交书面说明。
第二十四条 集体合同期满或者符合双方约定的终止条件，该集体合同即行终止。
第五章 集体合同争议的处理
第二十五条 企业与企业职工一方因签订集体合同发生争议，应当协商解决；协商解决不成的，由有管辖权的县以上劳动和社会保障行政部门组织同级地方工会或产业工会、代表企业方面的组织以及有关方面的代表协调处理。
第二十六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门协调处理签订集体合同的争议，应当自受理之日起30日内处理完毕；争议复杂需要延期的，延长期限不得超过15日。
劳动和社会保障行政部门协调处理签订集体合同争议，应当制定《协调处理协议书》，并监督处理结果的执行。
第二十七条 企业与企业职工一方因履行集体合同发生争议，双方协商不成的，均可依法向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁；仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁不予受理通知书或仲裁裁决书之日起15日内依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 企业与企业职工一方因签订和履行集体合同发生争议，双方应当维护企业正常的生产经营和工作秩序。
第六章 法律责任
第二十九条 企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，给予通报批评，或者处以2000元以上20000元以下的罚款，并可对企业法定代表人处以1000元以上5000元以下的罚款：
（一）无正当理由拒绝职工一方签约要求或者故意拖延平等协商，致使集体合同不能在规定期限内签订的；
（二）在签订集体合同过程中，不提供或者不如实向职工一方提供有关真实情况和所需资料，致使集体合同不能依法签订的；
（三）不当变更或者解除协商代表劳动合同的；
（四）企业与职工个人签订的劳动合同中有关劳动条件、劳动报酬等标准低于集体合同规定，经职工个人或职工协商代表提出仍不纠正的；
（五）不按规定报送、公布集体合同的；
（六）违反本条例规定的其他情形。
第三十条 因一方过错致使集体合同未履行或者未完全履行的，有过错的一方除应当履行集体合同外，还应当依法承担违约责任。
第三十一条 企业违反集体合同的，由劳动和社会保障行政部门给予警告，责令限期改正；对职工造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条 集体合同当事人对劳动和社会保障行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 县级以上劳动和社会保障行政部门工作人员违反本条例规定、不履行职责的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本条例所称企业职工，是指所有与企业建立劳动关系或与企业形成事实劳动关系的劳动者。
第三十五条 实行企业化管理的事业单位和民办非企业单位签订集体合同，以及签订行业性、区域性集体合同的，参照本条例执行。
第三十六条 自治区集体合同文本式样，由自治区人民政府统一制定。
第三十七条 本条例自2004年3月1日起施行。
