通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 04:07:36 浏览:8103
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通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办办法的通知
内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅
通辽市人民政府办公厅关于印发通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办办法的通知
各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府有关委办局：
现将《通辽市安全生产重大事故隐患查处挂牌督办办法》印发给你们，请贯彻落实。
二O一二年三月十二日
通辽市重大事故隐患治理挂牌督办管理办法
第一条 为规范安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）挂牌督办工作，进一步落实政府监管责任，促进重大事故隐患治理，有效遏制重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定的通知》（内政发〔2007〕129号）等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市重大事故隐患挂牌督办工作适用本办法，法律、法规、行政规章另有规定的从其规定。
第三条 本办法所称的重大事故隐患挂牌督办，是市和旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及所属职能部门对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，以促进重大事故隐患治理，防止事故发生。
第四条 重大事故隐患挂牌督办遵循属地、分级管理的原则。
第五条 市人民政府（安委会）负责全市性重大事故隐患挂牌督办工作。
各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会（安委会）负责辖区内重大事故隐患挂牌督办工作。
市和旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门负责本行业（领域）重大事故隐患挂牌督办工作。
第六条 跨旗县市区、通辽开发区或旗县市区人民政府、通辽开发区管委会确难以督办的重大事故隐患，可报请市人民政府（安委会）挂牌督办或指定挂牌督办单位。市级重点单位重大事故隐患挂牌督办由市人民政府（安委会）指定具体挂牌督办部门。市人民政府所属职能部门拟报自治区级挂牌督办的重大事故隐患，须报请市安委会同意。
第七条 旗县市区人民政府、通辽开发区管委会（安委会）及所属职能部门每半年至少对生产经营单位自查、政府及职能部门监督检查、群众举报发现的重大事故隐患进行一次分析评估，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，列为挂牌督办对象。各旗县市区、通辽开发区应每年挂牌督办本地区的重大事故隐患。
旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称安委办）备案。旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门挂牌督办的重大事故隐患，应报市人民政府对口部门和同级人民政府安委办备案。
第八条 挂牌督办单位应向被挂牌的重大事故隐患治理责任单位出具《通辽市安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》，并在15个工作日内，通过政府（职能部门）网站或政府公告向社会公布，治理期间每季度至少发布一次治理信息，治理验收合格后15个工作日内，在相同媒体上向社会公布。
第九条 挂牌督办单位应当制定重大事故隐患治理督办工作方案，明确隐患情况、督查对象、责任人员、督查方法、完成时限等相关内容。
旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报市安委办备案；旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门负责督办的，督办工作方案应报同级人民政府安委办及市人民政府对口部门备案。
第十条 挂牌督办单位应当按照督办工作方案认真实施重大事故隐患治理督查工作，督促重大事故隐患治理责任单位制定治理方案、落实治理责任、实施隐患治理、防范事故发生，并做好相关治理协调指导工作。挂牌督办单位发现被挂牌督办重大事故隐患存在严重安全风险时，应当及时采用紧急措施。督查工作应当形成文字记录。
旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门负责督办的，每季度应向市安委办书面报告督办情况；旗县市区人民政府、通辽开发区所属职能部门负责督办的，每季度应向同级人民政府安委办和市人民政府对口部门书面报告督办情况。
第十一条 生产经营单位是重大事故隐患治理、防控的责任主体，单位主要负责人应组织制定重大事故隐患治理方案并组织实施。生产经营单位应将重大事故隐患治理方案报挂牌督办单位备案，每季度至少一次报告重大事故隐患治理情况，并积极配合挂牌督办单位开展工作。
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理目标和任务；
（二）治理方法和措施；
（三）经费和物资保障；
（四）责任部门和人员；
（五）治理时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第十二条 对确有正当理由不能在限期内治理完毕的，治理责任单位应提交安全生产重大事故隐患治理延期申请书，在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请，挂牌督办单位应对申请进行审查并作出是否同意延期的决定，自受理申请之日起15个工作日内将安全生产重大事故隐患治理延期审批意见送达申请单位，旗县市区级人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门负责督办的，应报同级人民政府安委办备案。
第十三条 生产经营单位应当按期完成重大事故隐患治理，并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》，申请验收。
第十四条 挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》后，应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审查验收，并出具《安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》。验收合格的，挂牌督办单位结束挂牌督办并予公示；验收不合格的，及时采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生。
第十五条 旗县市区人民政府、通辽开发区管委会所属职能部门对未按期完成治理的挂牌督办重大事故隐患单位，应采取相应工作措施，促进隐患治理，防止事故发生，同时，书面报告同级人民政府安委办和市人民政府对口部门；旗县市区人民政府、通辽开发区管委会及市人民政府所属职能部门负责督办的，应书面报告市安委办。
第十六条 挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统，建立挂牌督办重大事故隐患治理档案，治理结束后按有关规定存档，档案保存期不少于2年。档案应当包括以下内容：
（一）卷内目录；
（二）挂牌督办的会议记录、纪要；
（三）督办方案、治理方案；
（四）《安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书》；
（五）公示情况；
（六）督查记录；
（七）《安全生产重大事故隐患治理延期申请表》；
（八）《安全生产重大事故隐患治理延期审批意见书》；
（九）《安全生产重大事故隐患治理验收申请书》；
（十）《安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书》及相关审批资料；
（十一）行政执法文书；
（十二）摄录影像；
（十三）其它相关资料。
第十七条 市级重点单位名单由市安委办另行公布。
第十八条 本办法由市安委办负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
国家林业局关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的通知
国家林业局
国家林业局关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的通知
林计发[2005]30号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局机关各司局、各直属单位：
２００４年１１月３０日，温家宝总理签署第４２７号国务院令，颁布《财政违法行为处罚处分条例》（以下简称《条例》），该《条例》自２００５年２月１日起正式实施。这是我国财经领域的一件大事，对规范国家机关，企事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员的财经行为，维护财政经济秩序、促进遵纪守法将产生重要而深远的影响。为在林业行业贯彻落实好《条例》精神，进一步加强资金和项目监管，确保资金安全运行，现就有关问题通知如下：
一、切实提高对学习贯彻《条例》重要性的认识
认识是做好工作的先导。各级林业主管部门、企事业单位要深刻认识到，学习贯彻好《条例》，是推进林业依法行政的需要，是落实“慎用钱”方针的需要，也是巩固林业系统思想、作风、组织、制度、业务五大建设成果，进一步加强自身建设的需要，对于促进林业全行业依法理财，做好“治理与破坏相持阶段”的各项林业工作有着十分重要的意义。各级林业主管部门、企事业单位对此要予以高度重视，切实将学习贯彻好《条例》作为本部门、本单位当前的一项重要工作，并与当前正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动结合起来，加强领导，认真组织，确保落到实处。
二、认真做好《条例》的学习和培训工作
各级林业主管部门、企事业单位要通过多种形式，大力宣传《条例》，为学习贯彻好《条例》营造一个良好的外部氛围。通过《条例》的宣传、学习和贯彻，使遵纪守法、依法理财真正成为林业系统干部职工的自觉行动。
各级林业主管部门、企事业单位领导要带头学习《条例》，正确理解和掌握《条例》的立法精神和主要内容，自觉遵守财经法纪。要认真组织好本单位的学习和培训工作，特别是抓好计财部门人员的培训，要安排或聘请资质好的人员，承担培训任务。２００５年，要对本单位和部门的计财人员轮训一遍。
三、与开展“慎用钱”主题实践活动紧密结合
为进一步强化资金和项目管理，我局决定２００５年为“资金安全年”，要求在林业全行业深入开展“项目资金安全检查”活动。国家林业局党组决定在保持共产党员先进性教育活动中开展一场以“慎用钱”为内容的主题实践活动。为此，各级林业主管部门、企事业单位要动员和组织林业系统领导和财会人员，专题学习《预算法》、《会计法》、《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规，要以学习《条例》为契机，进一步强化各级领导干部在资金管理中的法纪意识、责任意识、民主决策意识和自律意识，提高依法理财的能力和水平，确保２００５年资金安全不出现问题。通过《条例》的学习贯彻，使保持共产党员先进性教育活动内容更加充实，使林业系统各单位的资金管理水平有一个明显的提高。
四、加强财务规章制度整顿
各级林业主管部门、企事业单位要对照《条例》内容，逐条审视单位内部规章制度是否完备，并结合资金和项目管理的实际情况，对本单位、本部门内部规章制度的运行情况认真进行检查和梳理，找出管理的漏洞和制度隐患，发现问题及时整改；同时，以《条例》为依据，进一步健全制度，完善措施，坚决杜绝财政违法行为的发生，确保“慎用钱”的要求落到实处。
国家林业局
二零零五年三月十四日
中国和乌兹别克斯坦关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明（全文）
中国 乌兹别克斯坦
中国和乌兹别克斯坦关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明（全文）
2010年6月9日，中国国家主席胡锦涛同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在塔什干签署《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明》。联合声明全文如下：
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明
应乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫邀请，中华人民共和国主席胡锦涛于2010年6月9日至10日对乌兹别克斯坦共和国进行了国事访问。
两国领导人在亲切友好的气氛中就两国关系、务实合作以及共同关心的地区和国际问题深入交换意见，达成广泛共识。
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国（以下简称“双方”）高度评价双边关系发展成果，一致认为，双方建立并发展友好合作伙伴关系符合两国人民的根本利益，有利于维护地区与世界的和平、安全与稳定。
双方重申，2004年6月15日签署的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于进一步发展与加深两国友好合作伙伴关系的联合声明》和2005年5月25日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国友好合作伙伴关系条约》为中乌伙伴关系的长远发展打下了坚实的基础。
基于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的共同愿望，双方声明如下：
一、双方将本着长期友好、相互尊重、彼此信任、平等互利的原则，并在遵循联合国宪章、公认的国际法准则和中乌双方签订的各项条约的基础上，保持和发展高层和各级别政治对话，提高相互理解和信任水平，扩大经贸、能源、金融、交通运输、科技、人文等领域合作。
二、双方将继续坚定支持对方为维护国家主权、独立和领土完整所做的努力，并视其为双边关系的重要内容。
双方不参与任何有损对方主权、安全和领土完整的同盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。双方不允许第三国利用本国领土损害另一方的国家主权、安全和领土完整。
三、乌方重申坚持一个中国政策，反对任何形式的“台独”，反对台湾加入任何仅限主权国家参加的国际和地区组织，不与台湾建立任何形式的官方关系。乌方支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业，中方对此表示高度赞赏。
四、双方认为，建立持久稳定的贸易合作关系是两国经贸合作的优先方向。双方对近年来中乌经贸合作成果予以积极评价。双方重视并将继续推进两国经贸领域合作，将共同采取措施，进一步优化双边贸易结构，提高双边贸易额。双方将全面落实2009年10月14日和12月4日签订的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府长期贸易协议》及其《商品清单》。
双方一致认为，两国政府间经贸合作委员会是发展双边经贸关系的重要平台。
五、两国领导人高度评价中国-中亚天然气管道项目以及双方在能源资源勘探、开发和贸易领域的合作。双方将为中乌天然气管道建设和安全稳定运营创造必要条件。双方同意积极开展自然资源贸易领域的合作，以及在互利基础上扩大中乌天然气管道输送能力。
六、双方认为，两国在非资源和高科技领域开展合作潜力巨大，应成为下一阶段中乌务实合作的重点领域之一。双方责成两国有关部门就落实《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府非资源和高科技领域合作规划》进行商谈并启动具体项目。
七、中方重申，将积极落实双方商定的中方向乌方提供的长期优惠信贷项目。乌方表示，将为上述项目的审批给予便利。双方将不断加强在国际和地区经济和金融组织的相互协作。
八、双方将进一步改善贸易和投资环境，积极支持对方企业在本国境内的经营活动，为两国货物、服务、投资和商务、工程技术人员进入对方市场创造条件。双方认为，签署新的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于促进和保护投资的协定》将促进双边投资合作发展。
双方表示，愿在实施纳沃伊自由经济区投资合作项目上开展合作。
九、双方将积极发展交通运输领域的合作，促进区域基础设施网络化建设。双方将采取积极措施，扩大在铁路、公路及航空运输和电信领域的合作。
十、双方将在2009年6月8日签署的《中华人民共和国农业部与乌兹别克斯坦共和国农业和水利部关于农业领域合作谅解备忘录》基础上积极推进两国在农业领域的合作。
十一、双方认为，在科技，特别是高新技术领域开展互利合作对两国社会经济发展具有重要意义。双方将加强专家交流，开展两国在重点领域的科研合作。
十二、双方指出，恐怖主义、分裂主义、极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。双方将根据《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的规定，加强两国有关部门的协调与合作，并在上海合作组织框架内继续采取有力措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义，以维护两国及本地区的和平与安宁。双方认为，打击“东突”恐怖势力是国际反恐斗争的重要组成部分。
双方指出，有必要更积极地采取协调一致步骤，不断打击对地区安全与稳定造成现实威胁的各种形式的宗教极端主义。
双方将在双边框架内及时交流信息，密切两国相关部门间的协作，确保上海世博会、广州亚运会的安全，维护两国及本地区的和平与安宁。
双方将继续加强两国在打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体方面的合作。
十三、双方表示将继续扩大人文领域交流，深化文化、教育、卫生、体育、旅游、大众传媒等领域合作。双方同意在考古、文物保护等领域开展交流合作，并在丝绸之路申遗方面相互协作，积极鼓励本国艺术家参加对方举办的国际文化活动。
十四、两国领导人就中亚地区形势交换了看法。双方一致认为，在当前形势下，维护本地区的和平、安全与稳定是地区各国面临的首要任务。双方将在国际和地区事务中继续相互协作，密切配合，为两国发展营造更加良好的国际环境，共同致力于本地区和世界的和平、稳定与发展。
双方表示，应从国际法公认准则和地区各国利益出发解决中亚水资源开发和利用问题。
双方认为，联合国在维护世界和平与稳定、促进共同发展方面发挥着重要作用。双方一致认为，联合国改革应注重扩大发展中国家的代表性，注重保障中小国家和发展中国家参与联合国决策过程的权利。
双方主张联合国会员国应通过广泛、民主讨论，就改革所涉及的各类问题寻求“一揽子”解决方案，并达成最广泛一致。双方反对任何国家强行推动未获得最广泛支持的方案。
十五、双方强调，将继续加强在保护和改善环境、预防自然灾害及消除其后果方面的合作。
双方呼吁联合国、其他国际组织和国际社会更加积极地参与解决咸海生态问题。
十六、双方认为，上海合作组织的目标和原则符合该组织现实和未来发展的需要。上海合作组织的活动有效促进了地区的安全与稳定。
双方将与上海合作组织其他成员国共同采取有效措施，开展组织框架内各项协作，包括加强打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，打击非法贩运麻醉药品和精神药物以及其他跨国犯罪，扩大并深化组织内的区域经济合作，鼓励上海合作组织与其他国际组织和国家保持密切联系，提高上海合作组织在促进地区和世界和平与发展中的作用。双方高度评价2010年4月5日在塔什干签署的《联合国秘书处与上海合作组织秘书处合作联合声明》。
双方相信，2010年上海合作组织塔什干峰会将成为该组织发展进程中重要的里程碑，将为进一步提升上海合作组织凝聚力和成员国合作水平，加强该组织在维护成员国主权、安全、发展利益方面做出积极贡献。
十七、双方强调乐见一个和平稳定、独立自主、发展进步、睦邻友善的阿富汗，支持国际社会在尊重阿独立、主权和领土完整的前提下，向阿重建提供坚定支持，共同促进阿及本地区的和平、稳定与发展。
两国领导人重申，加快由联合国主导、吸收有关各方参与的阿富汗问题谈判进程具有重要意义。双方表示愿为实现上述目标开展合作。
中华人民共和国主席胡锦涛感谢乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫及乌兹别克斯坦政府和人民对中国代表团的热情友好接待，并邀请卡里莫夫总统在双方方便的时候对中国进行国事访问。卡里莫夫总统愉快地接受了邀请。访问具体时间将通过外交途径商定。
中华人民共和国 乌兹别克斯坦共和国
主席 总统
胡锦涛 伊·阿·卡里莫夫
(签字) (签字)
二0一0年六月九日于塔什干
