广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
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广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
广东省公安厅 广东省财政厅
广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法
（经省人民政府同意，广东省公安厅 广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕131号发布 自发布之日起施行）
第一条 为提高广大人民群众举报侵犯知识产权犯罪的积极性，严厉打击侵犯注册商标专用权犯罪活动，加大知识产权刑事保护力度，促进市场经济健康有序发展，经省人民政府同意，制定本办法。
第二条 广东省公安厅对提供有效侵犯注册商标专用权犯罪线索的有功举报人员进行奖励，并做好举报人员身份资料保密。
第三条 举报人提供有效犯罪线索，是指在侵犯注册商标专用权犯罪行为未被执法机关发现之前，以书面材料、电话或者其它形式向广东省公安机关举报假冒注册商标等侵犯注册商标专用权犯罪线索，经公安机关查证属实。
第四条 举报人包括自然人、法人和其他组织，但与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方及其家属或者代理人向公安机关报案、举报、控告的，不适用本办法。
第五条 举报侵犯注册商标专用权犯罪线索的范围包括：假冒注册商标犯罪线索、销售假冒注册商标商品犯罪线索及非法制造、销售非法制造的注册商标标识犯罪线索。
第六条 根据举报事实的准确程度和举报人的配合情况将举报分为四个等级：
（一）一级举报。举报线索对认定犯罪事实完全清楚，已直接掌握足够的现场物证、书证并可协助现场破案活动，举报人能配合公安机关抓获主要犯罪嫌疑人、查获制假窝点，举报情况与查证犯罪事实相符；
（二）二级举报。举报线索对侦查破案发挥重大作用，举报线索对认定违法事实较清楚，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情况与破案后查证的事实基本相符；
（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接认定，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助公安机关查办活动，举报情况与查证事实大致相符；
（四）四级举报。有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑，推测性举报。
对没有犯罪事实、模糊不清的举报线索，不得给予奖励金。
第七条 根据举报线索现场查获假冒注册商标商品、假冒注册商标标识、制假设备及抓获主要犯罪嫌疑人的奖励标准分别确定“奖励金基本金额”。“实得奖励金”＝“奖励金基本金额”ד举报等级权重”。
一级举报权重为100％，二级举报权重为80％，三级举报权重为60％，四级举报权重为40％。
（一）现场查获假冒注册商标商品的奖励金。
1、现场查获假冒注册商标商品货值金额五万元以上，不满十万元的，奖励5000元；
2、现场查获假冒注册商标商品货值金额十万元以上，不满二十五万元的，奖励8000元；
3、现场查获假冒注册商标商品货值金额二十五万元以上的，不满五十万元的，奖励1万元；
4、现场查获假冒注册商标商品货值金额五十万元以上的，不满一百万元的，奖励1.5万元；
5、现场查获假冒注册商标商品货值金额一百万元以上的，奖励2万元。
（二）现场查获假冒注册商标标识的奖励金。
1、现场查获假冒注册商标标识数量在二万件以上，五万件以下，奖励2000元；
2、现场查获假冒注册商标标识数量在五万件以上，十万件以下，奖励3000元；
3、现场查获假冒注册商标标识数量在十万件以上，二十五万件以下，奖励5000元；
4、现场查获假冒注册商标标识数量在二十五万件以上，五十万件以下，奖励8000元；
5、现场查获假冒注册商标标识数量在五十万件以上，奖励1万元。
（三）现场查获制假设备的奖励金。
1、查获估价五十万元以下生产设备的，奖励5000元；
2、查获估价五十万元以上、一百万元以下的生产设备的，奖励1万元；
3、查获一百万元以上生产设备的，奖励1.5万元。
（四）举报人协助抓获犯罪嫌疑人的奖励金每协助抓获1名主要犯罪嫌疑人，被依法执行刑事拘留或者逮捕强制措施的奖励2000元。
每宗案件的协助抓获犯罪嫌疑人的举报奖励金总额不得超过1万元。
第八条 两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报人员酌情予以奖励。
第九条 对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。举报奖励金原则上在破案行动后45个工作日内向举报人支付。
第十条 举报人对发放举报奖金有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅经济犯罪侦查局申诉。
第十一条 举报人应如实举报，不得捏造犯罪事实诬告、陷害，违者按有关规定追究法律责任。
第十二条 举报制造、销售假冒烟草专卖品的奖励，由广东省烟草专卖局按照有关规定负责办理。
第十三条 本办法中现场查获假冒注册商标商品“货值金额”的计算办法按照最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释办理。
第十四条 本办法所称“以上”，均包括本数。
第十五条 本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。
国务院关于同意建立新型农村合作医疗部际联席会议制度的批复
国务院
国务院关于同意建立新型农村合作医疗部际联席会议制度的批复
国函[2003]95号
卫生部：
你部《关于建立国务院新型农村合作医疗部际联席会议制度的请示》（卫保基妇发[2003]139号）收悉。现批复如下：
同意建立国务院新型农村合作医疗部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，日常工作由卫生部负责。请你部按照有关文件精神认真组织开展工作。
附件：国务院新型农村合作医疗部际联席会议制度
二○○三年九月三日
附件
国务院新型农村合作医疗
部际联席会议制度
卫生部、财政部、农业部、民政部、
发展改革委、教育部、人事部、人口计生委、
食品药品监管局、中医药局、扶贫办
（二○○三年八月二十八日）
建立和完善新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为解决农民因病致贫、因病返贫，保护农民身体健康，促进农村经济社会发展的重大举措。国务院决定在各省、自治区、直辖市试点的基础上，重点抓好浙江、湖北、云南和吉林四省的试点工作，积累经验，完善政策，以点带面，逐步推广，争取到2010年使新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民。为建立有效的新型农村合作医疗制度试点工作机制，加强各有关部门的协调配合，及时研究制定新型农村合作医疗制度的相关政策，推进新型农村合作医疗制度的建立和完善，建立国务院新型农村合作医疗部际联席会议制度。
一、联席会议职能
负责建立完善新型农村合作医疗制度工作的组织协调和宏观指导；研究制定相关政策；督促检查资金筹措等政策的落实。
重大问题向国务院请示、报告。
二、联席会议成员单位
卫生部、财政部、农业部、民政部、发展改革委、教育部、人事部、人口计生委、食品药品监管局、中医药局、扶贫办共11个部门。
国务院负责卫生方面工作的领导同志任联席会议组长。卫生部为联席会议牵头单位，卫生部有关负责同志任联席会议常务副组长。财政部、农业部、民政部有关负责同志任联席会议副组长。其他有关部门负责同志任联席会议成员。
联席会议在卫生部设立办公室，负责日常工作。
三、工作规则和工作要求
（一）联席会议原则上每半年召开一次例会。根据需要或按照领导同志指示，可以临时召集会议。
联席会议的议题主要包括：传达、贯彻党中央、国务院领导同志关于新型农村合作医疗制度工作的指示精神；根据新型农村合作医疗制度试点及推广工作中出现的新情况、新问题，协调有关部门及时研究制定有关政策；督促、监察、指导并通报各地区新型农村合作医疗制度建立完善工作的进展情况；就有关重大问题进行协调并提出解决办法。
（二）联席会议例会的主要内容要形成纪要，经与会单位同意后印发联席会议各成员单位贯彻落实。会议决定的事项，按照部门职能，分工负责，具体落实。
（三）各成员单位要积极参加联席会议，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。
四、联席会议成员单位职责
卫生部为新型农村合作医疗的主管部门，负责新型农村合作医疗试点工作方案的制定，对试点及推广工作进行宏观指导和协调，负责联席会议制度的日常工作。
财政部负责安排中央财政对中西部地区参加新型农村合作医疗农民的补助资金。研究制定相关政策，加强资金管理和监督。
农业部负责配合做好新型农村合作医疗的宣传推广工作，反映情况，协助对筹资的管理，监督资金的使用。
民政部负责农村医疗救助制度有关工作，支持新型农村合作医疗制度的建立和完善。
发展改革委负责将新型农村合作医疗纳入国民经济和社会发展规划有关工作，促进新型农村合作医疗与经济社会的协调发展。推动加强农村卫生基础设施建设，完善农村医药价格监管政策。
教育部负责农村卫生机构的人才培养与相应改革有关工作。
人事部负责农村卫生人才情况调研及农村卫生人才政策的制定，推进农村卫生机构人事制度改革有关工作。
人口计生委负责配合做好新型农村合作医疗的宣传动员工作。
食品药品监管局负责新型农村合作医疗药品的流通供应，加强农村药品监管。
中医药局负责在新型农村合作医疗中发挥中医药的特色与优势，培养农村卫生机构的中医药技术人员。
扶贫办负责扶贫开发与新型农村合作医疗的协调，支持贫困地区农民积极参加新型农村合作医疗。
国务院新型农村合作医疗
部际联席会议成员名单
组 长： 吴 仪 国务院副总理
常务副组长： 朱庆生 卫生部副部长
副 组 长： 肖 捷 财政部副部长
刘 坚 农业部副部长
杨衍银 民政部副部长
成 员： 李盛霖 发展改革委副主任
赵沁平 教育部副部长
王晓初 人事部副部长
赵炳礼 人口计生委副主任
任德权 食品药品监督局副局长
房书亭 中医药局副局长
王国良 扶贫办副主任
关于进一步推进供热计量改革工作的意见
住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会 财政部等
关于进一步推进供热计量改革工作的意见
建城[2010]14号
北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（建委、市政市容委、建设局、规划局、房地局）、发展改革委、财政厅（局）、质量技术监督局：
我国北方地区冬季供热采暖每年消耗煤炭1.5亿多吨标煤，占北方地区建筑能耗50%以上，大大高于同等气候条件下发达国家水平，浪费严重。为贯彻执行《节约能源法》和《民用建筑节能条例》，进一步深化城镇供热体制改革，推进供热计量改革，促进建筑节能，现提出如下意见：
一、基本原则
推进供热计量改革要遵循以下原则：
坚持政府主导的原则。各地应将供热计量改革作为推进本地区节能减排的重点工作，明确各部门的责任和工作目标，落实具体任务和实施计划，纳入政府年度绩效考核。
坚持供热单位实施主体的原则。供热单位必须按照法律法规的规定和地方政府确定的目标任务，积极实施供热计量收费工作。
坚持同步推进的原则。新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，既有居住建筑供热分户计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。
二、工作任务
（一）大力推行按用热量计价收费。从2010年开始，北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。用两年时间，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。“十二五”期间北方采暖地区地级以上城市达到节能50％强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费。各地价格主管部门要依据《城市供热价格管理暂行办法》，按照供热计量工作实施进度同步出台供热计量价格，出台的供热价格政策要有利于鼓励和促进按用热量计价收费。为调动用户行为节能的积极性，可将两部制热价中按面积收取的基本热价比例暂按30％执行。
（二）完善新建建筑供热计量的监管机制。切实加强新建建筑工程规划、设计、施工图审查、施工、监理、验收和销售等环节落实建筑节能标准和供热计量装置安装的监管，保证新建建筑达到建筑节能标准和分户计量收费的要求。
（三）保质保量完成既有居住建筑供热计量及节能改造工作。要将既有居住建筑供热计量及节能改造与老旧小区环境改造通盘考虑，进行综合改造。对已完成既有居住建筑供热计量及节能改造的项目要及时组织验收。发挥国家奖励资金的引导作用，制定地方激励政策，调动供热单位、产权单位、居民个人以及其他投资主体的积极性，鼓励采用合同能源管理模式，创新资金投入方式，精心组织实施，保质保量完成《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）中规定的1.5亿平方米既有居住建筑供热计量及节能改造工作。
（四）强化供热单位计量收费实施主体责任。严格执行《民用建筑供热计量管理办法》，制定供热单位选型、购置、维护管理供热计量器具的实施细则。符合供热计量条件的建筑，供热单位必须实行供热计量收费，并负责供热计量器具的日常维护。
（五）建立健全供热计量技术体系。依据《建筑节能工程施工质量验收规范》、《供热计量技术规程》等国家现行标准，因地制宜地选择供热计量方式，制定相应的实施细则和供热计量材料设备技术要求，建立完善的地方供热计量设计、施工质量、验收、供热计量器具维护管理等技术标准体系。
（六）加强供热计量器具产品质量监督管理。各地质量技术监督部门要加强对本辖区内的供热计量器具生产企业的计量监督检查，建立企业监管档案，依法强化供热计量器具型式批准和制造许可监管，严厉查处无证生产、不按产品标准和已批准的型式进行生产以及将不合格产品出厂销售的行为。各地质量技术监督部门要依法组织开展供热计量器具产品质量监督抽查，抽查结果要向社会公布，对产品质量不合格的企业要依法进行处理。质量技术监督部门要加快完善供热计量器具检定装置建设，住房城乡建设等部门要做好支持和配合工作。计量检定机构要依法做好供热计量器具首次及后续检定工作，严禁不具备供热计量器具检定资格的机构从事供热计量器具检定工作。对于具备条件的地区，居民用供热计量器具的检定费用由同级财政保障，暂不具备条件的地区，收费标准从低核定。不得向居民用户收取供热计量器具的检定费用。供热计量器具生产单位及使用单位要依法履行相关义务。
（七）进一步加大供热系统节能管理。各地要支持供热管网、热源节能改造，降低能耗，实行供热系统计量管理。各地住房城乡建设部门要依据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》，制定供热系统能耗考评指标体系和考评办法，建立节能监督机制，强化供热系统节能管理。在具备条件的城市开展供热系统和建筑能耗统计试点工作。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。各地政府要充分发挥推进供热计量改革的主导作用，建立健全推进供热计量改革工作机制，统一协调住房城乡建设、发展改革、财政、质量技术监督等部门的工作，明确分工，落实责任。各地要依据《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》等法律法规，制定供热计量工作实施细则或管理办法，编制供热计量工作规划和年度计划，制定供热计量工作实施方案。没有完成采暖费补贴“暗补”变“明补”改革工作的，要尽快完成，并与建立个人热费账户相结合，实行用户信息化管理。
（二）完善工作考核制度。城市政府要将供热计量改革工作纳入领导干部综合考评体系，住房城乡建设部门主要领导是供热计量改革第一责任人。各地住房城乡建设部门应建立供热计量目标责任制和问责制，将供热计量改革目标完成情况作为对住房城乡建设部门及负责人考核评价内容，并作为对供热单位负责人业绩考核的最主要的内容。住房城乡建设部会同有关部门对各地供热计量工程质量实施专项检查，并将供热计量改革工作情况纳入全国建设领域节能减排专项检查的重点，检查结果抄报各省（自治区、直辖市）人民政府和组织人事部门。
（三）进一步明确奖惩制度。对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，不得出具竣工合格验收报告，不得销售或者使用。国家对既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金向供热计量改造倾斜。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的，不得通过验收，不得拨付中央财政既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金。
凡是住宅供热计量收费面积占集中供热总面积的比例低于25%的城市，不受理其申报中国人居环境奖、国家园林城市等；达不到上述标准的城市申报全国文明城市等称号，住房城乡建设部将提出否定的意见。对已获中国人居环境奖、国家园林城市称号的城市应限期达标，住房城乡建设部将进行督办。凡是不按照法律法规和标准的规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置的民用建筑工程项目，不得受理其参加“鲁班奖”等奖项的评选。
（四）切实做好供热保障工作。各地要加强舆论引导，正确处理好供热计量改革与供热保障的关系，争取广大群众对供热计量改革工作的理解和支持，及时稳妥地解决供热计量改革过程中出现的问题和矛盾，要特别重视人民群众的举报和投诉，各有关部门要及时处理并反馈结果。要特别关心解决好城镇低收入困难家庭冬季采暖问题，使人民群众享受到供热计量改革的成果。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
二〇一〇年二月二日
