关于调整增值税即征即退优惠政策管理措施有关问题的公告

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辽宁省大连市人民政府


大连市城市节约用水管理办法


（1999年8月28日大连市人民政府大政发[1999]83号文件公布 自公布之日起施行）



　　第一条　为加强城市节约用水管理，保障城市人民生活和经济发展的用水需要，根据《大连市水资源管理条例》和《大连市城市供水用水管理条例》，制定本办法.
　　第二条　在大连市行政区域内从事城市供水和使用城市公共供水、自建设施供水的单位和个人，均应遵守本办法。
　　第三条　大连市公用事业管理局是大连市城市供水用水的行政主管部门。其所属的大连市城市供水管理处，具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、金州区、旅顺口区城市供水管网系统内的节约用水日常管理工作。
　　其他县（市）人民政府和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区管委会的城市供水用水管理部门，负责本地区城市供水管网系统内的节约用水管理工作。
城市节约用水工作接受水行政主管部门的监督。
　　第四条　单位和公民有节约用水的义务，并有权劝阻、制止和举报浪费用水的行为。
鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和对节约用水设施、设备、器具的研制开发，推广应用先进节水技术，提高节约用水的科学技术水平。
　　第五条　城市用水，实行统一计划管理。城市供水用水管理部门应制定城市节约用水发展规划及年度节约用水计划，经同级人民政府（管委会）批准后执行。
　　第六条　城市居民生活用水实行超基数加价计费。每户每月使用水在6立方米以内的，按标准水价计费；超过部分，加价收费。
　　第七条　除城市消防用水外，单位（含个体工商户）使用城市供水，均应到城市供水用水管理部门申请用水计划指标，取得《用水指标》证后，方可使用城市供水。其中使用自建设施供水的，还须持有水行政主管部门颁发的《取水许可证》，取用水量不得突破许可的限额。用水计划指标执行情况由城市供水用水管理部门按月考核。《用水指标》证不得出租、转借、转让。
超计划用水的单位，应按《大连市城市供水用水管理条例》的规定缴纳超计划用水加价水费。
　　第八条　城市供水紧张时，为确保城市居民生活用水，城市供水用水管理部门可以制定临时限制部分单位用水量方案，报同级人民政府（管委会）批准后执行。超限量指标用水的，视同超计划用水。
　　第九条　因基本建设等原因需要临时用水的，应当按本办法第七条规定，到城市供水用水管理部门申请临时用水计划指标。临时使用城市公共供水的，经批准后，还应到城市供水企业办理临时供水手续。
　　除建筑施工的生活用水外，临时用水计划指标的有效期不超过6个月。
　　第十条　用水单位被撤销或破产，其用水计划指标同时废止。
　　用水单位变更名称的，应在变更之日起30日内，持《用水指标》证到城市供水用水管理部门办理变更手续。
　　第十一条　用水单位生产经营发生变化，导致用水性质或用水量改变的，其用水计划指标应重新核定并换发《用水指标》证。如用水单位将房屋设施等租赁给他人进行生产经营需要用水的，承租方应当按本办法第七条规定重新申请用水计划指标，领取《用水指标》证。
　　第十二条　用水单位应当制定节约用水管理制度，设立专（兼）职机构和人员负责节约用水管理工作，建立健全用水记录和用水统计分析制度，并按城市供水用水管理部门的要求，定期报送用水、节水统计报表。
　　第十三条　 用水单位应参照市城市供水用水管理部门制定的《大连市用水定额》，对本单位用水实行定额管理。并接受城市供水用水管理部门的定期考核。
　　日用水量在100立方米以上的工业企业，以及被城市供水用水管理部门确定为应当进行用水量平衡测试的单位，应按规定定期进行用水量平衡测试，发现问题，应及时解决。
工业企业应当把节约用水技术改造纳入企业技术改造计划中。
　　工业企业计划用水指标、用水重复利用率，冷却水循环利用率，由市经委纳入资源考核指标管理。
　　第十四条　市城市供水用水管理部门应会同有关部门制定大连市节水型设备和器具的选型（技术）标准，并按标准选择推荐产品，定期向社会公告。
　　禁止使用国家、省、市明令淘汰和禁止使用的用水设备和器具。
　　第十五条　城市用水实行分户计量，每个居民户和每个用水单位都应安装符合国家技术标准的计量水表。其中城市公共供水管网上的计量水表由城市供水企业统一安装。
　　第十六条　在已竣工的建设项目中使用城市公共供水用水设施的，建设单位应在报经城市供水用水管理部门组织城市供水企业验收合格后，方可开栓供水。
　　第十七条　城市供水企业和二次供水单位应加强对供水设施的维修管理，保护供水设施的完好。发生漏水事故，应及时进行抢修。
　　第十八条　单位和居民不得擅自改动城市供水管线和计量器具，发现供水设施损坏和漏水的，应及时向城市供水企业报修。
　　未经城市供水用水管理部门批准，不得转供城市用水或使用城市公共供水进行浇灌、冲刷车辆等。
　　第十九条　除公安消防部门外，任何单位和个人不得擅自启用消防水栓用水。因特殊情况确需使用消防水栓供水的，须先征得城市供水企业同意，并报公安消防部门批准。
　　第二十条　对在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府（管委会）或城市供水用水管理部门予以表彰和奖励。
　　对劝阻、制止浪费用水和及时报告供水管线漏水者，由城市供水用水管理部门或供水企业给予奖励。
　　政府每年从超计划用水加价水费中提取20％，专项用于鼓励节约用水新技术、新设备的研制开发和节约用水设施的建设。
　　第二十一条　违反本办法的，由城市供水用水管理部门依照《大连市城市供水用水管理条例》的规定给予处罚。
　　《大连市城市供水用水管理条例》没有规定的，由城市供水用水行政主管部门或其委托的城市供水用水管理部门给予警告，并对属于非经营行为的，处1000元以下罚款，属于经营行为，无违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，处违法所得3倍以内罚款（最高不超过3万元）。
　　第二十二条　实施行政处罚，须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
　　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条　本办法由大连市公用事业管理局负责解释。
　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。




福建省厦门市人大常委会


厦门市统计规定

2005-11-24

福建省人民代表大会常务委员会关于批准《厦门市统计规定》的决定

（2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议对厦门市人民代表大会常务委员会报请批准的《厦门市统计规定》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由厦门市人民代表大会常务委员会颁布施行。

厦门市人民代表大会常务委员会公告

第29号

（2005年11月24日）

　　《厦门市统计规定》已于2005年10月26日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，于2005年11月19日经福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，现予公布，自2006年5月1日起施行。

厦门市统计规定

　　（2005年10月26日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范统计工作秩序，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在国民经济和社会发展中的信息、咨询、监督功能，根据《中华人民共和国统计法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织及其他组织、个体经营户，以及本市在市外、国（境）外的企业事业组织等统计调查对象，必须依照统计法律、法规和统计制度的规定如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

　　居民委员会、村民委员会和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

　　第三条　市、区人民政府统计行政主管部门（以下简称统计行政部门）负责管理本行政区域内的统计工作，依法履行对统计工作的组织、协调、指导和监督职责。

　　第四条　镇人民政府、街道办事处设置专职或者兼职统计人员负责统计工作。居民委员会、村民委员会指定专人负责统计工作。

　　各部门、各单位应当根据统计任务的需要设置统计人员，指定统计负责人，其统计业务受统计行政部门的指导。

　　第五条　统计人员应当具备执行统计任务所需要的专业知识。国家规定应当具备统计从业资格的，必须取得统计从业资格证书。

　　市、区统计行政部门应当有计划地组织统计人员的培训和继续教育工作，提高统计人员的综合素质。

　　第六条　统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，不受侵犯。

　　统计机构、统计人员应当恪守职业道德，依照统计法律、法规和统计制度如实报送统计资料，并对所报送的统计资料的真实性负责，不得篡改或者参与篡改统计资料，不得编造或者参与编造虚假数据，对强令或者授意篡改统计资料、编造虚假数据的行为，应当予以拒绝、抵制，并可举报。

　　第七条　市、区、镇人民政府、街道办事处、各部门和各单位的领导人不得自行修改统计机构、统计人员依法提供的统计资料；不得强令或者授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据；不得对拒绝、抵制、举报篡改统计资料或者对拒绝、抵制、举报编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。

　　发现统计人员因拒绝、抵制、举报篡改统计资料或者因拒绝、抵制、举报编造虚假数据而受到打击报复，统计行政部门和有关部门应当及时制止和纠正。对举报有功的单位和个人，统计行政部门应当予以奖励。

　　第八条　市、区、镇人民政府应当加强统计信息化的建设，建立健全统计信息自动化系统。

　　市统计行政部门负责组织制定本市统计信息处理、传输技术和数据库体系的建设计划，报市人民政府批准后实施。

　　第二章　统计调查

　　第九条　统计调查对象应当向所在地的区统计行政部门报送国家、地方统计调查的统计资料。法律、法规和统计制度规定应当向市以上统计行政部门报送统计资料的，统计调查对象还应当按照规定报送。

　　第十条　统计行政部门应当建立健全基本统计单位名录库系统，为实施统计调查提供全面、可靠的基础信息。入库的单位名录使用法定的统一代码标识。

　　编制、民政、工商及其他对设立法人、其他组织或者个体经营户具有审批、登记职能的部门，应当定期向本级统计行政部门提供有关国家机关、社会团体、企业事业组织及其他组织、个体经营户设立、变更、注销的基本信息。

　　质量技术监督部门应当向本级统计行政部门提供其管理组织机构统一代码标识的基本信息。

　　第十一条　地方统计调查项目由市、区统计行政部门拟订或者与本级人民政府有关部门共同拟订，报本级人民政府审批。区统计调查项目由区统计行政部门及时报市统计行政部门备案。

　　部门统计调查项目，调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门拟订，报本级统计行政部门备案；调查对象超出本部门管辖系统的，由该部门拟订，报本级统计行政部门审批，其中重要的，报本级人民政府审批。各部门应当将在本行政区域内执行的上级部门统计调查项目，及时书面告知本级统计行政部门。

　　统计行政部门对经其批准或者备案的统计调查项目，应当通过统计公报、政府网站、主要媒体等定期公告。

　　第十二条　编制本市地方统计调查项目、部门统计调查项目应当同时编制统计调查方案，并与国家和省的统计调查项目互相衔接，不得重复。

　　第十三条　按照规定程序批准的统计调查表，必须在右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限。

　　未标明前款所列内容或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，统计行政部门有权废止。

　　第十四条　国家、地方统计调查表由统计行政部门发放和收集，其他单位不得要求统计调查对象报送。

　　统计行政部门在执行国家、地方统计调查项目时，可以在统计调查项目规定的期限内确定基层统计调查表的报送时间。

　　第十五条　统计行政部门建立统计联网直报系统，为统计调查对象免费提供直报专用软件，推行统计资料网络直报。

　　具备网络传输条件并配备直报专用软件的统计调查对象，应当通过网络直接报送统计资料。

　　第十六条　国家开展周期性普查等重大国情国力调查所需经费中规定由地方负担的部分，各级财政应当给予保证。

　　第十七条　各部门、各单位应当按照市、区人民政府规定向统计行政部门提供国民经济核算所需要的资料。

　　第十八条　进行民间统计调查活动的机构和人员，不得以行政机关及其统计人员的名义进行调查活动。民间统计调查活动，不得违反法律、法规和社会公德。民间统计调查实行自愿原则，不得强迫调查对象接受调查。

　　涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查结果应当向市统计行政部门备案。

　　第三章　统计资料的公布、使用和管理

　　第十九条　国民经济和社会发展综合统计资料由统计行政部门负责审定，并通过统计公报、政府网站、主要媒体等及时发布，其他单位和个人不得擅自公布。

　　各部门需要公布本部门统计资料的，应当与本级统计行政部门有关统计资料核对一致。

　　依法应当保密的统计资料，统计行政部门和统计人员应当保密。

　　第二十条　统计行政部门应当定期、无偿地向本级人民政府部门提供有关综合统计资料。

　　市、区、镇人民政府、各部门使用的统计资料应当以统计行政部门提供或者核准的统计资料为准。

　　第二十一条　统计行政部门应当做好统计信息共享服务，充分利用可以公开的统计信息为社会公众服务。

　　第二十二条　统计调查对象应当设置纸介质或者磁介质原始统计记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、交接和档案制度。原始统计记录、统计台账设置应当以真实的原始凭证为依据，统计台账应当按照统计行政部门规定的格式设置。

　　统计调查对象的原始统计记录、统计台账及统计报表的保存期限为五年，在保存期限内不得销毁。

　　第二十三条　统计资料报送后发现确有错误的，由统计调查对象及时订正，并将订正结果及说明书面报送统计行政部门，统计行政部门应当予以核实。

　　第二十四条　市统计行政部门应当建立健全统计数据质量监控和评估制度，对市、区重要的统计数据实行监控和评估。应当进行评估而未评估或者评估未通过的统计数据不得上报或者使用。

　　在监控和评估统计数据时，可以抽取一定数量的统计调查对象进行核查。

　　第四章　监督检查

　　第二十五条　统计行政部门负责监督检查统计法律、法规和统计制度的执行情况，组织本行政区域内的统计执法检查工作。

　　各部门在本级统计行政部门的指导下，负责监督检查本部门管辖系统内统计法律、法规和统计制度的执行情况，协助统计行政部门查处本部门管辖系统内的统计违法行为。

　　第二十六条　统计行政部门应当建立统计执法检查制度，综合运用全面检查、专项检查、重点检查、抽查等方式，进行经常性的检查工作。

　　第二十七条　统计行政执法人员在进行执法检查时，应当向被检查对象出示执法证件。未出示执法证件的，被检查对象有权拒绝接受检查。

　　被检查对象和有关人员在接受统计检查时不得拒绝提供情况或者提供虚假情况，不得阻挠、抗拒检查。

　　第二十八条　实施统计执法检查时，统计行政执法人员有权采取下列措施：

　　（一）查阅、审核、复制被检查单位的原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料；

　　（二）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经实施检查的机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内作出处理决定；

　　（三）向有关单位和个人进行调查询问，要求如实提供情况；

　　（四）法律、法规规定的其他措施。

　　第二十九条　统计行政部门根据统计工作的需要，经负责人批准，有权就需要检查的事项，向统计调查对象发出《统计检查查询书》，统计调查对象应当按期据实答复。

　　第五章　法律责任

　　第三十条　市、区、镇人民政府、街道办事处、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由统计行政部门依照权限给予通报批评。

　　市、区、镇人民政府、街道办事处、部门、单位的领导人对拒绝、抵制、举报篡改统计资料或者对拒绝、抵制、举报编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　统计人员篡改或者参与篡改统计资料，编造或者参与编造虚假数据的，由统计行政部门给予通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。

　　第三十一条　具备网络传输条件，并配备直报专用软件而不实行网络直报统计资料的，由统计行政部门责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评。

　　涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查，调查结果未按照规定向市统计行政部门备案的，由统计行政部门责令限期改正，予以通报批评；逾期不改的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

　　第三十二条　有下列行为之一的，由统计行政部门责令改正，逾期不改的，予以通报批评；情节较重的，建议有关部门依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

　　（一）未按照本规定第十条第二款规定向统计行政部门提供有关设立、变更、注销的基本信息的；

　　（二）未按照市、区人民政府规定向统计行政部门提供国民经济核算所需要的资料的。

　　第三十三条　统计行政部门和有关部门的统计人员以及统计行政执法人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照法定权限、程序和要求执行公务；

　　（二）违反保密规定，泄露举报人或者案情，以及知悉的商业秘密和个人隐私；

　　（三）包庇、纵容统计违法行为；

　　（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

　　第六章　附　则

　　第三十四条　本规定自2006年5月1日起施行。