印发《抚顺市城市供热管理补充规定》的通知
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印发《抚顺市城市供热管理补充规定》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《抚顺市城市供热管理补充规定》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市城市供热管理补充规定》业经市政府72次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。
抚顺市城市供热管理补充规定
第一条 为加强城市供热管理、加大收费力度，确保我市居民温暖过冬，维持正常生活、生产秩序和社会稳定，特作如下补充规定。
第二条 凡在抚顺市区范围内的新建、扩建、改建项目，必须到市供热办办理供热审批手续，由供热办按城市总体供热规划负责组织有关部门进行供热方案论证、技术审查。未办理供热审批手续的项目，不得办理动迁及规划定位手续，设计单位不准进行工程设计；建设单位擅自开工建
设的要按有关规定追查责任。
第三条 市供热办在办理供热审批手续同时确定供热单位，供热单位参与供热工程的设计、施工及竣工验收。
第四条 供热项目建设，必须采用国家和省、市推广的新技术、新工艺和新设备；工程设计单位要严格执行设计规范和设计标准，建设单位不得拒绝采纳或任意变更。
第五条 当年需要供热的新建房屋，建设单位在5月底前提出供热申请，7月底前交清供热配套费，否则不予接网供暖，由此引起的一切后果由建设单位负责。
第六条 供热工程竣工后，市供热办负责组织有关部门进行验收，合格后颁发《供热工程验收合格证》；用热单位与供热单位签订供热协议，交清有关费用，方可接网供热。
第七条 市热力网供热范围内开发建设的房屋，供热部分必须交市热力总公司管理。供、用双方签订协议，由市热力总公司代收取暖费，代维修供热设施。
供热委托按以下规定办理：
（一）新上网供热的房屋在供暖前一次办理供热委托管理；
（二）已供热的房屋，各开发建设单位要结清欠费（可以物顶帐），提交住户清单，在1997年9月底前办完供热委托管理；对不办理供热委托管理的单位停止新开发项目；
（三）供热委托管理收费按1．5元／平方米年，由产权管理单位负责缴纳；
（四）开发建设单位在房屋管理移交时，供热管理必须同时向供热单位移交，报市供热办审批，未经审批的，仍由原单位负责管理。
第八条 供热总体规划确定需要拆除、改造和兼并原有分散热源及供热设施，其供热单位及主管部门应无条件服从；对调整供热布局更换下来的可用设备，由供热办统筹调剂。
第九条 供暖收费实行联保责任制。市政府与各区（县）政府和市政府各部门主要领导签订供暖交费责任状，各区（县）政府和市政府各部门与所属企事业单位的主要领导签订供暖交费责任状，统管所辖范围内的供暖交费工作。
第十条 各区（县）政府对所属企事业单位、各委、办、局对所属企事业单位的供暖交费工作负全责，并对社会自供、联供单位的采暖收费进行监管、协调，并按季将交费情况上报市政府，同时抄送市供热办。
第十一条 企业和非财政拨款的事业单位必须在其基本结算帐户的开户银行建立取暖费专户，每月发工资前，按工资总额的10％存入专户，凭建立专户和按工资总额比例存储手续办理工资审批。市劳动局、人事局、各区（县）、各行业主管局（含矿务局、石化公司，下同）在审批工
资时严格把关，对不按照规定比例专户存储取暖费的，不予审批工资，各专业银行不予支付工资。各单位不得以现金坐支工资。存入取暖费专户的资金只能用于支付取暖费。此项规定由市政府督查办和市人民银行分别负责落实、检查。
第十二条 市、区财政全额拨款的行政、事业单位及其职工的采暖费，从本采暖期起，由市、区财政部门直接拨到市供热管理办公室，由市供热管理办公室统一拨付给各供暖单位。
已拨付给各行政、事业单位的采暖费，被占用的，经核对后，从其经费中扣缴。
第十三条 市政府各有关部门应密切配合，做好采暖费的收缴工作。对欠交采暖费的单位，市控购办不予批准购买小汽车，主管部门不予批准购买商品房、长工资、发奖金、单位领导评先进，市外办不给办理单位负责人出国手续。
第十四条 采暖费由供暖单位依据供暖合同或协议委托银行收款，对不能委托银行收款的，实行到户收取，使用市地税局统一印制的《抚顺市供暖收费专用收据》。
第十五条 对拒不交纳采暖费的单位和个人，依法清欠，由供暖单位依法向人民法院起诉，实现资产变现。
第十六条 对不按市政府规定执行的领导，由市监察部门追究责任，并给予相应的处分。
第十七条 建立城市供暖专项资金，继续执行市政府《关于征收城市供热周转金的通知》（抚政办发〔1996〕47号文），市供热办在建设项目联审时收取，对未经联审的项目，在上网时，由供热单位代收，使用市财政局统一印制的专用收据。供热专项资金由市财政局归集，市供
热办统筹制定计划，经市供热领导小组批准使用。市财政及有关部门制定专项资金征集、管理、使用办法，管好用好此项资金。
第十八条 建立欠费单位通报联系和督查制度，由市供热办定期将欠费名单通报有关部门，新闻单位应积极做好采暖费收缴的舆论监督工作。
第十九条 各区（县）、市政府各部门要加强对所属供热单位的领导、监督、协调和检查，做好供热的各项准备工作。
第二十条 供热单位要加强管理，搞好设备三修和煤炭储备，做好上岗操作人员的培训，努力降低消耗和供暖成本，保证按规定时间启动供暖，运行安全，努力提高供热效果和服务质量，使供暖合格率达到规定标准。
第二十一条 本规定由市建委负责解释。
第二十二条 本规定自颁布之日起实施。
1997年8月22日
中华人民共和国海关对非居民学生进出境行李物品管理规定
海关总署 国家教育委员会 外交部
中华人民共和国海关对非居民学生进出境行李物品管理规定
1991年5月30日，海关总署、国家教委、外交部
第一条 为加强对非居民学生进出境物品的监管，照顾其学习、生活需要，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》和国家有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称“非居民学生”系指在我境内正规大学（学院）注册以学习、进修为目的，在校时间一学年以上（含一学年），并取得中华人民共和国政府主管部门签发长期居留证件的外国留学生和华侨及港、澳、台学生（以下简称“学生”）。
第三条 学生携运进境行李物品应以其在境内居留期间学习、生活必需用品为限。其中属《进出境旅客行李物品分类表》（见附件一）第一类物品，经海关审核在自用合理数量范围内的，予以免税放行；第三、四类物品（摩托车除外），如确属学习、生活所必需，经海关审核在自用合理数量范围内的，准予征税放行；第五类物品和中档次的收录音机、照像机，经海关审核在自用合理数量范围内的，准予每一品种免税放行一件。
学生每次进境携带第二类物品，香烟限400支，或雪茄100支，或烟丝500克，酒限2瓶（不超过1．5升）。
学生一律不准运进小汽车和摩托车。
第四条 学生携运自用物品进境，应在办妥长期居留证件后一个月内，填写《进出境自用物品申请表》（格式见附件二）一式四联向其第一就读学校所在地主管海关提出申请（学生在华学习期间仅限申请一次）。海关在收到申请后次日起十个工作日内予以审批。审批时，连同其本人最近一次进境时经进境地海关暂准免税放行的旅行自用物品合并计算。
学生提交申请时，应同时出示本人长期居留证件、身份证件和所在第一就读学校出具的“学生证明”原件（格式见附件三），以及最近一次入境时填写的申报单证。
第五条 上述申请经批准后，有关物品应自批准之日起三个月内一次从指定口岸运进。学生应持装有经所在地主管海关签章的“申请表”第一联（正本）及第二联（副本）的“关封”向物品进境地海关办理有关进境手续；进境地海关应同时核对“申请表”正本及学生身份证件、长期居留证件无误后，方予办理验放手续。
学生应妥善保存好“关封”，不得擅自开拆。如遇有关封遗失或开拆，其运进的自用物品，以及虽有关封，但逾规定期限运进的自用物品，进境地海关不予放行，有关物品予以退运。物品超过三个月未退运出境的，由海关依照《中华人民共和国海关法》第三十三条的规定处理。
第六条 上述经海关核准放行的自用物品自物品进境之日起两年内，如确有特殊原因需要转让的，应事先报经海关批准后方可办理转让手续，其中对海关免税放行的物品，应按规定补缴税款。如受让人按中国海关规定可免税进口有关物品的，方可办理免税手续。
第七条 学生在办妥长期居留证件前携带或运进的自用物品，以及在居留期间短期出入境携带的行李物品，海关均按照《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》第二章第十七条关于对非居民短期旅客的规定验放。
第八条 学生邮寄进出境的物品，按照《中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法》有关规定办理。
第九条 学生学业结束出境时携带的行李物品，除中华人民共和国禁止或限制出境物品外，其它物品经海关审核在自用合理数量范围内的，准予运出。
第十条 对违反本规定并构成走私或违反海关监管规定行为的，海关将依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》给予处罚。
第十一条 本规定自一九九二年一月一日起实施。
附：进出境旅客行李物品分类表（附件一）
进出境自用物品申请表 （附件二）
学生证明 （附件三）
附件一
旅 客 进 出 境 行 李 物 品 分 类 表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 第一类物品 |第二类物品 | 第三类物品 | 第四类物品 | 第五类物品 |
| | | | | |
|------------------|------------|----------------|----------------|----------------|
| 食品、衣料、衣 |烟草制品 | 价值在人民 | 电视机、洗衣 |打字机和价 |
|着、工艺美术品、 |酒精饮料 |币1，000 |机、电冰箱、照 |值人民币 |
|价值人民币200 | |元以上的生活 |相机、音响组合、|200元以 |
|元（含200元） | |用品。 |收录音机、摩托 |上、500元 |
|以下的手表和其它 | | |车和价值人民币 |（含500元） |
|生活用品。 | | |500元以上、 |以下的电子 |
| | | |1，000元 |琴、照相机等 |
| | | |（含1，000元|其它生活用 |
| | | |以下的其它生活 |品。 |
| | | |用品。 | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．本表所称进境物品价值参照海关审定的完税价格确定。出境物品价值以
国内法定商业发票所列价格为准。
2．准许各类旅客携带本表所列物品进出境的具体征、免税限量由海关总署
另行规定。
3．本表内未规定限值的列名物品不再按价值归类。
附件二
海关编号：
Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．------------
中 华 人 民 共 和 国 海 关
ＣＵＳＴＯＭＳ ＯＦ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ′Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
进 出 境 自 用 物 品 申 请 表
ＡＰＰＬＩＣＡＴＩＯＮ ＦＯＲＭ ＦＯＲ ＩＭＰＯＲＴ／ＥＸＰＯＲＴ ＰＥＲＳＯＮＡＬ ＥＦＦＥＣＴＳ
------------常驻人员 ----------学 生
| |Ｒｅｓｉｄｅｎｔ| |Ｓｔｕｄｅｎｔ
申请人姓名 身 份 ------------ ----------
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ′ｓ ｎａｍｅ----------------------Ｓｔａｔｕｓ------------ ----------
| |专 家 | |定居者
------------Ｅｘｐｅｒｔ ----------Ｓｅｔｔｌｅｒ
国 籍 单 位
Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ--------------------------------Ｄｅｐｔ．----------------------------------
职 街 身份证件号
Ｒａｎｋ----------------------------------------------Ｉｄｅｎｔｌｔｙ Ｃａｒｄ Ｎｏ．--------------------
住址及电话
Ａｄｄ．＆ Ｔｅｌ．Ｎｏ． Ｉｎ ＰＲＣ--------------------------------------------------------------------
本人申请进／出境下列自用物品： 进／出境口岸
Ｉ ｈｅｒｅｂｙ ａｐｐｌｙ ｆｏｒ Ｅｎｔｒｙ／Ｅｘｉｔ Ｐｏｒｔ----------------------
ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ ｔｈｅ
ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｐｅｒｓｏｎａｌ ｅｆｆｅｃｔｓ：
续表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 物 品 名 称 | 数 量 | 单 价|价 值| 进 出 境 地 海 关 批 注 |第第第第
| Ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎｓ |Ｑｕａｎｔｌｔｙ|Ｕｎｉｔ|Ｖａｌｕｅ|Ｒｅｍａｒｋｓ ｏｆｔｈｅ Ｅｎｔｒｙ／ＥｘｉｔＣｕｓｔｏｍｓ|一二三四
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|联联联联
| | | | | |
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|正副副副
| | | | | |本本本本
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|
| | | | | |口口主申
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|岸岸管请
| | | | | |海海海人
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|关关关留
| | | | | |验留留存
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|放存存
| | | | | |物
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|品
| | | | | |后
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|退
| | | | | |主
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|管
| | | | | |海
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|关
| | | | | |
接上表
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|
|申请人签字： |主管海关批注（Ｒｅｍａｒｋｅｄ ｂｙ ｔｈｅ Ｌｏｃａｌ Ｃｕｓｔｏｍｓ．） |
|Ａｐｐｌｉｃａｎｔ’ｓ | |
| ｓｉｇｎａｔｕｒｅ | |
|单位签章： | |
|Ｓｅａｌｅｄ ｂｙ ｔｈｅ | |
|Ａｐｐｌｉｃａｎｔ′ｓ Ｄｅｐｔ．| |
| | |
|日 期 |有效期至： 年 月 日 经 办 关 员 签 字 |
|Ｄａｔｅ： |Ｂｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｂｅｆｏｒｅ： Ｏｆｆｉｃｅｒ′ｓ ｓｉｇｎａｔｕｒｅ |
------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：本申请表正本为口岸海关验放物品凭证，必须在本“申请表”有效期内与申请人身份证件及长期居留证同时使用
方为有效。
附件三
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| 学 生 证 明 |
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| （ ）学证字第 号 |
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| 兹证明 （外文： ），国籍 ， |
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| 性别 ，年龄 ，来自 国家（地区），系我院校学生 |
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| 入学注册日期 年 月，就读时间 年 月至 年 月。 |
| |
| 护照（回乡证）号码： |
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| 学生证注册号码： |
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| 长期居留证件号码： |
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| 进境日期： |
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| 学校详细通讯地址及邮政编码： |
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| （学校签章） |
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| 年 月 日 |
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| 附：经办人姓名和联系电话： |
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注：本证明由学生第一就读学校开具并留存根，学生申请进口物品时交
海关查验并归档备查。有关学校按此格式自行印制使用。
关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○一年第39号公告
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》、《中华人民共和国对外贸易经济合作部2001年第23号令》，特制定《关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定》，现予发布，自2002年1月1日起施行。
特此公告
二○○一年十二月二十一日
关于国际组织无偿援助项下进口配额机电产品有关事项的规定
为进一步规范国际组织无偿援助项下进口属于配额管理的机电产品的相关活动，依据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》，现将国际组织无偿援助项下进口属于配额管理的机电产品有关事项规定如下：
一、本规定所称国际组织无偿援助项目，系指联合国各机构、外国政府、国际组织等机构对我国提供的无偿援助配额机电产品的项目，不包括经贸往来赠送及华侨、港澳台同胞赠送和其他团体、个人捐赠。
二、对外贸易经济合作部（简称外经贸部）是国际组织无偿援助项下进口属于配额管理的机电产品的行政主管部门。国际组织无偿援助项目的业务归口管理部门分别为：
（一）外经贸部负责联合国人口基金会、儿童基金会、救灾协调员办事处以及外国政府提供的无偿援助项目；外国政府贷款项目中的赠款项目和两国政府经济技术合作计划中的赠款项目；
（二）教育部负责联合国科教文组织提供的无偿援助项目；
（三）科学技术部负责联合国有关科技组织和外国政府提供的科技合作项下无偿援助项目；
（四）财政部负责世界银行提供的无偿援助项目；
（五）农业部负责联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金会和世界粮食理事会提供的无偿援助项目；
（六）卫生部负责联合国世界卫生组织提供的无偿援助项目；
（七）国家计划生育委员会负责国际计划生育联合会及外国相关机构或组织提供的无偿援助项目；
（八）中国人民银行负责国际金融机构提供的无偿援助项目；
（九）中国国际经济技术交流中心负责联合国开发计划署及国际非政府机构提供的无偿援助项目；
其他无偿援助项下进口配额机电产品，需在协议签订前，按照《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》的规定，经相关的省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构（简称地方外经贸主管机构）或国务院有关部门机电产品进出口办公室（简称部门机电办）初审后，报外经贸部审批。
三、各地方外经贸主管机构、部门机电办负责本地区、本部门受援项目进口配额机电产品清单的审定和计划上报工作。
四、无偿援助项下机电产品进口配额计划的安排
（一）我方与外方商定无偿援助配额机电产品清单时，各业务归口管理部门应根据项目的实际需要确定品种、数量和档次，要严格限制援助非生产性的配额产品，如轿车等消费类产品。
（二）各业务归口管理部门应于每年七月一日前，将下一年度受援项目进口配额机电产品计划报送外经贸部，纳入年度机电产品进口配额计划，由外经贸部负责组织实施。为保证无偿援助项目的实施，必要时可对进口配额机电产品进行预安排。
五、各受援单位接受属于配额管理的机电产品，须按照《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》的规定，在受援产品到货之前办毕进口手续。
六、接受境外紧急援助（如救灾援助）进口配额机电产品，可简化手续，按照本规定第五条的规定，直接到相关地方外经贸主管机构、部门机电办办理进口手续。
七、由于特殊原因未能提前列入计划并上报的无偿援助项下进口配额机电产品，可按照本规定第四、五条的规定办理进口手续。
八、本规定自公布之日起执行。
