内蒙古自治区技术市场管理暂行办法
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内蒙古自治区技术市场管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区技术市场管理暂行办法
（１９８９年６月１日自治区人民政府第二十七次常务会议通过 内蒙古自治区人民政府令第６号）
第一章 总则
第一条 为加强对技术市场管理，推动技术市场发展和技术成果商品化的进展，使科学技术更好地为国民经济建设服务，根据国家有关规定，结合自治区实际情况，制定本暂行办法。
第二条 我区技术市场贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针。坚持“集中指导、多家经营、方便基层、买卖两利”的原则，支持和鼓励开展多种形式的技术贸易活动，允许技术流通领域多种所有制形式共存。
第三条 技术交易必须遵循自愿平等、互惠互利、诚实信用的原则，买卖双方及中介方的合法权益受法律保护。
第四条 危害国家和社会利益的技术、侵犯他人技术权益的技术以及尚不成熟的技术不得进入技术市场。涉及国家安全及重大经济利益需要保密的技术，转让时必须按国务院《科学技术保密条例》办理。
第五条 全区技术市场实行统一管理、科技、经济、财政、金融、税务等有关部门应密切配合，支持技术市场的发展。
第六条 一切有助于开发新产品、推广新技术、提高产品质量、降低生产成本、改善经营管理、提高经济效益的技术，均可在技术市场进行交易。
第二章 技术贸易范围和形式
第七条 技术贸易的范围包括：技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股合资经营等。
第八条 技术贸易可采取举办技术成果交易会、招标会、洽谈会、开办常设技术市场、技术贸易集市、亦可采取通过中介人牵线搭桥、供需双方直接见面等多种形式。
举办全区或跨地区、跨部门的技术交易活动，举办单位应提前一个月报自治区科委、自治区工商行政管理局备案，并在结束后一个月内，将交易情况写成总结材料报送自治区科委、自治区工商行政管理局。
第九条 列入国家、自治区、盟市、旗县的计划内项目及生产单位的技术难题及经济技术协作项目，均可进入技术市场公开招标。招标应在公正、平等、择优的原则下进行。
第三章 技术市场管理
第十条 全区技术市场管理机关是自治区科委。各盟市、旗县技术市场管理工作分别由各盟市、旗县科技处（科委）负责。各级工商行政管理部门对技术市场负责监督检查。
第十一条 技术市场管理工作的主要任务是：
（一）贯彻国家及自治区制定的关于技术市场方面的法规、方针、政策，结合本地区的实际情况制定适用的实施措施，促进技术市场的健康发展；
（二）对本地区的技术合同统一进行认定、登记；
（三）按国家科委和国家统计局制定的《关于技术市场统计工作的若干规定》和全国技术市场统计调查方案，按时、按质完成统计任务；
（四）按条件统一审批技术开发服务机构；
（五）对已完成的技术合同项目，进行认真审查，履行批准手续，使技术出让方能按规定提取酬金，使技术受让方按规定享受减免税收的优惠待遇；
（六）组织协调各种类型的技术市场活动。
第十二条 技术交易的当事人应依据《中华人民共和国技术合同法》的规定，签订技术转让、技术开发、技术咨询或技术服务合同（按全区统一合同书式样）并依据自治区科委、自治区工商行政管理局、自治区税务局、中国工商银行自治区分行、中国农业银行自治区分行、中国建设银
行自治区分行共同制定发布的《内蒙古自治区技术合同登记的暂行办法》的有关规定，到技术市场管理机关进行认定、登记。
第四章 技术开发服务机构
第十三条 建立技术开发服务机构应具备以下条件：
（一）有明确的服务方向和经营内容；
（二）有与经营范围相适应的并能独立支配的财产和资金；
（三）有必要的技术设施和条件；
（四）有固定的办公场所和健全的组织机构。
第十四条 鼓励各部门、各地区、各单位及科技人员自由组合成立技术开发服务机构。成立事业性质的技术开发经营机构，应当按国家有关规定报主管部门和技术市场管理机关批准；成立企业性质的技术开发经营机构须经技术市场管理机关批准后，向工商行政管理部门申请领取营业执
照。
第十五条 技术开发服务机构的主要业务范围：
（一）采集和传播技术市场与技术商品信息；
（二）举办各类技术交流、交易活动；
（三）接受委托，代理买方选购技术商品，代理卖方推销技术商品；
（四）为开发和引进技术提供信贷，为个人技术成果转让提供资信担保；
（五）组织科研生产联合承包项目或技术攻关，组织技术装备的调剂、租赁或协作共用，组织技术培训和咨询服务；
（六）组建技术开发经营实体，对技术成果进行商品化再开发。
第十六条 技术开发服务机构的技术人员其专业技术职务，可按照工程技术序列或其它相应专业职务序列配置，并在工资和生活上与其他技术岗位的技术人员享有同等待遇、。
第五章 技术转让权益
第十七条 承担上级主管部门科技项目计划研究开发的科技成果，在鉴定一年后上级主管部门仍未组织实施的，研究开发单位在上报备案后有权自行转让，收入归单位。
第十八条 本单位自行研究开发的科技成果，可自行转上，收入归单位。联合开发或委托开发的科技成果，其使用权和转让权由合同约定；合同未作规定的，各方均有使用和转让的权利。
第十九条 科技人员业余兼职从事技术开发、技术咨询、技术服务活动，所得收入归已。科技人员使用本单位的器材、设备和未公开的技术资料，应同单位达成协议，支付合理费用。
科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位权益、经济利益的前提下，自行研究开发的科技成果可自行转让，收入归已。
任何人不得剽窃他人或单位的技术成果及资料作为个人的技术成果进行转让。
第二十条 个人转让技术成果，需由本单位出据证明或个人出据法律保证书，委托本单位或中介服务机构办理合同手续，取得合理报酬。
第二十一条 已获专利权或提交专利申请的专利技术转让时，按《中华人民共和国专利法》有关规定办理。
第二十二条 对剽窃他人技术成果，侵犯他人技术权益者，对出售、转让危害国家和社会利益的技术者，工商行政管理部门应依据同级科委的结论意见分别给予没收非法所得、处三千元以下罚款、停业整顿、吊销营业执照等处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任
。
第六章 技术交易费用支付和收入的使用
第二十三条 技术商品的价格，可根据技术水平、难易程度、经济效益、劳动代价、成本费用以及应用范围等，由买卖双方议定。
第二十四条 技术贸易费用的支付方式，可以一次结算，也可以按该项技术在实施后新增销售额或利润的一定比例提成，还可以采取技术入股的形式联合经营，按股分红或其他方式结算。
技术受让方支付的费用，一次结算的，可在企业管理费中列支；数额较大时，可以分期摊销（一般不超过三年）。按新增销售额或利润的一定比例提成的，在实施技术后的新增利润中税前列支。
第二十五条 技术出让方在扣除项目成本费用后，可从该项目的纯收入中提取百分之十五至百分之二十的酬金支付给直接从事该项目研究的科技人员。
第二十六条 各单位技术贸易收入应纳入本单位财务管理，单位留用的技术贸易收入，在提取科技人员酬金后，百分之五十用于科技发展基金，百分之三十用于集体福利基金，百分之二十可用于奖励基金。厂办科研机构的技贸收入，应单独立帐；单位留用的技贸收入依上述比例由科研
机构负责人掌握使用。
第二十七条 技术贸易的中介服务方，可提取不超过该项目成交额百分之十的中介服务费。可从中介服务费中提取百分之十五至百分之二十，用于奖励有贡献的中介服务人员。技术贸易中介服务费由技术合同的委托方支付或由合同约定。
第二十八条 技术合同项目完成后，须持项目验收证明、项目成本费用核算单技术合同项目提取酬金支付单，经技术市场管理机关审查批准，方可到所在单位开户银行办理提取现金的手续。
第七章 附则
第二十九条 各盟市、各部门可根据本办法制定具体实施措施。
第三十条 本办法由自治区科学技术委员会负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
1989年6月1日
天津市城镇生活垃圾袋装管理办法
天津市人民政府
天津市城镇生活垃圾袋装管理办法
天津市人民政府
第一条 为逐步实现本市城镇生活垃圾袋装收运和生活垃圾分类处理，提高环境卫生质量，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称生活垃圾袋装，是指对城镇日常生活中或者为城镇日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物（不含危险废物、工业固体废物和建筑垃圾）使用专用垃圾袋盛装、投放、收运的活动。
第三条 市和区、县人民政府确定的实行生活垃圾袋装管理区域内的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市市容环境行政主管部门负责全市城镇生活垃圾袋装总体规划的制定和监督检查工作。
第五条 区、县人民政府根据本市生活垃圾袋装的总体规划，制定本辖区生活垃圾袋装的分区规划和年度工作目标，并负责组织协调工作。
区、县环境卫生行政主管部门负责本辖区生活垃圾袋装的监督检查和管理工作。
建设、规划、环保、房管、市政、公安、卫生、工商、交通等有关部门按照各自职责协同市容环境行政主管部门做好生活垃圾袋装的管理工作。
第六条 区、县环境卫生行政主管部门应当采取措施减少生活垃圾产生量，并逐步推行生活垃圾的袋装分类收集、运输和处理。
第七条 生活垃圾袋装的组织推动和日常管理工作，按照下列规定进行分工：
（一）单位和个体工商户的生活垃圾袋装管理工作，由区、县环境卫生行政主管部门负责；
（二）实行物业管理的居民区的生活垃圾袋装管理工作，由物业管理单位负责；
（三）未实行物业管理的居民区的生活垃圾袋装管理工作，由街道办事处或镇人民政府负责；
（四）城镇各类市场内的生活垃圾袋装管理工作，由市场开办单位负责。
第八条 新建居民住宅小区、文化娱乐场所、体育场馆、宾馆饭店、车站码头、办公楼、商场和各类市场，应当按照市市容环境行政主管部门规定的标准，由建设单位负责配置生活垃圾袋装收运设施，并应同时设计、同时施工、同时投入使用，所需资金列入建设项目投资。
第九条 已建成的居民住宅小区、文化娱乐场所、体育场馆、宾馆饭店、车站码头、办公楼、商场和各类市场，未配置生活垃圾袋装收运设施或原有环境卫生设施不适应生活垃圾袋装收运的，应当在区、县环境卫生行政主管部门规定的期限内予以配置或改造，并应达到市市容环境行政
主管部门规定的标准。
配置或改造生活垃圾袋装收运设施应当按照下列分工各负其责：
（一）企事业单位和个体工商户由其自行负责；
（二）实行物业管理的居民区由业主组成的物业管理委员会委托物业管理单位负责，尚未组成物业管理委员会的居民区由物业管理单位负责；
（三）未实行物业管理的居民区由区、县人民政府统一负责；
（四）文化娱乐场所、体育场馆、宾馆饭店、车站码头、办公楼、商场和各类市场由其开办单位或管理单位负责。
第十条 生活垃圾袋装收运设施的更换、维护，由管理单位负责；无管理单位的，由产权单位负责。
第十一条 产生生活垃圾的单位、个体工商户和收集生活垃圾的单位，应当使用经市环境保护行政主管部门认证登记，并符合市市容环境行政主管部门规定的规格、厚度、颜色等要求的可降解专用垃圾袋盛装、收集生活垃圾。
第十二条 投放和收运袋装生活垃圾，应遵守下列规定：
（一）居民区内的居民对其产生的袋装生活垃圾，应扎紧袋口，按照物业管理单位或居民委员会指定的时间和地点投放，并由物业管理单位、居民委员会自行收运或统一委托环境卫生服务单位按规定的时间收运。
（二）主次干道两侧沿街居民、单位和个体工商户，应在当日18时至24时，将其产生的袋装生活垃圾，投放到指定地点。对所投放的袋装生活垃圾，由环境卫生服务单位直接收运，并于投放次日8时前清运完毕。
（三）非主次干道两侧沿街居民、单位和个体工商户，投放其产生的袋装生活垃圾的时间、地点和方式，由区、县环境卫生行政主管部门与产生袋装生活垃圾的居民、单位、个体工商户和环境卫生服务单位共同协商确定。
第十三条 禁止实施下列行为：
（一）在已确定实行生活垃圾袋装的区域内拒不实行生活垃圾袋装的；
（二）在袋装生活垃圾中混入危险废物、工业固体废物、建筑垃圾及液体垃圾的；
（三）使用破损袋盛装生活垃圾的；
（四）损坏已投放的生活垃圾袋的；
（五）损坏袋装生活垃圾收运设施的；
（六）擅自启用或损坏已被封闭的生活垃圾通道的。
第十四条 单位或个人从事袋装生活垃圾收运经营活动，应具备下列条件，并向区、县环境卫生行政主管部门申请审核批准：
（一）持有工商行政管理机关颁发的营业执照；
（二）有与产生生活垃圾的单位（包括物业管理单位）、个体工商户订立的生活垃圾清运合同；
（三）拥有专用密闭运输车辆；
（四）具有相应的清运能力。
区、县环境卫生行政主管部门应当自接到申请之日起5日内予以审核，对符合前款规定条件的单位或个人发给批准书，同时指定运输时间、路线和卸地；对不符合条件的不予批准，应当书面通知申请人并说明理由。
第十五条 袋装生活垃圾清运作业必须使用密闭的专用车辆，保持车容车貌整洁，不得沿途撒漏或任意倾倒生活垃圾。
第十六条 对违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，已实行城市管理综合执法试点的区、县，由城市管理综合执法组织责令限期改正，并可处以1万元以下罚款；未实行城市管理综合执法试点的区、县，由区、县环境卫生行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下罚款。
第十七条 对违反本办法第十一条规定的，已实行城市管理综合执法试点的区、县，由城市管理综合执法组织责令其改正，未实行城市管理综合执法试点的区、县，由区、县环境卫生行政主管部门或由其委托的单位责令其改正。对不改正或改正不彻底的，从事非经营活动的处以100
0元以下罚款，从事经营活动的处以1万元以下罚款。
第十八条 对违反本办法第十二条、第十三条（一）、（二）、（三）、（四）项和第十五条规定的，已实行城市管理综合执法试点的区、县，由城市管理综合执法组织责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；未实行城市管理综合执法试点的区、县，由区、县环境卫生行政主管
部门或者其委托的单位责令限期改正，并可处以1000元以下罚款。
第十九条 对违反本办法第十三条（五）、（六）项规定的，已实行城市管理综合执法试点的区、县，由城市管理综合执法组织责令恢复原状，未实行城市管理综合执法试点的区、县，由区、县环境卫生行政主管部门责令恢复原状；不能恢复原状的，应当责令其补建或者按照重置价格
赔偿损失，并可按重置价格的50％处以罚款。同时违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安机关依法处理。
第二十条 对违反本办法第十四条第一款规定的，已实行城市管理综合执法试点的区、县，由城市管理综合执法组织责令限期改正，可处以2000元以下罚款；未实行城市管理综合执法试点的区、县，由区、县环境卫生行政主管部门责令限期改正，可处以2000元以下罚款。
第二十一条 区、县环境卫生行政主管部门违反第十四条第二款规定的，对直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业园区的生活垃圾袋装管理工作，适用本办法。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
2000年9月13日
法律职业资格证书管理办法
司法部
中华人民共和国司法部令
第74号
《法律职业资格证书管理办法》已经2002年7月3日部长办公会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长张福森
二○○二年七月八日
法律职业资格证书管理办法
第一条为规范法律职业资格证书的申领、颁发和管理，制定本办法。
第二条法律职业资格证书是证书持有人通过国家司法考试，具有申请从事法律职业的资格凭证。
第三条符合《国家司法考试实施办法（试行）》第十三条规定，经国家司法考试，取得合格成绩的人员，可以向司法行政机关申领法律职业资格证书。
第四条法律职业资格证书由司法部统一制作、颁发。
省、自治区、直辖市司法厅（局）负责本省（区、市）法律职业资格证书申请材料的复审、报批和证书的发放。
地（市）司法局负责本地区法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放。
地处偏远、交通不便的地区，地（市）司法局可以委托县司法局接收申请材料，转交地（市）司法局进行初审。
第五条参加当年国家司法考试，取得合格成绩的人员，应当自收到成绩通知书之日起30日内向地（市）司法局申请领取法律职业资格证书。
无正当理由逾期提出申请的，地（市）司法局不予受理。
第六条申领法律职业资格证书，应当如实填写《法律职业资格证书申领表》，并提交以下材料：
（一）本年度国家司法考试成绩通知书；
（二）申请人身份、学历证明原件（由受理机关审验后退回）及复印件。
第七条地（市）司法局应当对申请人提交的申请材料进行初审。对申请材料完整、符合申领法律职业资格证书条件的，报省（区、市）司法厅（局）复审。对材料不完整的，应当退回申请人，并要求申请人在省（区、市）司法厅（局）规定的期限内补齐材料，逾期未补齐材料的，视为自动放弃申领资格。对材料不真实或不符合资格授予条件的人员，应当作出不予受理的书面决定。不予受理的决定应当说明理由，通知申请人，并报司法厅（局）备案。
第八条省（区、市）司法厅（局）应当对申请材料进行复审。对申请材料完整、符合申领法律职业资格证书条件的，报司法部审核颁发证书。对不符合资格授予条件的人员，由省（区、市）司法厅（局）作出不予颁发法律职业资格证书的决定，并报司法部备案。
第九条具有《国家司法考试实施办法（试行）》第十四条规定情形的，不得申领法律职业资格证书；具有前述情形，已经取得法律职业资格证书的，其已经取得的法律职业资格证书无效。
第十条法律职业资格证书分正本和副本。正本和副本具有同等效力。
第十一条法律职业资格证书由司法部统一编号。编号办法另行规定。
第十二条法律职业资格证书应当妥善保管，不得涂改、出借、出租和转让。
第十三条法律职业资格证书遗失，应当在省（区、市）司法厅（局）指定的报刊上刊登遗失声明，并向地（市）司法局提出补发法律职业资格证书的书面申请。地（市）司法局应当将补发申请报省（区、市）司法厅（局）决定。补发的法律职业资格证书编号与原编号一致。
第十四条法律职业资格证书因损毁影响使用的，可以向地（市）司法局申请更换新证书。地（市）司法局应当将更换申请报省（区、市）司法厅（局）决定。更换的法律职业资格证书编号与原编号一致。
更换新证书的，原证书应当收回。
第十五条领取、补发、更换法律职业资格证书应当交纳工本费。
第十六条司法行政机关建立法律职业资格证书管理系统，供有关部门和社会公众查询。
第十七条司法行政机关对尚未从事法律职业的证书持有人实行年度备案制度。
尚未从事法律职业的证书持有人应当在每年第一季度内，持法律职业资格证书副本到地（市）司法局办理年度备案。地（市）司法局应当将年度备案情况报省（区、市）司法厅（局）。
第十八条司法行政机关对已经从事法律职业的证书持有人实行变更备案制度。
证书持有人应当在职业变更后30日内，持法律职业资格证书副本到地（市）司法局办理变更备案。地（市）司法局应当将证书持有人职业变更情况报省（区、市）司法厅（局）。
第十九条申请人对司法行政机关作出的不予受理申请、不予颁发证书或确认证书无效等处理决定有异议的，可以在收到决定之日起60日内向上一级司法行政机关申请复议。
第二十条本办法由司法部负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
