关于印发《中国人民建设银行印章管理的规定》的通知
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关于印发《中国人民建设银行印章管理的规定》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行印章管理的规定》的通知
1992年5月8日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，哈尔滨投资专科学校、常州财经学校：
现将《中国人民建设银行印章管理的规定》正式印发，望认真贯彻执行。
一 、各级行都要把加强印章管理 ，作为强化内部管理的重要方面摆上议事日程。认真组织干部、职工学习《规定》，并根据《规定》提出的原则和要求，结合本行实际，建立和健全印章内部管理制度和责任制度。
二 、各级行要在年内对各种印章进行一次全面清理 ，对不符合有关规定的印章，有关管理行要收回重新制发；对按《规定》不准使用的专用章，应收回封存或销毁。清理结束后，请将有关情况以书面形式上报总行。
各行执行此《规定》的情况问题，请及时反馈总行。
附件：中国人民建设银行印章管理的规定
为了加强印章管理，规范用印程序，维护印章的法定性、权威性，促进加强业务管理，保持正常的工作秩序，现就印章管理做出如下规定：
一 、加强印章制发的管理。管理银行印章，是指各级机构的行政公章（包括行章、直属机构公章及各级机构内部职能部门的公章）和各种业务专用章。
（一）行章的样式、尺度和名称，必须符合国务院国发【1979】234号《关于国家行政机关和企业 、事业单位印章的规定 》和总行（83）建总人字第982号通知印发的 《中国人民建设银行机构设置和机构名称的暂行规定 》的要求 。各省 、自治区、直辖市分行行章，由总行制发；计划单列市分行和县级以上（含县级行）分支行行章，由省、自治区、直辖市分行制发；县级行以下单位的公章应报计划单位市分行或地、市级中心支行统一制发。
（二）务分支机构内部职能部门及其直属机构的行政公章，由本行根据有权机关批准设置的机构自行印发。
（三）会计（联行、结算）、外汇业务专用章除总行统一制发的外，由省级分行 （或授权地 、市级行）按有关要求制发；其他业务所需专用章，应坚持确有需要、从严控制的原则，由县级行以上（含县级行）机构分别制发。
（四）刻制印章、机构内部职能部门公章、直属机构公章和涉及资金安全、表示职责权力等重要业务专用章，必须按规定向公安部门办理申请登记和审批手续，在指定的印章厂或刻字社刻制。
（五）颁发行章和重要业务专用章，一般由使用行派人到颁发行领取。颁、印章时，应查验领用行证明和领取人证件，办理领 收手续。
（六）启用行章和重要业务专用章 ，应严格按颁发行正式行文规定的日期执行。颁发行和使用行都要把印模和启用材料立卷归档，永久保存。
（七）因机构撤并、更名或业务变动等原因，印章不能继续使用的，使用行应将印章缴回制发行或制发部门封存或销毁，并及时通知所属和有关部门、单位。
二、所有行章必须由指定的人员负责保管，严格管理。
（一）各级行的行章由本行办公室指定专人保管用印。部门公章、业务专用章按有关规定由其所在部门领导指定专人保管用印。对需交接使用的印章，应有交接手续，明确责任。印章应存放在有一定安全措施的保险柜或铁皮柜内，不得随意放置 。印章保管人员临时请假 ，应由领导指定临时保管人，不得出现印章无人监督 、任人使用的现象 。印章保管人员调动或临时变更保管人，应办理印章交接手续，并作出记录。
（二）行章和部门公章一般不得携出单位使用。确因工作需要（如套印文件等）携出使用的，必须按用印审批权限经过批准，并由管理人员到场监印。任何人不得私自携带行政公章外出办事、随意用印。
（三）印章保管人员必须严格照章办事，坚持原则，不徇私情。行政公章未经批准不得私自用印，不得无手续或手续不全用印，不得交由他人用印；业务专用章不得超出业务范围或违反业务操作程序随意用印。
三、严格印章使用审批的管理
（一）使用行章和部门公章，要严格实行审批鲂制度。行章，由该行正、副行长或授权负责人审批；部门公章，由部门负责人或授权人审批。需要有印但审批人又不得直接在文稿上签字的 ，应建立 “用印审批单”或“用印登记簿”，以备查考。
（二）使用涉及资金安全、表示职责权力等重要业务专用章，要按照有关要求和业务操作程序，建立用印、复核的相互制约制度。对此类业务专用章，各级行应定期检查，严格管理。
（三）一般业务专用章（如收发专用章等）由经管人根据工作要求或业务发生用印，并对用印负责。
（四）印章管理人员必须严格按用印规定或业务操作程序办事，用印前必须检查是否符合用印要求和范围，是否经有权审批人签字批准。凡不符合用印规定或违反业务操作程序的，印章管理人员有权拒绝用印。
四、各种印章必须按规定的范围正确使用，不得相互混用。
（一）行章的使用一般限于以下内容：
1、以本行名义发送的正式文电
2、签订的各种经济合同（包括借款合同、借款协议等）、资金折借协议、出具的担保函、资金证明以及各种承担经济责任、具有法律效力的文本。
3、报送或下达的各种计划、贷款和财务指标、决算、业务报表等；
4、颁发对先进集体、先进个人及其他荣誉称号的证书、专业技术职务聘任证书、岗位合格证书等；
5、需要用本行名义开具的介绍信；
6、其他需要加盖行章的文本、批件、材料等。
（二）内部了职能部门的公章，用于办理内部事务、对外或系统内处理答复本职能部门职权范围内的一般事务及专项事务。
（三）业务专用章只准在限定的业务范围内使用，只对所涉及的精力承担责任，不得随意混用和相互代用。
（四）各级机构都要按规定的职权范围正确使用印章，不得超越本机构工作职权和业务范围使用公章。严禁在空白的介绍信、保函、合同、承兑汇票、公文用纸等上加盖印章，违者应进行批评教育，造成不良后果的要严肃处理。
（五）签订各种借款合同（协议）、资金折借协议，出具各种保函、资金证明以及其他承担经济责任、具有法律效力的文本，必须加盖各级行（机构）行政公章，一律不准使用内部职能部门的公章和业务专用章。已刻制的此类专用章，一律停止使用，由各级行办公室统一收回销毁。
各行在对外订购物资志对方签订合同（如订购汽车、微机、建筑材料、文具用品等）时，如确属工作需要，可使用合同专用章，但印章必须标明“订货合同专用章”字样，限定使用范围。凡未标明“订货”字样的合同专用章，一律收回重新制发。
五、建设银行系统印章管理采取条条与块块相结合的办法。上一级行的业务主管部门有责任对下一级行的对口业务部门的印章管理、使用情况进行监督检查；各级行的办公室（或履行办公室职能的部门）有权对本行种类印章的管理、使用情况进行检查、监督。为做好印章管理工作，各级行办公室均应建立印章登记簿，将本行各类印章记录在案，留印备查。
六 、各级行行章和涉及资金安全 、表示职责权力等重要业务专用章丢失或被盗，应及时报告当地公安机关和管辖行，同时采取有效的防范措施，避免影响本行信誉和遭受经济损失。对有关责任人员应作出处理。发现此类印章被伪造，应及时报案，给本行信誉造成重大影响或造成经济损失的，应对伪造者依法提起诉讼，以维护自己的合法权益。
七、本规定自印发之日起执行。现行有关印章管理办法与本规定有抵触的，以本规定为准。各省、自治区、直辖市分行可根据实际情况，制定具体实施办法，并报总行备案。
关于惩治军人违反职责罪暂行条例所列案件的管辖范围的通知
中国人民解放军总政治部 等
关于惩治军人违反职责罪暂行条例所列案件的管辖范围的通知
1986年3月27日，中国人民解放军总政治部、保卫部、中国人民解放军军事法院、中国人民解放军军事检察院
军事科学院、国防大学、各高级陆军学校政治部保卫部，各军区、海军、空军、总直属队军事法院、军事检察院：
为保证《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》贯彻实施，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十三条之规定，参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》精神，结合部队的实际情况，对条例中所列案件的管辖范围通知如下：
一、军事法院直接受理下列案件：
1．遗弃伤员案（第十五条）；
2．虐待俘虏案（第二十一条）。
二、军事检察院直接受理下列案件：
1．武器装备肇事案（第三条）；
2．泄漏、遗失军事机密案（第四条第一、二款）；
3．擅离职守或者玩忽职守案（第五条）；
4．私放他人偷越国（边）境案（第八条）；
5．虐待部属案（第九条）；
6．违抗命令案（第十七条）；
7．假传军令案（第十八条）；
8．军事检察院认为需要自己直接受理的其他案件。
三、保卫部门负责侦查下列案件：
1．为敌人或外国人窃取、刺探、提供军事机密案（第四条第三款）；
2．逃离部队案（第六条）；
3．偷越国（边）境外逃案（第七条）；
4．阻碍执行职务案（第十条）；
5．盗窃武器装备或者军用物资案（第十一条）；
6．破坏武器装备或者军事设施案（第十二条）；
7．战时自伤案（第十三条）；
8．战时造谣惑众案（第十四条）；
9．临阵脱逃案（第十六条）；
10．故意谎报军情案（第十八条）；
11．贪生怕死投降敌人案（第十九条）；
12．掠夺、残害战区无辜居民案（第二十条）。
本通知自1986年5月1日起试行。
黑龙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
黑龙江省人大常委会
黑龙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
黑龙江省人大常委会
（1990年8月24日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》第二十条规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会在坚持四项基本原则的前提下，依法进行自治活动。
第三条 村民委员会一般按原行政村区域设立，其建制应保持稳定。个别需要撤销和调整范围的，由乡级人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第四条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人的单数组成，成员职数由村民会议决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。少数民族聚居的村，应当有适当比例的少数民族的成员。多民族居住的村，应当有人数较少的民族的成员。
第五条 村民委员会根据需要设立人民调解、治安保卫、民政福利、文教卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。规模较小的村，村民委员会可不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、民政福利、文教卫生等工作。
第六条 村民委员会依法履行下列职责：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和推动村民遵守法律、法规，依法履行应尽的义务；
（二）执行村民会议的决定、决议和村规民约；
（三）兴办和管理本村农田水利、交通设施、文化教育、社会福利、环境卫生等公共事务和公益事业；
（四）组织、支持村民因地制宜发展生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，发展集体经济，办好村办企业，承担本村生产的服务和协调工作，维护集体经济组织和村民、承包经营户、个体工商户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；
（五）依法管理本村属于村民集体所有的土地、水面、山林、水电设施和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境，保护国家电力、通讯、测绘和军事等设施；
（六）管理本村财务，定期向村民报告财务收支情况；
（七）开展社会主义精神文明建设活动，组织村民学习科学技术和文化知识，教育村民树立移风易俗、尊老爱幼、扶残助弱、扶贫济困、团结互助的风尚；
（八）调解民间纠纷，促进家庭和睦和村民团结，处理好与驻在单位和邻村的关系；
（九）搞好社会治安综合治理，维护良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序；
（十）向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议。
第七条 村民委员会决定事项时，采取少数服从多数的原则。意见分歧较大的事项，可以提请村民会议讨论决定。
第八条 乡级人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡级人民政府开展工作，完成人民政府依据法律、法规规定和国家部署下达的农副产品征购、税收、计划生育、优抚、救济等任务。
第九条 村民委员会对于违反法律、法规规定的摊派，有权抵制。
第十条 村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。
村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
第十一条 村民委员会的选举工作，由村选举委员会主持，在乡级人民政府的指导下进行。
村选举委员会由村民小组推荐代表组成。
第十二条 村选举委员会在选举中履行下列职责：
（一）对有选举权的村民进行登记、公布；
（二）根据多数村民的意见，确定和公布新的村民委员会成员候选人名单；
（三）规定选举日期，主持召开选举大会；
（四）确定选举结果是否有效，公布当选村民委员会成员名单。
第十三条 村民委员会成员候选人，由村民小组提名，或由基层党的组织和群众团体以及有选举权的村民五人以上联名推荐，亦可由村民自荐，经选举委员会审定，并在投票选举五天前张榜公布。
第十四条 村民委员会实行差额选举。当候选人名额与村民委员会组成人员名额相等时，也可实行等额选举。
第十五条 村民委员会选举采取无记名投票的方式。规模较小的村，应召开选举大会集中投票选举；规模较大的村，可以在村民委员会所在地设主会场，其他村民小组设投票站投票选举。对年老、病残行动不便的村民，可以设流动投票箱投票。
监票人、计票人由村选举委员会提名，提请选举大会或主会场采取举手通过的方式确定。候选人不能担任监票人、计票人。
第十六条 依法享有选举权的村民过半数参加的选举有效。候选人获得参加选举村民过半数的选票方能当选。获得过半数选票的候选人超过应选名额时，以得票多者当选。
第十七条 村民委员会组成人员因故出缺，由村民委员会召集村民会议补选，并由村民委员会提名候选人、主持选举，其选举程序适用本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定。
第十八条 村民委员会成员，必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵守宪法、法律、法规和国家的政策，坚持群众路线，作风民主，廉洁奉公，办事公道，热心为村民服务，有一定的工作能力。
第十九条 村民委员会成员有严重违法乱纪行为或不称职的应当予以撤换。撤换村民委员会成员的职务，由村民委员会提请村民会议决定。
第二十条 村民会议由本村十八周岁以上全体村民组成。
举行村民会议时，由十八周岁以上的村民参加，有的也可以由户派代表参加。
第二十一条 村民会议是本村的最高决策机构，行使下列职权：
（一）审议通过本村的发展规划和年度计划；
（二）听取和审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；
（三）审议通过村规民约；
（四）改变或撤销村民委员会不适当的决定；
（五）撤换和补选村民委员会的成员，以及所属委员会成员；
（六）审议决定涉及全村村民利益的其它事项。
第二十二条 村民会议由村民委员会主持召开，每年至少举行一次。但有五分之一以上的村民联名提议，可以随时召开。
第二十三条 村民会议的决定，须由十八周岁以上村民过半数通过，或者由户代表过半数通过。
第二十四条 村民会议可试行村民代表议事会制度。
村民代表议事会由村民委员会组成人员、村民小组长和每十户村民选出一名代表组成。
第二十五条 经村民会议授权，村民代表议事会履行下列职责：
（一）听取审议村民委员会工作计划和工作报告；
（二）讨论和决定本村公共事务和公益事业建设的具体事项；
（三）审议决定村民委员会发生重大分歧的事项；
（四）审查村民委员会收支帐目；
（五）监督评议村民委员会的工作；
（六）监督村规民约的执行情况；
（七）讨论决定村民委员会认为需由村民代表议事会决定的其他具体事项。
第二十六条 村民代表议事会由村民委员会主持召开，决定事项时，采取少数服从多数原则，意见分歧较大时，应提请村民会议讨论决定。
第二十七条 村民委员会可以分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。村民小组长任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。
村民小组组长在村民委员会的领导下，贯彻执行村民委员会的决定，完成村民委员会交给的工作任务，办好本组的各项事务，及时反映村民的要求、建议和意见。
村民委员会可以随时召开村民小组长会议。
第二十八条 村民委员会成员不脱离生产，享受适当的固定补贴或误工补贴。享受固定补贴和误工补贴的人员和费用按国家和省的有关规定执行。
第二十九条 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业所需的费用，经本村村民代表议事会或村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或村民筹集。但不得巧立名目，随意摊派。收支帐目必须定期公布。
第三十条 村民会议制定的村规民约，应报乡、民族乡、镇人民政府备案。
村规民约不得与宪法、法律、法规和国家有关规定相抵触。
第三十一条 驻在农村的机关、部队和企事业单位的人员不参加村民委员会组织，但应当遵守村规民约，支持村民委员会工作。村民委员会讨论有关问题需要驻在单位出席会议时，驻在单位应当派代表出席。
第三十二条 本办法由各级人民政府组织实施。
本办法实施中的应用问题，由省民政厅负责解释。
第三十三条 本办法自1990年9月1日起施行。
1990年8月24日
