景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法
第 41号
《景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法》已经2006年4月14日市政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：
二OO六年五月二十二日
景德镇市促进发展新型墙体材料管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进新型墙体材料的发展和应用，保护土地资源和生态环境，节约能源，促进全市经济和社会可持续发展，根据国务院国办发[2005]33号文件精神和《江西省促进发展新型墙体材料条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和管理及相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
新型墙体材料的范围，按照国家和本省公布的新型墙体材料的目录确定。
第三条 县（市）人民政府应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导。将墙体材料革新工作列入政府工作的议事日程，编制发展新型墙体材料和限制、淘汰实心粘土砖规划，鼓励和支持新型墙体材料的科学研究、技术开发和推广应用，促进新型墙体材料的技术进步和产业结构调整。
第四条 市新型墙体材料行政主管部门负责全市促进发展新型墙体材料的监督管理工作。
县（市）人民政府经济贸易委员会负责本辖区内促进发展新型墙体材料的监督管理工作。
市、县（市）新型墙体材料行政主管部门所属的墙体材料革新办公室负责新型墙体材料发展和推广应用监督管理的日常工作。
市、县（市）发展改革、财政、建设、国土资源、质量技术监督、环境保护、科学技术、交通、工商、税务等有关部门，应当按照各自职责，共同做好促进新型墙体材料发展和推广应用工作。
第五条 市、县（市）新型墙体材料行政主管部门及其所属的墙体材料革新办公室履行下列职责：
（一）贯彻执行有关发展新型墙体材料的法律、法规和政策；
（二）实施发展新型墙体材料和限制、淘汰实心粘土砖规划；
（三）指导协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用；
（四）按规定征收、管理新型墙体材料专项基金；
（五）组织新型墙体材料的信息交流、统计和宣传教育；
（六）协调解决新型墙体材料发展和推广应用中出现的问题。
第六条 新型墙体材料的发展和推广应用以市、县（市）中心城区为重点，限制实心粘土砖的生产和使用，逐步向农村延伸。
第二章 墙体材料管理
第七条 禁止占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖。
除省新型墙体材料行政主管部门会同省国土资源行政主管部门确定的偏僻山区或者新型墙体材料的生产原料缺乏地区外，不得新建、扩建实心粘土砖生产企业；本办法实施前已建成的实心粘土砖生产企业不得扩大粘土采掘用地范围，并应当逐年减产。
经依法批准在山地、丘陵地取土生产粘土砖的，应当以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于耕地地面。
不符合本条第一款、第二款规定的，市、县（市）国土资源行政主管部门不得为其办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证。
第八条 鼓励企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等工业固体废物生产墙体材料。
第九条 市、县（市）科技、建设等行政主管部门应当指导和支持新型墙体材料产品、技术、工艺和装备的研究和开发，推动新型墙体材料生产向产业化发展。
第十条 生产新型墙体材料的企业，应当按照国家、行业或者地方标准组织生产；对没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当依法制定企业标准，作为组织生产的依据。
第十一条 新型墙体材料应当符合产品质量标准与环境保护要求，并经法定质量检验机构检验合格。
市、县（市）墙体材料革新办公室应当协同市、县（市）质量技术监督行政主管部门，加强对新型墙体材料产品质量的监督检查。
禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的墙体材料产品。
第十二条 经新型墙体材料行政主管部门认定，新型墙体材料产品符合国家或者本省公布的新型墙体材料目录及生产规模的，生产企业依法享受相应的税收优惠。
第十三条 企业申请新型墙体材料产品认定的，应当向市新型墙体材料革新办公室提出，并提交下列材料：
（一）书面申请报告；
（二）有关新型墙体材料产品的原料构成、生产规模等材料；
（三）质量标准检验及环境保护合格证明。
第十四条 市墙体材料革新办公室应当自收到申请书之日起10个工作日内初审完毕，对符合条件的，报省新型墙体材料行政主管部门认定；对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
对新型墙体材料产品的认定不得收取任何费用。
第十五条 鼓励和支持境外、省外、市外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料科技开发、生产和投资，并享受我市招商引资的有关优惠政策。
第三章 推广与应用
第十六条 在本市行政区域内新建、改建、扩建工程应当积极采用新型建筑结构体系，推广使用各类新型墙体材料。
第十七条 设计单位应当按照国家和本办法规定，在建筑工程设计中采用新型墙体材料。
建设单位和施工单位按照设计图纸的要求，使用新型墙体材料。
监理单位应当监督施工单位按照设计图纸要求，使用新型墙体材料。
第十八条 在我市城市规划区内禁止使用实心粘土砖。
未列入禁止使用实心粘土砖的区域，应当根据国家和省人民政府对新型墙体材料发展的要求和本地实际，限制使用并逐步淘汰实心粘土砖。
第十九条 在禁止使用实心粘土砖的区域内，建筑工程地平线以上的墙体，设计单位不得违反国家、省和市的建筑设计标准设计使用实心粘土砖，施工单位不得违反设计图纸要求使用实心粘土砖，建设单位不得强令设计、施工单位设计、使用实心粘土砖。
第四章 专项基金管理
第二十条 凡新建、扩建、改建建设工程的建设单位，应当在办理开工手续之前，按省人民政府规定每平方米8元的标准，按属地原则向当地墙体材料革新办公室预缴新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）。
第二十一条 除国家和省人民政府规定外，任何单位和个人不得违反规定改变专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。
第二十二条 专项基金实行收支预决算制度，征收的专项基金应当及时缴入同级国库，专项基金应当专款专用。
县（市）墙体材料革新办公室征收的专项基金扣除返退部分后，按10%的比例上缴市墙体材料革新办公室。
第二十三条 建设单位使用国家和本省公布的新型墙体材料目录内的墙体材料，应用比例达到下列规定比例的，按实际应用比例返退专项基金：
（一）在市城市规划区内，建筑工程应用新型墙体材料比例达到80%以上的；
（二）其他的建筑工程应用新型墙体材料的比例达到40%以上的。
在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内，使用空心粘土砖的部分，不返退专项基金。
第二十四条 建设单位申请返退专项基金，应当在建筑主体工程墙体粉刷前，向预缴专项基金的墙体材料革新办公室申请核验，并出具购进新型墙体材料的原始凭证。
第二十五条 新型墙体材料专项基金必须专款专用。使用范围包括：
（一）引进、新建、扩建、改建新型墙体生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料示范项目和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（四）发展新型墙体材料的宣传；
（五）代征手续费；
（六）经同级财政部门批准，与发展新型墙体材料有关的其他开支。
第二十六条 申请使用专项基金的，应当向所在地墙体材料革新办公室提出，经墙体材料革新办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算。财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。
第二十七条 墙体材料革新办公室的管理经费纳入同级财政预算。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对在新型墙体材料发展和推广应用、科学技术研究、宣传教育等工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本办法第七条第一款规定，占用耕地建砖瓦窑生产粘土砖的，由市、县（市）国土资源行政主管部门责令限期改正或者治理，并处以耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第七条第二款规定的，新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业的，由新型墙体材料行政主管部门报请同级人民政府责令其停业或者关闭；批准新建、扩建实心粘土砖生产企业的，批准文件无效，所造成的损失由批准机关承担，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法第十九条规定，在禁止使用实心粘土砖的区域内使用实心粘土砖的，由市、县（市）新型墙体材料行政主管部门按照下列规定分别进行处罚：
（一）建设单位强令设计单位使用实心粘土砖的，或者设计单位违反国家和本省的建筑设计标准设计使用实心粘土砖的，责令改正，并对责任单位按合同约定的设计费1倍以上2倍以下处以罚款。
（二）建设单位强令施工单位使用实心粘土砖的，或者施工单位违反设计图纸要求使用实心粘土砖的，责令限期改正；逾期不改正的，按实心粘土砖用量，对责任单位处以每立方米30元以上50元以下罚款。
第三十一条 违反本法第二十条规定，建设单位未按照规定足额缴纳专项基金的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金，并由市、县（市）新型墙体材料行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本办法第二十一条规定，擅自改变专项基金的征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减、免、缓征专项基金的，由同级财政部门或者上一级墙体材料革新办公室责令限期改正；逾期不改正的，由上一级墙体材料革新办公室对减、免、缓征的专项基金予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第三十三条 市、县（市）新型墙体材料行政主管部门及其所属的墙体材料革新办公室以及其他有关部门的工作人员，违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法实施中的具体问题，由市新型墙体材料主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。
交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知
交通运输部办公厅
交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知
厅运字〔2013〕242号
交通运输部办公厅关于印发道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知 现将《道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法》印发给你们，请遵照执行。原交通部办公厅2007年发布的《道路运输从业人员从业资格证印制发放办法》（厅职评字〔2007〕65号）同时废止。
交通运输部办公厅
2013年9月16日
道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法.doc
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201309/P020130917546457933274.doc
道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法
第一条 为规范道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放管理工作，根据《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）和有关规章，制定本办法。
第二条 本办法所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、放射性物品道路运输从业人员、机动车检测维修从业人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人、出租汽车驾驶员、城市公共汽电车驾驶员、城市轨道交通运输从业人员和其他道路运输从业人员。
第三条 道路运输从业人员按照国家有关要求，通过岗位培训并参加从业资格考试合格后，取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》（式样见附件1）或《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》（式样按照《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）执行）。
《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》和《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》统称道路运输从业人员从业资格证件（以下简称从业资格证件）。
第四条 从业资格证件编码（详见附件2）包括从业资格证号和从业资格类别。
从业资格证号采用中华人民共和国居民身份证号。
从业资格类别分为汉字全称、汉字简称和数字代码等3种形式。汉字全称记录于从业资格证件的发证机关栏和信息化管理系统中；汉字简称记录于从业资格证件的注册（登记）、继续教育、诚信（信誉）考核、违章和计分等记录和信息化管理系统中；数字代码仅记录于信息化管理系统中，不在从业资格证件上体现。
《中华人民共和国机动车驾驶培训教练员证》中的证件编号对应从业资格证号，准教类别对应从业资格类别。
第五条 在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》中设置二维码。二维码（使用说明详见附件3）包含从业人员基本信息，以及包含详细信息的信息化管理系统查询网址。发证机关具体负责二维码的生成和打印。
第六条 受交通运输部委托，交通运输部职业资格中心具体负责从业资格证件的印制和发放工作。
设区的市级以上地方人民政府交通运输主管部门、道路运输管理机构的从业资格证件管理机构具体负责本行政区域内的从业资格证件管理工作。
第七条 省级道路运输管理机构应建立从业资格证件分发登记制度，严格从业资格证发放、登记和领取手续。
第八条 从业资格证件发放人员应逐项填写和审核从业资格证件内容，确保填写内容齐全、信息准确。
第九条 交通运输主管部门和道路运输管理机构应建立道路运输从业人员从业资格档案和信息化管理系统。
第十条 《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》使用直径为20mm（少数民族地区名称过长的可用25mm）的红色圆章，内嵌“××市（州）道路运输管理处从业资格证专用章”字样，由发证机关加盖在发证机关栏内。
第十一条 《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》钢印为直径30mm的钢质圆章，内嵌“××市（州）道路运输管理处从业资格证专用章”字样，由发证机关加盖在照片上。
第十二条 本办法自发布之日起施行，原交通部办公厅2007年发布的《道路运输从业人员从业资格证印制发放办法》（厅职评字〔2007〕65号）同时废止。
附件：1.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样
2.道路运输从业人员从业资格证件编码规则
3.中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证二维码使用说明
附件1
中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证式样（式样略，见http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201309/t20130917_1484609.html）
说明：
l.封面
字体字号分别为：
“中华人民共和国道路运输从业人员”——17磅汉仪楷体简体，烫金压凹。
“从业资格证”——24磅汉仪楷体简体，烫金压凹。
“国徽”——宽33mm，高35mm，烫金压凹。
2.封底
“中华人民共和国交通运输部制”——10磅汉仪楷体简体，压凹。
3.成品尺寸：宽80mm，高115mm。
4.第2、3页内容只能打印，禁止手写或者涂改。采用电子证件的，应当包含本式样所确定的相关信息。
5.第3页发证机关栏中，每栏的从业资格类别打印1类从业资格类别汉字全称，示例：经营性道路旅客运输驾驶员。每证不超过3类从业资格类别，按取得从业资格的先后顺序由上到下依次打印。
6.第4-8页注册（登记）、继续教育、诚信（信誉）考核、违章和计分等记录对应的从业资格类别栏打印从业资格类别汉字简称，示例：客运驾驶员。
附件2
道路运输从业人员从业资格证件编码规则
一、从业资格证号
从业资格证号采用中华人民共和国居民身份证号。
二、从业资格类别
（一）按照现有从业人员从业类别进行划分。依据《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）对道路运输从业人员类别的界定，并结合《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输部令2010年第6号）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2011年第13号）、《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2013年第2号）等规章对道路运输从业人员种类的扩展以及行业发展的需要，将道路运输行业划分为道路旅客运输、道路货物运输、道路危险货物运输、放射性物品道路运输、机动车检测维修、机动车驾驶培训、道路运输经理人、出租汽车运输、城市公共汽电车运输、城市轨道交通运输、其他道路运输等11类。其他道路运输从业人员除按《道路运输从业人员管理规定》分类外，增加了汽车租赁业务员。
（二）从业资格类别汉字简称由汉字全称简化而成。示例：“客运驾驶员”表示“经营性道路旅客运输驾驶员”。
（三）从业资格类别数字代码由5位数字构成，仅记录于信息化管理系统中。前3位参照《道路运输电子政务平台编目编码规则》（JT415—2006，简称JT415）规定的道路运输行业分类代码保持一致，后2位为职业编码。示例：“01001”表示经营性道路旅客运输驾驶员，其中“010”表示道路旅客运输（与JT415一致），“01”表示驾驶员。
JT415未将城市公共汽电车运输和城市轨道交通运输区分开来，未设立道路运输经理人、其他道路运输等行业分类，因此另行制定了前3位编码。
道路运输从业人员从业资格类别编码表
序号 行业类别 从业资格类别
汉字全称 汉字简称 数字代码
1 道路旅客运输 经营性道路旅客运输驾驶员 客运驾驶员 01001
2 道路货物运输 经营性道路货物运输驾驶员 货运驾驶员 02001
3 道路危险货物运输 道路危险货物运输驾驶员 危货驾驶员 03001
道路危险货物运输装卸管理人员 危货装卸员 03002
道路危险货物运输押运人员 危货押运员 03003
道路危险货物运输专职安全管理人员 危货安全员 03004
剧毒化学品道路运输驾驶员 剧毒品驾驶员 03005
剧毒化学品道路运输装卸管理人员 剧毒品装卸员 03006
剧毒化学品道路运输押运人员 剧毒品押运员 03007
剧毒化学品道路运输专职安全管理人员 剧毒品安全员 03008
爆炸品道路运输驾驶员 爆炸品驾驶员 03009
爆炸品道路运输装卸管理人员 爆炸品装卸员 03010
爆炸品道路运输押运人员 爆炸品押运员 03011
爆炸品道路运输专职安全管理人员 爆炸品安全员 03012
4 放射性物品道路运输 放射性物品道路运输驾驶员 放射品驾驶员 03013
放射性物品道路运输装卸管理人员 放射品装卸员 03014
放射性物品道路运输押运人员 放射品押运员 03015
放射性物品道路运输专职安全管理人员 放射品安全员 03016
5 机动车检测维修 机动车维修技术负责人员 维修•技术负责 04001
机动车维修质量检验人员 维修•质检 04002
机修技术人员 维修•机修 04003
电器维修技术人员 维修•电器 04004
钣金（车身修复）技术人员 维修•钣金 04005
涂漆（车身涂装）技术人员 维修•涂漆 04006
车辆技术评估（含检测）技术人员 维修•技术评估 04007
6 机动车驾驶培训 理论教练员 理论教练员 05001
驾驶操作教练员 操作教练员 05002
道路客货运输从业资格培训教练员 客货教练员 05003
道路危险货物运输从业资格培训教练员 危货教练员 05005
放射性物品道路运输从业资格培训教练员 放射品教练员 05006
机动车残疾人驾驶培训教练员 残疾人教练员 05007
7 出租汽车运输 出租汽车驾驶员 出租车驾驶员 09001
8 道路运输经理人 道路旅客运输及客运站经理人 客运经理人 11001
道路货物运输及站场经理人 货运经理人 11002
机动车检测维修经理人 维修经理人 11003
机动车驾驶培训经理人 驾培经理人 11004
9 其他道路运输 汽车租赁业务员 租赁业务员 12001
道路旅客运输乘务员 客运乘务员 12002
机动车驾驶员培训机构教学负责人 驾培负责人 12008
机动车驾驶员培训机构结业考核人员 驾培考核员 12009
机动车检测维修企业价格结算员 维修结算员 12010
机动车检测维修企业业务接待员 维修接待员 12011
10 城市公共汽电车运输 城市公共汽电车运输驾驶员 公交驾驶员 13001
11 城市轨道交通运输 城市轨道交通运输车辆驾驶员 轨道驾驶员 14001
城市轨道交通运输行车调度员 轨道调度员 14002
城市轨道交通运输行车值班员 轨道值班员 14003
附件3
中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证
二维码使用说明
一、二维码信息内容
二维码信息包括：基本信息，以及以姓名、从业证号为查询入口的信息化管理系统查询网址。各地发证机关可以根据本地实际情况建设基于因特网的信息化管理系统。
基本信息为：姓名、性别、国籍、证号。
查询网址中包含的信息为：姓名、性别、国籍、证号、出生日期、准驾车型、住址、照片、从业资格类别及其对应的初次领证日期、有效起始日期、有效期限、注册（登记）记录、继续教育记录、诚信（信誉）考核记录、违章和计分记录等。
例如：下图所示的二维码中，包含的信息为：“周龙，男，中国，证号：420106198308232763，查询网址：www.site.gov.cn/search.apsx?姓名=周龙&证号=420106198308232763”。
二、二维码的生成和打印
二维码采用QR码。交通运输部职业资格中心负责提供生成二维码的dll和jar包，以及打印软件。
三、二维码的使用
道路运输管理机构、企事业单位可以通过配有二维码扫描功能的计算机或手机，快速获得从业人员的基本信息和动态管理信息。
四、其他事项
各地道路运输管理机构应提醒从业人员注意保持二维码区的清晰完整，防止污损，严禁私自填涂、篡改。
