关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知(2005年)

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婚姻宣告有效后能否按一般婚姻案继续审理

案情：
1990年1月17日，原告郑某（女，1973年9月17日出生）与被告陈某（男，
1963年11月8日出生）经登记机关登记结为夫妻（登记证上的原告出生年龄为1970
年1月17日，登记时间为1990年1月17日）。婚后，长子陈江于1990年11月出生，
次女陈琳于1992年12月出生。在原、被告夫妻存续期间感情一直不和，经常打打
闹闹，并曾出现原告两次被打伤致昏迷事件。2003年9月8日，原告郑某以原登记
未到法定婚龄为由向人民法院提出诉讼，要求宣告婚姻无效，并要求一并解决财
产与子女权益问题。
评析：
本案在审理中，对婚姻效力上的处理意见是一致。共同认为，根据《最高人民
法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》第八条规定“当事人
依据婚姻法第十条规定向人民法院申请宣告婚姻无效的，申请时，法定的无效婚
姻情形已经消失的，人民法院不予支持。”本案中的原、被告的婚姻关系登记时
，虽然有一方未达到法定婚龄，但在提起诉讼时已经达了法定婚龄，法定的无效
情形已经消失，无效婚姻已经通过了实质条件有效化。对原告郑某申请婚姻无效
不予支持，应确认为有效婚姻。但在处理财产与子女民事权益上，并是否能与申
请宣告婚姻无效案合并审理出现了分歧。
一种意见认为，在法院宣告婚姻有效后，该案可以基于原告郑某所提起要求
处理财产与子女权益问题为由转为一般婚姻案件进行审理，按一般有效婚姻继续
审理，如果感情确已破裂，则判决予以离婚，并对财产与子女权益一并处理，否
则判决不准予离婚。
另一种意见认为，对原告郑某提起的申请婚姻无效不被法院支持后，就说明
原告郑某与被告陈某之间的婚姻有效，对原告郑某提起申请宣告婚姻无效时一并
提起的财产与子女权益问题，因原告郑某提起的宣告婚姻无效问题不被支持，也
就是说基于原告郑某所依据无效婚姻提起子女与财产权益的诉请，请求基础已经
不存在，该诉请证据不足，不能予以支持，该案不能按一般有效婚姻案件继续审
理，应当驳回要求处理财产与子女的诉讼请求。

笔者认为，第二种意见是较为妥当的，理由如下：
首先，原告郑某在提起申请宣告婚姻无效诉讼的同时，对财产与子女权益也
提出了诉请，实际上本案原告提起的是两个诉，一个是诉请申请宣告婚姻无效，
一个是诉请要求处理无效后的财产与子女的权益问题。当申请宣告婚姻无效不被
法院支持时，此时就说明原告郑金香与被告郑明军之间的婚姻有效，原告郑金香
所依据无效婚姻而提起子女与财产权益的诉请，请求基础已经不存在。因此，对
于她所提的子女与财产权益问题也就因失去了基础而无法处理，法院应当以证据
不足驳回此项的诉讼请求。
其次，从严格意义来讲，原告郑某只是提出一个确认之诉和确认之诉被支持
后所涉及的其他权益问题的处理，并没有针对有效婚姻提出离婚的请求，也没有
对有效婚姻要离婚的条件（感情是否破裂）进行举证。如果法院代替了当事人选
择，想当然从申请宣告婚姻无效因有提起财产和子女权益处理角度出发，并以此
为由降为一般婚姻案件来审理的话，这明显混淆了确认之诉与变更之诉的区别，
有失公允。因此，原告郑某在被法院宣告他们的婚姻有效后，不仅涉财产和子女
权益问题应驳回诉讼请求外，就连他们的婚姻解除问题也应另外诉讼。

（福建省漳平市人民法院 叶文炳联系电话：0597-7523964）

福建省厦门市人民政府


厦门市对有突出贡献科技人员奖励暂行办法
厦门市人民政府



第一条 为奖励在推动我市科学技术进步和经济、社会发展中做出突出贡献的科技人员，特制定本暂行办法。
第二条 厦门市对有突出贡献科技人员奖励办法（以下简称“突出贡献奖”）适用于全市国营、集体、内联、中外合资（合作）的企事业单位和股份制单位作出突出贡献的科技人员。外商独资企业和私营企业可参照执行。
第三条 具备下列条件之一者可申请突出贡献奖：将技术成果和专利直接应用于我市经济建设并取得显著经济效益的；对我市引进技术（设备）进行消化、吸收、创新或国产化取得显著经济效益的；在我市重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中采用新技术做出创造性贡献并取
得显著经济效益的；在环境保护、消除公害、防治疾病、计划生育、科学决策、科学管理等方面作出创造性贡献取得显著社会效益的。
第四条 申请突出贡献奖的科技人员所完成的项目必须符合下列要求：可以直接计算经济效益的项目，其技术水平必须达到或超过国内同行业先进水平，同时，实现税后利润（按申报之日起前2年中经济效益好的一年统计）工业项目须达200万元以上，农业项目须达50万元以上。


不能直接计算经济效益的项目，其技术水平为省内首创或达到省内领先水平以上，对我市的建设或企业、事业单位的发展起重大作用。
第五条 申报程序：
1、由项目的完成者（或单位）提出申请，并填写《厦门市突出贡献奖励申请表》（一式三份），经项目实施单位及其上级主管部门初审同意后，报市评审委员会办公室。
2、申报者必须另外提交下列有关资料（一式两份）：
（1）研制开发及生产原始记录报告、资料、图片；
（2）有关部门检测、验收或鉴定报告；
（3）用户意见书；
（4）其他有关经济、社会效益证明材料。
3、申报前对有关人员及项目如有争议，须在争议解决之后，才能申报。
第六条 评审机构：
厦门市突出贡献奖委托市科技进步奖评委会评选。评委会办公室增设专业技术评审组和经济审核组，分别负责项目的技术审查和经济审核。
第七条 奖励标准：
作出突出贡献的科技人员按其所完成的项目不同情况给予奖励。
可以直接计算经济效益的项目：
奖 励 等 级
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|奖励 | 增 加 税 后 利 润 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－|
|等级 |工 业 项 目|农 业 项 目|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|特等奖|500万元以上|300万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|一等奖|400万元以上|200万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|二等奖|300万元以上|100万元以上|
|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|
|三等奖|200万元以上|50万元以上 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
奖 金 提 取 比 例
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 工 业 项 目 | 农 业 项 目 |
|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|
| |奖金提取| |奖金提取|
| 增加税后利润 | | 增加税后利润 | |
| |累进比例| |累进比例|
|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|
|500万元以上部分 | 4％ |300万元以上部分 | 5％ |
|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|
|400万元－500万| |200万元－300万| |
|元（不含500万，下| 5％ |元（不含300万，下| 6％ |
|同）部分 | |同）部分 | |
|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－|
|200万元－ | | 50万元－ | |
|400万元部分 | 6％ |200万元部分 | 7％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

“增加税后利润”的经济审核，由经济审核组委托市审计师事务所和会计师事务所进行会计帐目审查，经济审核组进行经济分析和评议，并向评委会报告。
不能直接计算经济效益的项目，按下表的内容、标准进行评分。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|评价内容| 评 分 标 准 |评分|
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．解决本市建设中的重大问题，与本市经济|35|
|解 决 | 和社会发展直接相关。 | |
|问 题 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|的 重 |2．解决本市建设中的重要问题，对经济与社|25|
|要 性 | 会发展有促进作用。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．解决较重要的问题，对整个企业、事业单|15|
| | 位的发展起决定性作用。 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．技术上有重大突破，主要指标达到或接近|20|
| | 国际水平。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|技 术 |2．技术上有较大突破，并为国内首创或达到|15|
|水 平 | 国内领先水平。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．技术上有突破，并为省内首创或达到省内|10|
| | 领先水平。 | |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |1．项目在本市可应用的范围内都得到应用，|35|
| | 已占据国内技术市场。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
|应 用 |2．在本市某一个领域或某一行业里全面推 |25|
|范 围 | 开，并已开始向外扩散。 | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－|
| |3．成为整个企业、事业单位生存与发展的技|15|
| | 术依托或主要的管理方法。 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

不能直接计算经济效益的项目，先由评委会初评，然后交给所在行业进行社会评议，经反复多次后由评委会评定。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|奖励等级| 总分数 |奖励金额|
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|特等奖 |90分以上 |10万元|
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|一等奖 |80－89分|6万元 |
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|二等奖 |60－79分|3万元 |
|－－－－|－－－－－－|－－－－|
|三等奖 |40－59分|1万元 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－

能直接计算经济效益的项目，市政府对获特等奖和一等奖首席完成者，另外给予以下奖励：
获特等奖的，奖励10万元；
获一等奖的，奖励5万元。
第八条 奖金来源及奖金分配：能直接计算经济效益的项目，奖金由受益单位提供，并按第七条规定的比例提取，交评奖办公室。不能直接计算经济效益的项目和市政府对能直接计算经济效益的项目特等奖及一等奖首席完成者的奖励，奖金由市财政提供一定启动费建立奖励基金解决。

以上奖金由市政府统一颁发。
个人完成的项目，奖金全部发给本人；集体完成的项目，奖金50％发给首席完成者，其余部分视项目其他完成者贡献大小分配。
第九条 凡突出贡献奖获得者，其技术职务评聘时可不受学历及任职年限的限制，给予破格晋升（或报批）。
第十条 根据本办法所颁发的奖金，可免征奖金税和个人收入调节税。
第十一条 突出贡献奖每两年评选一次。已获市科技进步奖的项目如符合条件可申报本奖励。
第十二条 可以直接计算经济效益的项目，其年税后利润工业项目达10万－200万元（不含200万元），农业项目达10万－50万元（不含50万元），各单位可参照本办法给予适当奖励。
第十三条 本办法由市科委负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。凡在一九九一年一月一日后完成的项目，并符合上述范围、条件和要求的均可申请奖励。



1992年10月30日