人事部关于加强人事统计工作的意见

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海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于计划用水节约用水的暂行办法
海口市人民政府



根据1996年12月23日发布的海口市城市节约用水管理规定废止


第一条 为加强本市城镇计划用水节约用水管理，根据国务院批准颁布的《城市节约用水管理规定》，结合本市的实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内，使用公共供水或自建供水设施取用地下水（以下简称自备深井）的机关、团体、部队、企业、事业单位（以下简称用水单位）和个人均须全面执行本办法。
第三条 区、乡、镇政府和市政府各部门应当加强对本地区、本部门计划用水节约用水管理工作的领导，在制定地区、行业发展规划的同时，应当制定计划用水节约用水规划。
第四条 海口市节约用水办公室主管全市城镇计划用水节约用水工作，负责组织监督本办法的具体实施。
区、乡、镇政府节约用水办公室负责管理本区域计划用水节约用水工作，业务上受市节约用水办公室的领导。
第五条 用水单位应当接受节约用水办公室的业务指导，采用节约用水先进技术，降低耗水量，提高水的重复利用率，并指定专门机构或者专人负责本单位计划用水节约用水的日常管理工作。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，建设单位必须严格执行节约用水设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。建设项目不得选用国家已明令淘汰的用水设备、器具。
第七条 对单位的用水实行计划管理。用水单位的年计划用水指标，由市、区、乡、镇节约用水办公室按照用水计划管理权限下达，用水单位必须严格执行。
第八条 对居民生活用水实行定额管理，居民生活用水定额每人每天250升。
第九条 对超计划用水实行累进加价收费。
（一）超计划百分之五十以下的，按照下表规定收费：
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｜超计划％｜1～10｜11～20｜21～30｜31～40｜41～50 ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜加价倍数｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜ 13 ｜ 15 ｜
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（二）超计划百分之五十以上者，责令其限期采取有效节水措施，并实行限量供水。
单位超计划用水加价水费，不得摊入成本或者从当年预算资金中开支。
第十条 按照本办法收取的超计划加价水费，列入地方财政预算外资金管理，实行专户储存，主要用于城市供水建设和节水管理。
第十一条 凡实行计划用水的生产企业单位，要建立厂、车间、班组三级节水管理考核制度，并按照车间、及主要耗水设备分别安装二级计量水表，纳入企业考核指标。
第十二条 市、区、乡、镇节约用水办公室负责单位计划用水指标执行情况按季进行考核。用水单位或者个人不得将自备水源与公共供水管道连接混用，不得在公共干、支管道及进户管道上直接装泵抽水。不准擅自启开消防龙头。节约用水办公室可以对部分单位限制用水，并对其计划
用水指标执行情况进行考核。
第十三条 市节约用水办公室对使用自备深井取用地下水的单位的计划用水、节约用水工作实行统一监督管理。凡需新建自备深井的，必须按照《海口市政府地下水资源管理暂行办法》的规定申报审批。
自备深井竣工后，经市水资源办和节约用水办公室共同验收合格后才能投入使用，并应当按期缴纳水资源费。
第十四条 用水单位在用设备上安装计量水表进行用水单耗考核。月均取水量在二千吨以上的用水，必须进行水量平衡测试。在水量平衡测试中发现浪费用水，必须及时采取有效措施整顿改进。
第十五条 用水单位和个人不得使用用水幕降温，不得直接排放设备冷却水，用水设备和器具不得跑、冒、滴、漏。不同性质的用水要分别装表计量。禁止对生活用水实行包费制。
城市供水部门要加强给水管网的检修，管网漏损率要控制在百分之八十以内，并纳入企业管理考核指标之一。
第十六条 单位或者个人安装用水设备、器具，应当选用质量合格的节水型设备、器具。单位和公共场所使用的浴室、厕所要安装节水装置，冲洗汽车应当使用节水枪。
第十七条 对节约用水成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对举报或者制止浪费用水的单位和个人，经市、区、乡、镇节水办公室核实后，给予表彰和奖励。用水单位可从节约用水费中提取百分之二十奖励节水有功人员。
第十八条 对违反本办法有下列行为之一的，由市、区、乡、镇节约用水办公室给予处罚：
（一）对新建、改建、扩建的项目，节约用水设施与主体工程，没有同时设计、同时施工、同时投入使用或者选用国家已明令淘汰的用水设备、器具的、供水部门不予供水或者不增加供水量。使用自备深井的予以封井，并处以五千元以下的罚款；
（二）对未经批准擅自开凿自备深井的，予以封井并处以一万元罚款，情节严重的，处以二万元罚款；
（三）对违反本《办法》第十四条规定的，处以五千元罚款；情节严重的，处以一万元罚款，并扣减当年或者下年度计划用水指标，直至停止供水；
（四）对违反本办法第十五条规定，应当安装而未安装节水型设备、器具造成浪费用水的，处以三千元以上五千元以下罚款，并扣减当年或者下年度的计划用水指标；
（五）对超计划用水加价水费，从开票通知之日起，限期十日内缴纳，不按期缴纳的，每逾期一日加收千分之五的滞纳金。从开票通知之日起，超过九十日不缴纳的，由市节约用水办公室通知供水部门停止供水。自备深井的，由市节约用水办公室查封深井。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉而又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人
民法院强制执行。
第二十条 节约用水办公室工作人员在执法时必须出示市节约用水办公室统一颁发的节约用水检查证。对滥用职权徇私舞弊，玩忽职守的人员，根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由市节约用水办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1992年5月30日
农业部


农业部关于印发《补充耕地质量验收评定工作规范（试行）》的通知

农农发【2011】4号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）：


　　为加强耕地质量建设与管理，规范补充耕地质量验收评定工作，根据《农业法》、《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），按照《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理工作的通知》（国土资发[2009]168号）要求，我部在总结各地经验基础上制定了《补充耕地质量验收评定工作规范（试行）》，现印发给你们，请结合本地实际，认真遵照执行。执行过程中有何问题、意见和建议，请及时反馈我部种植业管理司。

　　联系人：徐晶莹

　　电话：010-59193349，59193347（传真）

　　电子邮件：59193349@163.com

二〇一一年十月二十八日



补充耕地质量验收评定工作规范（试行）

第一条 为加强耕地质量建设与管理，规范补充耕地质量验收评定工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），按照《国土资源部农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（国土资发[2009]168号）要求，制定本规范。
第二条 本规范所称补充耕地质量验收评定，是指对补充耕地农业生产条件符合性、基础地力等级等进行综合评价，形成补充耕地质量验收评定意见的行为。
第三条 本规范适用于补充耕地项目新增耕地的质量验收评定。
其他工程项目竣工后的耕地质量验收评定工作，参照本规范执行。
第四条 地方人民政府农业行政主管部门收到补充耕地质量验收评定项目申请后，应当对补充耕地质量验收评定申请书（式样见附件1）、补充耕地建设项目批复文件、补充耕地建设项目规划图、补充耕地项目实施前所在区域土地利用现状图及照片等资料进行审查。对资料不齐全的，要求限期补齐。
第五条 地方人民政府农业行政主管部门应当针对补充耕地质量验收评定项目制定工作方案，明确评定专家人员组成，提出现场勘查、土样采集、样品分析化验、结果会商、等级确定和完成时间等要求。
第六条 专家组成员从省级人民政府农业行政主管部门建立的补充耕地质量验收评定专家库中随机抽取，人数为单数且不少于5人。抽取的专家与被评定项目有直接利害关系的应当重新抽取。
参与评定的专家应当严格按照工作方案开展补充耕地质量验收评定工作，不得接受项目单位或利益相关方财物，不得弄虚作假、违反评定程序。
第七条 专家组按照补充耕地质量验收评定工作方案，与项目承担单位代表一起赴实地开展现场勘查并采集土壤样品，确定土壤样品检测项目，选定评价因素指标值，综合评价补充耕地质量。
第八条 专家组在现场勘查时，对照项目申请资料，实地核查项目区地理位置，确定补充耕地区域；查看地形部位、耕地质地、土层厚度、道路条件、农田林网、排灌设施等情况；确定采集土壤样品位置和数量，采集并封存土壤样品，做好现场记录，填写土壤样品采样单，并由专家组与项目承担单位代表签字确认。
第九条 负责补充耕地质量验收评定的地方人民政府农业行政主管部门应当将土壤样品送交土壤检测机构进行分析化验。
承担补充耕地土壤样品分析化验任务的检测机构，应当根据农业部门要求，及时出具检测报告。
承担土壤样品分析化验的检测机构应当具备土壤肥料检测资质。
第十条 专家组根据现场勘查和土壤样品检测结果，对补充耕地农业生产基本条件符合性做出判定，填写补充耕地质量验收评定意见书（式样见附件2）。对符合农业生产基本条件的，评价基础地力，确定地力等级，提出土壤培肥改良措施建议；对不符合农业生产基本条件的，应当说明理由。
第十一条 负责补充耕地质量验收评定的地方人民政府农业行政主管部门应当对专家组评定结论进行审查确认，形成补充耕地质量评定意见，作为国土资源部门和农业部门验收补充耕地项目的重要依据。
第十二条 地方各级人民政府农业行政主管部门应当建立补充耕地质量数据库，数据库内容包括耕地类型、土壤类型、耕作制度、立地条件、剖面性状、土壤养分状况、田间基础设施、环境质量指标、耕地地力等级等方面信息。
地方各级人民政府农业行政主管部门应当设立补充耕地质量监测点，定期跟踪监测补充耕地质量变化情况。
第十三条 地方各级人民政府农业行政主管部门应当加强对补充耕地质量建设工作的指导，有针对性地提出土壤改良培肥措施，提高补充耕地质量。
第十四条 地方各级人民政府农业行政主管部门应当强化监督管理，定期开展补充耕地质量验收评定检查工作，及时解决工作中出现的问题。
第十五条 省级人民政府农业行政主管部门应当加强对评定专家的管理，对违反相关规定的专家，取消专家资格，并通报所在单位。
第十六条 地方各级人民政府农业行政主管部门应当加强对土壤样品分析化验检测机构的监督，对发现出具虚假检测报告的，及时将有关情况通报该机构资质认定发证机关和主管部门，不再委托该机构承担补充耕地土壤样品检测任务。
第十七条 各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）可根据本规范制定实施细则，并报农业部备案。
附件：1.补充耕地质量验收评定申请书（式样）
2.补充耕地质量验收评定意见书（式样）






附件1：
补充耕地质量验收评定申请书（式样）
项目实施单位全称 地址 邮编
项目实施单位
法人代表 联系人 联系
电话
项目名称 补充耕地面积（亩）
项目区位置 补充耕地四至范围 经度： —
纬度： —
图幅号/图斑号 /
立项批复文号
补充耕地培肥改良措施简述：
提交材料名称：
□补充耕地建设项目批复文件。
□补充耕地建设项目规划图。
□补充耕地项目实施前所在区域土地利用现状图及照片等资料。

本单位郑重声明以上填写内容及报送材料真实无误。


项目实施单位法人代表（签名）： 单位盖章：

年 月 日

（以下部分由农业部门填写）
签收人签名 收到时间
资料齐全情况及意见：


负责人（签名）：

年 月 日


附件2：
补充耕地质量验收评定意见书（式样）
项目实施单位全称 项目名称

项目区位置 耕地面积（亩）
补充耕地四至范围 经度： — 图幅
/图斑号 /
纬度： —
专家组评定程序、方法和工作过程描述：
专家组评定结论：






专家组组长（签名）：
年 月 日
农业部门评定意见




负责人（签名）： 单位盖章：

年 月 日
注：补充耕地质量评定意见书要附带专家组成员名单和土壤样品检测报告。