国家计委关于疏导上海市电价矛盾有关问题的通知

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财政部


关于印发《2012年地方政府自行发债试点办法》的通知

财库[2012]47号



上海市、浙江省、广东省、深圳市财政厅（局、委）：

　 经国务院批准，2012年上海市、浙江省、广东省、深圳市继续开展地方政府自行发债试点。为加强对2012年自行发债试点工作的指导，我们制定了《2012年地方政府自行发债试点办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：2012年地方政府自行发债试点办法



　　　　　　　　　　　 　财政部　

　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年五月八日

附件：

　　2012年地方政府自行发债试点办法　　

　　第一条 为建立规范的地方政府举债融资机制，加强对2012年地方政府自行发债试点省（市）（以下简称试点省（市））的指导，规范试点省（市）自行发债行为，制定本办法。

　　第二条 自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。2012年试点省（市）政府债券由财政部代办还本付息。

　　第三条 试点省（市）发行政府债券实行年度发行额管理，全年发债总额不得超过国务院批准的当年发债规模限额。2012年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。

　　第四条 试点省（市）发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2012年政府债券期限为3年、5年和7年，试点省（市）最多可以发行三种期限债券，每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%（含50%）。

　　第五条 试点省（市）应当按照公开、公平、公正原则，组建本省（市）政府债券承销团。试点省（市）政府债券承销商应当是2012—2014年记账式国债承销团成员，原则上不得超过20家。

　　第六条 试点省（市）财政厅（局、委）应当与本省（市）政府债券承销商签署债券承销协议，明确双方权利和义务。承销商可以委托其在试点省（市）的分支机构代理签署并履行债券承销协议。

　　第七条 试点省（市）可以在本省（市）政府债券承销商中择优选择主承销商，主承销商为试点省（市）提供发债定价、登记托管、上市交易等咨询服务。

　　第八条 试点省（市）发行政府债券应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。

　　第九条 发债定价机制包括承销和招标，具体发债定价机制由试点省（市）确定。

　　承销是指试点省（市）与主承销商商定债券承销利率（或利率区间），要求各承销商（包括主承销商）在规定时间报送债券承销额（或承销利率及承销额），按市场化原则确定债券发行利率及各承销商债券承销额的发债机制。承销总额小于发债额的差额部分，主承销商予以包销。

　　招标是指试点省（市）要求各承销商在规定时间报送债券投标额及投标利率，按利率从低到高原则确定债券发行利率及各承销商债券中标额的发债机制。

　　第十条 试点省（市）应当加强发债定价现场管理，确保发债定价过程公平、规范、有序进行。

　　第十一条 试点省（市）政府债券应当在中央国债登记结算有限责任公司进行集中登记、托管，债券发行结束后应当及时在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市交易。

　　第十二条 试点省（市）自行发债收支实行预算管理，具体事项参照《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）有关规定办理。

　　第十三条 试点省（市）政府债券会计核算参照《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》（财库[2009]19号）有关规定办理。

　　第十四条 试点省（市）应当建立偿债保障机制，在规定时间将财政部代办债券还本付息资金足额上缴中央财政，具体事项参照有关财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付的规定办理。

　　第十五条 试点省（市）应当通过中国债券信息网和本省（市）财政厅（局、委）网站等媒体，及时披露本省（市）经济运行和财政收支状况等指标。试点省（市）在发债定价结束后应当及时公布债券发行结果。

　　第十六条 试点省（市）根据本办法制定本省（市）政府债券发行兑付办法，并报财政部备案。试点省（市）应当提前两周向财政部报送债券发行计划，并于发行结束后两周内报送债券发行情况。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。

　　

　　

　　



财政部 农业部


财政部、农业部关于印发《大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法》的通知
财政部 农业部

财农字〔1998〕229号

有关省（自治区）财政厅、农机局：
为了解决我国大型农机具老化问题，加快大型拖拉机及配套农具的更新步伐，中央财政从1998年开始每年专项安排大型拖拉机及配套农具更新补助资金。为了管好、用好此项资金，特制定《大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法
为了加快大型拖拉机及配套农具的更新步伐，促进农业和农村经济发展，中央财政决定1998年开始每年安排专项资金对部分省（区）县以下（含县）农机服务组织更新大型拖拉机及配套农具进行补助（国有企业除外）。为加强这一专项资金的使用管理，特制定本办法。
一、资金筹集
（一）大型拖拉机及配套农具更新资金按照“地方自筹为主，中央补助为辅”、“农机服务组织投入为主，财政补助为辅”的原则，多种渠道、多种方式筹集。
（二）中央财政安排专项补助资金，地方财政按规定比例配套，配套资金要在年初预算中足额安排，并保证资金及时到位；更新资金不足部分由农机服务组织自筹解决。
二、补助对象和范围
（三）部分省（区）县以下（含县）已列入财政部、农业部联合下达的年度更新计划的大型拖拉机及配套农具的更新。
三、补助标准
（四）中央财政每台（套）补助5000元，地方财政按不低于1：3的比例配套。
四、计划编制与资金下达
（五）每年11月30日之前，由财政部、农业部联合向有关省（区）财政厅、农机管理部门下达下一年度大型拖拉机及配套农具更新补助资金控制指标。
（六）有关省（区）财政厅、农机管理部门根据财政部、农业部下达的资金控制指标，共同编制本省（区）下一年度大型拖拉机及配套农具更新计划，并于次年的3月31日之前，上报财政部、农业部。
（七）财政部、农业部审核通过有关省（区）上报的大型拖拉机及配套农具更新计划后，由财政部按资金控制指标数向有关省（区）财政厅拨付更新补助资金。省级及省以下财政补助资金的拨付方式和发放办法，由省级财政部门和农机管理部门共同确定。
五、资金的使用管理
（八）大型拖拉机及配套农具更新补助资金必须专款专用，不得挪用和擅自扩大使用范围。
（九）凡享受财政补助更新的大型拖拉机及配套农具，必须保证完成农机管理部门下达的农业生产作业任务，5年内不得转让、变卖。
（十）各级财政部门要加强资金使用情况的监督检查。农机管理部门要搞好更新工作的组织管理，确保完成当年更新计划，使更新机具尽快在农业生产中发挥作用。
（十一）每年10月31日之前，有关省（区）财政厅、农机局要联合向财政部、农业部上报当年大型拖拉机及配套农具更新工作总结。凡未完成当年更新计划的省（区），中央财政将扣减其下一年度的资金指标。
六、附 则
（十二）省（区）财政厅、农机局根据本办法制定实施细则并报财政部、农业部备案。
（十三）本办法由财政部商农业部解释。
（十四）本办法自发布之日起执行。



1998年9月14日