国家工商行政管理局对外商投资企业伪造验资报告进行处罚适用法规问题的答复

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国务院


国务院批转国家工商行政管理局等部门关于全国性公司核定登记注册资本问题的报告的通知
国务院

通 知
国务院同意国家工商行政管理局、国家经委、财政部、中国人民银行《关于全国性公司核定登记注册资本问题的报告》，现转发给你们，请照此执行。

关于全国性公司核定登记注册资本问题的报告


近年来，由于对外经济技术合作和贸易发展的需要，已有一百零四家全国性公司、部属进出口或有对外业务的公司，向国家工商行政管理局登记注册，领取了《中华人民共和国营业执照》，关开具《营业证书》同国外谈判。这对他们及时取得法人资格，在国际市场上积极参与竞争，促
进我国对外经济贸易事业的发展，起了重要作用。当前，一个突出的问题是，登记注册资本额度越来越大，许多公司以少报多，与实际情况不符。由于这是关系到国家信誉、经济责任和法律认可的重要问题，应该引起有关部门和地区的重视，严肃对待，并积极予以解决。
已登记的一百零四家公司，主要的问题，一是一个机构两块牌子，政企不分，注册资本不落实；二是对外承包、劳务出口类型的公司，填报注册资本额度偏大；三是总公司与分公司注册资本重复计算；四是事业单位性质的公司没有资本；五是有的公司是若干企业的松散联合体，注册资
本额度基本上是虚的。为了切实维护国家信誉，严格经济责任，保护法律的严肃性，必须加强对注册资本额度的核定和管理。经研究，在我国公司法没有制定公布之前，拟暂按下述意见办理：
一、全国性公司在向工商行政管理部门注册登记时，注册资本原则上应与实际拥有的固定资产和自有流动资金额度相一致。核定注册资本的范围也应只限于公司的直属企业。为了有利于我国对外业务的公司在国际市场上竞争，参照国际惯例，有些公司如确有必要，允许注册资本大于实
有资本，但一般不得超过实有资本的两倍。具体额度由审批部门核定。
二、各主管部门审定建立新公司时，要同时核定注册资本的来源和额度，一并上报审批。
（一）注册资本在一亿元（含一亿元）以上的，由国务院主管部门核实，经国务院有关经济综合部门、财政部审核并提出具体额度后，报请国务院批准。
（二）注册资本在一亿元以下、一千万元（含一千万元）以上的，由国务院主管部门核实，并提出具体额度后，报请国务院有关经济综合部门批准，同时抄送财政部和有关银行备案。
（三）注册资本在一千万元以下的，经国务院主管部门的财务、计划部门核实并提出具体额度后，由国务院主管部门批准，同时抄送国务院有关经济综合部门、财政部和有关银行备案。
三、全国性公司的分公司，部属进出口或有对外业务的分公司，省、市、自治区所属的进出口和有对外业务的公司，其注册资本的核定，可参照以上原则和审批程序，按隶属关系分别由国务院主管部门和省、市、自治区人民政府办理有关审批手续。
四、经批准新建的公司，在批准机关批准之日起一个月内，到工商行政管理部门按照审批程序办理注册登记。全国性公司、国务院各部所属进出口或有对外业务的公司直接到国家工商行政管理局注册登记；上述公司的分公司及省、市、自治区所属的进出口和有对外业务的公司，到省、
市、自治区工商行政管理局进行登记。
对不符合上述各项规定的，工商行政管理部门不予登记发照。没有核发营业执照的公司一律不准开业。工商行政管理部门有权根据国务院颁发的《工商企业登记管理条例》进行监督检查。
五、凡在本规定下达前业经批准成立的公司，均须按上述要求重新核定注册资本。要在一九八三年十一月底以前提交有关部门出具的批准证件和资本信用证明，补办有关手续。
注册资本的资信证明，应区别不同情况由下列部门出具：
（一）公司注册资本固定资产部分，由各级财政部门依据核实的资金出具。
（二）流动资金或贷款（公司在生产经营过程中向银行取得的周转性贷款，不得作为资本），由中国人民银行、专业银行或其分行依据核实的资金出具。
（三）属于国家援外拨款部分，由经援拨款部门出具证明。
以上意见如无不妥，请批转有关部门和省、市、自治区人民政府执行。



1983年9月13日
侵犯著作权罪

有客户来咨询有关著作权法律事务，我告诉他对方的行为已经构成“侵犯著作权罪”，他表示很惊讶，侵犯著作权也会犯罪吗？怎么从来没有听说过。在实践中因为侵犯知识产权被追究刑事责任的很少，而因为侵犯著作权而被判刑的更少。下面就来介绍一下“侵犯著作权罪”，先来看看本人在网络上收集到几个案例：

刘××，系个体书商，因为盗印《大学英语》系列教材，成为武汉市犯有“侵犯著作权罪”的第一人，被法院判处有期徒刑10个月、处罚金2万元、赔偿出版社经济损失2万元。

以钟某为首的团伙盗印并销售《丁丁历险记》，2002年11月22日，北京市东城区法院判决：被告人钟某犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三万元；团伙其他成员分别被判处有期徒刑，并处罚金。

葛某在福建省晋江市伙同同案犯蔡某等人盗印教辅读物，2004年5月，福建省晋江市法院以侵犯著作权罪一审判处教辅读物案主犯葛某有期徒刑5年，并处罚金20万元。同时责令其赔偿有关被害人的经济损失。
什么是侵犯著作权罪
《刑法》第二百一十七条规定：“以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：（一）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的；（二）出版他人享有专有出版权的图书的；（三）未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像的；（四）制作、出售假冒他人署名的美术作品的。”这条规定的就是“侵犯著作权罪”。

“侵犯著作权罪”，是指以营利为目的，未经著作权人许可复制发行其文字、音像、计算机软件等作品，出版他人享有专有出版权的图书，未经制作者许可复制发行其制作的音像制品，制作、出告假冒他人署名的美术作品，违法所得数额较大或者有其他严重情节的行为。


量刑标准
根据《刑法》第二百一十七条规定，侵犯著作权罪是以违法所得数额或者情节来量刑的。只有违法所得达到一定的数额，或者情节具有一定的严重性才构成“侵犯著作权罪”。有两种刑罚：1、违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；2、违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。下面详细介绍之：

1、判处三年以下有期徒刑或者拘役的情形
根据2004年颁布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称解释）第五条：“以营利为目的，实施刑法第二百一十七条所列侵犯著作权行为之一，违法所得数额在三万元以上的，属于“违法所得数额较大”；具有下列情形之一的，属于“有其他严重情节”，应当以侵犯著作权罪判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
　　（一）非法经营数额在五万元以上的；
　　（二）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在一千张（份）以上的；
　　（三）其他严重情节的情形。”
简单概括以上规定，违法所的额在三万元以上，或者非法经营额在五万元以上，复制侵权光盘在一千张以上的，即可判处三年以下有期徒刑或拘役。

　　2、判处七年以下有期徒刑的情形

该解释规定：“以营利为目的，实施刑法第二百一十七条所列侵犯著作权行为之一，违法所得数额在十五万元以上的，属于“违法所得数额巨大”；具有下列情形之一的，属于“有其他特别严重情节”，应当以侵犯著作权罪判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
　　（一）非法经营数额在二十五万元以上的；
　　（二）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在五千张（份）以上的；
　　（三）其他特别严重情节的情形。”
简单概括以上规定，违法所的额在十五万元以上，或者非法经营额在二十五万元以上，复制侵权光盘在五千张以上的，即可判处七年以下有期徒刑。


作者：王瑜（知识产权律师），电话：010-51662214
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