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贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市公园和绿化广场管理办法

（2006年9月22日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年11月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　　总　则

　　第一条　为了加强公园、绿化广场的规划、建设和管理，保护自然资源，营造优美环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　公园、绿化广场坚持统一规划、分级分类建设和管理的原则。
　　第三条 本办法适用于本市规划区内公园、绿化广场的规划、建设和管理。
　　第四条　县级以上人民政府公园、绿化广场行政主管部门按照权限，负责本行政区域内公园、绿化广场的管理工作。
　　公园、绿化广场行政主管部门可以在法定权限内，委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
　　规划、建设、国土资源、环境保护、城市管理、质量技术监督等有关行政管理部门按照职责，协同做好公园、绿化广场的建设和管理工作。
　　第五条 县级以上人民政府应当将公园、绿化广场的建设纳入国民经济和社会发展规划，多渠道筹集资金投入建设。
　　第六条　鼓励单位和个人投资建设公园，捐资建设公园、绿化广场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　　规划建设
　　第七条　公园、绿化广场行政主管部门应当会同规划行政管理部门，根据城市总体规划，编制公园、绿化广场建设规划，经本级人民政府批准后执行。
　　总体规划确定的公园、绿化广场用地，任何单位和个人不得擅自占用。因城市公共设施建设需要占用的，应当按照编制规划的程序批准。经批准占用的，应当先补偿、后占用。
　　第八条 公园、绿化广场行政主管部门应当会同有关行政管理部门，根据公园、绿化广场建设规划，公开征求各方意见，编制公园建设详细规划、绿化广场规划设计方案，经县级以上人民政府批准后向社会公布。
　　第九条 公园、绿化广场的建设应当符合以下要求：
　　（一）因地制宜、布局合理、规模恰当、突出特色；
　　（二）绿化用地比例达到国家规定标准；
　　（三）配套设施完善，管网埋地敷设；
　　（四）具有生态、景观效应。
　　第十条 新建公园、绿化广场，以及在公园、绿化广场内的建设活动，必须按照公园建设详细规划、绿化广场规划设计方案实施。
　　公园内新建的游乐设施，应当进行景观、环境、技术、安全评估，新建缆车、索道以及其他大型游乐设施还应当举行听证。符合要求的，按照规定程序报批。
　　公园行政主管部门应当定期组织游乐设施安全检测、评估。
　　第十一条 公园、绿化广场行政主管部门应当向社会公布公园、绿化广场名录、界址。
　　公园、绿化广场的界址，由建设单位或者管理单位申请，公园、绿化广场行政主管部门会同有关行政管理部门根据规划具体划定。界址划定后，由县级以上人民政府依法核发土地使用权证或者林权证。
　　第十二条　不得在公园内新设与公园管理无关的单位。
　　已有的住户和与公园管理无关的单位，由县级以上人民政府按照公园建设详细规划，逐步迁出。
　　第十三条 规划、国土资源、公园、绿化广场行政主管部门，应当在公园周围划定建设控制地带保护范围，实施控制管理；划定的保护范围，应当向社会公布。
　　建设控制地带内建造的建筑物、构筑物，其形式、高度、体量、色彩应当与公园、绿化广场整体景观相协调。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　　管 理

　　第十四条 公园、绿化广场管理单位履行下列职责：
　　（一）保护公园、绿化广场内的自然、人文景观，绿化种植，水源，湖泊，河流，湿地；
　　（二）制定安全制度，落实安全防范措施；
　　（三）保持环境整洁、设施完好；　
　　（四）定时开放灯饰、喷泉、音影等设施；
　　（五）加强动物管护；
　　公园、绿化广场因施工等原因需要关闭的，管理单位应当于3日前通过媒体公告关闭时间、范围。
　　第十五条 公园、绿化广场内应当设置下列设施：
　　（一）示意图、指示牌、标志牌；
　　（二）游客守则、须知；
　　（三）收费项目、标准、依据公告栏；
　　（四）服务监督电话公告栏。
　　前款规定的设施应当整洁完备、醒目准确，文字图形规范、中外文对照。
　　第十六条 公园管理单位设置经营性项目，应当符合公园建设详细规划的要求，并且与公园功能相适应。
　　经营性项目必须经过有关行政管理部门依法批准，并且符合以下规定：
　　（一）不污染环境；
　　（二）不影响景观；
　　（三）不妨碍游客；
　　（四）不占用道路；
　　（五）不超过确定的区域、范围；
　　（六）不损害公园绿化种植、设施；
　　（七）符合安全规范。
　　第十七条　老、幼、病、残专用的非机动车，消防、急救、抢险、救灾、警务、设施维护等执行任务的车辆，可以进入公园。
　　公园管理单位根据道路设施、游客流量等实际情况，确定禁止或者允许车辆进入，确定后应当明示。
　　允许进入公园的车辆，应当按照规定的时间、线路、速度行驶，在指定的地点停放。
　　必须路过公园内道路的车辆，不得在公园内滞留。
　　第十八条　公园、绿化广场内禁止下列行为：
　　（一）损毁绿化、公共设施；
　　（二）擅自宿营、烧烤食品；
　　（三）在树木上拴挂吊床，践踏草坪花坛、采挖树木花草；
　　（四）捕鱼、捕鸟、狩猎；
　　（五）恐吓、伤害动物，翻越动物保护围拦;
　　（六）开荒种地、凿山取石、挖泥取土；
　　（七）新建墓地；
　　（八）法律、法规规定的其他行为。
　　禁止在绿化广场内摆摊设点、搭棚盖房、设立经营性游乐设施。
　　第十九条 在公园、绿化广场开展社会公益活动，应当经过管理单位同意。
　　公益活动以及市民集中进行的健身、娱乐活动，应当在规定的时间、范围内进行。使用高音响器材可能产生干扰周围生活环境过大音量的，应当遵守当地公安机关的规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　　法律责任

　　第二十条 违反本办法规定的，由公园、绿化广场行政主管部门或者有关行政管理部门依法予以处罚。
　　第二十一条　违反本办法第七条第二款规定，擅自占用公园、绿化广场的，责令限期退还，依法拆除建筑物和设施，恢复原状，可以处每平方米500元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿。
　　第二十二条　违反本办法第十条第一、二款、第十二条第一款规定的，责令停止施工，己建成的，责令拆除，处1万元以上5万元以下罚款。
　　第二十三条　 违反本办法第十五条规定之一的，责令限期改正，逾期不改的，处100元以上500元以下罚款。
　　第二十四条 违反本办法第十六条第二款规定之一的，责令停止施工或者依法予以拆除，处2000元以上1万元以下罚款；对经营性摊点予以取缔，对经营者处100元以上500元以下罚款。
　　第二十五条 违反本办法第十七条第三、四款规定的，责令改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第十八条规定的，按照下列规定予以处罚：
　　（一）有第一款第一、二、三、四、五、六、七项行为之一的，责令立即改正，可以处50元以上200元以下罚款；造成损失的，依法赔偿，处造成损失价值1至3倍的罚款；
　　（二）有第二款行为的，予以取缔或者依法拆除，处200元以上1000元以下罚款。
　　第二十七条 违反本办法第十九条规定的，责令限期改正；逾期不改的，予以取缔，处50元以上100元以下罚款。
　　第二十八条 违反本办法第八条、第十条第三款、第十一条第一款、第十四条、第十七条第二款规定的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　　附　　则

　　第二十九条　本办法有关名词的含义为:
　　（一）公园：是指公益性城市基础设施，是改善生态环境的公共绿地，是供公众游览、休息、观赏的场所，包括综合公园、专类公园、森林公园等；
　　（二）绿化广场：是指经过绿化、亮化、美化，配置一定公共设施，免费向公众开放的公共绿地。
　　第三十条 本办法自2007年1月1日起施行。

甘肃省人大常委会


甘肃省气象灾害防御条例
(2008年7月22日省十一届人大常委会第四次会通过)



　　甘肃省人民代表大会常务委员会会公告
　(第3号)

　 《甘肃省气象灾害防御条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月22日通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会
2008年7月22日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　



甘肃省气象灾害防御条例


第一章　总 则

　　第一条　为了加强气象灾害防御，提高气象灾害防御能力，防止和减轻气象灾害损失，保障国家和人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。

　　第三条　本条例所称气象灾害，是指因干旱、大风、沙尘暴、暴雨(雪)、冰雹、雷电、高温、霜冻、干热风等天气气候事件影响造成人员伤亡、财产损失和社会影响的涉及公共安全的灾害。

　　气象次生灾害，是指由气象因素诱发的地质灾害、洪涝灾害和植物病虫害、森林草原火灾、环境污染、流行疫情等。

　　气象灾害防御，是指针对各种气象灾害进行研究、监测、预警以及气象灾害的调查、评估，编制气象灾害防御规划，制定气象灾害防御方案和突发性气象灾害应急预案，并采取有效防御措施，避免或者减轻气象灾害造成损失的活动。

　　第四条　气象灾害防御工作应当坚持以人为本、预防为主、防治结合、统筹规划、分级负责的原则。

　　第五条　县级以上人民政府应当加强气象灾害防御工作的领导，加快各级防灾减灾体系建设，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

　　第六条　县级以上气象主管部门负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、评估及人工影响天气作业；协助有关部门做好气象次生灾害的监测、预报、预警和减灾等工作。

　　县级以上人民政府的发展改革、国土资源、民政、水利、电力、农牧、林业、建设、交通、教育等有关部门，按照职责分工，做好气象灾害防御工作。

　　第七条　各级人民政府应当建立健全气象灾害防御工作的协调机制，组织有关部门防御气象灾害和气象次生灾害，加强气象科普和防灾减灾知识宣传，增强社会公众防御气象灾害的意识，提高防灾减灾能力。

第二章　规划建设

　　第八条　县级以上人民政府组织气象等有关部门，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因素和上一级气象灾害防御规划，编制本行政区域内的气象灾害防御规划，开展气象灾害普查，制定和完善防灾减灾措施，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

　　第九条　气象灾害防御规划主要包括下列内容：

　　(一)气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务；

　　(二)气象灾害现状、发展趋势预测和调查评估；

　　(三)气象灾害防御关键时段、重点防御区域和设防标准；

　　(四)气象灾害防御工作机制和部门职责；

　　(五)气象灾害防御系统及相关基础设施建设。

　　第十条　县级以上气象主管部门应当会同同级人民政府有关部门，依据气象灾害防御规划，拟订气象灾害防御方案，报本级人民政府批准后公布实施。气象灾害防御方案，应当根据实际情况及时进行修订。

　　第十一条　县级以上人民政府应当加强气象灾害监测和预警能力建设，增加监测密度，提升监测水平，构建气象灾害立体监测体系，建立灾害监测预警、预报网络体系，提高对气象灾害及其次生灾害的综合监测能力。

　　第十二条　县级以上人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境保护范围，并将保护范围纳入城市规划或者村镇规划。

　　任何组织和个人不得在气象探测环境保护范围内实施危害或者可能危害气象探测环境行为。

　　第十三条　县级以上人民政府应当加强气象灾害综合监测、预报、警报、应急处置等基础设施建设。在城市、乡镇以及气象灾害易发区域和气象灾害重点防御区域，建立气象灾害自动监测网点，在气象灾害易发地段设立警示牌；在城镇显著位置、人口集中居住区、旅游景点、机场、车站、高速公路、学校、重点工程所在地等场所，应当根据需要建立气象灾害监测、预警信息发布设施。

　　第十四条　依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。

　　气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织修复

第三章　监测预警

　　第十五条　县级以上人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络，逐步建立乡镇自动气象站。

　　气象灾害监测网络成员单位包括气象主管部门所属的气象台站和其他有关部门、单位所属的气象观(监)测台站、哨点，其工作接受气象主管部门的统一监督、指导。

　　第十六条　气象主管部门应当建立气象灾害防御信息平台，及时向有关部门和单位提供气象灾害监测、预报、预警信息；有关部门和单位应当按照各自职责提供与气象灾害有关的大气、水文、环境、生态等监测信息，并相互及时通报预报、预警信息。

　　第十七条　气象主管部门应当做好灾害性天气预报、警报和旱涝趋势气候预测，及进向当地人民政府报告，并通报相关防灾减灾机构和有关部门。

　　气象台站应当加强对灾害性天气气候预测和气象防灾减灾的科学技术研究，提高灾害性天气气候预报、预警的准确率、时效性和有效性。

　　第十八条　可能发生气象灾害时，气象主管部门应当指导有关监测网络成员单位进行加密观测，气象台站应当组织跨区域预报会商和监测联防，并根据天气变化情况，及时发布灾害性天气预警信息。

　　第十九条　广播、电视、报纸、通信和互联网等新闻媒体或信息服务单位，应当及时、无偿播发或者刊登气象主管部门提供的气象灾害预报、预测、警报和预警信号；及时增播、插播补充和订正的相关信息以及气象主管部门与其他部门联合发布的气象次生灾害预报、警报，并标明发布时间和发布单位的名称。

　　第二十条　乡镇人民政府、街道办事处在收到气象主管部门所属气象台站发布的灾害性天气警报后，应当及时采取措施向本辖区公众广泛传播。

第四章　灾害预防

　　第二十一条　县级以上气象主管部门应当根据气象灾害防御的要求，组织开展城市规划、重点领域和区域发展建设规划的气候可行性论证和气象灾害风险评估，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。

　　第二十二条　在气象灾害易发区进行重大基础设施建设、公共工程建设，在可行性研究阶段应当进行气象灾害风险评估。可行性研究报告未包含气象灾害风险评估内容的，有关审批机关不得审批。

　　第二十三条　对经评估认为可能遭受气象灾害危害的建设工程，应当配套建设河堤、水库、防风林、城市排水设施、紧急避难场所等气象灾害防御工程。气象灾害防御工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。

　　第二十四条　县级以上气象主管部门应当加强与相邻省份对重大灾害性天气的联合监测、预警工作，及时提出气象灾害防御措施，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。

　　第二十五条　县级以上人民政府应当根据防灾减灾的需要，配备必要的管理人员和人工影响天气设备、设施，建立统一协调的指挥和作业体系。

　　在干旱、冰雹、森林草原火灾频发区和城市供水、工农业用水紧缺地区的水源地及其上游地区，县级以上人民政府应当在灾情出现之前及早安排有关气象主管部门组织实施人工影响天气作业，预防和避免发生严重灾情。

　　第二十六条　《建筑物防雷设计规范》规定的建(构)筑物，生产、储存易燃易爆物品的场所，计算机网络，通信和广播电视设施，电力设施以及公共场所易遭受雷击的设施，应当安装防雷装置，并定期检测。

　　第二十七条　气象主管部门负责防雷装置检测、防雷工程专业设计、防雷装置设计审核和竣工验收；防雷装置应当与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；建设行政主管部门应当将其纳入建设工程管理程序。

　　未经气象主管部门防雷工程专业设计审核的工程，不得开工。未经气象主管部门防雷竣工验收的工程，不得投入使用。

　　从事防雷装置设计、安装、检测的施工单位，应当在国家规定的资质等级范围内开展工作。

第五章　灾害应急

　　第二十八条　县级以上人民政府组织气象主管部门会同同级有关部门，根据气象灾害防御规划，制定本行政区域内的气象灾害应急预案，建立重大气象灾害应急机制和预警系统；应急预案应当向社会公布。

　　第二十九条　气象灾害易发区的乡村、厂矿、街道、学校等基层组织和单位，根据气象灾害应急预案，在当地气象主管部门的指导下，制定具体的气象灾害应急措施，并定期进行防御演练。

　　第三十条　气象灾害预警信号发布后，当地人民政府应当启动相应的应急预案，组织指挥有关部门和群众采取防御措施，并及时将灾情及其发展趋势等报告上一级人民政府。气象灾害应急预案的启动和终止，应当及时向社会公布，并及时报告上一级人民政府和气象主管部门。

　　第三十一条　县级以上人民政府可以根据气象灾害应急处置需要，组织有关部门采取下列处置措施：

　　(一)划定气象灾害危险区域，组织人员撤离危险区域；

　　(二)抢修损坏的道路、通信、供水、供气、供电等设施；

　　(三)实行交通管制；

　　(四)决定停产、停业、停课；

　　(五)对基本生活必需品和药品的生产、供应、价格采取特殊管理措施；

　　(六)法律、法规规定的其他措施。

　　第三十二条　县级以上人民政府有关部门应当按照气象灾害应急预案确定的分工，做好相应的应急工作。

　　民政、卫生、公安等有关部门，应当妥善组织开展灾民安置、救灾物资供应、医疗救护、卫生防疫、社会治安维护等工作。

　　电力、通信、铁路、交通、民用航空等有关部门应当保证突发性气象灾害应急处置的电力供应、通信畅通和救灾物资的及时运送。

　　第三十三条　任何单位和个人对当地人民政府及其有关部门组织实施的应急救援措施应当予以配合，不得妨碍气象灾害救助活动。

　　第三十四条　县级以上人民政府应当加强气象灾害应急救援队伍建设，学校、医院、车站、体育场馆等公共场所要指定气象灾害应急联系人，乡村要逐步配备气象灾害义务信息员，定期开展相关知识和技能培训。

　　鼓励志愿者参与气象灾害应急救援，帮助群众做好防灾避灾工作。

　　第三十五条　有下列情形之一可能出现气象灾害的，应当实施人工影响天气作业：

　　(一)已出现干旱，预计旱情将会加重的；

　　(二)可能出现严重冰雹天气的；

　　(三)发生森林草原火灾或者长期处于高火险时段的；

　　(四)出现突发性公共污染事件的；

　　(五)其他需要实施人工影响天气作业的情形。

　　第三十六条　气象灾害发生后，气象主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内的重、特大气象灾害做出调查和评估，及时报送本级人民政府和上级气象主管部门，为组织减灾救灾提供决策依据。

　　气象灾害发生地的单位和个人应当向调查人员如实提供有关情况。

第六章　法律责任

　　第三十七条　县级以上人民政府、气象主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)批准未包含气象灾害风险评估内容的重大基础设施建设、公共工程建设可行性研究报告的；

　　(二)隐瞒、谎报、重大漏报、错报或者授意他人隐瞒、谎报气象灾害灾情的；

　　(三)未按规划编制气象灾害应急预案或者未按气象灾害应急预案的要求制定有关措施、履行有关义务的；

　　(四)在气象灾害防御工作中有其他违法行为的。

　　第三十八条　侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测预警设施的，由县级以上气象主管部门责令改正、恢复原状，可并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条　无资质证书或者超越其资质证书许可范围进行防雷检测、防雷工程设计和施工的，由县级以上气象主管部门没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　有下列情形之一的，由县级以上气象主管部门责令改正，并予以处罚：

　　(一)应当安装防雷装置而拒不安装的，处5000元以上3万元以下罚款；

　　(二)拒绝防雷装置检测，或者防雷装置检测不合格又拒不改正的，处3000元以上3万元以下罚款；

　　(三)防雷装置施工图设计文件未经当地气象主管部门审核或者审核不合格，擅自交付施工的，处5000元以上3万元以下罚款；

　　(四)防雷装置未经竣工验收或者验收不合格而投入使用的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十一条　广播、电视、报纸等媒体不按本条例规定播发、插播、增播突发灾害性天气警报，或者非法向社会发布气象灾害预报的，由县级以上气象主管部门责令改正，消除影响，给予警告，可并处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附 则

　　第四十二条　本条例自2008年10月1日起施行。