中华人民共和国居民身份证法

上一篇: 劳动部关于国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制的批复
下一篇: 关于发布《文物保护科学和技术评审与咨询专家管理办法（试行）》的通知

湖北省人大常委会


湖北省林地管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会


《湖北省林地管理条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过，现予公布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强林地的管理和保护，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 林地系指林业用地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地、竹林地、经济林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上（含县级，下同）人民政府规划的宜林地，以及国有林业单位经营范围内的其他用地。
第三条 县级以上人民政府土地管理部门和林业主管部门及其他有关部门，分别对本行政区域内的林地实行统一管理和专业管理。
县级以上林业主管部门对本行政区域内林地的规划、保护、利用和建设，实行管理和监督。
长江、汉江干堤及其重要支堤的禁脚林地、城市规划区内的城市绿地和风景林地等，分别由水利、建设部门按其职责进行管理。
第四条 严禁乱占滥用和破坏林地。对侵占、破坏林地的行为应当举报，有关部门应及时查处。保护举报人，奖励举报有功人员。

第二章 林地权属管理
第五条 县级以上人民政府依照《森林法》的规定核发的山林权证，是林地权属的法律凭证。林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 林地所有权和使用权不得擅自变更。林地权属发生变更，应向原发证机关申请办理权属变更登记手续，更换山林权证。
第七条 林地使用者相互调换其林地使用权，双方必须签订协议，并按规定履行报批手续。
第八条 林地所有权和使用权发生争议，按照《森林法》及其他有关法律、法规和规章的规定处理。
林地权属争议解决之前，任何一方不得砍伐有争议林地上的林木，破坏有争议的林地及其附着物。

第三章 林地的保护和利用
第九条 县级以上林业主管部门应当根据林业区划和林业长远规划，组织编制本行政区域内的林地保护利用规划。
林地保护利用规划应与土地利用总体规划相协调。
城市规划区内的林地保护利用规划，除应与土地利用总体规划相协调外，还应符合城市总体规划。
林地保护利用规划由县级以上林业主管部门报本级人民政府批准实施。
第十条 林地所有者和使用者，应当保证林地保护利用规划的实施，防止林地地力衰退和水土流失。对林地内的野生动物、植物资源、自然景观以及为林业服务的标志和设施实行保护。
第十一条 凡临时使用林地的，应报经县级以上林业主管部门批准，办理临时使用林地手续。
临时使用林地不得超过两年。逾期需继续使用的，应重新办理报批手续。
第十二条 使用林地的单位和个人，不得擅自改变林地用途。确需改变的，应经县级以上林业主管部门审核同意后，报本级人民政府批准。
第十三条 利用林地建立风景名胜区和森林公园，属集体林地的，应经市、地、州林业主管部门审核同意后，报本级人民政府（行署）批准；属国有林地的，应经省林业主管部门审核同意后，报省人民政府批准。
严格控制在风景名胜区、森林公园内和其他林地上扩建、兴建人造景观和其他建筑设施。确需修建的，应利用现有用地和非宜林地。
第十四条 变更国有林业经营单位隶属关系的，应报省林业主管部门批准。变更国家级自然保护区隶属关系的，应按规定报国务院批准。
第十五条 鼓励利用废弃荒地复垦造林。凡利用废弃荒地复垦造林的，除执行国家和省有关优惠规定外，林业主管部门应在勘测、设计、技术、苗木等方面给予扶持。
第十六条 林地使用者按照有关规定，可以通过承包、转包、联营、股份合作等方式经营林地，可以开办私营林场和合作林场，可以有偿转让宜林荒山、荒地的使用权。
转变林地经营方式、转让林地使用权，应按照规定履行报批手续，依法签订合同，并不得变更林地所有权和改变林地用途。

第四章 林地的征用和占用
第十七条 严禁乱批滥占林地。确需征用、占用林地的，应先经县级以上林业主管部门初审同意，取得使用林地凭证后，再向县级以上土地管理部门提出用地申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨林地。未经林业主管部门初审同意，土地管理部门不得受理用地申
请。
县级以上林业主管部门对征用、占用林地进行初审，执行国家和省征用土地审批权限的有关规定。
第十八条 国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区、珍稀动物和植物生长繁殖区以及国防林、防护林、母树林、林木种子园、林业科研和教学实验区的林地，不得征用和占用。确需征用、占用的，必须征得原批准设立该类林地的机关同意。
第十九条 农村、城镇居民使用林地建住宅，应分别经乡镇林业工作站、县级林业主管部门初审，并依法办理审批手续。
第二十条 向林业主管部门申请办理国家基本建设项目征用、占用林地初审手续，应提交下列文件和资料：
（一）国务院主管部门或县级以上人民政府按国家基本建设程序批准的设计任务书或批准文件；
（二）被征用、占用林地单位和个人的山林权证；
（三）征用、占用林地的地点、面积、四至范围的说明及有关资料；
（四）采伐林木书面申请和采伐作业设计文件。
第二十一条 征用、占用林地的单位和个人，应按规定支付林地、林木补偿费、安置补助费和缴纳森林植被恢复费。
临时使用林地的，应按规定支付林地、林木补偿费和缴纳森林植被恢复费，并按土地复垦的有关规定对使用后的林地进行复垦。
在林地上兴建、改建、扩建电力（除架设输变电线）、通讯设施等伐除安全通道内林木的，应按规定支付林木补偿费和缴纳森林植被恢复费。
农村居民利用其享有使用权的林地建自用住宅，在规定面积内免缴森林植被恢复费。
第二十二条 森林植被恢复费的收取标准，执行《湖北省森林植被恢复费征收、使用、管理办法》的规定。属兴建、改建国家干线公路（国道）和省干线公路（省道）及架设输变电线占用林地、伐除林木的，减半缴纳森林植被恢复费，临时使用林地，可适当降低缴费标准。
森林植被恢复费纳入预算外资金管理，专门用于造林营林、恢复森林植被和林地管理工作，不得挪作他用。
第二十三条 林地的地类、林种、林龄、产材量、产值的确定，按征用、占用林地的初审权限，由本级或上级持有林业调查设计专业证书的单位评估或鉴定。

第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例第六条、第七条、第十六条第二款的规定，未经林业主管部门批准，擅自变更林地权属或调换林地使用权或转变林地经营方式的，给予警告，责令其限期补办手续。
第二十五条 违反本条例第十条的规定，擅自移动或破坏为林业服务的标志和设施的，责令其限期恢复原状，赔偿损失，并处被破坏标志和设施价值一至二倍罚款。
第二十六条 违反本条例第十一条第一款的规定，未经林业主管部门批准，临时使用林地的，除责令其限期补办手续外，并处每平方米30元至50元的罚款。
第二十七条 违反本条例第十二条、第十六条第二款的规定，未经林业主管部门同意，擅自改变林地用途的，限期拆除或没收在林地上新建的设施，没收其违法所得，并处2000元至20000元的罚款。
第二十八条 违反本条例第十七条第一款、第十八条的规定，未经林业主管部门或有关单位初审同意，征用、占用林地的，除责令其限期补办初审手续外，并处每平方米50元至100元的罚款。
第二十九条 违反本条例规定，林业主管部门工作人员越权或不按规定程序办理初审手续的，其批准文件无效；对直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
林业主管部门及其他有关部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊，造成林地资源损失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例规定，需给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或其依法委托的组织执行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不履行处罚决定，又不申请复议、不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十二条 本条例应用中的问题，由省林业主管部门负责解释。
第三十三条 本条例自发布之日起施行。




1997年8月5日
建设部


关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知

建城[2005]43号


各省、自治区建设厅，直辖市园林（绿化）局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：

　　为全面落实科学发展观，引导城市建设健康发展，按照《国务院关于加强城市绿化建设的通知》要求，我部组织专家对建设部《创建国家园林城市实施方案》以及《国家园林城市标准》进行了修订。现将修订后的《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下要求：

　　一、各地要从实际情况出发，对照新的《国家园林城市标准》，制定切实可行的创建园林城市实施方案，组织创建活动；申报城市要按照《国家园林城市申报与评审办法》的要求，认真准备有关申报材料，切实做好今年的申报工作。

　　二、各省、自治区建设主管部门要尽快调整完善本地区的创建园林城市办法和标准。对申报城市，要认真组织检查和指导，做好资格评定、初审和上报工作。

　　附件：1、国家园林城市申报与评审办法

　　　　　2、国家园林城市标准

中华人民共和国建设部
二○○五年三月二十五日

　　附件1

国家园林城市申报与评审办法

　　为进一步规范国家园林城市申报与评审工作，我部对创建《国家园林城市实施方案》进行了修订，并改为《国家园林城市申报与评审办法》。

　　一、申报范围

　　国家园林城市实行申报制。

　　全国设市城市均可申报国家园林城市。

　　直辖市、计划单列市、省会城市的城区可申报国家园林城区（参照园林城市申报与评审办法和标准）。已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区不再申报国家园林城区。

　　二、申报条件

　　（一）已制定创建国家园林城市规划、并实施3年以上；

　　（二）对照建设部《国家园林城市标准》组织自检达到国家园林城市标准；

　　（三）已开展省级园林城市创建活动的，必须获得省级园林城市称号2年以上；

　　（四）近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。

　　三、申报时间

　　国家园林城市的评审每两年开展一次，建设部受理申报时间为该评审年的五月底前。

　　四、申报程序

　　（一）由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设主管部门；

　　（二）由所在省级建设主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出初评意见；

　　（三）直辖市申报国家园林城市由城市人民政府直接报建设部；

　　（四）申报国家园林城区的，先报经城市人民政府同意，并提出上报意见。

　　五、申报材料（同时进行网上申报）

　　（一）省级建设主管部门的报告及初审意见；

　　（二）申报城市人民政府的申请报告；

　　（三）申报城市需提供的有关材料：

　　1、关于创建国家园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）

　　2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；

　　3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；

　　4、按照《国家园林城市标准》逐项说明材料；

　　5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；

　　6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。

　　六、评审程序

　　（一）建设部统一组织对申报城市（城区）进行遥感测试；

　　（二）经过遥感测试合格的城市，将组织专家组进行实地考察，并由专家组提出书面考察评估意见；

　　（三）建设部组成评审委员会，观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料，并听取专家组考察评估意见，对申报城市进行综合评审，提出评审意见；

　　（四）对通过综合评审的城市进行公示（10）天；

　　（五）公示结束后，对申报城市进行审定，对审定通过的城市进行命名，并表彰授牌。

　　七、复查管理

　　对已命名的“国家园林城市”实行复查制。每三年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市”称号；对复查验收不合格的，给予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“国家园林城市”称号。

　　附件2

国家园林城市标准

　　一、组织领导

　　（一）认真执行国务院《城市绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求；

　　（二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力；

　　（三）结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

　　（四）按照国务院职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；

　　（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长；

　　（六）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；

　　（七）园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

　　二、管理制度

　　（一）城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益；

　　（二）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布；

　　（三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；

　　（四）各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；

　　（五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区 80种）。

　　三、景观保护

　　（一）注重城市原有自然风貌的保护；

　　（二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

　　（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

　　（四）城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落买，措施有力；

　　（五）户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

　　四、绿化建设

　　（一）指标管理

　　1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长；

　　2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标达到基本指标要求（见附页）；

　　3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内；

　　4、城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。

　　（二）道路绿化

　　1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

　　2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。

　　（三）居住区绿化

　　1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25 ％；

　　2、全市“园林小区”占60％以上；

　　3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。

　　（四）单位绿化

　　1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位” 占60％以上；

　　2、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

　　（五）苗圃建设

　　1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

　　2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；

　　3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

　　（六）城市全民义务植树

　　1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；

　　2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。

　　（七）立体绿化

　　1、积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的效果；

　　2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积。

　　五、园林建设

　　（一）城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；

　　（二）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；

　　（三）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护；

　　（四）城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；

　　（五）近三年，大城市新建综合性公园或植物园不少于3处，中小城市不少于1处。

　　六、生态环境

　　（一）城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城郊一体的优良环境；

　　（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

　　（三）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。生活垃圾无害化处理率达60％以上，污水处理率达55％以上；

　　（四）城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；

　　（五）江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带；

　　（六）城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。

　　（七）城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。

　　七、市政设施

　　（一）燃气普及率80％以上。

　　（二）万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

　　（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

　　（四）实施城市照明工程，景观照明科学合理。城市道路照明装置率98％以上，城市道路亮灯率98％以上；

　　（五）人均拥有道路面积9平方米以上；

　　（六）用水普及率9O％以上；水质综合合格率100％；

　　（七）道路机械清扫率20％；每万人拥有公厕4座。

园林城市基本指标表

　 　 100万以上人口城市 50—100万人口城市 50万以下人口城市
人均公共绿地 秦岭淮河以南 7．5 8 9
秦岭淮河以北 7 7.5 8.5
绿地率（％） 秦岭淮河以南 31 33 35
秦岭淮河以北 29 31 34
绿化覆盖率（％） 秦岭淮河以南 36 38 40
秦岭淮河以北 34 36 38

　　备注：国家国林城区评审

　　国家园林城区的评审参照国家园林城市标准。下列项目不列入评审范围：

　　1、城市绿地系统规划编制；

　　2、城市规划区范围内生物多样性（植物）规划；

　　3、城市大环境绿化；

　　4、按城市整体要求的市政建设。

关于印发《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知



建城[2005]43号

各省、自治区建设厅，直辖市园林（绿化）局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：

　　为全面落实科学发展观，引导城市建设健康发展，按照《国务院关于加强城市绿化建设的通知》要求，我部组织专家对建设部《创建国家园林城市实施方案》以及《国家园林城市标准》进行了修订。现将修订后的《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下要求：

　　一、各地要从实际情况出发，对照新的《国家园林城市标准》，制定切实可行的创建园林城市实施方案，组织创建活动；申报城市要按照《国家园林城市申报与评审办法》的要求，认真准备有关申报材料，切实做好今年的申报工作。

　　二、各省、自治区建设主管部门要尽快调整完善本地区的创建园林城市办法和标准。对申报城市，要认真组织检查和指导，做好资格评定、初审和上报工作。

　　附件：1、国家园林城市申报与评审办法

　　　　　2、国家园林城市标准

中华人民共和国建设部
二○○五年三月二十五日

　　附件1

国家园林城市申报与评审办法

　　为进一步规范国家园林城市申报与评审工作，我部对创建《国家园林城市实施方案》进行了修订，并改为《国家园林城市申报与评审办法》。

　　一、申报范围

　　国家园林城市实行申报制。

　　全国设市城市均可申报国家园林城市。

　　直辖市、计划单列市、省会城市的城区可申报国家园林城区（参照园林城市申报与评审办法和标准）。已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区不再申报国家园林城区。

　　二、申报条件

　　（一）已制定创建国家园林城市规划、并实施3年以上；

　　（二）对照建设部《国家园林城市标准》组织自检达到国家园林城市标准；

　　（三）已开展省级园林城市创建活动的，必须获得省级园林城市称号2年以上；

　　（四）近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。

　　三、申报时间

　　国家园林城市的评审每两年开展一次，建设部受理申报时间为该评审年的五月底前。

　　四、申报程序

　　（一）由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设主管部门；

　　（二）由所在省级建设主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出初评意见；

　　（三）直辖市申报国家园林城市由城市人民政府直接报建设部；

　　（四）申报国家园林城区的，先报经城市人民政府同意，并提出上报意见。

　　五、申报材料（同时进行网上申报）

　　（一）省级建设主管部门的报告及初审意见；

　　（二）申报城市人民政府的申请报告；

　　（三）申报城市需提供的有关材料：

　　1、关于创建国家园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）

　　2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；

　　3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；

　　4、按照《国家园林城市标准》逐项说明材料；

　　5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；

　　6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。

　　六、评审程序

　　（一）建设部统一组织对申报城市（城区）进行遥感测试；

　　（二）经过遥感测试合格的城市，将组织专家组进行实地考察，并由专家组提出书面考察评估意见；

　　（三）建设部组成评审委员会，观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料，并听取专家组考察评估意见，对申报城市进行综合评审，提出评审意见；

　　（四）对通过综合评审的城市进行公示（10）天；

　　（五）公示结束后，对申报城市进行审定，对审定通过的城市进行命名，并表彰授牌。

　　七、复查管理

　　对已命名的“国家园林城市”实行复查制。每三年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市”称号；对复查验收不合格的，给予警告，限期整改；整改不合格的，撤消“国家园林城市”称号。

　　附件2

国家园林城市标准

　　一、组织领导

　　（一）认真执行国务院《城市绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求；

　　（二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力；

　　（三）结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

　　（四）按照国务院职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；

　　（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长；

　　（六）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；

　　（七）园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

　　二、管理制度

　　（一）城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益；

　　（二）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布；

　　（三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；

　　（四）各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；

　　（五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区 80种）。

　　三、景观保护

　　（一）注重城市原有自然风貌的保护；

　　（二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

　　（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

　　（四）城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落买，措施有力；

　　（五）户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

　　四、绿化建设

　　（一）指标管理

　　1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长；

　　2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标达到基本指标要求（见附页）；

　　3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内；

　　4、城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。

　　（二）道路绿化

　　1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

　　2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。

　　（三）居住区绿化

　　1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25 ％；

　　2、全市“园林小区”占60％以上；

　　3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。

　　（四）单位绿化

　　1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位” 占60％以上；

　　2、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

　　（五）苗圃建设

　　1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

　　2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；

　　3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

　　（六）城市全民义务植树

　　1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；

　　2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。

　　（七）立体绿化

　　1、积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的效果；

　　2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积。

　　五、园林建设

　　（一）城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；

　　（二）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；

　　（三）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护；

　　（四）城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；

　　（五）近三年，大城市新建综合性公园或植物园不少于3处，中小城市不少于1处。

　　六、生态环境

　　（一）城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城郊一体的优良环境；

　　（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

　　（三）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。生活垃圾无害化处理率达60％以上，污水处理率达55％以上；

　　（四）城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；

　　（五）江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带；

　　（六）城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。

　　（七）城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。

　　七、市政设施

　　（一）燃气普及率80％以上。

　　（二）万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

　　（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

　　（四）实施城市照明工程，景观照明科学合理。城市道路照明装置率98％以上，城市道路亮灯率98％以上；

　　（五）人均拥有道路面积9平方米以上；

　　（六）用水普及率9O％以上；水质综合合格率100％；

　　（七）道路机械清扫率20％；每万人拥有公厕4座。

园林城市基本指标表

　 　 100万以上人口城市 50—100万人口城市 50万以下人口城市
人均公共绿地 秦岭淮河以南 7．5 8 9
秦岭淮河以北 7 7.5 8.5
绿地率（％） 秦岭淮河以南 31 33 35
秦岭淮河以北 29 31 34
绿化覆盖率（％） 秦岭淮河以南 36 38 40
秦岭淮河以北 34 36 38

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页