中华人民共和国政府和匈牙利人民共和国政府一九七八年交换货物和付款协定

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辽宁省人大常委会


抚顺市城市建设动迁管理暂行条例（修正）
辽宁省人大常委会


（1989年8月24日抚顺市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1989年9月22日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 根据1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的修改决定进行修正 1
999年3月31日发布的《抚顺市城市房屋拆迁管理条例》将本文废止）

第一章 总 则
第一条 为加强城市建设动迁管理，做好动迁、安置、补偿工作，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 城市建设动迁、安置、补偿工作，应服从城市总体规划，服从城市建设和旧区改造的需要，坚持公平、有偿、诚实信用的原则，保护当事人的合法权益。
第三条 凡在抚顺市城市规划区内进行的城市建设项目，其动迁、安置、补偿工作，均适用本条例。
第四条 市人民政府动迁主管部门根据本条例对城市建设动迁、安置、补偿工作实施管理和监督。
各区人民政府、街道办事处有义务协助市动迁主管部门做好本区域内的动迁、安置、补偿管理工作。
司法、公安机关和城建、房产、规划、土地等管理部门应各司其职，保证本条例的实施。

第二章 动 迁
第五条 在城市规划区内进行住宅建设的，应按下列规定，向市动迁主管部门缴纳动迁费：
（一）新征土地建设住宅，按建筑面积造价的百分之二十缴纳动迁费；
（二）旧区改造，按拆建比（拆除面积与新建面积之比）征收动迁费。市中心站前地区拆建比为百分之三十五，其它地区为百分之二十五。拆建比超过规定标准的，免收动迁费，未达到规定标准的，按拆建比的差额计取动迁费；
（三）利用本单位使用的土地（包括庭院围墙内）建住宅的，按建筑面积造价的百分之二十缴纳动迁费。
第六条 动迁费必须按规定如数收缴，任何部门和个人不得擅自减免、截留和挪用。
收缴的动迁费，用于旧区住宅改造的补助。
第七条 棚户区的住宅改造，由市人民政府审查决定并指定有关部门组织建设。动迁量过大的，用动迁费予以适当补助。
第八条 在动迁区域内，凡有用于生产、经营和其它社会活动的合法房屋及建筑物，并持有与其相一致的使用证明或土地、产籍证明的单位为被动迁单位；凡有合法居住房屋和与之相符的房屋使用证明、户口簿、粮食供应证的常住户为被动迁户。
第九条 建设单位必须持市规划、土地管理部门批准的证件和拟订的动迁安置计划，报市动迁主管部门审批动迁，领取动迁许可证后实施动迁。
第十条 拆迁合法公有房屋，必须事先向产权单位提请注销房屋产籍；拆迁合法私有房屋，必须到市房产管理部门办理产籍注销手续后，方可动迁拆除。
拆迁合法代管房屋，由建设单位会同市房产管理部门、代管人，进行评价，对房屋现状拍照存档，并办完产籍注销手续，经公证后，方可拆迁。
第十一条 动迁建设用地范围内的树木、绿地和公共设施，由建设单位事先向各主管部门申请，按有关规定办理。
拆迁文物古迹、宗教房屋及其它特殊建筑物，建设单位必须事先按审批权限报请人民政府主管部门批准。
第十二条 动迁时，建设单位与被动迁单位、被动迁户、产权所有者，应根据本条例规定签订动迁安置补偿协议。协议应明确搬迁时间、回迁时间和地点、安置面积、补偿办法及违约责任。
第十三条 在动迁区域内，从规划联审批准之日起，至动迁工作结束之日止，临时冻结户口迁入和分户。
在此期间内所有房屋和其它建筑物均不准再行修建、分配、出租、买卖和改变用途，不得损坏原有各种设施。
第十四条 从公布动迁之日起，被动迁单位应在六十天内、被动迁户应在三十天内迁出建设用地。建设单位在限期内不准以停水、停电、停气等办法迫使被动迁单位和被动迁户搬迁。
被动迁单位、被动迁户必须服从建设需要，按期搬迁。对已得到合理安置和补偿，超过限期仍拒不搬迁的被动迁单位或被动迁户，建设单位可向人民法院起诉，依法处理。
第十五条 动迁区域内的违章建筑物，必须在限期内无条件拆除，不予补偿和安置。
第十六条 任何单位和个人，未经有关部门批准，在国有土地上利用房前屋后修建的围墙、栅栏或栽种的农作物等，必须在限期内自行拆除处理，不予补偿。

第三章 补 偿
第十七条 在动迁区域内，建设单位对有合法产权产籍证明和土地使用证明的原建筑物或地上附着物，应按下列规定补偿：
（一）公有房屋，由建设单位按拆除建筑面积偿还房屋，原房由建设单位拆除处理，不予残值补偿；
（二）私有房屋，产权所有者要求保留产权的，按拆除建筑面积偿还房屋，但产权所有者应交纳新旧房价的差额；产权所有者放弃产权的，可自行拆除，也可由建设单位征购拆除；
（三）农村集体所有或农民自有房屋需要易地迁建的，建设单位应按原建筑面积、标准、结构补偿工、料。当地人民政府应予协助征地，其征地费用由建设单位承担；
（四）农业户在集体所有土地上，利用房前屋后空地种植的树木、农作物等，应由建设单位按有关规定予以补偿；
（五）中、小学校拆迁，由建设单位按原占地面积、建筑面积复建。如按规划要求需同时扩建的，其扩大部分的征地、动迁费用同建设单位承担，建筑费用由教育部门承担；
（六）被动迁单位的各种建筑物和公共设施，原则上由产权所有者按原占地面积、建筑面积、标准、结构复建，其费用按有关规定计算，由建设单位承担。需易地迁建的，建设单位还应发给一次性搬迁补助费。产权所有者要同时扩建、改建的，其扩大规模、提高标准的费用，自行承担
；
（七）因拆迁而损坏毗邻建筑物的，由建设单位负责按有关规定给予补偿。
第十八条 被动迁户在动迁期间，自行解决临时住房。从搬迁之日起至回迁之日止，建设单位应根据核实的动迁人口数，按月计发生活补助费，并按户发给一次性搬家补助费。
被动迁户搬迁时，其职工所在单位凭建设单位证明给假三天，照发工资、奖金。
第十九条 动迁拆除全民、集体单位的生产、营业、办公等用房，由被动迁单位自行解决临时用房。建设单位应按其在册职工数，发给一次性安置补助费。对确实无力解决临时用房而停产停业的，由建设单位以被动迁单位在停产停业范围内的在册职工月平均基本工资、离退休职工的退
休金、国家规定的各种固定补贴为标准，按月发给停产停业期间的补助费。
对私营企业和个体户，从搬迁之日起至回迁之日止，按营业执照登记的从业人数，以本市职工月平均基本工资为标准，按月发给停业补助费。

第四章 安 置
第二十条 安置被动迁户的住房，按原有房证居住面积进行安置。
对人口多，确需增加居住面积的，允许增加面积，但增加后的人均居住面积不得超过本市上年城市人均居住水平。新增面积所用建设资金，由被动迁职工所在单位承担，被动迁户无单位的由个人承担。不承付建设资金的，不予增加面积。
第二十一条 住宅建设动迁，在原动迁区域安置被动迁户。新房建成后，应首先安置被动迁户。安置被动迁户的住宅户型设计必须符合现行标准，房屋的楼层、朝向、结构应与建设单位自留房、商品房保持合理比例，分配方案向群众公开，配套设施具备使用条件。
第二十二条 市政工程及其它公共建筑项目的建设动迁，可易地安置被动迁单位和被动迁户。
第二十三条 与居民生活密切相关的营业性、服务性房屋和公共设施，应在原地或就近复建，并与住宅建设同步设计、施工。营业性、服务性房屋和公共设施动迁，一律还原建筑面积，需要扩大面积的，按商品房处理。
对居民有害、污染环境的企事业单位和公共设施，根据环境保护法律、法规的规定按原占地面积、建筑面积、标准、结构易地复建，建设用地的申请和征地费用由建设单位承担。
第二十四条 无力承担暖气费或扩大面积费的被动迁户，可由建设单位调剂相应的房屋，做一次性安置。
依靠民政部门救济为生的被动迁户，由建设单位无偿安置不低于原住房条件、居住面积的住房。
被动迁的农业户，按本规定第十七条第三项安置；半工半农户，按工业户安置。
对自腾住房从事第三产业的被动迁户，按原房执照用途安置。
第二十五条 建设单位必须保证被动迁单位和被动迁户在建设周期内回迁。建设周期从动迁之日起，住宅建筑面积为五万平方米及其以下的为十八个月；超过五万平方米的为二十四个月；高层建筑为三十个月。其它建筑物，按定额工期执行。
超过建设周期仍不能回迁的，从超过之日起，建设单位对被动迁单位和被动迁户加发一至三倍的停产停业补助费和生活补助费；按本条例第十九条规定不享受停产停业补助费的被动迁单位，从超过建设周期之日起由建设单位按月发给停产停业补助费。
提前回迁，节省下来的补助费，建设单位可提取一部分作为奖金。
第二十六条 被动迁单位和被动迁户回迁时，其搭建的临时房屋应立即拆除。

第五章 处 罚
第二十七条 违反本条例有关规定的，市动迁主管部门有权予以纠正和经济处罚。由于单位行为造成经济损失的除责令其赔偿全部损失外，并处以损失价值一至三倍的罚款；由于个人行为造成经济损失的，除责令其赔偿全部或部分损失外，酌情处以罚款。对处罚不服者，可在接到处罚
通知次日起，十五日内向人民法院起诉。逾期不执行处罚决定又不向人民法院起诉的，由市动迁主管部门申请人民法院强制执行。
第二十八条 越权审批建筑用地和动迁的，由市人民政府主管部门纠正，并责令其赔偿由此造成的全部经济损失。
滥用职权、乱批建筑用地或动迁并造成损失的，由市人民政府负责纠正，并责令批准机关赔偿全部损失。
第二十九条 对在动迁、安置、补偿工作中利用职权营私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索者，视其情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
对靠非法手段获得的住房，由市动迁主管部门予以没收。
第三十条 对在动迁、安置、补偿工作中借故制造事端，无理取闹，阻挠动迁工作人员执行公务，哄抢国家财物，破坏建设工程，不听劝阻的，由公安机关依法处理。对强占房屋的，由建设单位报请市动迁主管部门批准后，会同有关部门强行迁出。
第三十一条 在动迁、安置、补偿工作中发生争议，由市动迁主管部门调解、裁定，对裁定不服的，当事人可向人民法院起诉。

第六章 附 则
第三十二条 城市规划区外的城镇建设动迁、安置、补偿工作，参照本条例执行。
第三十三条 本条例由市人民政府制定实施细则。
第三十四条 本条例自1990年1月1日起施行。


（1997年8月29日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）


抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，审议了《抚顺市城市建设动迁管理暂行条例修正案（草案）》，决定对《抚顺市城市建设动迁管理暂行条例》作如下修改：
第四条第一款修改为：市人民政府动迁主管部门根据本条例对城市建设动迁、安置、补偿工作实施管理和监督。
本决定自公布之日起施行。



1989年9月22日
财政部


关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》的通知



财库[2013]109号




党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心：

　　为了深化政府集中采购改革，进一步规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，根据党中央、国务院厉行节约反对浪费要求和政府采购有关法律制度规定，财政部制定了《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中发现的有关问题，请及时向财政部反映。

　　实施批量集中采购的品目和相应配置标准财政部将另行通知。

　　附件：中央预算单位批量集中采购管理暂行办法



　　财政部

　　２０１３年８月２１日



附件：

　　中央预算单位批量集中采购管理暂行办法

　　第一条 为了深化政府集中采购改革，进一步规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，根据党中央、国务院厉行节约反对浪费要求和政府采购有关法律制度规定，制定本办法。

　　第二条 列入国务院公布的《中央预算单位政府集中采购目录及标准》中的集中采购机构采购品目应当逐步实施批量集中采购，中央预算单位要严格执行批量集中采购相关规定。对已纳入批量集中采购范围，因时间紧急或零星特殊采购不能通过批量集中采购的品目，中央预算单位可报经主管预算单位同意后通过协议供货方式采购，但各部门协议供货采购数量不得超过同类品目上年购买总数的１０％。

　　第三条 实行批量集中采购的通用办公设备、家具的经费预算应当严格执行《中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准（试行）》（财行〔２０１１〕７８号）规定，用于科研、测绘等特殊用途的专用办公设备、家具及其他采购品目经费预算应当按财政部批复的部门预算执行。

　　第四条 财政部定期公布批量集中采购品目，集中采购机构应当按照相关工作安排，综合考虑预算标准、办公需要、市场行情及产业发展等因素，提出相应品目完整、明确、符合国家法律法规及政府采购政策要求的采购需求技术服务标准报财政部。财政部在组织完成对相关技术服务标准的论证后发布中央预算单位批量集中采购品目基本配置标准（以下简称基本配置标准）。

　　第五条 中央预算单位应当执行基本配置标准，并根据预算及实际工作需要，确定当次采购品目不同的档次或规格。部分主管预算单位因特殊原因需要另行制定本部门统一执行的通用或专用办公设备等配置标准的，应当按基本配置标准规范确定相应配置指标，且相关指标不得指向特定的品牌或供应商。同时，还应明确专用办公设备等品目的预算金额上限。

　　第六条 中央预算单位应当加强对批量集中采购工作的计划安排，协调处理好采购周期、采购数量与品目配备时限的关系。应当认真组织填报批量集中采购计划，保证品目名称、配置标准、采购数量、配送地点和最终用户联系方式等内容的准确完整。各主管预算单位应于当月十日前向财政部报送本部门批量集中采购汇总计划，并明确当期采购工作的部门联系人。

　　第七条 集中采购机构应当广泛征求中央预算单位、供应商及相关专家意见，科学合理编制采购文件。应当根据每期不同品目的需求特点及计划数量，依法采用公开招标、询价等采购方式，于二十五个工作日内完成采购活动。应当及时将中标供应商名称、中标产品完整的技术服务标准等信息在中国政府采购网和各集中采购机构网站上公告。因需求特殊等原因导致采购活动失败的，应当及时通知相关中央预算单位调整需求标准，并重新组织采购。

　　第八条 中央预算单位应当通过中国政府采购网或各集中采购机构网站查询相关中标信息，严格按照计划填报数量和当期中标结果，及时与中标供应商或授权供货商签订采购合同。验收时，应当根据中标公告中的技术服务标准，认真核对送货时间、产品配置技术指标等内容并填写验收书。验收后，应当按照合同约定及时付款。对中标供应商在履约过程中存在的违约问题，应当通过验收书或其他书面形式向集中采购机构反映。

　　第九条 集中采购机构应当根据采购文件约定，督促供应商在中标通知公告发出后二十个工作日内，将中标产品送到中央预算单位指定地点。应当统一协调处理合同签订、产品送达、产品验收及款项支付等履约过程中出现的问题，分清责任。对于中央预算单位在验收书上或书面反映的产品质量、服务问题，应当及时组织核查或第三方检测机构检测，并按采购文件及有关合同的约定追究中标供应商赔偿责任。

　　第十条 各主管预算单位应当加强对本部门批量集中采购工作的管理，建立健全配置标准的制定和适用、协议供货方式审核、合同签订及验收付款等内部管理制度。应当指定专人配合集中采购机构统一协调处理计划执行、合同签订、产品验收及款项支付等事宜，对未按规定超标准采购及规避批量集中采购等行为，应当追究相关人员责任。

　　第十一条 集中采购机构应当切实做好批量集中采购执行工作。应当按照财政部推进批量集中采购工作安排，及时拟定包括需求标准、评审方式、合同草案条款及采购方式适用标准等内容的实施方案，并按照实施方案组织好采购活动，协调处理履约相关问题，保障批量集中采购活动规范、优质、高效的协调推进。应当将违约处理情况和季度批量集中采购执行情况报财政部备案。

　　第十二条 财政部应当加强对批量集中采购工作的组织监督管理，将批量集中采购工作纳入集中采购机构的业务考核范围。对主管预算单位及所属单位规避批量集中采购、不执行采购计划以及无故延期付款等行为应当及时进行通报批评。应当根据集中采购机构提供的报告，对中标供应商虚假承诺或拒不按合同履约的行为进行严肃处理。

　　第十三条 本办法自２０１３年９月１日起施行。《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》（财办库［２０１１］８７号）、《关于完善台式计算机和打印机批量集中采购试点工作的补充通知》（财办库［２０１２］３４０号）同时废止。