教育部关于动员各类学校大力开展再就业培训的通知
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教育部关于动员各类学校大力开展再就业培训的通知
教育部
教育部关于动员各类学校大力开展再就业培训的通知
教育部
近一时期，不少地区教育部门及行业、企业所属学校根据产业结构调整、区域经济发展和实施再就业工程的迫切需要，积极主动地开展对下岗、转岗人员的再就业培训工作，取得了初步成效，受到了社会的欢迎，也促进了学校自身的改革与发展。为认真贯彻党的十五大及九届人大一次
会议精神，使教育更好地为经济建设和社会发展服务，现就利用学校资源，大力开展再就业培训工作通知如下：
1、面向产业结构调整的需要，大力开展对下岗、转岗人员的再就业培训，是贯彻教育为社会主义现代化建设服务方针的一项重要措施。各级教育行政部门和学校要从促进改革发展和保持社会稳定的大局出发，把参与再就业工程实施，为开展再就业培训服务，做为重要责任和紧迫任务
。要积极创造条件，广泛动员和组织有条件的学校，特别是各类高等学校和中等职业技术学校，主动承担再就业培训任务，努力在实施再就业工程中发挥作用，做出贡献。
2、要结合本地区实施再就业工程要求，做好再就业培训工作，按照“实际、实用、实效”的原则开展再就业培训。要根据劳动力市场和下岗职工的实际需要开设培训课程，举办有针对性的培训，促进培训与再就业的紧密结合；要以职工再就业必需的知识、技能为重点，认真组织教学
，提高职工再就业能力；要加强对下岗职工的择业观教育，帮助他们树立创业、竞争意识和信心。对已经实行职业（岗位）资格证书制度的，要按照相关要求组织教学，以取得相应的资格证书。
3、要支持、鼓励各类学校在开展再就业培训中发挥优势、办出特色。要选择办学指导思想端正、设施设备条件较好、管理规范的学校定点开展再就业培训。要抽调责任心强、教学水平高的教师参与再就业培训，确保再就业培训的工作质量。
4、要在当地政府的统筹下，充分体谅下岗职工的实际困难，尽量减免他们接受再就业培训的相关费用。要坚决杜绝在再就业培训中出现“乱办学、乱收费、乱发证”的现象。要对生活困难的下岗职工子女提供各种帮助和资助，以减轻他们的就学负担。
5、教育行政部门要加强与劳动社会保障部门等方面的配合与协作，争取各方面对学校开展再就业培训的支持，协调解决学校开展再就业培训中遇到的困难，努力提高再就业培训的整体效益。
6、各级教育行政部门要加强对学校再就业培训工作的指导，及时总结经验、宣传典型，对取得突出成绩、效果显著的单位和个人，要及时给予表彰、奖励。要认真做好协调、指导和服务等工作，以使再就业培训工作顺利开展。
各地、各单位在部署和组织实施再就业培训过程中有何情况、经验及问题、建议等，请及时告我部。
1998年4月15日
关于印发《阜新市地方煤矿生产安全管理人员违法违纪行为和生产安全事故处理暂行规定》的通知
辽宁省阜新市人民政府办公室
关于印发《阜新市地方煤矿生产安全管理人员违法违纪行为和生产安全事故处理暂行规定》的通知
阜政办发[2007]43号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《阜新市地方煤矿生产安全管理人员违法违纪行为和生产安全事故处理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月十三日
（发至各地方煤矿企业）
阜新市地方煤矿生产安全管理人员
违法违纪行为和生产安全事故处理暂行规定
第一条 为了加强对地方煤矿生产安全的监管，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》及其它有关法律、法规，制定本规定。
第二条 下列人员在煤矿安全生产监管和煤矿安全管理活动中，有违法违纪行为，依照相关规定属于行政监察对象，并应当给予行政处分的，适用本规定：
（一）县（区）、乡（镇）人民政府的主要负责人和直接负责的分管领导；
（二）市、县（区）人民政府煤矿安全生产监督管理部门的主要负责人和直接负责的分管领导以及其它监管人员；
（三）乡（镇）人民政府煤矿安全生产监督管理机构的监督管理人员；
第三条 煤矿监管部门（机构）有下列行为之一的，对监管部门（机构）主要负责人和直接负责的分管领导给予通报批评；情节较重造成严重后果，依据相关规定应当给予行政处分的，予以行政处分。
（一）安全生产责任制落实不到位，规章制度不健全的；
（二）监管部门（机构）领导分工不明确、责任划分不清的；
（三）监管人员岗位责任制没有得到有效落实的。
第四条 煤矿监管部门（机构）及其监管人员有下列行为之一，依据相关规定应当给予行政处分的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）不按照国家煤矿安全生产方针、政策和煤矿安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关煤矿安全生产的决定、命令、指示等履行监管职责的；
（二）制定或者采取与国家煤矿安全生产方针、政策、以及法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门责令改正而仍不改正的。
第五条 煤矿监管部门（机构）及其监管人员有下列行为之一，依据相关规定应当给予行政处分的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）对有效证照不全，仍批准其生产的；
（二）对未经批准擅自生产的煤矿不及时采取有效措施制止的；
（三）对不具备基本安全生产条件（含虽经整改但仍不具备基本安全生产条件）的煤矿，允许其生产的；
（四）违反有关规定审批煤矿建设工程、煤矿作业规程和措施的。
（五）由于安全监管不到位，煤矿发生责任事故，一次死亡20人以上的，撤销县（区）煤管局局长职务；一次死亡30人以上的，撤销市煤管局局长职务。
第六条 煤矿监管人员利用职权职务上的影响，违反规定为个人和亲友谋取私利，有下列行为之一，依据相关规定应当给予行政处分的，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）干预煤矿设备、装备、设施及材料采购的；
（二）干预煤矿监管人员正常监管工作的；
（三）有其它干预煤矿生产经营活动，危及煤矿安全生产行为的。
第七条 煤矿监管部门（机构）及煤矿监管人员对发现和应当发现煤矿存在国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所列举的15种重大安全隐患，未按规定采取相应措施，导致煤矿生产安全事故发生的，依据相关规定应当给予行政处分的，对有关责任人员，给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第八条 煤矿监管部门（机构）及其监管人员有下列行为之一，依据相关规定应当给予行政处分的，对有关责任人员，给予通报批评；情节较重的，给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
（一）乡（镇）人民政府煤矿监管机构的监管人员每月对监管辖区内每个煤矿入井检查少于2次的，其主要负责人平均每月入井检查少于10次的；
（二）县（区）人民政府煤矿监管部门的监管人员每月对监管辖区内每个煤矿检查少于1次的，其主要负责人平均每月入井检查少于4次的，直接负责的分管领导、总工程师平均每月入井检查少于7次的；
（三）市人民政府煤矿监管部门的监管人员每年对监管辖区内每个煤矿检查少于1次，重点煤矿少于2次的；其主要负责人平均每月入井检查少于3次的，直接负责的分管领导、总工程师平均每月入井检查少于6次的；
（四）对上级煤矿监管、监察部门在煤矿检查中发现的安全隐患提出的整改意见，不进行跟踪检查、又不在要求的时限内落实的；
（五）煤矿监管人员（含主要负责人、直接负责的分管领导、总工程师）入矿检查不细致、不全面，存在死角的；检查结束后，不绘制检查路线图，或虽绘制了检查路线图，但未附在检查文书或检查意见单后面的；检查路线图上没有检查人员及陪检人员签字、不注明检查日期的；
（六）不严格执行交换图制度的。
第九条 煤矿生产安全事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款，属于国家工作人员的撤职处分。
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
第十条 煤矿生产安全事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予开除处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中作伪证或者指使他人伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
第十一条 煤矿生产安全事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下罚款；
（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下罚款；
（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下罚款；
（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下罚款；
第十二条 煤矿生产安全事故发生单位主要负责人要依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款，属于国家工作人员的并依法给予降级、撤职直至开除处分：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
第十三条 有关县（区）、乡（镇）人民政府、市、县（区）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除处分：
（一）不立即组织事故抢救的；
（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作的；
（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第十四条 行政机关拟对国家工作人员作出行政处分决定的，按照法定的权限，并依据法律、法规、规章的规定作出，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
违反本规定的罚款处罚，由安全生产监督管理部门决定，法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定执行。
第十五条 煤矿生产安全事故发生单位对事故的发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有责任的有关人员，依法暂停或者撤销与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
关于印发葫芦岛市城市商业网点建设会商暂行办法的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫政发〔2006〕12号
关于印发葫芦岛市城市商业网点建设会商暂行办法的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
为切实保证《葫芦岛市城市商业网点规划》的实施，现将《葫芦岛市城市商业网点建设会商暂行办法》印发给你们，请认真贯彻行。
二00六年三月二十四日
葫芦岛市城市商业网点建设会商暂行办法
第一条
为建立政府决策与公众参与相结合的城市商业网点建设管理机制，实现城市商业网点规划与城市整体功能相匹配的目标，根据国家和省有关规定，结合本市城市商业网点规划与建设的实际制定本办法。
第二条
本办法所称城市商业网点建设项目会商，是指依据《葫芦岛市城市商业网点规划》，对本市城市规划区内新建、改建、扩建建筑面积2000（含2000）平方米以上的商业项目（包括批发、零售、餐饮服务和各类交易市场）于立项前（新设项目在申请工商注册登记前），经对项目布局的科学性、合理性、可行性进行评估和论证，做出是否准予建设的行政决定的过程。
第三条
项目设立申请人应向市城市商业网点规划管理小组办公室（设在市商业局，以下简称网点办）提交《大中型商业网点建设项目申报表》及下列内容的材料：
（一）项目选址情况及依据；
（二）项目规模及功能定位；
（三）项目的经营业态在本市的现状及发展前景；
（四）交通、环保、消防情况及采取的措施；
（五）项目对周围同业企业及消费者可能产生的影响；
（六）项目投资总额及资金来源。
第四条
市网点办在收到项目申请和相关材料后，办理下列事宜：
（一）对申报材料的真实性及相关情况进行调查、核实；
（二）对建筑面积2000平方米以上5000（含5000）平方米以下的项目在《葫芦岛日报》予以公示，公开征求社会意见；
（三）按听证程序规定的应听证项目举行听证会。
第五条
市城市商业网点规划领导小组（以下简称领导小组）应于收到项目申请或听证会后15日内立会对项目进行会商。
第六条
网点办应在会商会议前5日内将会商内容以书面形式通知领导小组成员及相关人员。
第七条
会商会议参加人员为领导小组成员、项目申请人或其它有关人员，必要时可邀请有关方面专家参与。会议主持人为领导小组组长或由组长委托的副组长。
第八条
会商会议须有领导小组三分之二以上成员到场方可召开。会商会议程序为：
（一）项目申请人说明项目的有关情况；
（二）由市网点办介绍初步调查核实情况、征求社会意见情况或听证会议情况；
（三）与会人员对项目方案进行评估论证，发表意见；
（四）对是否批准该项目进行表决；
（五）由会议主持人进行总结并宣布会商结果。
第九条
网点办应分别在会商会议后10日内，将同意项目方案的会商结果以正式公文形式报请市政府批准；对未同意项目方案的会商结果以书面形式通知项目申请人。
第十条
本办法未尽事宜由市商业行政部门根据会商程序的实际需要依照有关规定另行补充和确定。
第十一条
本办法执行中的具体问题由市商业局负责解释。
第十二条
本办法自发布之日起执行。
