广东省工人技术业务考核办法

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天津市人民政府


关于修改《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市商品交易市场登记管理暂行办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》（1993年市人民政府令第13号）作如下修改：
一、将标题修改为：“天津市商品交易市场登记管理办法”。
二、将文中“市、区（县）”修改为：“市和区、县”。
三、将第十二条修改为：“区、县所属单位开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由区、县所在地工商行政管理局提出初审意见，并报市工商行政管理局登记注册，核发《市场登记证》。
市属及中央、外地单位在津开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由市工商行政管理局登记注册，并核发《市场登记证》。”
四、将第十九条删除。
五、将第二十条第（一）项修改为：“违反本办法第六条规定，未办理市场登记注册的，限期补办；逾期仍不办理的，对开办单位处以5000元以上3万元以下罚款，其中无违法所得的，处1万元以下罚款，同时对开办单位负责人处以500元以上2000元以下罚款。”第（三）
项修改为：“违反本办法第十四条规定，不办理变更、注销登记的，限期办理；逾期仍不办理的，处以5000元以上1万元以下罚款。”
六、将第二十四条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市商品交易市场登记管理办法

（1993年10月18日市人民政府发布1998年1月22日根据市人民政府《关于修改〈天津市商品交易市场登记管理暂行办法〉的决定》修订发布）


第一条 为加快培育社会主义市场体系，促进我市经济发展，维护正常的流通秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市辖区内开办的有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的生活资料市场、生产资料市场和生产要素市场（以下简称市场）。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持“统筹规划、合理布局、多家兴办、统一管理”的原则，由市和区、县人民政府统一组织。
第四条 市场登记的管理机关是市和区、县工商行政管理局。各级工商行政管理机关负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会按照国家有关规定，经市和区、县人民政府或其授权的部门批准，可以开办或参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场登记管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方委托其中一方申请登记注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第五条的规定。
（二）具备相应的场地、设施。
（三）上市交易的商品符合国家有关规定。
（四）有相应的管理机构及专职管理人员。
（五）国家规定的其他条件。
第八条 申请办理市场登记注册时须提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）市和区、县人民政府或授权部门批准文件；
（三）土地、房屋等权属、使用证明或占用道路的审批文件；
（四）市场可行性论证报告；
（五）联办市场的，还须提交联办各方共同签署的协议书；
（六）其他有关文件、证件。
第九条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、商品种类、开办单位及负责人。
第十条 开办市场只准登记使用一个名称，申请登记的市场名称在本市范围内享有专用权。
第十一条 市场开办单位的主要职责：
（一）认真贯彻党的方针、政策，自觉遵守国家有关法律、法规；
（二）建立健全内部管理组织和制度，承担市场的日常管理和交易安全责任，确保市场安全稳定；
（三）维护场内秩序，保证公平、公正、公开交易；
（四）建立市场统计制度，定期进行统计，并按规定要求及时上报；
（五）积极协助市场登记管理机关对入场经营者主体资格及经营行为进行监督检查。
第十二条 区、县所属单位开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由区、县所在地工商行政管理局提出初审意见，并报市工商行政管理局登记注册，核发《市场登记证》。
市属及中央、外地单位在津开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由市工商行政管理局登记注册，并核发《市场登记证》。
第十三条 开办单位申请登记注册，自市场登记管理机关受理之日起三十日内做出准予登记注册或不予登记注册的决定。准予登记的，颁发由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》。
第十四条 市场因故改变主要登记事项或撤销的，开办单位应提前到原市场登记管理机关办理变更、注销登记。
第十五条 经市场登记管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，由市工商行政管理局统一发布公告。
第十六条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，本着经营与管理分开的原则，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，另行申请该经营服务机构的登记注册。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十七条 市和区、县工商行政管理局可在市场内设立管理机构或派驻管理人员，依法对市场内的经营活动进行监督管理。其主要职责是：
（一）审查入场经营者的主体资格；
（二）对市场内的经营行为、上市商品进行监督管理；
（三）查处违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
（四）监督市场开办单位依法履行职责；
（五）行使国家规定的其他管理职责。
第十八条 各级市场登记管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品种类、商品价格、商品成交量、成交额等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十九条 市场开办单位违反下列规定的，由市场登记管理机关给予处罚：
（一）违反本办法第六条规定未办理市场登记注册的，限期补办；逾期仍不办理的，对开办单位处以5000元以上3万元以下罚款，其中无违法所得的，处1万元以下罚款，同时对开办单位负责人处以500元以上2000元以下罚款。
（二）违反本办法第十一条不履行职责的，予以警告，限期改正，情节严重的，处以1000元至5000元的罚款。
（三）违反本办法第十四条规定，不办理变更、注销登记的，限期办理；逾期仍不办理的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向决定处罚的上一级行政机关申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚的机关可依法强制执行或向人民法院申请强制执
行。
第二十一条 市场登记中使用的各种登记证、表，可收取工本费。市场管理费仍按有关规定执行。
第二十二条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1998年1月22日
专利需要经纪人

取得一项发明创造是件很不容易的事情，而将专利进行转化，使专利获得经济利益更是难上加难。一般来讲专利无论是自己投资进行转化还是许可给其他人使用，期间会遇到很多的法律问题，而如何经营专利，使专利确实为专利权人带来经济利益，这需要很深的专业知识。针对这情况我们考虑引进经纪人制度，为这些专利权人提供经纪人服务。作为专利的经纪人不仅要懂得从法律上维护专利权人的利益，更要有一定的经营头脑，使专利权人获得最大的经济利益。作为专利经纪人最少可以为专利权人提供以下服务：

一、提供法律咨询

专利的开发、申请、使用、转让、许可等处处都是法律问题。比如在开发方面有的专利是基于其他人的专利开发出来的从属专利，怎样饶过他人专利的保护，如何行驶自己的专利权？在专利转让或许可时，合同的制作等等问题，看起来都是小问题，不是很重要，但是专利权人却往往在这些小处吃了大亏，因为小问题发生的纠纷的案例其实还是占大多数。专利权人应当充分相信经纪人，凡与专利有关的事务都应当先由经纪人从法律上把关。如果咨询是及时的，一个简单的电话咨询就能解决大问题。

二、协助开发

对此大家可能都满怀疑虑：经纪人是学法律的，怎么能协助开发专利呢？其实开发专利不仅只考虑技术上的创新，更要考虑的是市场销售，因为所有的专利技术都要做成产品销售给消费者，消费者的购买态度决定该专利技术是否能获得经济利益，所以必须考虑消费者的需求。专利权人很容易走进这样的误区：只要自己的专利技术是先进的、功能是全面的、所使用的材料都是最好的当然一定是个好东西。好东西不一定有市场，脱离市场，不考虑消费者的需求，这是造成专利难以转化的主要原因。所以在开发专利的时候，应当考虑专利技术运用到产品中后，是否符合消费者一般使用习惯，所有的功能是否是消费者所需要的，选材的精良是否符合经济的原则，使最后产品的价格是否有市场竞争力等等问题。有个盲人根据自己的工作经验，发明了一种按摩床，集中了他能想到的所有功能，造价达到几万元，这样昂贵的按摩床，对于收入不高的盲人按摩院来讲哪个买得起？如果专利发明人闭门造车，自我陶醉于自己的技术创新，而漠视市场的需求，那必然遭受失败，所以经纪人的协助工作是不可少的。

三、专利维权

专利维权通常被看做是件非常普通的事情，认为就是起诉侵权人而已。打专利侵权官司一般的专利代理人和许多律师都会，但简单的事情做好也是要大智慧的。专利维权一般有两条途径可以走，向行政机关投诉或向法院起诉，人们常用的是起诉，但是高昂的诉讼成本，漫长的诉讼周期，难以指望执行的判决结果，现实的法律现状让很多专利权人对诉讼敬而远之，显然诉讼并不是个好方法。即使是采取诉讼手段，面对众多的侵权人必须要有周密的筹划，是现在就打还是养肥了再杀？是杀鸡骇猴还是杀猴骇鸡？一个良好的经纪人对专利维权会进行很好的筹划。

四、经营筹划

很多发明人为一项专利花费半辈子的青春，但是为了将专利转化出去，又花光了所有的积蓄，甚至倾家荡产。所以经纪人的重要任务是帮专利权人将专利转化为经济利益，那么就要处处从经济的角度来考虑问题。如果没有人愿意支付许可费用，那么是不是可以先免费让别人使用，微软的软件也是从免费开始的。与其全国疲于奔命到处去打击侵权，是不是以低价许可给同行使用，一同将市场蛋糕做大？经营筹划需要在精通专利法律规则的基础上，转变传统思维从经济的角度考虑法律问题。

江苏人李文清就进行了极为成功的经营筹划，他从一件无效的专利中寻找到了商计，他将该专利改进后申请了新的专利，并且将专利系列化，布局在产品的各个部分，在这些专利的基础上形成了该产品的技术标准，并将该标准上升到具有强制性的地方标准。经过这样的设计，他不用自己投资开工厂生产产品，他仅以技术入股，干得30%的红利；他不用发愁专利不能转化，只要生产这个产品的人，都面临这样两难的选择，不按他的标准生产就是不合格产品，按他的标准生产必须支付给他专利使用费，否则构成侵权。这样的经营筹划目前在国内是最高水平，将专利的制度发挥到了极致，使专利权人的经济利益得到极大的满足。

专利经纪人在专利开发之前就开始提供服务，为专利提供法律上的守护，更重要的是使专利发挥最大的经济上的效益，让专利权人从中获得充分的经济回报。所以专利经纪人很可能发展成为一门新兴的职业，为广大专利权人带来福音。

作者：王律师
电话：010-51662214，电子邮件：51662214@sohu.com