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福建省人大常委会


闽常[2006]8号
福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例〉的决定》的公告

　　《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例〉的决定》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年5月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会
2006年5月26日


福建省人民代表大会常务委员会关于修改
《福建省人民代表大会常务委员会任免
国家机关工作人员条例》的决定
（2006年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

　　根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》，结合本省实际，福建省人民代表大会常务委员会决定对《福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》作如下修改：

　　一、第五条第一项修改为：“（一）在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）的提名，任免省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）的个别副主任委员和部分委员。专门委员会成员的人选，必须在省人民代表大会代表中提名。”第二项修改为：“（二）根据主任会议的提名，任免省人大常委会副秘书长和省人大常委会工作机构的主任。”

　　二、第十二条中“提请任免案及其材料应当在省人大常委会举行会议的十日前，送达省人大常委会。”修改为“提请任免案及其材料应当在省人大常委会举行会议的十五日前，送达省人大常委会。”

　　三、第二十三条第一款修改为：“省人大常委会副秘书长和省人大常委会工作机构的主任，省人民政府秘书长和省人民政府组成部门的厅长、委员会主任，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长的任命通过后，由省人大常委会主任或者其委托的副主任在省人大常委会会议上颁发任命书。”

　　本决定自公布之日起施行。

　　《福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》根据本决定作修改后，重新公布。


福建省人民代表大会常务委员会
任免国家机关工作人员条例
（２００２年９月２７日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
2006年5月26日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正）

第一章　总　　则

　　第一条　为保障福建省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使任免权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　省人大常委会对权限范围内的本省国家机关工作人员的任命、免职、撤职、决定代理职务以及通过人选、接受辞职，适用本条例。

　　第三条　省人大常委会任命的国家机关工作人员，应当具备履行职责相应的素质和能力，忠实地遵守宪法和法律，认真执行省人民代表大会及其常务委员会的决议和决定，自觉接受省人大常委会、省人民代表大会代表和群众的监督，恪尽职守，全心全意为人民服务。

　　第四条　省人大常委会任免事项的具体工作，由省人大常委会人事代表工作机构负责。

第二章　任免范围

　　第五条　省人大常委会任免本省国家机关工作人员下列职务：

　　（一）在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）的提名，任免省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）的个别副主任委员和部分委员。专门委员会成员的人选，必须在省人民代表大会代表中提名。

　　（二）根据主任会议的提名，任免省人大常委会副秘书长和省人大常委会工作机构的主任。

　　（三）在省人民代表大会闭会期间，根据省长的提名，决定副省长的个别任免。

　　（四）根据省长的提名，决定省人民政府秘书长和省人民政府组成部门的厅长、委员会主任的任免，由省人民政府报国务院备案。

　　（五）根据省高级人民法院院长的提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

　　（六）根据省人民检察院检察长的提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

　　（七）根据省人民检察院检察长的提请，批准任免设区的市人民检察院检察长。

　　第六条　在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会推选、决定本省国家机关工作人员下列代理职务：

　　（一）省人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，根据主任会议的建议，由省人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者省人民代表大会选出新的主任为止。

　　（二）省长因故不能担任职务的时候，根据主任会议的提名，从副省长中决定一人代理省长的职务。代理省长的人选不是副省长的，可以根据主任会议的提名，决定任命为副省长后，决定其代理省长的职务。

　　（三）省高级人民法院院长因故不能担任职务的时候，根据主任会议的提名，从省高级人民法院副院长中决定一人代理院长的职务。代理院长的人选不是副院长的，可以根据主任会议的提名，任命为副院长后，决定其代理院长的职务。

　　（四）省人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据主任会议的提名，从省人民检察院副检察长中决定一人代理检察长的职务。代理检察长的人选不是副检察长的，可以根据主任会议的提名，任命为副检察长后，决定其代理检察长的职务。决定的代理检察长，须由省人民检察院报最高人民检察院和全国人大常委会备案。

　　第七条　省人大常委会可以通过省人大常委会下列委员会人选：

　　（一）根据主任会议的提名，通过省人大常委会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选。代表资格审查委员会成员的人选，必须在省人大常委会组成人员中提名。

　　（二）根据主任会议的提名，通过省人大常委会特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选。特定问题调查委员会成员的人选，必须在省人大常委会组成人员和省人民代表大会其他代表中提名。

　　第八条　在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会组成人员、专门委员会成员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求，省人大常委会可以决定是否接受其辞职。省人大常委会决定接受辞职的，报省人民代表大会下一次会议备案。省人民检察院检察长的辞职，须由省人民检察院报最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。

　　省人大常委会组成人员、专门委员会成员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须辞去省人大常委会、专门委员会的职务。律师担任省人大常委会组成人员、专门委员会成员期间，不得执业。

　　第九条　省人大常委会可以撤销本省国家机关工作人员下列职务：

　　（一）根据主任会议提出的撤职案，决定撤销省人大常委会工作机构主任的职务。

　　（二）在省人民代表大会闭会期间，根据省长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销个别副省长的职务。

　　（三）根据省长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销省人民政府秘书长和省人民政府组成部门的厅长、委员会主任的职务。

　　（四）根据省高级人民法院院长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

　　（五）在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提请，决定撤换省高级人民法院院长。撤换省高级人民法院院长，须报最高人民法院提请全国人大常委会批准。

　　（六）在设区的市人民代表大会闭会期间，根据设区的市人大常委会的决定和省高级人民法院的提请，批准撤换设区的市中级人民法院院长。

　　（七）根据省人民检察院检察长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

　　（八）根据省人民检察院检察长的建议，撤换下级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。

第三章　任免程序

　　第十条　新的一届省人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请省人大常委会任命省人民政府秘书长和省人民政府组成部门的厅长、委员会主任。未重新任命的，其原任职务自行终止。

　　除前款规定的人员外，省人大常委会任命的国家机关工作人员，在省人民代表大会换届后，继续担任原职务的，不需重新任命；不再担任原职务的，应当提请省人大常委会免职。

　　省人大常委会任命的国家机关工作人员，其任职的机构职能已调整，但名称未变更的，不需重新任命；新设立、更名、合并、撤销或者不再属于省人民政府组成部门的，应当提请省人大常委会任免。

　　第十一条　提请省人大常委会任免国家机关工作人员，提名人应当书面向省人大常委会提出任免案，并报送材料。

　　提请任命案的材料，应当客观、全面写明拟任命人员的基本情况、简历、德才表现、任职理由等内容。新设立的机构，须附批准机关的文件。提请批准任命的，须附设区的市人民代表大会选举结果的报告。

　　提请免职案的材料，应当写明拟免职人员的基本情况、免职理由等内容。机构更名、合并、撤销或者不再属于省人民政府组成部门的，须附批准机关的文件。提请批准免职的，须附设区的市人民代表大会或者人大常委会接受辞职的决定及表决结果报告，或者设区的市人民代表大会的罢免决定及表决结果报告。

　　提请撤职案的材料，应当写明拟撤职人员的基本情况、撤职理由等内容，并提供有关材料。提请批准撤换的，须附设区的市人大常委会的决定及表决结果报告。

　　第十二条　提请任免案及其材料应当在省人大常委会举行会议的十五日前，送达省人大常委会。个别特殊情况不能按时报送的，提名人应当向主任会议作出说明，经主任会议同意后，可以列入省人大常委会当次会议议程。

　　第十三条　省人大常委会人事代表工作机构应当对任免案进行初步审查，并向主任会议报告。审查认为对拟任免人员情况需作补充说明的，提名人机关应当及时报送补充说明材料。

　　第十四条　任免案由主任会议决定提请省人大常委会会议审议。

　　主任会议认为对拟任免人员情况需作补充说明的，提名人应当按照主任会议的要求到会或者书面作出说明。

　　第十五条　省人大常委会会议审议任免案时，提名人或者其委托的副职领导人须到会作任免案的提请说明。由主任会议提名的，应当确定一名主任会议成员作提请说明。

　　第十六条　审议省人民政府组成人员、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长的任命案时，拟任命人员应当到会作供职发言，回答询问。

　　第十七条　审议撤职案时，被提出撤职的人员有权提出申诉意见。

　　第十八条　省人大常委会会议审议任免案，采用全体会议与分组会议相结合的方式。审议时，提名人或者其委托的人员应当到会听取意见，回答询问。

　　第十九条　列入省人大常委会会议议程的任免案，在审议中发现有重大问题需要查清的，经主任会议提出，常务委员会会议同意，任免案可以暂不付表决。所提问题交有关机关调查、提出报告，由主任会议决定是否再次提请省人大常委会会议审议。

　　第二十条　列入省人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，经主任会议同意，对该任免案的审议即行终止。

　　第二十一条　省人大常委会会议对任免案应当逐人表决。通过省人大常委会代表资格审查委员会、特定问题调查委员会的人选，可以对每一项人选合并表决。

　　同一职务同时有任命和免职两项表决时，先进行免职项的表决，再进行任命项的表决。

　　第二十二条　省人大常委会会议表决任免案，采用按表决器或者其他无记名的表决方式。

　　省人大常委会组成人员对任免案可以表示赞成，可以表示反对，也可以弃权。

　　任免案以省人大常委会全体组成人员过半数赞成通过。

　　任命案未获通过的，不得在同一次会议上就同一人选再次表决。如果提名人认为必要，可以向省人大常委会另一次会议作出说明，再次提出同一人选担任同一职务的任命案；如果再次未获通过，不得再提名其担任同一职务。

　　任免案表决结果，由会议主持人当场宣布。

　　第二十三条　省人大常委会副秘书长和省人大常委会工作机构的主任，省人民政府秘书长和省人民政府组成部门的厅长、委员会主任，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长的任命通过后，由省人大常委会主任或者其委托的副主任在省人大常委会会议上颁发任命书。

　　省高级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，省人民检察院检察委员会委员、检察员的任命通过后，任命书由省人大常委会主任委托提名人代为颁发。

　　任命书由省人大常委会主任签署。

　　第二十四条　任免案通过后，省人大常委会应当书面通知提名人机关。任免名单应当在省人大常委会公报和本省主要新闻媒体上公布。

　　第二十五条　省人大常委会任命的国家机关工作人员，任职期间死亡的，其职务自行终止，由提名人报省人大常委会备案。

第四章　任职监督

　　第二十六条　省人大常委会可以通过视察、检查、调查、质询、评议和听取汇报、要求工作述职等方式，了解所任命的国家机关工作人员履行职务的情况，进行法律监督和工作监督。

　　第二十七条　省人大常委会受理人民群众对省人大常委会任命的国家机关工作人员的申诉和意见，交有关机关调查处理。有关机关应当将调查处理情况报省人大常委会。

　　第二十八条　省人大常委会任命的国家机关工作人员，应受降职处理或者撤职、开除处分的，处理机关须报省人大常委会依法予以免职或者撤职；受警告、记过、记大过、降级处分的，处理机关应当报省人大常委会备案。

第五章　附　　则

　　第二十九条　本条例自2002年12月1日起施行。



贵州省人大常委会


镇宁布依族苗族自治县非公有制经济发展保护条例
贵州省人民代表大会常务委员会


（2000年3月23日镇宁布依族苗族自治县第九届人民代表第三次会议通过 2000年5月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 自2000年7月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为促进自治县非公有制经济持续、快速、健康发展，保障非公有制经济主体合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非公有制经济，是指除国有、集体所有制经济以外的经济成分。非公有制经济与国有、集体经济享有平等地位，生产经营活动依法受到保护，任何单位和个人不得歧视和侵犯其合法权益。
第三条 自治县人民政府鼓励、扶持非公有制经济的发展，除国家法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，均可依法从事生产经营。
第四条 自治县、乡（镇）人民政府行政主管部门，应加强对非公有制经济发展进行指导、协调、服务，并依法进行监督管理。
第五条 非公有制经济主体享受并承担《贵州省个体工商户私营企业条例》规定的权利和义务，同时享受民族自治地方优惠条件的权利。
第六条 自治县、乡（镇）人民政府及行政主管部门对发展非公有制经济成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 发展与保护
第七条 自治县、乡（镇）人民政府应把非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，鼓励、引导、保护其发展。
自治县、乡（镇）人民政府应把非公有制经济的发展建设用地纳入土地利用总体规划和城镇建设规划、统筹安排。
第八条 鼓励、支持非公有制经济主体在实施西部大开发中，投资兴办开发项目。
第九条 鼓励、支持非公有制经济主体引进资金、技术和人才。
鼓励、支持非公有制经济主体依法租赁、兼并、承包和参股、控股、购买国有、集体企业。
鼓励、支持非公有制经济主体从事扶贫等开发项目。
鼓励、支持非公有制经济主体在城镇规划区内投资房地产、市场开发、城镇基础设施建设。新建市场征收的费用按有关规定给予优惠。进入新办市场经营的个体工商户，免收1年的工商管理费。
第十条 非公有制经济主体使用国有土地从事工业、农产品加工业的，在缴清土地出让金后，自治县人民政府应安排一定比例的留存出让金予以扶持，国土管理部门应依法从快办理有关手续。
第十一条 非公有制经济主体利用农村荒山、荒地、滩涂、水库从事种植业、养殖业，自有收入之日起，3年内按国家有关规定享受农林特产税和其它税费的优惠。
第十二条 金融机构按照信贷原则和利率政策，加大对非公有制经济的扶持，安排其生产经营活动所需的资金、技术改造和流动资金贷款。
第十三条 自治县人民政府每年从非公有制经济主体上缴同级财政收入中提取不低于5％的资金，用于发展非公有制经济。资金由自治县财政部门统一安排和管理，专款专用。
第十四条 非公有制经济主体申请经营金银首饰和珠宝的，人民银行和有关部门应按规定办理有关手续。
第十五条 鼓励、支持非公有制经济主体兴办社会公益事业和民营科研机构。
非公有制经济主体申办学校、幼儿园，具备条件的，教育行政主管部门及有关部门应予批准，并依法监督管理。
具备《中华人民共和国执业医师法》及有关法律、法规规定条件者，申办私立医院、个人诊所等医疗机构，有关部门应予批准。
第十六条 鼓励、支持非公有制经济主体投资开发旅游景点、旅游基础设施建设和环境保护项目，兴办具有民族特色的文化、体育、娱乐项目。
鼓励、支持非公有制经济主体投资开发旅游商品、民族工艺品、民族食品加工业。
第十七条 非公有制经济主体生产所需资源、能源，有关部门在收取费用和管理方面与国有、集体企业同等对待。
第十八条 从事非公有制经济人员的专业技术职称的评定与国有、集体企业和事业单位人员的技术职称评定同等对待。
第十九条 各行业主管部门在收到申办非公有制经济主体申请书之日起7日内，对符合条件的，应予批准；不予批准的，应及时通知申办者，并说明理由。
第二十条 禁止利用不正当手段，妨碍和阻碍非公有制经济的正常健康发展。
任何单位和个人不得侵占、平调非公有制经济主体的资产。
禁止任何单位和个人向非公有制经济主体强买强卖商品，强迫提供服务或强迫接受服务。
第二十一条 自治县、乡（镇）人民政府及有关行政主管部门应公开办事制度，简化办事程序。行政执法人员应依法行政、文明执法。严禁利用职权吃拿卡要、索贿受贿、敲诈勒索。
第二十二条 对非公有制经济主体实行收费卡制度。禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。经批准的收费，应公开收费依据、项目和标准；收费时，必须持物价部门统一核发的许可证和省财政厅统一印制的票据。
非公有制经济主体对不符合前款规定的收费有权拒绝支付、并向有关部门举报。
第二十三条 非经法定授权和法定程序，不得对非公有制经济主体作出扣押财产、吊销营业执照、罚款等行政处罚。
第二十四条 行政执法部门对非公有制经济主体作出罚款，个人在3000元以上，企业在10000元以上，应依法举行听证。

第三章 法律责任
第二十五条 违反本条例有关规定，侵占非公有制经济主体经营用地的，由国土管理部门责令退还；造成损失的、依法予以赔偿。
第二十六条 违反本条例第十九条规定的，由自治县人民政府行政主管部门和行业主管部门责令限期改正，逾期不改的，给予行政处分。
第二十七条 违反本条例第二十条、第二十一条规定的，依法给予处罚；造成损失的，依法赔偿。
第二十八条 违反本条例第二十二条规定的，由有关部门依法追究直接责任人的责任。
第二十九条 违反本条例第二十三条规定的。由有关部门依法责令退还，并对直接责任人给予行政处分。
第三十条 非公有制经济主体违反法定义务或违法生产经营的，由有关部门依法处理。


（2000年5月27日通过）


贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准《镇宁布依族苗族自治县非公有制经济发展保护条例》，由镇宁布依族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。



2000年5月27日