鄂伦春自治旗土地管理条例
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鄂伦春自治旗土地管理条例
内蒙古自治区人大常委会
鄂伦春自治旗土地管理条例
颁布日期：2001-6-3
实施日期：2001-6-3
颁布单位：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
【题注】 （２００１年３月１５日鄂伦春自治旗第十一届人民代表大会第三次会议通过 ２００１年６月３日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
【章名】 全文
第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护和合理利用土地资源，促进自治旗社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称自治区实施土地管理法办法）等法律、法规和《鄂伦春自治旗自治条例》，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 在自治旗行政区域内土地的规划、保护、开发、利用和管理，适用本条例。
第三条 自治旗人民政府土地行政主管部门统一负责自治旗行政区域内土地的管理和监督工作。
第四条 自治旗行政区域内的下列土地属于国家所有：
（一）城镇的土地；
（二）国有农场、国有林场、部队农场及其他驻自治旗单位使用的土地；
（三）因城建制移民，不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地；
（四）其他依照法律规定属于国家所有的土地。
第五条 自治旗行政区域内的下列土地属于农民集体所有：
（一）自治旗人民政府依法确定属于农民集体所有的土地；
（二）农村村民的宅基地，村庄内空闲地。
第六条 农民集体所有的土地，由自治旗人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由自治旗人民政府登记造册、核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由自治旗人民政府登记造册、核发证书，确认使用权；确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第七条 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由自治旗人民政府或者上级人民政府处理；个人之间，个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或者自治旗人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第九条 自治旗依法实行国有土地有偿使用制度，在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
依照前款规定，自治旗对在农村使用国有土地的单位和个人，按每年每亩５元标准征收国有土地有偿使用费，营造生态林等公益用地的除外。对鄂伦春、鄂温克、达斡尔族公民个人征收国有土地有偿使用费的标准给予照顾。国有土地有偿使用费专项用于生态环境的保护和建设。
对城镇国有土地的有偿使用，按自治区实施土地法办法第六章有关规定办理。
第十条 对原以划拨方式取得国有土地使用权后，依法改变土地用途，并履行了登记手续，属于经营性用地的，实行租赁制，交纳年地租，其标准按自治区规定的基准地价执行，国有林场修筑直接为生产服务的设施所占的土地除外。
第十一条 自治旗依法实行土地用途管制制度。
自治旗人民政府依据上级土地利用总体规划，组织编制本行政区域的土地利用总体规划，逐级上报自治区人民政府批准后实施。
自治旗各乡（镇）人民政府依据自治旗人民政府土地利用总体规划，编制本乡（镇）土地利用总体规划，经自治旗人民政府审查，报有批准权的人民政府批准后组织实施。
自治旗和各乡（镇）的土地利用总体规划应当包括下列内容：
（一）规划目标和任务；
（二）土地利用结构和布局；
（三）土地利用分区；
（四）各类土地利用指标；
（五）城镇建设用地控制规模；
（六）土地整理、开发、复垦和保护耕地、草原和林地的目标与任务；
（七）土地用途管制措施；
（八）实施规划的措施；
（九）其他事项。
第十二条 经批准的自治旗和各乡（镇）的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
第十三条 自治旗人民政府依照自治区实施土地管理法办法第二十二条的规定，划定的公益林、天然林林地保护区，实行严格管理。
第十四条 自治旗依法保护耕地，并根据自治旗实际，科学合理地控制耕地总量。
第十五条 开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。
禁止任何单位和个人毁坏森林、草原开垦土地，禁止侵占河滩地。
第十六条 １９９６年以前，未经自治旗人民政府批准擅自开垦的土地，符合自治旗规定的有关土地开垦的各项条件的，经处罚和缴纳土地管理费后，可以补办使用国有土地的有关手续；不符合自治旗土地开垦条件任何一项的，一律还林、还草。
第十七条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向自治旗土地行政主管部门提出申请，经土地行政主管部门和水行政管理部门共同审核同意后，逐级上报至有批准权的人民政府批准，确定给开发单位或者个人使用，使用期限最长不能超过５０年。
第十八条 改变自治旗行政区域内的林地、草地用途，必须经自治旗土地行政主管部门审核，报自治旗人民政府批准。
第十九条 自治旗根据土地利用总体规划，对２０°以上坡耕地、严重沙化的耕地和破坏生态环境开垦的土地，有计划、有步骤地退耕还林、还草。
耕地经营者必须营造农田防护林带，防护林归营造者所有。
第二十条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的单位或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，按照自治区规定的办法和标准缴纳土地闲置费，并限期动工建设。连续二年未使用的，经原批准机关批准，由自治旗人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
第二十一条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法向自治旗土地行政主管部门提出申请，并按照自治区实施土地法办法第五章的有关规定办理批准手续。
第二十二条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，由自治旗土地行政主管部门审批。其中，使用国有土地的，土地使用者应当与自治旗土地行政主管部门签订临时使用土地合同，并支付临时用地补偿费；临时使用农民集体所有土地的，应当与土地所属的农村集体经济组织或者村民委员会签订临时用地合同，并支付临时用地补偿费。临时用地补偿费标准，按照自治区实施土地法办法第三十九条有关规定计算。
临时使用土地的使用者应当按照临时用地合同约定的用途使用土地，不得修建永久性建筑。
临时占用耕地的土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内恢复种植。临时用地的期限一般不超过二年。
第二十三条 农村村民（猎民）、国有农场、林场职工一户只能拥有一处宅基地。在乡（镇）政府所在地、国有农场场部所在地，每户宅基地面积不得超过５００平方米；在农民村屯、林场每户不得超过６００平方米；猎民村每户不得超过８００平方米。
第二十四条 自治旗人民政府土地行政主管部门，对本行政区域内违反土地管理法律法规的行为进行监督检查，并采取土地管理法第六十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条所列措施。
土地管理监督检查人员应熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。
土地管理监督检查人员依法履行监督职责时，必须出示行政执法证件。
土地行政主管部门在履行监督检查职责时，公安、监察、审计、税务等部门应当予以配合。
第二十五条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部门没收违法所得，并对当事人双方处以非法所得的百分之五至百分之五十的罚款；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例规定，非法占用耕地和林地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由自治旗人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，并可以按照自治区规定的耕地开垦费１至２倍的标准处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准面积占用土地的，多占的土地以非法占地论处。
对违法者处以罚款的，按照下列规定执行：
（一）非法占用基本农田保护区内耕地或者规划区内国有土地的，每平方米罚款额为２０元至３０元；
（二）非法占用其它土地的，每平方米罚款额为５元至３０元。
第二十八条 依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的，临时使用的土地期满拒不归还的，或者不按照批准用途使用国有土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部门责令交还土地，并按下列标准处以罚款。
（一）占用城市市区土地的，每平方米罚款额为５元至３０元；
（二）占用耕地的，每亩罚款额为按该耕地前五年平均亩产值的二至四倍；
（三）占用其他土地的，每亩罚款额为按当地中等耕地前五年平均亩产值的二至四倍。
第二十九条 自治旗土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
【名称】 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《鄂伦春自治旗土地管理条例》的决议
【题注】 （２００１年６月３日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
【章名】 全文
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定，批准鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会报请批准的《鄂伦春自治旗土地管理条例》，由鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会公布施行。
劳动部、化学工业部关于颁发《工作场所安全使用化学品规定》的通知
劳动部 化学工业部
劳动部、化学工业部关于颁发《工作场所安全使用化学品规定》的通知
1996年12月20日，劳动部、化学工业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、化工（石化）厅（局），国务院有关部委、直属机构，总后勤部生产管理部、新疆生产建设兵团：
为了更好地实施第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议批准的《作业场所安全使用化学品公约》，有效控制危险化学品事故发生，保障劳动者的安全与健康，根据《劳动法》和有关法规，制定了《工作场所安全使用化学品规定》，现予颁布，请认真贯彻执行。
工作场所安全使用化学品规定
第一章 总 则
第一条 为保障工作场所安全使用化学品，保护劳动者的安全与健康，根据《劳动法》和有关法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于生产、经营、运输、贮存和使用化学品的单位和人员。
第三条 本规定所称工作场所使用化学品，是指工作人员因工作而接触化学品的作业活动；
本规定所称化学品，是指各类化学单质、化合物或混合物；
本规定所称危险化学品，是指按国家标准ＧＢ13690分类的常用危险化学品。
第四条 生产、经营、运输、贮存和使用危险化学品的单位应向周围单位和居民宣传有关危险化学品的防护知识及发生化学品事故的急救方法。
第五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门对本行政区域内的工作场所安全使用化学品的情况进行监督检查。
第二章 生产单位的职责
第六条 生产单位应执行《化工企业安全管理制度》及国家有关法规和标准，并到化工行政部门进行危险化学品登记注册。
第七条 生产单位应对所生产的化学品进行危险性鉴别，并对其进行标识。
第八条 生产单位应对所生产的危险化学品挂贴“危险化学品安全标签”（以下简称安全标签），填写“危险化学品安全技术说明书”（以下简称安全技术说明书）。
第九条 生产单位应在危险化学品作业点，利用“安全周知卡”或“安全标志”等方式，标明其危险性。
第十条 生产单位生产危险化学品，在填写安全技术说明书时，若涉及商业秘密，经化学品登记部门批准后，可不填写有关内容，但必须列出该种危险化学品的主要危害特性。
第十一条 安全技术说明书每五年更换一次。在此期间若发现新的危害特性，在有关信息发布后的半年内，生产单位必须相应修改安全技术说明书，并提供给经营、运输、贮存和使用单位。
第三章 使用单位的职责
第十二条 使用单位使用的化学品应有标识，危险化学品应有安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书。
第十三条 使用单位购进危险化学品时，必须核对包装（或容器）上的安全标签。安全标签若脱落或损坏，经检查确认后应补贴。
第十四条 使用单位购进的化学品需要转移或分装到其它容器时，应标明其内容。对于危险化学品，在转移或分装后的容器上应贴安全标签；
盛装危险化学品的容器在未净化处理前，不得更换原安全标签。
第十五条 使用单位对工作场所使用的危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估，对检测和评估结果应建立档案。作业人员接触的危险化学品浓度不得高于国家规定的标准；暂没有规定的，使用单位应在保证安全作业的情况下使用。
第十六条 使用单位应通过下列方法，消除、减少和控制工作场所危险化学品产生的危害：
（一）选用无毒或低毒的化学替代品；
（二）选用可将危害消除或减少到最低程度的技术；
（三）采用能消除或降低危害的工程控制措施（如隔离、密闭等）；
（四）采用能减少或消除危害的作业制度和作业时间；
（五）采取其他的劳动安全卫生措施。
第十七条 使用单位在危险化学品工作场所应设有急救设施，并提供应急处理的方法。
第十八条 使用单位应按国家有关规定清除化学废料和清洗盛装危险化学品的废旧容器。
第十九条 使用单位应对盛装、输送、贮存危险化学品的设备，采用颜色、标牌、标签等形式，标明其危险性。
第二十条 使用单位应将危险化学品的有关安全卫生资料向职工公开，教育职工识别安全标签、了解安全技术说明书、掌握必要的应急处理方法和自救措施，并经常对职工进行工作场所安全使用化学品的教育和培训。
第四章 经营、运输和贮存单位的责任
第二十一条 经营单位经营的化学品应有标识。经营的危险化学品必须具有安全标签和安全技术说明书。
进口危险化学品时，应有符合本规定要求的中文安全技术说明书，并在包装上加贴中文安全标签。
出口危险化学品时，应向外方提供安全技术说明书。对于我国禁用，而外方需要的危险化学品，应将禁用的事项及原因向外方说明。
第二十二条 运输单位必须执行《危险货物运输包装通用技术条例》和《危险货物包装标志》等国家标准和有关规定，有权要求托运方提供危险化学品安全技术说明书。
第二十三条 危险化学品的贮存必须符合《常用化学危险品贮存通则》国家标准和有关规定。
第五章 职工的义务和权利
第二十四条 职工应遵守劳动安全卫生规章制度和安全操作规程，并应及时报告认为可能造成危害和自己无法处理的情况。
第二十五条 职工应采取合理方法，消除或减少工作场所不安全因素。
第二十六条 职工对违章指挥或强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害人身安全和健康的行为，有权检举和控告。
第二十七条 职工有权获得：
（一）工作场所使用化学品的特性、有害成份、安全标签以及安全技术说明书等资料；
（二）在其工作过程中危险化学品可能导致危害安全与健康的资料；
（三）安全技术的培训，包括预防、控制、及防止危险方法的培训和紧急情况处理或应急措施的培训；
（四）符合国家规定的劳动防护用品；
（五）法律、法规赋予的其他权利。
第六章 罚 则
第二十八条 生产危险化学品的单位没有到指定单位进行登记注册的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令有关单位限期改正；逾期不改的，可处以一万元以下罚款。
第二十九条 生产单位生产的危险化学品未填写“安全技术说明书”和没有“安全标签”的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令有关单位限期改正；逾期不改的，可处以一万元以下罚款。
第三十条 经营单位经营没有安全技术说明书和安全标签危险化学品的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令有关单位限期改正；逾期不改的，可处以一万元以下罚款。
第三十一条 对隐瞒危险化学品特性，而未执行本规定的，由县级以上人民政府劳动行政部门就地扣押封存产品，并处以一万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
第三十二条 危险化学品工作场所没有急救设施和应急处理方法的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令有关单位限期改正，并可处以一千元以下罚款；逾期不改的，可处以一万元以下罚款。
第三十三条 危险化学品的贮存不符合《常用化学危险品贮存通则》国家标准的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令有关单位限期改正，并可处以一千元以下罚款。
第七章 附 则
第三十四条 本规定自一九九七年一月一日施行。
广东省江河捕捞渔业管理暂行规定
广东省人政府办公厅
广东省江河捕捞渔业管理暂行规定
广东省人政府办公厅
第一条 为加强江河渔业管理，维护渔业生产秩序，保护和增殖水产资源，保障国家和从事江河渔业捕捞单位、个人（以下简称渔业者）的权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况制定本提行规定。
第二条 渔业者必须向户籍所在的县（市）人民政府渔业主管部门提出书面申请，经审查批准，取得渔业许可证后，方准从事渔业生产。本规定实施后需增置捕捞船只，必须事先经户籍所在县（市）渔业主管部门批准，否则不发给渔业许可证。
渔业者合法 经营的水域、船网工具、设施和产品等，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三条 渔业者作业时必须携带渔业许可证。
渔业许可证不得出卖、出租、转借、转让、涂改和伪造。如有遗失，应当在一个月内申请补发。
第四条 渔业者必须缴纳渔业资源费。渔业资源费用于江河渔业资源的增殖和管理，其征收标准由各县（市）人民政府制定。由国家拨款进行人工增殖资源的地方，收费标准为渔业者正常年产值的百分之三至百分之五。
第五条 渔业者应在其户籍县（市）从事江河捕捞生产。但经本县主管部门批准并征得对方县主管部门同意的，可以跨县生产。在共有边界河流生产的，不属跨县生产，但渔业者的户籍必须属共有该水域的某一县（市）。
渔业者跨县生产，必须按当地规定的标准给对方县缴纳渔业资源费：一年内捕鱼时间达半年以上的缴纳百分之一百，不足半年的缴纳百分之五十。
第六条 机关、学校、厂矿航运等非渔业生产单位，不得经营江河捕捞渔业。沿河驻军需从事少量的自给性江河捕捞生产，须征得驻地所在县（市）渔业主管部门同意，并报县（市）人民政府批准。
第七条 江河鱼类重点保护对象及其最抵可捕标准是：鲟鱼五市斤，青鱼、草鱼、鳙鱼一点五市斤，鲈鱼、鲥鱼、鲢鱼一市斤，鲤鱼、鳜鱼、＊鱼、唇鱼五市两、鳊鱼、鳗鲡、卷口鱼（嘉鱼）二点五市两，鲮鱼、赤眼鳟二市两。
大鲵、鳖、河蚌、河蟹、沼虾等经济水产动物也要加以重点保护。
凡捕到小于可捕标准的幼体，应立即放生；如网产中小于可捕标准的幼体占百分之三十（按尾数计）以上，应立即转移渔场或改变作业。
第八条 农历四月二十日至七月二十日为幼鱼保护期。在保护期内，西江、北江、东江、韩江、鉴江、南渡江等江河的干流及珠江三角洲河网地区，禁止一切定置作业生产。同时，在西江的思贤窑下游、北江的三水县城下游、东江的石龙镇下游的江河水域（包括分叉河），禁止用任何
工具捕捞蟹和幼蚬。
第九条 保护人工投放的水产苗种。在投放苗种后二十天内，禁止在放种的河段进行任何捕捞作业；在投放苗种后三十天内，放种地点上下游各十公里范围内的河段，禁止抛网、密元眼网、刮网、绞罾、铲罾、尖尾拖和各种定置作业捕鱼。放种单位在放种前要先发通告，并在禁捕范围
设立标志，以便渔业者执行。
在主要经济鱼类产卵场和亲鱼洄游通道，繁殖季节期间划为禁渔区，树立标志牌。任何单位和个人不得进入禁渔区捕鱼。禁止期限由水产部门制定。
第十条 禁止机动船在江河拖网作业。严禁炸鱼、毒鱼和电力捕鱼。取缔鸬鹚捕鱼和危害幼鱼的滩边罟、布罟、密围罟、竹箔及大口铲等作业。
第十一条 捕捞虾蛋（虾春）、银鱼（白凡）、苗虾、禾虫等作业，只准在该项作业的汛期进行。
大缯、中缯、企门缯及其它定置作业，须经渔政部门专项批准，并限于汛期在指定地点作业。
各种刺网类网目不得小于第七条规定的可捕标准所应使用的网目。在珠江口作业使用的黄皮网和马鲚网，汛期可分别小至七元眼（五点三六厘米）和十一元眼（三点四一厘米）。
第十二条 实行江河人工增殖的县（市），要成立人工增殖领导机构，重点渔区要成立渔政站，沿江有关区配备政员，负责江河的种苗流放和渔政管理工作。
渔业者必须按照本暂行规定从事江河捕捞生产，接受渔政部门的管理和检查。
第十三条 对违反本暂行规定，尚未构成犯罪的，由渔政部门根据不同情况，按下列规定给予处罚：
一、对违反第二条和第四条至第九条规定的，除没收其渔获物外，机动渔船罚款五十至二百元，非机动渔船罚款二十至五十元。对重犯和屡犯者，按情节予以加倍罚款、没收渔具、停止作业三至六个月，直至没收渔船的处罚。
二、对违反第十、十一条规定的没收其全部渔获物和捕捞工具，并罚款五十至七百元。
三、对违反第三条第二款的，一经查获，吊销其许可证，并处以罚款二十至三百元。
第十四条 对违反本暂行规定情节严重，使水产资源造成重大损害，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本暂行规定自公布之日起施行。
1984年7月19日
