关于印发泰州市城市扬尘污染防治管理办法的通知
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关于印发泰州市城市扬尘污染防治管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
泰政办发〔2004〕209号
关于印发泰州市城市扬尘污染防治管理办法的通知
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《泰州市城市扬尘污染防治管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月十五日
泰州市城市扬尘污染防治管理办法
第一条 为防治城市扬尘污染，改善城市空气环境质量，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域城市规划区范围内进行建设施工或从事其他产生扬尘污染活动的单位或个人，都必须遵守本办法。
第三条 本办法所称扬尘污染，是指泥地裸露，以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。
本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第四条 市、县级市（区）环境保护行政主管部门对本行政区域内扬尘污染防治工作实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施。
建设、建工、城市行政执法主管部门依照各自的职责对房屋拆迁工地、建筑施工场地以及建筑垃圾、工程渣土运输车辆所产生的扬尘污染实施监督管理。
第五条 从事开发建设活动的建设单位，应当在项目开工建设前到所在地市、县级市（区）环境保护行政主管部门办理建设项目环境保护影响评价审批手续，配合施工单位办理扬尘污染物排放申报登记。房屋建设、道路与管线建设、绿化建设的建设单位以及房屋拆迁的拆迁人应当将防治扬尘污染的费用列入工程概算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。闲置6个月以上的施工工地，建设单位或拆迁人应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。
第六条 施工单位应当采取下列措施控制扬尘污染：
（一）在工程开工15日前向工程所在地市、县级市（区）环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。
（二）制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。
（三）不得在市区的施工现场搅拌混凝土；确需现场搅拌的，须经市散装水泥办公室工作人员现场勘验后进行。
（四）建筑施工现场周边必须设置高度在1.8米以上的围档，工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭；晴天要对土堆定时洒水，物料要有遮盖。
（五）及时清运建筑垃圾，临时堆放建筑垃圾不得超出场地围档范围并采取防尘措施；施工场地内不得堆放生活垃圾；严禁高空抛撒建筑垃圾。
（六）施工道路要硬质化，工地出口处应当设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸建筑垃圾、工程渣土不得高空抛撒。
（七）工程项目竣工后要及时清理和平整场地，裸露地面应绿化或铺装道板。
（八）道路施工应推行合理工期并采取逐段施工方式；施工场地必须实行封闭式施工，严禁在施工封闭范围外进行施工、弃土，施工单位应当采用洒水、遮盖或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。
第七条 拆迁人或拆迁实施单位拆除房屋后应当立即清理建筑垃圾，平整场地，采取简易地坪、盆栽、绿化等防尘措施。气象预报风速达到5级以上时，拆迁人或拆迁实施单位应当停止房屋拆除。
第八条 运输建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。
第九条 堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易产生扬尘的物料，必须采取防止扬尘措施；生活垃圾应当分类袋装收集，密闭贮存，无害化处理。
第十条 推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率；晴天城市道路应当进行洒水防尘。
第十一条 居民住宅区、机关、企事业单位以及其他建设项目均应按照《城市绿化规划建设指标的规定》的要求进行绿化，并与主体工程同步规划、建设和验收。
第十二条 加强对城市现有河道、池塘等水面保护和管理，增加水面面积，河岸护坡应当进行绿化。
第十三条 建设行政主管部门应当根据本办法规定，将扬尘污染防治的要求纳入房屋建设施工技术规范、房屋拆除施工技术规范和道路、管线铺设技术规范。
第十四条 市、县级市（区）环境保护行政主管部门可以组织建设、建工、城市管理行政执法部门对扬尘污染实施联合执法检查。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒、拒绝或者阻挠执法人员的监督检查。
第十五条 单位或者个人不按照本办法规定采取有效防止扬尘污染措施的，行政执法部门应当责令其限期改正；市、县级市（区）环境保护行政主管部门可以定期向社会公布违反本办法规定造成扬尘污染的单位或者个人。
第十六条 市、县级市（区）环保行政主管部门及其他有关行政执法部门应当设立举报电话，接受公众对扬尘污染的举报和投诉。行政执法部门受理扬尘污染的举报或投诉后，应当在规定时限内赶赴现场检查，并将处理结果告知举报人或者投诉人，并为举报人、投诉人保密。
第十七条 违反本办法第六条第（一）项规定，拒绝申报扬尘污染物，或在申报登记时弄虚作假的，由市、县级市（区）环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，责令其限期改正，并处五万元以下罚款。
第十八条 违反本办法第六条规定，在泰州市城市规划区内进行建设施工活动，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由泰州市城市管理行政执法部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《泰州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的规定，责令限期改正，处以五百元以上三千元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。
第十九条 违反本办法第七条规定，在房屋拆迁工地未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由市、县级市（区）建设行政主管部门限期改正，处二万元以下罚款，可以责令其停工整顿。
第二十条 违反本办法第九条规定，堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易产生扬尘的物质，未采取防止扬尘措施，致使大气环境受到污染的，由市、县级市（区）环境保护行政主管部门限期改正，处五万元以下罚款，对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。
第二十一条 行政机关及其执法人员对应当予以受理的事项不予受理，或者对应当予以查处的违法行为不予查处，致使公共利益造成严重损害，或者滥用职权、徇私舞弊违法审批的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2005年1月1日起施行
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府常务会议邀请市人大代表列席的规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府常务会议邀请市人大代表列席的规定》的通知
南府发〔2010〕36号
市政府各部门、市级各双管单位、市直各事业单位：
《南宁市人民政府常务会议邀请市人大代表列席的规定》已经市十二届人民政府第八十七次常务会议审议通过，现予印发，自2010年7月1日起执行。
二〇一〇年六月七日
南宁市人民政府常务会议邀请市人大代表列席的规定
第一条 为促进政府依法决策、科学决策、民主决策，增强与市人大代表的沟通，方便市人大代表更好地行使监督权，使行政决策更好地体现人民群众利益，密切政府与人民群众的联系，规范南宁市人民政府常务会议邀请市人大代表列席的工作，制定本规定。
第二条 市人民政府常务会议讨论、审议以下事项时，可邀请市人大代表列席会议：
（一）讨论需提请市人大及其常委会审议的地方性法规草案、工作报告，审议政府规章草案；
（二）讨论全市国民经济和社会发展规划、年度计划，财政预决算、重大财政资金安排、市级财政审计报告、政府投资的重大建设项目；
（三）讨论城市总体规划、近期建设规划及其年度实施计划、土地利用计划和重要专项规划；
（四）讨论决定重大改革方案、重要资源配置和社会分配调节事项，国有资产处置方面的重大事项；
（五）讨论决定以市人民政府名义制发的重要文件；
（六）讨论决定市人民政府各类表彰奖励事项；
（七）讨论决定以市人民政府名义举办的重大活动；
（八）市人民政府认为应当列席的其他事项。
第三条 市人民政府常务会议一次邀请2～3名市人大代表（非市政府及部门负责人）列席。根据当次常务会议题内容，会前由市人民政府办公厅商市人大常委会办公厅确定并通知列席会议的市人大代表。一般情况下，议题应提前送达市人大代表。
第四条 市人大代表列席市政府常务会议时，应当出具有效的身份证件（代表证）并履行签到手续。
第五条 经会议主持人同意，列席市政府常务会议的市人大代表可就决策事项的事实和法律问题向汇报人、方案的拟定人提问，汇报人、拟定人应当回答。
列席会议的市人大代表可以就决策事项提出自己的意见和建议；对需会后修改再报审的议题，也可会后提出书面意见。
第六条 按照《南宁市人民政府常务会议工作规则》第七章第三十条、三十一条规定，受邀列席会议的市人大代表应遵守会议纪律。
第七条 按照《南宁市人民政府常务会议工作规则》第七章第三十二条规定，受邀列席会议的市人大代表应严格遵守保密规定，未经批准不得擅自录音、录像、照像和编印会议记录。会议讨论过程和决定的重要事项，不得擅自向外泄露；未定事宜或已经决定尚需保密的，不得对外泄露。会议议定的事项以会议纪要或其他正式文件为准。
第八条 本规定自2010年7月1日起执行。有效期至本届政府任期届满止。
石家庄市鼓励外商投资的实施规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市鼓励外商投资的实施规定
（１９９０年３月６日 石家庄市人民政府发布）
第一条 为改善我市投资环境，更好地吸收外商投资，引进先进技术，提高产品质量，扩大出口创汇，根据国务院和省政府关于鼓励外商投资的规定和有关政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 外国的公司、企业和其他经济组织或者个人，经本市人民政府同意，在我市举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业），适用本规定。
第三条 政府依法保护外商投资企业的合法权益，尊重外商投资企业的自主权。外商投资企业须遵守我国的法律、法规和行政规章，依法从事生产经营活动。
第四条 市政府利用外资办公室负责本规定贯彻执行的监督检查。
第五条 具备下列条件的外商投资项目的立项申请和可行性研究报告，由市计委负责审批；合同、章程由市对外经济贸易局负责审批。
（一）符合国家指导吸收外商投资方向规定的生产性项目；
（二）建设和生产经营条件以及外汇收支不需要国家综合平衡，产品出口不涉及配额、许可证的；
（三）总投资在三千万美元以下的。
不具备前款条件的项目，分别由市计划委员会、市对外经济贸易局提出初审意见，报上级有关部门审批。
第六条 审批机关从收到全部合格文件之日起，应在下列期限内决定批准或不批准：
（一）立项申请为十天；
（二）可行性研究报告为十五天；
（三）合同、章程为十天。
第七条 中外合资经营企业的董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。中方股东单位与外商投资企业之间不是领导与被领导的关系，双方应互相支持，互相尊重，共同发展。
任何单位和个人不得干扰外商投资企业的正常经营管理活动。
第八条 提倡外商直接经营管理企业，支持外商投资企业按国际上先进的科学方法管理企业。
第九条 外商投资企业在批准的合同范围内，有下列经营管理自主权：
（一）自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料和销售产品。
（二）除国家统一管理和定价的产（商）品外，对自己生产经营的产（商）品自行定价。
（三）自行确定机构设置和人员编制。
（四）自行确定工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，但工资水平不得低于所在地区同行业相近的国营企业平均工资的百分之一百二十。
（五）自行招聘、招收或辞退职工。招收城镇劳动力，不受劳动指标的限制；招收农村劳动力，须经劳动部门统一安排。
第十条 中外合资、合作经营企业的中方股东的政府主管部门是合营企业的主管部门，对企业负有服务、指导和协调的责任，其主要职责是：
（一）维护企业经营管理自主权，为企业提供有效的服务。
（二）帮助企业解决筹建、生产和经营过程中遇到的困难。
（三）负责解决中方与外方在合作共事中发生的有关问题。
（四）按照国家和省规定，帮助办理中方人员调资、晋级、技术职称的评定和申报等有关手续，建好档案工资。
（五）对解决不了的问题，应及时向有关部门反映，以求妥善解决。
第十一条 城市建设管理部门应优先安排外商投资企业的规划、建设，并提供有关资料。
第十二条 土地管理部门负责协助外商投资企业办理用地手续，调解征用土地过程中的纠纷。
第十三条 外商投资企业的场地使用费，根据下列情况予以优惠：
（一）利用国家已征用的土地或现有企业用地进行技术改造的生产性项目，每平方米场地使用费的年标准：市内区为十元，郊区为六元，获鹿、正定、栾城、井陉县为五元。
（二）产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，每年每平方米一至二元。
第十四条 外商投资企业的场地使用费标准，自本规定发布之日起五年内不调整；五年后调整间隔期，不少于三年。
场地使用费作为中国合营者投资的，在该合同期内不调整。
第十五条 产品出口企业和先进技术企业免缴旧城改造费和人防结建费。
第十六条 外商投资企业，可享受下列税收优惠：
（一）对出口产品，除国家另有规定者外，免征工商统一税。
（二）产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
（三）产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的，可以按照现行税率减半缴纳企业所得税。
（四）先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长三年减半缴纳企业所得税。
（五）外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。经营期不足五年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。
（六）产品出口企业和先进技术企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征地方所得税，第六年至第十年减半征收地方所得税。
（七）对产品出口企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产值百分之七十以上的，免征房产税和车船使用牌照税。
（八）对先进技术企业，从审核机关确认的当年起至第四年，免征房产税和车船使用牌照税。
第十七条 外商投资企业出口所得全部外汇归企业所有。外汇收支应自求平衡，确有困难需调剂解决的，外汇调剂所应优先安排调剂。
第十八条 对外商投资企业所需的流动资金和固定资金贷款，专业银行应优先安排。
第十九条 外商投资企业生产建设所需的国产原材料，不足部分由各级物资部门及行业归口主管部门从自己组织的货源中优先供应。
第二十条 外商投资企业生产经营所需的水、电、煤、气、燃料油和运输、通讯设施，有关部门应优先安排。
水、煤、气、燃料油和运输、通讯设施的收费，按全民企业标准执行。
外商投资企业用电，按外商投资企业电价收费标准执行，免缴集资办电及附加费用，免购电力债券。
以上各项费用的价款，可以人民币支付。
第二十一条 外商投资企业要求架设供电专线或双电源的，供电部门可与之订立合同，并予以保证。
第二十二条 除法律、法规和规章规定外商投资企业必须缴纳税费外，任何部门或个人不得向其摊派人力、财力、物力。对违者，外商投资企业有权拒绝，并可向市人民政府反映或依法起诉。
第二十三条 除法律授权的管理部门有权对外商投资企业进行正常的财税、物价、信贷、外汇、工商管理、环保、劳动安全等方面的检查外，外商投资企业有权拒绝其它任何形式的检查。
第二十四条 外商投资企业外方工作人员及其家属，在我市居住的，在我国法律允许范围内凭企业主管部门的证明，享受本市公民同等的居住、交通、通讯、学习、旅游、购物等生活待遇和价格标准。
第二十五条 为我市介绍外资的，在项目成功投产后，外商投资企业可根据董事会或管理委员会的决定，给予适当酬金。
第二十六条 对违反本规定，侵犯外商投资企业合法权益的单位或个人，追究其领导人和直接责任者的行政责任；造成经济损失的，须予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定未做规定的，依照有关法律法规和行政规章执行。
第二十八条 香港、澳门、台湾的公司和企业及其他经济组织或个人在我市投资举办的企业，参照本规定执行。
第二十九条 本规定由市政府利用外资办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
