中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案
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中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案
中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修正案
(2010年8月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议予以备案)
二○一二年第五届立法会共70名议员，其组成人如下：
功能团体选举的议员 35人
分区直接选举的议员
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临近除夕上班遭遇车祸 梁素佳工伤维权获赔偿
作者：娄本清 出自：www.gongshang120.com
农民工进工厂，不亦乐乎
梁素佳，女，1982年生，汉族，系山东省邹平县韩店镇开河村村民（此村在邹平县城4公里，在邹平县城的北边）。梁素佳自从初中毕业后在家务农，一家人世代为农，家中共有五口人：她自己外，还有父亲、母亲、弟弟、妹妹。虽说生活不算富裕，但日子总算过得去。国家盼兴旺，家庭盼富裕。梁素佳不念书了，家人便四处打听给她找活干，后来经过亲戚介绍，到邹平县棉纺厂上班，一家人不说有多高兴了。梁素佳本人，农村姑娘当上一个纺织工人，不知有多么高兴。2001年6月22日早上7点，由其父亲梁慎军陪同到单位报到。单位分管生产的副厂长将她分配到后纺车间上班。为了预防下雨阴天有个落脚的地方，在交纳床位押金后，厂方安排了集体宿舍。梁素佳非常珍惜这来之不易的工作机会，工作特别积极，总是提前上班，不迟到、不早退。虽然如此，厂里一直没有把她当成正式工人，不与她签定劳动合同，没有给她上劳动保险。每天都是在家居住，上下班骑自行车。
上班途中出车祸，家境陷入困境
一晃就是四年。2004年1月18日，正是阴历腊月二十八，到处洋溢者过大年的气氛，厂里分了福利。梁素佳这天上早班，下午3点下班，骑着自行车带着年货回家。第二天，即2004年1月19日早上5点就起床，吃过早饭，天还黑。同村的同事韩宁来叫，她们二人骑着自行车上班，走到石油公司南边，韩宁不慎将手套掉到地上，此时梁素佳并不知道，就继续行进。当韩宁停车捡起手套准备走时，忽然听到前方北转盘处有碎玻璃声（时间大约6：20左右），随即看到有人被车撞倒。由于当时天不太亮，韩宁并未看清楚人。因为急于赶时间上班，没有停车。当韩宁到达单位门口时，没有看到梁素佳。韩宁想她在前头走，此时肯定到了车库放下自行车，就到外面卖饭的小摊找，发现没人，便推车往回返。当到北转盘时，就已看到交警、医院的急救车已经到了，并看到地上躺着的正是梁素佳。随即，医生就将梁素佳抬到车上。
住进邹平县人民医院后，梁素佳被诊断为脑挫裂伤，硬膜外血仲，枕骨骨折，SAH，并做了开颅手术。2004年2月7日出院。2004年4月23日至2004年5月5日第二次住院治疗，共住院32天。花去医疗、住院费用22228.50元。
诚信律师帮助，漫漫索赔路
为了住院，家里算是发愁了。梁慎军夫妇将家里的所有积蓄拿了出来，又变卖了家当，还是不够。就向单位求助。单位答复说，“梁素佳的受伤不是在工厂里面造成的，与厂方无关。看在各方面的面子上，可以到保险公司报销3000.00元。”这样，报销后，梁素佳的家属多次催促、协商，厂长硬是不管。便到当地各家法律服务所、律师事务所咨询，在未果的情况下，来到山东经济桥律师事务所，找到娄本清律师。娄律师听完案情介绍后，认为：虽然肇事车辆逃跑，但是可以通过工伤途径获得用人单位的赔偿。协商不成，就“公”了。律师见家属为律师费发愁，又担心厂方势力强大，但是不“打官司”，又没有办法。处于二难境地。当即决定风险代理。于是，走上了漫漫的索赔路。
“住所之争，六波五折”
娄律师接受委托后，于2004年2月13日向邹平县劳动和社会保障局提交工伤认定申请，并提供相应的证据材料。劳动和社会保障局负责工伤认定的同志认为，《工伤保险条例》刚刚施行，此案有两个宿舍，恐难认定为工伤。于是，为了证明是在“上班途中发生的事故”，娄律师在家属梁素佳的配合下，到工厂，开河村党支部、村委会，梁素佳的街坊、邻居，多次调查取证，大量的证据足以证明梁素佳基本上不在厂里安排的宿舍居住，其住所应当是开河村的家中。律师认为，单位宿舍应是临时宿舍、集体宿舍，是下雨、阴天时临时的落脚地，不应成为住所。何况，梁素佳只是一个二十几岁的小姑娘，没有自己独立的住所，她的户籍所在地就是其住所，只能是开河村父母所在的家中。再者，厂方无权要求职工在八小时之外不能回家。单位的观点是，单位安排的宿舍应是梁素佳的住所，并拿出单位炮制的所谓《宿舍管理规定》证明，上班途中应是从宿舍到车间的路途。双方观点针锋相对。在职工方强有力的证据与律师观点的坚持下，邹平县劳动和社会保障局于二00四年四月九日作出工伤认定结论通知书，认定梁素佳在2004年1月19日所受的机动车事故伤害为工伤。
2004年5月，单位向邹平县人民政府申请复议，邹平县人民政府行政复议办公室认为对住所问题“拿不准”，遂裁定中止审理，逐级上报请示。复议机关的这种行为，很容易的被职工方认为串通一气，推延时间，以此达到大事化小、小事化了的目的。因此，职工家属多次找到律师，商量对策。律师打电话到滨州市、山东省法制办公室，均答复：等着。政府的公正与效率，在此时已经荡然无存，满脑子里只有“官官相护”、“有钱能使鬼推磨”等词句。山穷水复疑无路，柳暗花明又一村。半月以后，打电话咨询省法制办公室，说是已经口头答复到市里。终于见到曙光，又问市法制办公室，答复说，已经告诉县法制办公室。于是，到县法制办公室。答复说，主任已经拿着这个案子到青岛参加会议，回来后再研究。这样，直到2004年8月16日，邹平县人民政府行政复议办公室才下达了邹复决字[2004]第5号行政复议决定书，认为：“被申请人所作的工伤认定结论，事实清楚，证据充分，适用依据正确，应当支持。申请人所提供的内部规定不影响该案实体的认定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一项之规定，决定如下：维持被申请人所作的（2004）邹劳工伤认字008号《工伤认定结论通知书》。”
10天后，单位又到邹平县人民法院提起行政诉讼。经过庭审，邹平县人民法院作出判决书，判决维持。15天后，邹平县劳动争议仲裁委员会开庭仲裁，经调解单位提出仅支付2万元。调解不成，邹平县劳动争议仲裁委员会作出邹劳仲案字[2005]第038号裁决书，裁决如下：1、被诉人邹平县第三棉纺厂支付给申诉人住院医疗、医院费用22228.50元，；住院伙食补助金192元，住院护理费276.16元，停工留薪期待遇8160元，一次性伤残补助金5440元，一次性工伤医疗补助金10008元，伤残就业补助金12510元，鉴定费250元，共计59064.66元。
2、被诉人邹平县第三棉纺厂为申诉人补交自200年6月至2005年1月期间的养老保险费、失业保险费、医疗保险费中单位应承担的部分（标准依法定社会保险机构核算为准）。
3、驳回申诉人梁素佳要求被诉人支付其他费用的请求。
4、双方终止劳动关系。
仲裁费500元，申诉人承担100元，被诉人承担400元，申诉人已垫付仲裁费400元，由被诉人执行本案时直接给付申诉人400元。
单位又与15天后，到邹平县人民法院提起民事诉讼，在诉讼过程中调解结案。单位一次性赔偿梁素佳工伤费用三万四千元。单位三天后履行了该协议。这样曲折离奇的梁素佳工伤索赔案历经一年半时间，终于落下了帷幕。
工伤索赔启示录
综观整个过程，可谓六波五折。回想起来，是一个艰难的胜仗。这个胜仗来之不易。试想：如果当初梁素佳一家人因为自己是农民，老实巴交，自卑自怜，没有“公了”的勇气，此案只能不了了之（实际上，有大量的农民工工伤案件就是不了了之的）；如果在工伤认定时，没有律师帮助多方取证，据理力争，，索赔之仗就不会有任何结果；如果在行政复议阶段，畏惧强权，就会败下阵来；如果在行政诉讼阶段不能与劳动部门一道坚持争议、坚持自己的观点，就会无功而返；如果在劳动仲裁阶段，不能强调自己的权益，也就只能获赔2万元；如果在民事诉讼阶段，不能坚持合理数额，也就前功尽弃；还有在细节上的很多“如果……..”。现实的结果是：工伤职工获得了34000元的赔偿。事隔半年后，当娄律师又去梁素佳家里回访时，梁素佳伤情恢复得很好，已经到当地其他企业上班，继续干她的纺织工人。
通过本案，可以有这样几个启示：
1、职工在上下班途中发生机动车事故伤害，是工伤。
2、职工要勇敢的拿起法律武器维权，“公了”是明知之举。
3、律师在工伤维权中起着主导作用。有律师在，有我们的劳动律师团队，不要怕，也没有什么可怕的。
4、权利是为坚持正义的人准备的。在索赔中，坚持你的权益，你的权益就有可能实现。
5、人间自有公道在。坚持正义，必定胜利。
联系:loubenqing@tom.com
loubenqing@163.com
网站:loubenqing88888.wangzhan8.com
国家体育总局
关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知
(体经济字〔2001〕414号2001年10月19日)
各直属单位:
目前我总局直属事业单位的财务管理工作总体是好的,多数单位管理规范。但是,有的单位在财务管理上还存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视。针对这些问题,现将有关财务管理规定重申如下:
一、依据《体育事业单位财务制度》的有关规定,一个单位的所有收入,包括赞助收入、捐赠收入、经营收入、办赛结余等都必须纳入单位财务部门统一核算、统一管理。严禁任何部门、单位和运动队建账外账、私设"小金库"。
二、单位开展赞助、广告经营等活动,除按国家规定支付一定比例的中介费外,不得以其他任何形式支付个人回扣。
三、单位对外签订经济合同,严禁1人经办。签订经济合同除经办人外,必须有财务部门的人员同时参与。重大经济合同必须有单位负责人参加。合同文本除经办人所在部门保存外,同时交单位财务部门1份。单位设审计或纪检监察部门的,合同的签订和执行还必须接受审计或纪检监察部门的监督检查。
四、严禁国家运动队设立银行账户,以运动队名义拉的赞助款还必须纳入中心财务统一管理。
五、单位所有支出必须严格按照财务规章制度办理。建立健全内部约束机制,严格办事程序。重大经济决策、大额资金开支和预算外支出必须经单位领导集体讨论决定。严禁将财务"一支笔"管理变成个人行为。各单位收到通知后,应立即对全体职工进行传达,并对本单位的收支管理情况进行一次自我对照检查,发现问题及时纠正。如部门、运动队有账外资金的,要立即交到单位财务部门,纳入预算管理。如仍不交财务部门的,一经发现,将按照《中华人民共和国行政处罚法》等国家有关规定,对单位负责人和有关责任人员严肃处理。
作者：娄本清 出自：www.gongshang120.com
农民工进工厂，不亦乐乎
梁素佳，女，1982年生，汉族，系山东省邹平县韩店镇开河村村民（此村在邹平县城4公里，在邹平县城的北边）。梁素佳自从初中毕业后在家务农，一家人世代为农，家中共有五口人：她自己外，还有父亲、母亲、弟弟、妹妹。虽说生活不算富裕，但日子总算过得去。国家盼兴旺，家庭盼富裕。梁素佳不念书了，家人便四处打听给她找活干，后来经过亲戚介绍，到邹平县棉纺厂上班，一家人不说有多高兴了。梁素佳本人，农村姑娘当上一个纺织工人，不知有多么高兴。2001年6月22日早上7点，由其父亲梁慎军陪同到单位报到。单位分管生产的副厂长将她分配到后纺车间上班。为了预防下雨阴天有个落脚的地方，在交纳床位押金后，厂方安排了集体宿舍。梁素佳非常珍惜这来之不易的工作机会，工作特别积极，总是提前上班，不迟到、不早退。虽然如此，厂里一直没有把她当成正式工人，不与她签定劳动合同，没有给她上劳动保险。每天都是在家居住，上下班骑自行车。
上班途中出车祸，家境陷入困境
一晃就是四年。2004年1月18日，正是阴历腊月二十八，到处洋溢者过大年的气氛，厂里分了福利。梁素佳这天上早班，下午3点下班，骑着自行车带着年货回家。第二天，即2004年1月19日早上5点就起床，吃过早饭，天还黑。同村的同事韩宁来叫，她们二人骑着自行车上班，走到石油公司南边，韩宁不慎将手套掉到地上，此时梁素佳并不知道，就继续行进。当韩宁停车捡起手套准备走时，忽然听到前方北转盘处有碎玻璃声（时间大约6：20左右），随即看到有人被车撞倒。由于当时天不太亮，韩宁并未看清楚人。因为急于赶时间上班，没有停车。当韩宁到达单位门口时，没有看到梁素佳。韩宁想她在前头走，此时肯定到了车库放下自行车，就到外面卖饭的小摊找，发现没人，便推车往回返。当到北转盘时，就已看到交警、医院的急救车已经到了，并看到地上躺着的正是梁素佳。随即，医生就将梁素佳抬到车上。
住进邹平县人民医院后，梁素佳被诊断为脑挫裂伤，硬膜外血仲，枕骨骨折，SAH，并做了开颅手术。2004年2月7日出院。2004年4月23日至2004年5月5日第二次住院治疗，共住院32天。花去医疗、住院费用22228.50元。
诚信律师帮助，漫漫索赔路
为了住院，家里算是发愁了。梁慎军夫妇将家里的所有积蓄拿了出来，又变卖了家当，还是不够。就向单位求助。单位答复说，“梁素佳的受伤不是在工厂里面造成的，与厂方无关。看在各方面的面子上，可以到保险公司报销3000.00元。”这样，报销后，梁素佳的家属多次催促、协商，厂长硬是不管。便到当地各家法律服务所、律师事务所咨询，在未果的情况下，来到山东经济桥律师事务所，找到娄本清律师。娄律师听完案情介绍后，认为：虽然肇事车辆逃跑，但是可以通过工伤途径获得用人单位的赔偿。协商不成，就“公”了。律师见家属为律师费发愁，又担心厂方势力强大，但是不“打官司”，又没有办法。处于二难境地。当即决定风险代理。于是，走上了漫漫的索赔路。
“住所之争，六波五折”
娄律师接受委托后，于2004年2月13日向邹平县劳动和社会保障局提交工伤认定申请，并提供相应的证据材料。劳动和社会保障局负责工伤认定的同志认为，《工伤保险条例》刚刚施行，此案有两个宿舍，恐难认定为工伤。于是，为了证明是在“上班途中发生的事故”，娄律师在家属梁素佳的配合下，到工厂，开河村党支部、村委会，梁素佳的街坊、邻居，多次调查取证，大量的证据足以证明梁素佳基本上不在厂里安排的宿舍居住，其住所应当是开河村的家中。律师认为，单位宿舍应是临时宿舍、集体宿舍，是下雨、阴天时临时的落脚地，不应成为住所。何况，梁素佳只是一个二十几岁的小姑娘，没有自己独立的住所，她的户籍所在地就是其住所，只能是开河村父母所在的家中。再者，厂方无权要求职工在八小时之外不能回家。单位的观点是，单位安排的宿舍应是梁素佳的住所，并拿出单位炮制的所谓《宿舍管理规定》证明，上班途中应是从宿舍到车间的路途。双方观点针锋相对。在职工方强有力的证据与律师观点的坚持下，邹平县劳动和社会保障局于二00四年四月九日作出工伤认定结论通知书，认定梁素佳在2004年1月19日所受的机动车事故伤害为工伤。
2004年5月，单位向邹平县人民政府申请复议，邹平县人民政府行政复议办公室认为对住所问题“拿不准”，遂裁定中止审理，逐级上报请示。复议机关的这种行为，很容易的被职工方认为串通一气，推延时间，以此达到大事化小、小事化了的目的。因此，职工家属多次找到律师，商量对策。律师打电话到滨州市、山东省法制办公室，均答复：等着。政府的公正与效率，在此时已经荡然无存，满脑子里只有“官官相护”、“有钱能使鬼推磨”等词句。山穷水复疑无路，柳暗花明又一村。半月以后，打电话咨询省法制办公室，说是已经口头答复到市里。终于见到曙光，又问市法制办公室，答复说，已经告诉县法制办公室。于是，到县法制办公室。答复说，主任已经拿着这个案子到青岛参加会议，回来后再研究。这样，直到2004年8月16日，邹平县人民政府行政复议办公室才下达了邹复决字[2004]第5号行政复议决定书，认为：“被申请人所作的工伤认定结论，事实清楚，证据充分，适用依据正确，应当支持。申请人所提供的内部规定不影响该案实体的认定。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一项之规定，决定如下：维持被申请人所作的（2004）邹劳工伤认字008号《工伤认定结论通知书》。”
10天后，单位又到邹平县人民法院提起行政诉讼。经过庭审，邹平县人民法院作出判决书，判决维持。15天后，邹平县劳动争议仲裁委员会开庭仲裁，经调解单位提出仅支付2万元。调解不成，邹平县劳动争议仲裁委员会作出邹劳仲案字[2005]第038号裁决书，裁决如下：1、被诉人邹平县第三棉纺厂支付给申诉人住院医疗、医院费用22228.50元，；住院伙食补助金192元，住院护理费276.16元，停工留薪期待遇8160元，一次性伤残补助金5440元，一次性工伤医疗补助金10008元，伤残就业补助金12510元，鉴定费250元，共计59064.66元。
2、被诉人邹平县第三棉纺厂为申诉人补交自200年6月至2005年1月期间的养老保险费、失业保险费、医疗保险费中单位应承担的部分（标准依法定社会保险机构核算为准）。
3、驳回申诉人梁素佳要求被诉人支付其他费用的请求。
4、双方终止劳动关系。
仲裁费500元，申诉人承担100元，被诉人承担400元，申诉人已垫付仲裁费400元，由被诉人执行本案时直接给付申诉人400元。
单位又与15天后，到邹平县人民法院提起民事诉讼，在诉讼过程中调解结案。单位一次性赔偿梁素佳工伤费用三万四千元。单位三天后履行了该协议。这样曲折离奇的梁素佳工伤索赔案历经一年半时间，终于落下了帷幕。
工伤索赔启示录
综观整个过程，可谓六波五折。回想起来，是一个艰难的胜仗。这个胜仗来之不易。试想：如果当初梁素佳一家人因为自己是农民，老实巴交，自卑自怜，没有“公了”的勇气，此案只能不了了之（实际上，有大量的农民工工伤案件就是不了了之的）；如果在工伤认定时，没有律师帮助多方取证，据理力争，，索赔之仗就不会有任何结果；如果在行政复议阶段，畏惧强权，就会败下阵来；如果在行政诉讼阶段不能与劳动部门一道坚持争议、坚持自己的观点，就会无功而返；如果在劳动仲裁阶段，不能强调自己的权益，也就只能获赔2万元；如果在民事诉讼阶段，不能坚持合理数额，也就前功尽弃；还有在细节上的很多“如果……..”。现实的结果是：工伤职工获得了34000元的赔偿。事隔半年后，当娄律师又去梁素佳家里回访时，梁素佳伤情恢复得很好，已经到当地其他企业上班，继续干她的纺织工人。
通过本案，可以有这样几个启示：
1、职工在上下班途中发生机动车事故伤害，是工伤。
2、职工要勇敢的拿起法律武器维权，“公了”是明知之举。
3、律师在工伤维权中起着主导作用。有律师在，有我们的劳动律师团队，不要怕，也没有什么可怕的。
4、权利是为坚持正义的人准备的。在索赔中，坚持你的权益，你的权益就有可能实现。
5、人间自有公道在。坚持正义，必定胜利。
联系:loubenqing@tom.com
loubenqing@163.com
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关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知
关于进一步加强直属事业单位财务管理的通知
(体经济字〔2001〕414号2001年10月19日)
各直属单位:
目前我总局直属事业单位的财务管理工作总体是好的,多数单位管理规范。但是,有的单位在财务管理上还存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视。针对这些问题,现将有关财务管理规定重申如下:
一、依据《体育事业单位财务制度》的有关规定,一个单位的所有收入,包括赞助收入、捐赠收入、经营收入、办赛结余等都必须纳入单位财务部门统一核算、统一管理。严禁任何部门、单位和运动队建账外账、私设"小金库"。
二、单位开展赞助、广告经营等活动,除按国家规定支付一定比例的中介费外,不得以其他任何形式支付个人回扣。
三、单位对外签订经济合同,严禁1人经办。签订经济合同除经办人外,必须有财务部门的人员同时参与。重大经济合同必须有单位负责人参加。合同文本除经办人所在部门保存外,同时交单位财务部门1份。单位设审计或纪检监察部门的,合同的签订和执行还必须接受审计或纪检监察部门的监督检查。
四、严禁国家运动队设立银行账户,以运动队名义拉的赞助款还必须纳入中心财务统一管理。
五、单位所有支出必须严格按照财务规章制度办理。建立健全内部约束机制,严格办事程序。重大经济决策、大额资金开支和预算外支出必须经单位领导集体讨论决定。严禁将财务"一支笔"管理变成个人行为。各单位收到通知后,应立即对全体职工进行传达,并对本单位的收支管理情况进行一次自我对照检查,发现问题及时纠正。如部门、运动队有账外资金的,要立即交到单位财务部门,纳入预算管理。如仍不交财务部门的,一经发现,将按照《中华人民共和国行政处罚法》等国家有关规定,对单位负责人和有关责任人员严肃处理。
