最高人民法院关于资本家与地主及资本家之间旧债问题的批复

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安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市集体建设用地使用权抵押融资管理办法》的通知

铜政办〔2012〕126号



县、区人民政府，市政府各部门，各相关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市集体建设用地使用权抵押融资管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。




铜陵市人民政府办公室

2012年9月19日




铜陵市集体建设用地使用权抵押融资管理办法


第一章 总 则


第一条 为深化农村集体产权制度改革，拓宽农村融资渠道，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《土地登记办法》等有关法律规定和《关于规范集体建设用地使用权抵押融资有关事项的通知》（皖国土资〔2010〕397号）、《铜陵市深入推进城乡一体化发展建设综合配套改革试验区方案》的要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称集体建设用地使用权抵押融资是指借款人在不转移土地占有、不改变土地用途、保持土地所有权不变的情况下，将集体建设用地使用权作为抵押担保向金融机构申请贷款的行为。当借款人到期不履行债务时，抵押权人有权依法处置该集体建设用地使用权并用所得的价款优先受偿。

第三条 集体建设用地使用权抵押实行登记制度，由县、区国土资源管理部门办理抵押登记手续。


第二章 抵押人和抵押权人


第四条 本办法所称抵押人是指集体建设用地使用权人，抵押权人是指提供集体建设用地使用权抵押贷款的金融机构或提供担保的担保机构。
第五条 抵押人办理集体建设用地使用权抵押应同时具备以下条件：（一）合法取得集体土地使用证；（二）抵押人为企业法人的，应出具同意抵押的有效内部决议等证明文件；（三）经办机构规定的其他条件。
第六条 下列集体建设用地使用权不得设定抵押：（一）不符合土地利用总体规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划的；（二）土地权属有争议的；（三）农村公益事业及公共设施用地；（四）司法机关依法裁定查封的，但司法机关同意抵押的除外；（五）其他不得抵押的情形。



第三章 抵押登记


第七条 集体建设用地使用权抵押时，该土地上的建筑物应一并抵押。集体建设用地使用权抵押后，该土地新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。
第八条 抵押权人与抵押人应当签订书面抵押合同；由第三方提供保证担保的，应签订保证合同。
第九条 抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订后持下列材料，共同到市县国土资源管理部门申请办理抵押登记：（一）当事人有效身份证明材料；（二）贷款合同和抵押合同；（三）集体土地使用证；（四）地上附着物权属证明；（五）抵押物价值证明文件；（六）土地所有权人同意抵押的证明（通过依法流转后取得的集体建设用地使用权除外）（七）土地使用权共有人同意抵押的书面证明；（八）登记机关规定的其他资料。
经审核符合登记条件的，土地登记机关应当自受理登记申请之日起10个工作日内办结土地抵押登记手续。
第十条 抵押人在抵押期间或抵押期届满要求变更或注销抵押登记的，必须由抵押权人出具债务履行完毕或其他同意变更、注销证明。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押物，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。
第十一条 经依法登记的土地抵押权因主债权被转让而转让的，主债权的转让人、受让人及抵押权人持原土地他项权利证明书、转让协议、已经通知债务人的证明等相关证明材料，申请土地抵押权变更登记。
第十二条 集体建设用地使用权抵押贷款到期，债务履行完毕后，抵押人持还款证明和土地他项权利证明书等有效证明，到原抵押登记机关办理注销登记。
第十三条 抵押权人同意抵押人延期偿还债务时，抵押人应当持抵押权人同意延期偿还债务的书面证明，向原抵押登记机关备案，更改相应的抵押登记内容。
第十四条 集体建设用地使用权抵押合同解除或终止，抵押权人应当出具解除或终止抵押合同的证明文件，与土地他项权利证明书一起交抵押人，抵押人自抵押合同终止或解除之日起15日内，持相关证明文件到原抵押登记机关申请办理注销登记手续。


第四章 债权实现


第十五条 当债务履行期届满抵押权人未受清偿的，抵押双方凭集体土地使用证、土地他项权利证明书、贷款合同和抵押合同向市、县土地交易机构提出委托办理集体建设用地使用权公开交易手续。市、县土地交易机构通过公开招标、拍卖、挂牌等方式转让抵押的集体建设用地使用权。交易成功后，由土地所有权人与受让人签订集体建设用地使用权流转合同。
对于抵押的集体建设用地使用权公开交易不成功的，抵押权人与抵押人可以通过协商的方式，将该抵押的集体建设用地使用权折价给提供贷款的金融机构或提供保证的担保机构，并依法办理变更登记手续。金融机构或担保机构通过折价取得的集体建设用地使用权，可以托管至市、县土地储备机构，并授权土地储备机构依法处置该土地。抵押双方可以直接向土地储备机构申请收购。
第十六条 抵押权人与抵押人未就抵押实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。人民法院可选择三种途径处置：
（一）宅基地可直接转让给全市范围内无房的集体经济组织成员（须经转让方所在地和受让方所在地村集体经济组织同意）；
（二）经土地所有权人同意征收的，可转让给其他单位和个人，并由受让人到国土资源管理部门办理土地征收和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费；
（三）抵押的农房可由土地所在地乡（镇）、村相关组织收购，所占土地由乡（镇）、村集体收回。
第十七条 处置抵押的集体建设用地使用权时，地上有建筑物及其他附着物的，应当连同地上建筑物及其他附着物一并处理。
第十八条 处置抵押物所得，按依法登记的抵押权顺序偿还债务。因处分抵押财产而取得的集体建设用地使用权，其土地使用条件及用途均不得改变。新的土地使用者应当在抵押财产处分后，持有关证明文件到原登记机关办理土地变更登记手续。
第十九条 集体建设用地使用权抵押后，如国家依法征收该宗土地，抵押人和抵押权人应当服从，补偿费用按国家相关法律法规和政策执行，所得补偿费用优先偿还债务。
第二十条 抵押物处置后保留集体土地所有权的当事人应到县、区国土资源管理部门办理变更登记，转为国有土地的当事人应到市、县国土资源管理部门办理变更登记。


第五章 附 则


第二十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。





中国进出口银行


中国进出口银行关于修订《出口信贷项目经济效益测算主要指标》的通知
中国进出口银行



各部、室：
1995年6月8日我行印发了《出口信贷项目经济效益测算主要指标》（进出银项发〔1995〕第104号），通过近一年的试行，项目经济效益测算的准确性和可比性得到了提高，指标测算工作逐步规范。但由于去年国家出口退税政策进行了两次较大调整，原测算指标的内容发
生了相应变化。为了进一步规范指标测算工作，现将修订后的《出口信贷项目经济效益测算主要指标》印发给你们，请有关部门遵照执行，执行中有什么问题请及时告项目评审部。

附：出口信贷项目经济效益测算主要指标

一、指标与说明
（一）合同总金额
合同总金额是指出口商与进口商双方签订的出口项目合同总成交额，包括项目延付利息。
（二）项目净收汇
项目净收汇是指从合同总金额中扣除合同项下的佣金等后的净额。佣金是指出口商从合同总金融中向中介商支付的中介费用。
（三）项目用汇
项目用汇是指出口商为出口本项目产品需从国外进口材料、零部件、设备等项物资的外汇支出，以及用外汇支付运输费、保险费、保函费等费用支出。
（四）项目净创汇
项目净创汇是指出口商出口本项目产品最终取得的外汇额。它是项目净收汇扣除项目用汇后的净额。
（五）项目总收入
项目总收入是指出口商出口本项目产品实现的销售收入。它是用项目净收汇乘以适用的银行公布的美元等外汇对人民币的买入价折合人民币的数额。
（六）项目总支出
项目总支出是指出口商出口本项目产品的总开支。外贸企业项目总支出由收购成本、销售费用、管理费用和财务费用等构成；自营出口生产企业项目总支出由生产成本、销售费用、管理费用和财务费用等构成（其中生产成本由材料费用、人工费用、制造费用构成）。这里的财务费用是
指项目出口商向我行筹措项目资金而发生的利息支出、各种手续费等费用支出。项目总支出中包括价外征收的增值税。
（七）项目利润（退税前）
项目利润（退税前）是指出口商出口本项目产品在退税前实现的总收益。它是项目总收入减项目总支出后的净额。
（八）应收出口退税
应收出口退税是指出口商出口本项目产品按国家规定的出口退税率计算的应由国家退还给项目出口商的进项增值税额。应收出口退税基本计算公式为：
1．若收购价（或采购价）中不含增值税，则
应收出口退税＝收购价（或采购价）×适用退税率

2．若收购价（或采购价）中含增值税，则
应收出 收购价 适用退税率
＝ ×－－－－－－－－－－－
口退税 （或采购价） 1＋适用征税率
（九）项目利润（退税后）
项目利润（退税后）是指出口商出口本项目产品在退税后实现的总收益。它是项目利润（退税前）与应收出口退税的和。
（十）销售利润率
销售利润率是指出口商出口本项目产品的项目利润（退税后）与项目总收入的比率。销售利润率计算公式为：
销售利润率＝项目利润（退税后）／项目总收入×100％
（十一）出口换汇成本
出口换汇成本是指出口商出口本项目产品每一单位净收汇的成本耗费。出口换汇成本计算公式为：
出口换汇成本＝项目总成本／项目净收汇
其中：项目总成本＝项目总支出－应收出口退税
（十二）项目已收定金
项目已收定金是指按出口商和出口商双方签订的出口项目合同规定，由项目进口商向项目出口商支付的合同总金额一定比例的预付款。
（十三）项目贷款最高额
项目贷款最高额是指项目出口商出口产品可向我行申请的出口信贷的最高额度。项目贷款最高额基本计算公式为：
项目贷款最高额＝项目总支出－项目定金－贷款利息－企业自筹

二、出口信贷项目经济效益测算主要指标表
（一）出口信贷项目经济效益测算主要指标表（外贸企业）
借款单位：
项目名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 测算指标 ｜ 行次 ｜ 金 额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 一、合同总金额 ｜ 1 ｜ 万美元｜
｜ 减：佣金及其他 ｜ 2 ｜ 万美元｜
｜ 项目净收汇 ｜ 3 ｜ 万美元｜
｜ 减：项目用汇 ｜ 4 ｜ 万美元｜
｜ 项目净创汇 ｜ 5 ｜ 万美元｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 二、项目总收入（汇率：＿＿＿＿＿＿） ｜ 6 ｜ 万元｜
｜ 减：项目总支出 ｜ 7 ｜ 万元｜
｜ 其中：收购成本（含增值税） ｜ 8 ｜ 万元｜
｜ 销售费用 ｜ 9 ｜ 万元｜
｜ 管理费用 ｜ 10 ｜ 万元｜
｜ 财务费用 ｜ 11 ｜ 万元｜
｜ 项目利润（退税前） ｜ 12 ｜ 万元｜
｜ 加：应收出口退税 ｜ 13 ｜ 万元｜
｜ 项目利润（退税后） ｜ 14 ｜ 万元｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 三、销售利润率 ｜ 15 ｜ ％｜
｜ 出口换汇成本 ｜ 16 ｜ 元／美元｜
｜ 项目已收定金（定金比例：＿＿＿＿＿％） ｜ 17 ｜ 万美元｜
｜ 项目贷款最高额 ｜ 18 ｜ 万 元｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

计算公式：
（1）－（2）＝（3）
（3）－（4）＝（5）
（6）＝测算时即期或当月一日汇率×（3）
（7）＝（8）＋（9）＋（10）＋（11）
（12）＝（6）－（7）
（13）＝（8）×适用退税率／（1＋适用征税率）
（14）＝（12）＋（13）
（15）＝（14）／（6）×100％
（16）＝〔（7）－（13）〕／（3）
定金比例＝（17）／（1）×100％
（18）＝（7）－（17）－（11）－企业自筹
（二）出口信贷项目经济效益测算主要指标表（生产企业）
借款单位：
项目名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 测算指标 ｜ 行次 ｜ 金 额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 一、合同总金额 ｜ 1 ｜ 万美元｜
｜ 减：佣金及其他 ｜ 2 ｜ 万美元｜
｜ 项目净收汇 ｜ 3 ｜ 万美元｜
｜ 减：项目用汇 ｜ 4 ｜ 万美元｜
｜ 项目净创汇 ｜ 5 ｜ 万美元｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 二、项目总收入（汇率：＿＿＿＿＿＿） ｜ 6 ｜ 万元｜
｜ 减：项目总支出 ｜ 7 ｜ 万元｜
｜ 其中：生产成本（含增值税） ｜ 8 ｜ 万元｜
｜ 其中：材料费用 ｜ 9 ｜ 万元｜
｜ 人工费用 ｜ 10 ｜ 万元｜
｜ 制造费用 ｜ 11 ｜ 万元｜
｜ 销售费用 ｜ 12 ｜ 万元｜
｜ 管理费用 ｜ 13 ｜ 万元｜
｜ 财务费用 ｜ 14 ｜ 万元｜
｜ 项目利润（退税前） ｜ 15 ｜ 万元｜
｜ 加：应收出口退税 ｜ 16 ｜ 万元｜
｜ 项目利润（退税后） ｜ 17 ｜ 万元｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 三、销售利润率 ｜ 18 ｜ ％｜
｜ 出口换汇成本 ｜ 19 ｜ 元／美元｜
｜ 项目已收定金（定金比例：＿＿＿＿＿％） ｜ 20 ｜ 万美元｜
｜ 项目贷款最高额 ｜ 21 ｜ 万 元｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

计算公式：
（1）－（2）＝（3）
（3）－（4）＝（5）
（6）＝测算时即期或当月一日汇率×（3）
（7）＝（8）＋（12）＋（13）＋（14）
（8）＝（9）＋（10）＋（11）
（15）＝（6）－（7）
（16）＝（9）×适用退税率／（1＋适用征税率）
（17）＝（15）＋（16）
（18）＝（17）／（6）×100％
（19）＝〔（7）－（16）〕／（3）
定金比例＝（20）／（1）×100％
（21）＝（7）－（20）－（14）－企业自筹



1996年5月6日