营口市乡村卫生组织一体化管理暂行办法
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营口市乡村卫生组织一体化管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市乡村卫生组织一体化管理暂行办法
（1997年6月11日市人民政府发布营政发[1997]23号）
第一章 总 则
第一条 为加强农村三级医疗预防保健网的管理，合理利用卫生资源，促进派进农村卫生事业发展，根据省政府《关于开展农村合用医疗制度试点工作的通知》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内从事疾病诊断、治疗和预防保健活动的乡（镇）卫生院和村卫生所。
第三条 市、市（县）区卫生行政部门是本辖区内乡村卫生组织一体化管理的主管部门，负责本办未能的绩彻实施。
第四条 乡村卫生组织一律实行乡（镇压）卫生机构与村级卫生机构联办，由乡（镇压）人民政府对其进行一体化管理，统一调配人员、统一安排预防保健任务、统一工作规范、统一收费标准、统一药品采购与供应。
第五条 乡村卫生组织必须坚持社会主义办医方向，认真执行国家卫生工作方针、政策和法规，保证完成防病治病任务。
第二章 机构设置
第六条 农村基层卫生组织须统一名称，乡（镇）级卫生机构称****中心卫生院或**乡（镇）卫和院，村级卫生机构称****乡（镇）卫生院****村卫生所。
第七条 乡（镇）卫生机构按行政区划，每个乡（镇）设置一所卫生院。交通不便的编远乡（镇）也可联合设立中心卫生院。中心卫生院和乡（镇）卫生院由乡（镇）政府负责主办与管理。设置在乡（镇）的县级医疗卫生机构，接受乡（镇）人民政府的管理，具有乡（镇）卫生院的工作职能。
第八条 村卫生机构原则上一村设立一个卫生所。人口较多，居住分散的行政村可根据需要适当增加卫生所的数量。人口数量较少的行政村，可与毗邻村联办卫生所。村卫生所原则上由村民委员会集体主办，也可由乡村医生联办或个人主办。设置村卫生所，由乡镇政府审核，报市（县）、区卫生局验收发证。
第九条 各乡（镇）要根据本辖区内的实际情况，在中心卫生院或乡（镇）卫生院内设置乡村卫生组织一体化管理办公室（以下简称联管办），统一由乡（镇）政府领导，业务上接受上级卫生行政部门指导。
第三章 任务与职能
第十条 乡（镇）卫生院的主要职能是：
（一）负责本地常见病、多发病的治疗；
（二）做好地方病、传染病、慢性病的防治；
（三）负责辖区内妇幼保健、计划生育技术指导；
（四）受上级卫生行政部门和乡镇政府的委托，管理公共卫生和社会办医，发动爱国卫生运动；
（五）负责辖区内卫生机构的药品采购与供应。
第十一条 中心卫生院除承担乡（镇）卫生院的任务外，尚须能实施一般手术，组织常规急救。城郊或在城区内的乡（镇）卫生院，主要负责本辖区内的预防保健和卫生管理工作。
第十二条 村卫生所的主要职能是：
（一）实施计划免疫，承担传染病、地方病、慢性病的防治；
（二）做好疫情报告，宣传推动爱国卫生运动，普及卫生院知识；
（三）进行妇幼何健系统管理，做好计划生育技术指导；
第十三条 乡镇联管办的主要任务与职能是：
（一）受乡镇卫和院的委托，结合村级卫生组织建设的实际情况，制定相关的规划和工作计划；
（二）组织村卫生所完成防病治病任务；
（三）负责村卫生所设置、人员配备的审查；
（四）监督、指导村卫生所实施工作规范；
（五）负责乡村医生培训。
第四章 人员配备
第十四条 乡（镇）卫生院的人员配备要坚持精干的原则，做到定编、定岗、定员，实行人员一专多能，身兼数职。严禁非卫生技术人员进入卫生技术队伍。乡（镇）卫生院可从系统内选聘事业心强、有管理经验的人员担任领导职务。
第十五条 乡（镇）卫生院可返聘本单位有技术专长、身体健康的离退休医务人员从事卫生技术工作，对拒绝返聘的，不许在乡（镇）政府所在地开办诊所。医疗技术较弱的边远村屯，乡（镇）卫生院可联办卫生所或开设分院、门诊部。
第十六条 乡村医生按当地700-1000人拥有一名医生的比例配备，每个村要配备一名女医生（接生员），负责妇幼保健工作。
第十七条 对具有乡村医生证书的人员，要进行考试、考核，择优聘用。乡（镇）政府可在辖区内合理调配乡村医生，并报市（县）、区卫生局备案。
第十八条 乡（镇）联管办人员，按辖区内卫生所总数的４：１的比例配备。联管办主任由乡（镇）卫生院院长兼任。办公室人员须聘专、兼职的助理药品监督员和医政监督员。内部机构设置自定，人员编制由乡（镇）卫生院内部调剂解决。
第五章 经营管理
第十九条 乡（镇）卫生院要进一步转换经营机制，扩大经营自主权。长期亏损并扭亏无望的乡（镇）卫生院，在保证完成预防保健任务、保证行使对村卫生所的管理职能、保证固定资产和药品流动资金增值、保证离退休人工资发放前提下，经有关部门批准并履行公证合同，可以实行股份制或股份合作制；可以承包或租凭给私人经营；可以实行行业兼并或跨行业兼并；院内职工可以自愿组给予、分散布经营、努力实现自我补偿、自我发展。村卫生所一律实行自主经营、自主管理。
第二十条 乡（镇）卫生院和村卫生所实行独立核算，药品流动资金专款心用，不得挪作他用。
第二十一条 村卫生所要完善制度，强化管理，每半月面向乡（镇）联管办报帐一次，月末由“联管办”进行核算，其中９０％留做村卫生所医生的个人工资，１０％上缴联管办做为管理费用。村卫生所发生医疗事故时，其经济费用由负有事故责任的乡村医生个人负担。
第二十二条 乡（镇）卫生院和村卫生所必须认真执行物价政策，执行统一收费标准。收费标准一律上墙公布。任何单位不得以任何理由提高收费标准，加重农民负担。
第二十三条 村卫生所要做到诊察室、处置室、药房分开。承担妇幼保健任务的，要设立妇科检查室。医疗业务用房面积不得低于40平方米。
第二十四条 村卫生所必须备有高压无菌操作，做到一人一针一管一用一消毒。
第二十五条 村卫生所要做到24小时应诊，积极开展巡回往诊活动，努力办好家庭病房。
第二十六条 村卫生所要使用市统一制发的医疗文书表格，做到门诊有登记、投药有处方、病程有记录、收款有收据、财务有帐目。
第二十七条 村卫生所必须承担预防保健任务。年初与有关部门签订责任状，完没在思想成任务者受罚；完成任务者，可得全部预防保健补贴。
第六章 药品管理
第二十八条 乡（镇）卫生院要认真贯彻《中华人民共和国药品管理法》，保证本地医疗机构的药品供应。必须从当地市（县）、区国有医药公司或委托单位购进药品，要建立药品采购档案，严禁购入无批准文号、无注册商标、无厂牌、无生产批号的假劣药品。要建立购药入库验收、药品在库保养、出库核查制度。
第二十九条 村卫生所要保证备有常用药品80-120种，药品一律凭医生处方使用。
第三十条 乡村医生每人向乡（镇）卫生院预交1000元药品采购金，做为采购药品的流动资金。严禁村卫生所私自从其它渠道采购药品。用药计划要提前15天向乡（镇）卫生院提出。
第三十一条 建立健全药品管理帐目。乡（镇）卫生院要设立药品管理总帐，村卫生所要设立药品管理分帐，做到日统计、月盘查，药、帐、处方相符。
第七章 监督与处罚
第三十二条 乡（镇）政府要组织卫生、公安、工商等有关部门对辖区内医药市场进行检查，凡发现不经批准而业余行医、非法行医或非法经营药品的，要坚决予以取缔。
第三十三条 乡（镇）联管办人员对辖区内的村卫生所，每周至少要监督检查一次，检查其处方、药品与各种帐目、收据，发现问题要及时解决。
第三十四条 医药市场检查人员和乡（镇）联管办，在检查与管理过程中，发现如下问题，应及时上报市（县）、区以上卫生行政部门，由卫生部门做出相应处理与处罚。
（一）乡（镇）卫生院职工未经批准而业余行医，未经批准开业的诊所和不具备行医资格的人员私自行医，均视为非法行医。将按《医疗机构管理条例》第44条规定，令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并根据情节处以1万元以下的罚款；
（二）未经批准非法经营药品的，按卫生部颁发的《药品监督管理行政处罚规定》第34条规定，除取缔外，没收全部药品和非法所得，并处以相当药品价格4-5倍的罚款，对负有责任的领导和直接责任者。分别处以500元至5000元的罚款；
（三）乡（镇）、村卫生机构私自采购药品，单位或个人非法经营药品，其药品被认定为假药、劣药者，按《药品监督管理行政处罚规定》第29、30、31、32条规定处罚；
（四）按《辽宁省医疗单位物价管理及处罚暂行办法》的规定，对乡（镇）、村卫生机构行医无处方的，罚款50元。收费无收据的，罚款100元。发现购药无发票、不建药品帐目的，罚款300元。发现一次擅自提高收费标准的，罚款300元。乡村医生连续三次发生违纪问题的，取消其行医资格。
（五）按《传染病防治法实施办法》的规定，以单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的，处以出售金额3倍以下罚款；危害严重，出售金额不满5000元的，以5000元计算。乡村医生拒报、漏报、迟报传染病疫情，经教育不改的，可以处100元至500元的罚款。乡村医生拒不承担预防保健任务的，取消其行医资格。
第三十五条 卫生行政执法人员和联管办工作人员应秉公执法，对徇私枉法、不负责任的，视情况给予相应的行政处他和经济罚款或调离现岗。
第三十六条 罚款一律上缴国库，使用国家规定的统一收据。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不提起诉讼且不履行处罚决定的，市（县）、区以上卫生行政部门可申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十八条 本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第三十九条 本办法由市卫生局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
武汉市市政公用事业特许经营管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市人民政府令
第 170 号
《武汉市市政公用事业特许经营管理办法》已经 2006 年 5 月15 日市人民政府第 39 次常务会议审议通过，现予公布，自 2006 年8 月 1 日起施行。
市 长 李宪生
二００六年六月二十六日
武汉市市政公用事业特许经营管理办法
第一条 为了推进市政公用事业市场化进程，规范市政公用事业特许经营活动，保障公众利益及特许经营者的合法权益，促进市政公用事业发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市供水、供气、供热、排水、污水处理、垃圾处理、城市公共客运交通、公共信息管网以及其他市政公用事业依法实施特许经营的，适用本办法。
本办法所称市政公用事业特许经营，是指市人民政府按照有关法律、法规的规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。
第三条 实施市政公用事业特许经营应当遵循公平、公正、公开和公共利益优先、合理布局、有效配置资源的原则。
第四条 市建设、水务、城管、交通、信息产业等各有关市政公用事业行业主管部门（以下简称行业主管部门）依据市人民政府的授权，负责各自职责范围内市政公用事业特许经营的管理和具体实施工作。
财政、国资、审计等有关行政主管部门按照各自职责，负责市政公用事业特许经营的有关管理工作。
市建设行政主管部门负责市政公用事业特许经营的有关协调工作。
第五条 市政公用事业特许经营可以采取下列方式：
（一）将项目的投资建设和经营权授予法人或者其他组织，在特许经营期限届满后无偿移交政府；
（二）将已建好的市政公用设施的经营权授予法人或者其他组织，在特许经营期限届满后无偿移交政府；
（三）在一定期限内，委托法人或者其他组织提供公共产品和服务；
（四）法律、法规、规章规定的其他方式。
特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定，最长不得超过 30 年。
第六条 实施特许经营的市政公用事业项目（以下简称特许经营项目）应当根据本市城市建设发展需要和市政公用事业建设规划确定，具体项目由行业主管部门按照各自职责，会同发展改革等有关部门提出，报市人民政府批准。
特许经营项目确定后，行业主管部门应当拟订实施方案，报市人民政府批准实施；重大项目的实施方案，市人民政府应当经集体讨论决定。
第七条 实施方案应当包括下列主要内容：
（一）项目名称；
（二）项目基本经济技术指标；
（三）规划选址定点意见和其他规划条件；
（四）特许经营期限；
（五）投资回报、价格和价格测算；
（六）经营者应当具备的条件及选择方式；
（七）保障措施。
第八条 特许经营项目及其实施方案经市人民政府批准后，行业主管部门应当向社会发布推介该特许经营项目的公告。
第九条 特许经营权应当通过招投标的方式授予，参与特许经营权竞标者应当具备以下条件：
（一）依法注册的法人或者其他组织；
（二）有相应的注册资本金和设备、设施；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应的从业经历和良好的业绩；
（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位的人员；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
依法采取有偿方式授予特许经营权的，其取得的收入应当按规定上缴财政。
第十条 特许经营权的招投标由该特许经营项目的行业主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规规定的程序组织实施，中标结果应当向社会公示，公示期不少于 20 天；公示期满无异议的，行业主管部门应当及时与中标者（以下简称特许经营者）签订特许经营协议。
行业主管部门应当就特许经营协议文本的内容组织有关专家进行论证，并经市人民政府同意后，方可正式签订特许经营协议。
第十一条 特许经营协议应当包括以下内容：
（一）特许经营内容、区域、范围、方式和期限；
（二）产品和服务标准；
（三）价格、收费的确定方法、标准和调整程序；
（四）设施的权属与处置；
（五）设施维护和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履约担保；
（八）特许经营权的终止和变更；
（九）违约责任；
（十）特许经营权的收回；
（十一）争议解决方式；
（十二）双方认为应当约定的其他事项。
第十二条 特许经营者应当在特许经营协议规定的范围内从事特许经营业务，按照特许经营协议的约定提供市政公用事业产品或者服务，对实施特许经营的市政公用设施进行维护，保证其良好运转。
特许经营者为了完成公益性目标而承担政府指令性任务造成经济损失的，政府应当给予补偿。
第十三条 在特许经营协议有效期内，若协议内容确需变更的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议，并报市人民政府批准。
第十四条 特许经营者在特许经营协议有效期内单方提出解除协议的，应当向行业主管部门提出申请；行业主管部门应当自收到申请之日起 3 个月内作出答复。在行业主管部门同意解除协议前，特许经营者必须保证正常的经营与服务。
第十五条 特许经营期限届满，行业主管部门应当按照本办法的规定重新组织招标选择特许经营者；在同等条件下，原特许经营者可以优先取得特许经营权。重新选择特许经营者的工作应当于特许经营期限届满六个月前完成。
第十六条 在特许经营期间，行业主管部门应当履行下列职责：
（一）协助相关部门核算和监控企业成本，提出价格调整意见；
（二）组织有关行政主管部门制定产品、服务质量评价标准；
（三）监督特许经营者履行法定义务和特许经营协议规定的义务；
（四）对特许经营者的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；
（五）受理对特许经营者的投诉；
（六）向市人民政府提交年度特许经营监督检查报告；
（七）建立特许经营项目评估制度，制定临时接管应急制度；
（八）法律、法规、规章规定和特许经营协议约定的其他责任。
第十七条 特许经营者应当履行下列责任：
（一）科学合理地制订企业年度生产、供应计划；
（二）执行国家、省、市规定的市政公用事业产品价格和服务收费标准；
（三）履行特许经营协议，为社会提供符合标准的产品和服务；
（四）接受有关行政主管部门对产品和服务质量的监督检查；
（五）按时将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议、董事会成员和主要管理人员的变更等报行业主管部门备案；
（六）加强对生产设施、设备进行运行维护和更新改造，保证生产设施、设备良好运转；
（七）对特许经营项目建设、运营、维护过程中的有关资料进行收集、归类、整理和归档，并按照特许经营协议约定的方式、程序和期限完整移交给行业主管部门；
（八）法律、法规、规章规定和特许经营协议约定的其他责任。
第十八条 在保证公共安全和保障特许经营者合法权益的情况下，特许经营者应当允许其他经营者按照规划要求连接其经营的市政公用设施。
第十九条 特许经营期限内，行业主管部门有权依法对特许经营项目进行检查评估，但不得妨碍特许经营者正常的生产经营活动。对特许经营者违反法律、法规、规章规定和特许经营协议约定的行为依法追究相关法律责任。
评估应当由行业主管部门组织专家进行，评估周期一般不得低于两年，特殊情况下可以实施年度评估。
行业主管部门及其工作人员对在实施特许经营监督管理工作中知悉的特许经营者的商业秘密、技术秘密负有保密的义务。
第二十条 特许经营期限内，发生不可抗力事件，致使无法正常经营时，经特许经营者申请并由行业主管部门批准，可以提前终止特许经营权。
第二十一条 行业主管部门应当建立特许经营项目的临时接管应急预案。
特许经营权发生变更或者终止时，行业主管部门应当采取有效措施保证市政公用事业产品供应和服务的连续性、稳定性。
取消特许经营权并实施临时接管的，行业主管部门应当按照有关法律、法规的规定进行。
第二十二条 特许经营权被实施临时接管或者提前终止后，行业主管部门应当及时向市人民政府报告，原特许经营者应当在行业主管部门规定的时间内，将维持特许经营业务正常运营所需的资产和档案，在正常运行情况下移交行业主管部门指定的单位。在指定的单位完成接管前，特许经营者应当按照行业主管部门的要求履行职责，维持正常的经营业务。
第二十三条 社会公众对市政公用事业特许经营享有知情权、建议权和监督权。
行业主管部门和特许经营者应当建立公众参与机制，依法将特许经营者经营的产品或者服务项目及其价格向社会公示，提供咨询服务，保障公众能够对特许经营情况进行监督。
第二十四条 价格主管部门应当在合理配置资源和保证社会公共利益的前提下，根据国家政策规定、行业平均成本，兼顾特许经营者合理利益，按照法律法规规定的程序确定或者调整市政公用事业产品和服务的价格，并进行监管。
第二十五条 特许经营者有下列情形之一的，行业主管部门应当责令其限期改正，依法应当处罚的给予处罚；逾期不改的，终止特许经营协议，取消特许经营权，并实施临时接管：
（一）不按照特许经营协议的约定提供公共产品或者服务，严重影响公众利益的；
（二）擅自转让、出租、质押特许经营权的；
（三）擅自停业、歇业，严重影响公共利益和公共安全的；
（四）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
（五）因管理不善，发生重大质量、安全生产事故的；
（六）因经营管理不善等原因，造成财务状况严重恶化，危及市政公用事业正常运营的；
（七）特许经营者终止或者被撤销的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情形。
特许经营者以欺骗、贿赂等不正当手段获得特许经营权的，行业主管部门应当撤销其特许经营权，终止特许经营协议。被撤销特许经营权的企业或者其他组织，3 年内不得参与竞争本市市政公用事业特许经营权。
第二十六条 行业主管部门有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对不符合法定条件的申请人授予特许经营权或者超越法定职权授予特许经营权的；
（二）未按法定程序进行特许经营权招投标的。
第二十七条 行政机关及其工作人员在特许经营监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法实施前的现有市政公用事业项目，经行业主管部门审核并报市人民政府批准后，可以直接授予原经营者特许经营权，由行业主管部门与经营者签订特许经营协议。该特许经营者应当遵守本办法的有关规定。
第二十九条 各区人民政府投资建设或者负责管理的市政公用事业实行特许经营的，参照本办法的规定执行。
第三十条 本办法自 2006 年 8 月 1 日起施行。
陕西省最低工资规定
陕西省人民政府
陕西省最低工资规定
陕西省人民政府令第109号
《陕西省最低工资规定》已经省政府2006年第9次常务会议通过，现予发布，自2006年7月1日起施行。
省长：陈德铭
二○○六年五月二十日
陕西省最低工资规定
第一条 为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内符合下列条件之一的用人单位和劳动者，适用本规定：
（一）各种经济类型的企业、有雇工的个体工商户、民办非企业单位与劳动者形成劳动关系的；
（二）国家机关、事业单位、社会团体与劳动者建立劳动合同关系的；
（三）在试用期、熟练期、见习期内的劳动者。
第三条 本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供正常劳动，用人单位应当依法支付的最低劳动报酬。
本规定所称正常劳动，是指劳动者在法定工作时间或者依法签订的劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。
第四条 最低工资不包括下列各项：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境的津贴；
（三）法律、法规和国家规定的用人单位负担的劳动者社会保险费用、职工住房公积金以及劳动者的福利费用、劳动保护费用、职工教育费用、用人单位与劳动者解除劳动关系支付的一次性补偿费用等。
第五条 省人民政府劳动保障行政部门对全省最低工资制度实行统一管理，具体履行下列职责：
（一）拟定全省最低工资制度实施方案；
（二）划分全省最低工资标准的地区类别；
（三）确定和调整最低工资标准；
（四）监督检查全省最低工资制度执行情况。
第六条 最低工资标准一般采用月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。
第七条 月最低工资标准应当按照最低工资标准高于当地社会救济金，低于平均工资的原则确定和调整。主要依据下列因素：
（一）当地劳动者及其赡养人口的最低生活费用；
（二）城镇居民消费价格指数；
（三）职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金；
（四）职工平均工资；
（五）经济发展水平对就业的需求。
第八条 确定和调整小时最低工资标准,应当在颁布的月最低工资标准的基础上,主要依据下列因素：
（一）单位应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、职工住房公积金；
（二）非全日制就业劳动者在工作稳定性、劳动条件、劳动强度、劳保福利等方面与全日制就业劳动者的差异。
月最低工资标准和小时最低工资标准具体测算方法见附件。
第九条 确定和调整全省最低工资标准方案，由省人民政府劳动保障行政部门拟定，履行有关手续后，报省人民政府批准。
全省最低工资标准方案批准后7日内，在《陕西省人民政府公报》和全省性报纸公布。
第十条 最低工资标准每两年至少调整一次。当本规定第七条所规定的相关因素发生重大变化时，应当适时调整。
第十一条 用人单位应当执行所在县（市、区）的最低工资标准，并在最低工资标准发布后10日内,将该标准向本单位全体劳动者公示。
第十二条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬不得低于其所在地的最低工资标准。实行计件工资或者提成工资等工资形式的用人单位，必须进行合理的折算，其相应的折算额不得低于规定的最低工资标准。
第十三条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用本规定；非本人原因的，按照有关规定执行。
第十四条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定的情况进行监督检查。
各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理。
任何组织和个人对于违反本规定的行为有权举报和投诉。
第十五条 用人单位违反本规定第二条、第三条、第四条、第十一条、第十二条、第十三条，由县级以上人民政府劳动保障行政部门责令其改正。
用人单位低于最低工资标准支付劳动者工资的，由劳动保障行政部门责令其限期支付所欠劳动者工资，逾期不支付的，责令用人单位按所欠工资50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
第十六条 劳动者与用人单位之间就执行最低工资标准发生争议，按劳动争议处理有关规定处理。
第十七条 本规定自2006年7月1日起施行。1994年12月27日陕西省人民政府发布的《陕西省最低工资规定》（陕西省人民政府令第8号）同时废止。
附件：最低工资标准测算方法附件：
最低工资标准测算方法
一、确定最低工资标准应考虑的因素
确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：
M=f(C、S、A、U、E、a)
M最低工资标准；
C城镇居民人均生活费用；
S职工个人缴纳社会保险费、住房公积金；
A职工平均工资；
U失业率；
E经济发展水平；
a调整因素。
二、确定最低工资标准的通用方法
1．比重法即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
2．恩格尔系数法即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。
以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。
举例：某地区最低收入组人均每月生活费支出为210元，每一就业者赡养系数为1.87，最低食物费用为127元，恩格尔系数为0.604,平均工资为900元。
1．按比重法计算得出该地区月最低工资标准为：
月最低工资标准=210×1.87+a=393+a(元)(1)
2．按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为：
月最低工资标准=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)
公式(1)与(2)中a的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。
另，按照国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的40—60%，则该地区月最低工资标准范围应在360—540元之间。
小时最低工资标准=〔（月最低工资标准÷20.92÷8）×(1+单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)〕×（1+浮动系数）
浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
