泸州市质量立市实施办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发泸州市质量立市实施办法的通知
泸市府发〔2001〕135号
各县、区人民政府，市政府各部门：
现将《泸州市质量立市实施办法》印发你们，请遵照执行。
二○○一年八月二十日
泸州市质量立市实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻质量立市战略决策，提高全民质量意识和质量法制观念，加快质量 工作向国 际惯例靠拢，树立泸州产品形象，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴 纲要》等有关产品质量的法律、法规和政策及泸州市“质量立市”的实际要求，制订本办法 。
第二条 质量立市，近期以提高产品质量为中心，促进工程质量、服务质 量、管理质量等全 面提高。即从现在开始到2010年，通过十年时间的系统性努力，使我市产品的质量逐步赶上 或超过全国平均水平。
第三条 质量是泸州经济发展的生命。实施质量立市，全面提高我市产品 质量，要坚持做到 全民发动，常抓不懈；坚持市场机制与政府监督管理相结合的原则；坚持“扶持、疏导、纠 正、打击”八字方针；坚持依靠科技进步，优化结构，政策引导，促进企业上规模、管理上 水平、产品上档次；发挥公平竞争的市场机制对提高质量的主动力作用，最终达到政府调控 管理市场，市场推动企业提高产品质量的目的。
第四条 在本市行政区域内从事生产、销售服务活动和质量监督、管理活 动，必须遵守和执行本办法。
第二章 目标和任务
第五条 分期目标
(一)第一期目标从现在开始到2003年。
1.不出现量大面广区域性的生产、销售假冒伪劣产品的违法行为；不出现量大面广区域性的 无证生产和销售国家规定实施生产许可证管理的工业产品。
2.产品抽检合格率达到全省平均水平，出口商品商检合格率达98.5%。
3.积极推行质量体系认证制度，40家以上企业按GB／T19000—ISO9000系列标准取得国内或 国际权威机构认证。
4.10项产品质量达到国内一流水平或赶上国际先进水平。
5.全市乡以下的重点企业持标生产的比例达到95%以上，并有80%以上的企业有保证自己产品 质量的必要的检测手段。
6.100个以上的产品按国际标准组织生产。
7.重点考核的工业产品质量稳定提高率达88%。
8.质量损失率、产品等级品率达到全省平均水平。
9.创省级及以上名牌产品20个。
(二)第二期目标到2010年，产品质量总体水平超过全省平均水平。
1.市场商品抽检合格率达80%以上，企业生产的产品抽检合格率达95%以上，出口商品商检合 格率达99%。 2.80家以上企业按GB／T19000—ISO9000系列标准取得国内或国际权威机构认证。
3.彻底消灭无标生产，生产企业基本上有保证质量的检测手段。
4.主要行业40%—50%的产品按国际标准组织生产。
5.重点考核的工业产品质量稳定提高率达90%。
6.质量损失率、产品等级品率达到全国平均水平。
7.创省级以上名牌产品60个。
第三章 责任和义务
第六条 各级政府的责任和义务。
(一)加强和改善政府宏观调控，依靠政策导向，加速产品结构调整，发展支柱产业和主导产 品；大力推进技术开发、技术改造，组织财税、金融、土地、规划部门扶持一批重点企业， 使其生产上规模、管理上水平、产品上档次、争创名牌产品。
(二)制定质量振兴计划，明确质量目标和要求，并研究制定政策措施，激励企业不断改善质 量管理，努力采用国际标准，提高产品的技术含量和质量档次。
(三)强化对“打假治劣”的领导，把“打假治劣”纳入行政工作的目标责任管理，努力使本 行政区域不出现量大面广的质量问题。
(四)建立质量立市(县、区)领导小组及其办事机构，负责本行政区域质量工作的统筹规划、 组织协调、指导监督、宣传教育、舆论引导、评比奖惩。
第七条 各级政府部门的责任和义务。
(一)“质量立市”办公室在“质量立市”领导小组的领导下开展工作：
1.负责本辖区质量工作的统筹规划；
2.组织、协调“打假治劣”活动；
3.检查、督促、指导各部门的质量工作；
4.统筹质量评优和信息联络等有关工作；
5.具体负责本办法的实施检查和综合考核。
(二)质量技术监督部门和有关部门，针对本地区、本部门的产品质量情况和国内外市场需求 ，做好质量管理工作：
1.会同有关部门提出提高产品质量的规划和年度计划、任务，制订并抓好企业质量工作的具 体 措施；有关部门严格监督管理所属企业的产品质量，开展群众性的质量减损和质量小组活动 。
2.推行全面质量管理，建立、健全企业的质量保证体系，强化企业的各项质量基础。
3.会同有关部门做好质量认证和生产许可证取证工作，抓好不合格产品企业的限期整改。
4.负责组织企业经营者和生产者的培训，努力提高劳动者的素质。
5.健全质量信息管理网络，会同统计部门共同做好新质量指标统计、分析工作。
6.及时为企业采标提供标准资料和咨询服务，并积极收集国外先进标准和资料，为企业提供 最新的标准信息。
7.建立并完善上水平、上档次的质量监督检测体系，充实完善产品监督检验网络。
(三)工商行政管理部门严格履行以下职责：
1.宣传贯彻《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《经 济合同法》等法律、法规；
2.依照国家产业政策和行业要求，把好工商企业开办审查登记关，依法登记注册，加强日常 管理和年检监督力度，规范企业经营行为，积极为明星企业和名、特、优、新产品在异地开 设窗口点占领市场提供有关手续；
3.根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》，指导监督广告经营单位，严格审查 广告内容，避免虚假广告的出现，加强户外广告管理；
4.加强注册商标和商标标识管理，保护商标专用权，制止假冒仿冒商标违法行为；
5.制止不正当竞争行为，从严查处假冒伪劣商品等违法行为和限制竞争行为，努力营造公平 竞争的良好环境。
(四)卫生、医药部门根据《食品卫生法》、《药品管理法》等法律、法规，在规定职责范围 内查处生产、经销假冒伪劣食品、药品等产(商)品的违法行为；
(五)计划管理部门把提高产品质量的目标纳入国民经济和社会发展计划，并采取实际措施， 确保实现。
(六)科技管理部门要为科研、攻关和“火炬计划”，为高、新技术成果的产业化提供支持， 为 中小企业的产品上水平、上档次、上规模服务；为提高产品质量推广新工艺、新技术，为新 材料、新设备、新产品试制计划等方面提供支持。
(七)人事教育部门从泸州实际出发，搞好全市关于全国质量技术人员职业资格考试和培训管 理工作。
(八)贸易、旅游、通信、宾馆等加强对所属企业的质量管理，检查、督促企业贯彻执行国家 和上级有关质量管理的法规，制止销售假冒伪劣和无证商品，搞好优质服务。
(九)城乡建设管理部门根据《建筑工程质量监督条例》等法规，强化对建筑工程(勘测、设 计、施工)质量的监督工作，严格把好工程质量关，防止低劣建材影响工程质量。
(十)交通运输管理部门，检查、督促企业保证储运质量，反对野蛮装卸，不为生产和销售假 冒伪 劣产品违法活动者提供运输工具，积极配合质量监督、执法部门的“打假治劣”活动，提高 服务质量水平。
(十一)实行优质优价政策，对国家管理价格的产品，按照价格分工管理权限，由物价主管部 门根据“按质论价、分等定价、优质优价”的原则制定具体实施办法。
(十二)银行、税务部门根据有关政策，对企业为提高质量所采取措施的项目，在信贷、税收 方面给予充分支持和优惠。土地、规划部门，对企业为上规划、上水平、上档次，提高质量 所采取的技术改造项目，在土地安排使用上予以优先保证。
(十三)广播、电视、报刊等新闻媒介，在评价质量，提高全民质量意识等方面要充分发挥舆 论宣传和监督作用：
开辟质量宣传专题栏目，采取多种形式进行质量知识、质量法规的宣传和渗透；建立热线电话，对社会反响强烈的质量问题进行跟踪报道，及时曝光。
(十四)公安、司法部门密切配合和协助质监、工商、卫生、医药等部门查处打击生产、销售 假冒伪劣产(商)品的违法行为。特别是对那些生产、销售危及人体健康和人身财产安全的和 影响国计民生的重要工业产品，情节严重或造成重大经济损失的案件，要提前介入，依法从 严、从重、从快查处。
(十五)充分发挥科学技术协会、质量管理协会、消费者协会等社团组织的社会监督作用， 为用户提供投诉、咨询等各方面服务。
(十六)其他部门都要做好与本部门工作性质有关的质量工作，为质量立市作贡献。
第八条 生产者、经营者的责任和义务。
(一)加强内部管理，不断提高劳动者技术素质，制定质量目标计划，保证生产的产品质量符 合国家的有关法律、法规、质量标准以及合同规定的要求。建立严密、协调、有效的质量保 证体系，厂长(经理)对质量负全责、明确产品的质量责任，保证企业质量检验机构的独立监 督、检验职权。
(二)严格按下列规定生产和销售产品：
1.不合格的产品不得出厂和销售；
2.不合格的原材料、零部件不准投料、组装；
3.国家已明令淘汰的产品或失效变质的产品不准生产和销售；
4.无产品质量标准、未经检验机构检验的产品不准生产和销售；
5.不准弄虚作假、掺杂、掺假、以次充好、仿造商标、条码、认证标志、名牌产品等质量标 志、假冒名牌及用搭配手段推销产品。
(三)产品出厂必须符合下列要求：
1.达到国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的质量要 求，具有检验机构和检验人员签证的产品检验合格证；
2.有用中文标明产品名称、规格、型号、成份、含量、用法、生产批号、出厂日期、生产厂 名、厂址、产品技术标准编号等文字说明，限时使用的产品注明失效时间；
3.实行生产许可证制度的产品，注明许可证编号、批准日期和有效期限。
4.机器、设备、装置、仪表以及耐用消费品，除符合以上三项要求外，还需详细的产品使用 说明书，电器产品附有线路图和原理图。
5.包装符合国家有关规定和标准。剧毒、危险、易碎、怕压、易潮、忌倒置的产品，在内外 包装上显著的位置应有警示标志或者中文警示说明。
6.符合国家安全、卫生、环境保护、计量等法律法规的要求。
(四)经销者在进货时，应执行进货检查验收制度，明确产品的质量责任。经销者出售的产品 ，必须符合本办法对销售产品所规定的要求。
(五)售出的产品在保证期限内发现质量不符合国家法规、质量标准以及保证期限内质量要求 时，由该产品售出的经销者负责对用户实行包修、包换、包退、承担赔偿实际经济损失的责 任。
销售者赔偿后，属于生产者的责任或属于向销售者提供产品的其他销售者的责任的，销售者 有权向生产者或其他销售者追偿。
第九条 储运者的责任和义务
(一)必须根据国家有关规定和产品包装上注明的储运要求进行储存、运输和装卸。
(二)在产品入库储存或出库、产品承运或交货时，承储、承运者应按照国家有关规定，严格 执行交接验收制度，明确质量责任。因储存、运输、装卸造成产品损伤的，由承储、承运、 装卸者分别承担责任，按国家有关规定，赔偿经济损失。
第四章 奖励和惩罚
第十条 奖励办法
(一)凡通过ISO9000质量体系认证，荣获省级以上(含省级)质量技术监督部门颁发的采用国 际标准标志证书的，分别奖励企业5万元、2万元奖金。
(二)获得省级以上(含省级)名牌产品称号的，一次性奖励企业5万元。
(三)上述奖励不分企业性质，一律由纳税所在地政府列入财务开支。
(四)上述奖励全用于奖励企业领导及从事该项工作的有功人员。
第十一条 惩罚措施
(一)对各级政府所辖行政区域内出现量大面广的质量问题，追究包括有关部门和企业在内 主要领导责任，实行一票否决。
(二)对质量问题严重的生产者采取以下措施：
1.产品经质量技术监督部门抽查一次不合格的，由质量技术监督部门进行通报批评等行政处 罚；问题严重的，由质量立市办公室发出“黄牌”警告。
2.产品质量不合格的，各地有关部门要会同主管部门，对抽查区别情况采取边生产边整改， 限期整改或停产整改等方式，限期完成整改任务。
3.生产者进行整改后，由质量技术监督部门组织突击性复查。经复查产品质量仍不合格的， 建议 有关部门对国有企业和城镇集体企业要免去厂长的职务，三年内不得再担任厂长(经理)；私 营企业和个体工商户，由工商行政管理部门责令其停业整顿，直至吊销营业执照；“三资” 企业，按国家有关规定处理。
(三)对制售假冒伪劣商品的企业和个体工商户，视其情节，实行停业整顿，吊销营业执照， 对制造、销售危害人身安全与健康、坑农害农商品，造成严重后果的，依法追究刑事责任 。
(四)对支持、纵容、包庇制售伪劣商品活动的单位和个人，予以严肃惩处和打击。
(五)国家工作人员和执法人员在执行任务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门 按规定权限，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(六)对无理拒绝质监部门抽检的企业，其产品以不合格论处。
第五章 附则
第十二条 本办法由市“质量立市”领导小组办公室负责解释。
第十三条 本办法自颁发之日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会工作条例
山西省人大常委会
山西省人民代表大会常务委员会工作条例
１９９３年５月１２日山西省第八届人民代表大会常务
委员会第三次会议通过 １９９３年５月１２日公布施行
【章名】 目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会职权
第三章 常务委员会会议
第四章 主任和主任会议
第五章 秘书长
第六章 办公厅
第七章 工作委员会
第八章 派出机构
第九章 联系、视察和调查
第十章 附 则
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强山西省人民代表大会常务委员会的工作和建设，坚
持和完善人民代表大会制度，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民
共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及其他有关法
律的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，
对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会应以建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持
以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，发展社会主义民
主，健全社会主义法制，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，保障
社会主义现代化建设的顺利进行。
第四条 常务委员会行使职权实行民主集中制原则。
【章名】 第二章 常务委员会职权
第五条 常务委员会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和
全国人民代表大会及其常务委员会、省人民代表大会的决议和决定的遵守
和执行。
第六条 常务委员会领导或者主持省人民代表大会代表的选举，决定
和分配代表名额，根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格是
否有效，并公布代表名单。
在本级人民代表大会闭会期间，补选本省出席全国人民代表大会出缺
的代表和撤换个别代表。
第七条 常务委员会负责召集省人民代表大会会议，主持省人民代表
大会的预备会议。
常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月以前，将开会日期
和建议大会讨论的主要事项通知省人民代表大会代表。
临时召集的省人民代表大会会议不适用第二款的规定。
第八条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会根据本省的具体情
况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁
布地方性法规，批准省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的
人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，并报全国人民代表大会
常务委员会和国务院备案。
第九条 常务委员会审议下列事项，根据实际情况和工作需要，可以
作出决议或决定：
（一）本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护
、民政、民族、宗教等工作的重大事项；
（二）省人民政府建议的本省国民经济和社会发展计划及预算的部分
变更；
（三）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民
法院和人民检察院分院的工作报告；
（四）常务委员会向省人民代表大会的工作报告；
（五）常务委员会组成人员依法提出的质询案；
（六）省人民代表大会主席团交付审议的事项；
（七）关系人民群众切身利益的重大决策；
（八）授予省的荣誉称号；
（九）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院建议讨论决定的
其他事项；
（十）其他事项。
第十条 常务委员会可以组织对特定问题的调查委员会，并根据调查
委员会提出的报告作出相应的决议或决定。
第十一条 常务委员会依法对省人民政府、省高级人民法院、省人民
检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院进行监督：
（一）执行宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员
会决议、决定的情况；
（二）执行省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定、地方性法
规的情况；
（三）重大体制改革方案的实施；
（四）省人民政府管理的预算外资金的安排和使用；
（五）各级人大代表和人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省
人民检察院及其工作人员的申诉和意见的办理情况；
（六）对省人大代表提出的议案、建议和意见的办理情况；
（七）改革开放和市场经济发展中的重大事项；
（八）关于社会治安综合治理及其他关系社会稳定的重大事项；
（九）地方国家机关的廉政建设；
（十）其他事项。
第十二条 常务委员会依法撤销省人民政府的不适当的决定和命令，
撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定以及违法
的选举和任免。
第十三条 常务委员会依照法律规定任免、决定任免、批准任免地方
国家机关工作人员。
常务委员会根据主任的提名，任免常务委员会的副秘书长，办公厅主
任、副主任，工作委员会的主任、副主任，常务委员会派出机构的负责人
。
常务委员会依法撤销由它任命的地方国家机关工作人员的职务。
常务委员会可以接受由它任命的地方国家机关工作人员的辞职。
第十四条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会可以接受由省人
民代表大会选举的个别人员的辞职。
第十五条 常务委员会指导本行政区域内县、乡两级人民代表大会代
表的选举工作。
第十六条 常务委员会可以接受主任会议、省人民政府、省高级人民
法院、省人民检察院提出的属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和
其他议案。
第十七条 常务委员会可以听取省人民政府经国务院批准后的厅、局
、委员会等工作部门的设立、撤销或者合并，以及关于本省行政区域划分
和变动的报告。
第十八条 常务委员会批准对省人大代表的逮捕、刑事审判；批准对
省人大代表中现行犯的拘留；批准对省人大代表采取的法律规定的其他限
制人身自由的措施。
【章名】 第三章 常务委员会会议
第十九条 常务委员会会议，每两个月至少举行一次。会议由主任主
持，或由主任委托的副主任主持。
第二十条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提
出属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和其他议案。
第二十一条 常务委员会举行会议，应在会议召开一周前，将开会日
期和会议议程草案通知常务委员会组成人员。
临时召集的常务委员会会议不适用前款的规定。
第二十二条 常务委员会组成人员可根据会议议题进行调查、视察。
第二十三条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员应按时出
席会议，因特殊情况，不能出席会议时，须办理请假和批准手续。
常务委员会组成人员出席会议的情况，在常务委员会公报上公布。
第二十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上
联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高
级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院和人民检察院分院的质询
案。
第二十五条 常务委员会审议议案时，常务委员会组成人员可以对省
人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级
人民法院和人民检察院分院提出询问，被询问的机关负责人应到会回答询
问。
第二十六条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上，可以对各方
面的工作提出建议、批评和意见。有关部门应在三个月内将办理情况书面
答复提意见者，同时抄送常务委员会办公厅。
第二十七条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决
，不受法律追究。
第二十八条 常务委员会举行会议时，省人民政府及所属有关工作部
门的负责人，省高级人民法院、省人民检察院的负责人，常务委员会副秘
书长，办公厅主任、副主任，工作委员会主任、副主任、顾问列席会议。
常务委员会举行会议时，可以邀请县、市、市辖区人民代表大会常务
委员会主任或副主任，常务委员会派出机构负责人列席会议。
常务委员会会议根据工作需要，邀请全国人大代表和省人大代表列席
会议。
常务委员会会议设立旁听席，可以邀请民主党派、人民团体、大专院
校和其他单位派人到会旁听。
第二十九条 常务委员会会议审议的地方性法规案、任免案和其他议
案，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
【章名】 第四章 主任和主任会议
第三十条 常务委员会主任主持常务委员会的工作，副主任协助主任
工作。副主任受主任的委托，可以代行主任的部分职权。
第三十一条 常务委员会主任会议由主任、副主任、秘书长组成，处
理常务委员会的重要日常工作：
（一）制定本届常务委员会的工作规划和年度工作计划；
（二）决定常务委员会会议的会期，拟定会议议程草案；
（三）决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案、任免案和其他
议案；
（四）决定常务委员会会议期间质询案的答复形式；
（五）检查对省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况
；
（六）审查被认为同宪法、法律、行政法规、全国人民代表大会及其
常务委员会的决议或决定、地方性法规、省人民代表大会及其常务委员会
的决议或决定相抵触的省人民政府的决定、命令、规章，省高级人民法院
、省人民检察院的规定、办法、决定，下一级人民代表大会及其常务委员
会的决议或决定；
（七）听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级
人民法院和人民检察院分院的工作汇报；
（八）听取常务委员会办事机构、派出机构的工作汇报；
（九）决定办公厅、工作委员会下属机构设置等重要事项；
（十）决定工作委员会顾问的聘请；
（十一）决定组织代表视察、代表评议；
（十二）研究处理重大的信访案件；
（十三）研究有关办事机构起草的解释地方性法规的文件；
（十四）研究法制宣传工作；
（十五）其他重要日常工作。
第三十二条 在常务委员会不能及时召开会议时，主任会议批准对省
人大代表中现行犯的逮捕，并提请下次常务委员会会议确认。
第三十三条 主任会议每月至少召开二次。
出席主任会议的成员未过半数时，可以召开主任办公会议。
主任会议或主任办公会议由主任或由主任委托的副主任主持。
主任会议或主任办公会议根据会议内容，确定列席人员。
【章名】 第五章 秘书长
第三十四条 常务委员会设秘书长、副秘书长若干人。
秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作和主任会议、主任办公会
议交办的工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十五条 秘书长、副秘书长组成秘书长会议，秘书长会议一般每
周召开一次，由秘书长或秘书长委托的副秘书长主持。根据需要，可邀请
办公厅主任、副主任，工作委员会主任或副主任参加会议。
【章名】 第六章 办公厅
第三十六条 常务委员会设立办公厅，办公厅是常务委员会的办事机
构，在秘书长领导下工作。
办公厅设主任、副主任若干人。
办公厅下设必要的处室。
第三十七条 办公厅的主要职责是：
（一）承办省人民代表大会会议的筹备工作，常务委员会会议、主任
会议、主任办公会议、秘书长会议和本机关的重要会议的会务、资料工作
；
（二）负责检查常务委员会会议、主任会议、主任办公会议、秘书长
会议以及机关重要会议决定事项的落实；
（三）受理人大代表、人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省
人民检察院及其工作人员的申诉和意见；
（四）处理常务委员会会议期间常务委员会组成人员提出的建议和意
见；
（五）负责汇总全省人大系统开展代表评议工作的情况及经验总结；
（六）处理机关文书、公务和行政事务；
（七）承办常务委员会报刊的编辑、出版和发行工作；
（八）承办外事活动的有关事项；
（九）承办常务委员会主任、副主任、秘书长交办的其他事项。
第三十八条 办公厅应定期向主任会议汇报人大代表和人民群众的来
信来访工作。重大的来信、来访案件，及时送主任、副主任、秘书长审阅
处理。
【章名】 第七章 工作委员会
第三十九条 常务委员会设立法制工作委员会、内务司法工作委员会
、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、农村工作委员会
、城乡建设环境保护工作委员会、人事代表工作委员会和需要设立的其他
工作委员会。
工作委员会是常务委员会的办事机构，在常务委员会主任、副主任领
导下工作。
第四十条 工作委员会设主任、副主任若干人。
工作委员会下设必要的处室。
第四十一条 工作委员会的主要职责是：
（一）审查省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请常务委
员会审议的议案和地方性法规案，向主任会议提出报告；
（二）审查省人民政府的决定、命令和规章，省高级人民法院、省人
民检察院的规定、办法、决定以及市、县人民代表大会及其常务委员会作
出的决议或决定是否符合宪法、法律、行政法规和地方性法规的规定，向
主任会议提出报告；
（三）对属于常务委员会职权范围内的问题和重要案件，进行调查研
究，向主任会议提出报告和建议；
（四）起草省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案和地方
性法规；
（五）组织讨论全国人民代表大会常务委员会征求意见的法律草案；
（六）检查宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员
会决议、决定的执行情况；
（七）检查地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定
的执行情况；
（八）处理省人大代表提出的议案、建议和意见；
（九）审查省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民
代表大会及其常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准的地方性法
规，并提出审查报告；
（十）承办人大代表评议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察
院以及地区中级人民法院、人民检察院分院的具体工作；
（十一）根据工作需要听取有关部门的工作汇报，参加省人民政府及
所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院召开的重要工作会议；
（十二）负责法制宣传工作；
（十三）办理常务委员会会议和主任会议交付的其他事项；
（十四）财政经济工作委员会还承办省人民代表大会会前计划预算委
员会的日常工作；
（十五）人事代表工作委员会还承办与省人大代表和全国人大代表的
联系事宜、人事任免、代表视察以及换届选举工作；
（十六）法制工作委员会还承办拟订地方立法规划、计划，组织清理
地方性法规，起草解释地方性法规文件，答复关于法律和地方性法规的询
问以及汇编地方性法规。
第四十二条 工作委员会按照有关制定地方性法规程序的规定，承担
地方立法中各自的任务。
【章名】 第八章 派出机构
第四十三条 常务委员会设立在各地区的派出机构，承办下列事项：
（一）检查宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员
会决议、决定的执行情况；
（二）检查地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定
的执行情况；
（三）对地区行政公署、地区中级人民法院和人民检察院分院监督的
具体工作；
（四）联系驻本地区的省人大代表，协助组织代表视察和调查，为代
表执行职务服务；
（五）指导本行政区县（市）、乡（镇）换届选举的具体工作；
（六）根据工作需要，听取地区有关部门的工作汇报，参加地区行政
公署、地区中级人民法院和人民检察院分院召开的重要工作会议；
（七）组织讨论征求意见的法律草案和地方性法规草案，并提出修改
意见；
（八）其他事项。
【章名】 第九章 联系、视察和调查
第四十四条 常务委员会采取多种形式，加强同省人大代表的联系，
接受代表的监督。加强与下一级人民代表大会常务委员会的联系，组织县
、市、市辖区人民代表大会常务委员会工作经验的交流。
第四十五条 常务委员会可以组织常务委员会组成人员围绕改革开放
、建立市场经济体制、社会稳定、廉政建设等重大事项以及人民群众普遍
关心的重大问题进行视察。
第四十六条 常务委员会根据工作需要，有计划地组织常务委员会组
成人员进行调查研究。
第四十七条 常务委员会组成人员在视察和调查中发现的问题和提出
的建议，属于所在地职权范围的，由当地人民代表大会常务委员会或人民
政府研究处理，需由省有关单位解决的，应当向主任会议报告，根据主任
会议的决定处理。
【章名】 第十章 附 则
第四十八条 本条例自公布之日起施行。１９８４年９月１８日山西
省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《山西省人民代表大
会常务委员会工作条例（试行）》和１９８８年１１月３０日山西省第七
届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《关于＜山西省人民代表大
会常务委员会工作条例（试行）＞执行中的两个问题以及对第七条修改的
决定》同时废止。
