关于印发《泸州市城市绿线管理实施办法》的通知
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关于印发《泸州市城市绿线管理实施办法》的通知
四川省泸州市人民政府
关于印发《泸州市城市绿线管理实施办法》的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市城市绿线管理实施办法》已经市政府同意。现印发你们，请遵照执行。
二○○六年九月八日
泸州市城市绿线管理实施办法
第一条为建立和严格实行城市绿线管理制度，切实保障《泸州市城市绿地系统规划》的实施，根据国务院《关于加强城市绿化建设的通知》和建设部《城市绿线管理办法》制定本实施办法。
第二条城市绿线是指城市各类绿地范围以及对城市生态和景观风貌产生积极作用的区域的控制线，分为现状绿线和规划绿线。
现状绿线是指现有已经建成的各类城市绿地范围界线，规划绿线是指规划规定的各类城市绿化用地以及根据规划需要进行控制的对城市生态和景观产生积极作用的区域的控制线。
第三条本市行政区域内城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。
第四条泸州市规划建设局负责全市城市绿线的监督和管理工作。
各县建设行政主管部门负责各县城市绿线的划定和管理工作。
第五条各级城市建设主管部门应组织编制城市绿地系统规划。城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。城市总体规划、城市绿地系统规划、详细规划是城市绿线划定的主要依据。
第六条泸州市规划建设局负责主城区现状绿线划定。
各县建设行政主管部门负责各县本辖区城市现状绿线的划定，并报市规划建设局备案。
第七条编制城市详细规划应把规划绿线划定作为规划编制的专项内容，在成果中应有单独的说明、表格、图纸和文本内容。
规划绿线在各城市详细规划编制过程中划定，并在规划报批程序中一起报批。
各级政府已批准详细规划中，未划定规划绿线的，由市、县建设行政主管部门组织划定后按原审批程序报批。
第八条城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
第九条城市规划区内下列区域应划定城市绿线：
（一）公园绿地：综合公园（全市性、区域性公园）、社区公园（居住区公园、小区游园）、专类公园（儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、其它专类公园）、带状公园、街旁绿地。
（二）生产绿地：苗圃、花圃、草圃等。
（三）防护绿地：卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带。
（四）附属绿地：含居住绿地、公共设施绿地、工业绿地、仓储绿地、对外交通绿地、道路绿地、市政设施绿地、特殊绿地等。
（五）其它绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。
第十条划定的城市绿线应向社会公布，接受社会监督，核准后的现状绿线，由城市规划建设行政主管部门登记造册，编制控制图则，设告示牌。规划绿线同批准的规划一并公布，由建设行政主管部门登记造册，编制规划绿线控制图，并编制分期实施计划。
第十一条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
配套建设绿地应当与建设工程同步设计、同步实施、同步验收。
建设工程竣工后，应对配套建设绿地的绿线进行核定，未达到规划设计要求的，各级建设行政主管部门不予出具竣工验收备案文件。
第十二条城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当逐步迁出或限期拆除。
第十三条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十四条各级建设行政主管部门应对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。
第十五条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由各级建设行政主管部门按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。
第十六条违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
筹十八条建设、土地等行政管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，对主管人员或直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本办法自发布之日起30日后施行。
黑龙江省人大常委会关于进一步加强农作物种子管理工作的决议
黑龙江省人大常委会
黑龙江省人大常委会关于进一步加强农作物种子管理工作的决议
黑龙江省人大常委会
（1997年8月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取并审议了省人大农林委员会副主任委员何永林作的《关于检查〈中华人民共和国种子管理条例〉、〈黑龙江省农作物种子管理条例〉（以下简称两个条例）实施情况的报告》。会议认为，自两个条例颁布以来，我省各级政府
做了大量的宣传贯彻和组织实施工作，在全省发展高产、优质、高效农业，保证粮食连续增产方面发挥了重要作用。但是，目前全省实施两个条例工作开展的还不够平衡，存在一些亟待解决的问题，特别是有的地方和单位种子生产、经营秩序比较混乱，坑农害农事件时有发生，侵害了农民
群众的利益，影响了农业生产，必须采取坚决有效措施，尽快加以解决。为了进一步贯彻实施两个条例，维持全省种子市场的正常秩序，切实保护品种选育者、种子生产、经营者和广大农民群众的利益，促进农业生产的发展，特作如下决议：
一、加大种子市场清理整顿力度，坚决打击各种违法犯罪活动。各级政府和有关部门要按照两个条例的规定，认真做好种子生产许可证、经营许可证、质量合格证和营业执照的发放、审验和管理工作，坚持审批条件，不准擅自扩大发放证照权限和范围；要建立健全种子发证备案制度，
禁止任何单位和个人无证照或超范围生产、经营种子。对于无证照或超范围生产经营种子、扰乱市场价格、贩卖未经审定的品种、经销假劣种子牟取暴利以及进行虚假广告宣传、诱导农民上当受骗等坑农害农的不法行为，要依法严肃查处，造成损失的，必须责令赔偿；对重大违法案件，要
予以曝光，依法公开处理。各级政府和有关部门要坚持开展经常性种子执法检查和市场整顿工作。今冬明春，应集中时间、集中人力，对种子市场进行一次彻底的清理整顿，对部分地区种子集散地市场经营秩序混乱问题，必须进行重点治理，使全省尽快建立起良好的种子市场秩序。
二、加快种子基础建设，提高种子质量和良种繁育能力。各级政府和农业行政部门、农业科研单位、农业院校必须加大农作物新品种选育、引进、繁殖和推广的力度，不断推出高产、优质，熟期适中，适合我省种植的玉米、大豆、小麦、水稻等新品种，尽快将科研成果转化为生产力。
各级政府和农业行政部门要加强对农业栽培新技术的指导和推广工作，切实解决部分地方存在的越区引种和越区种植问题；要重视发挥国有种子经营单位的骨干作用，进一步办好国有种子公司和良（原）种场，搞好种子专业村和南繁基地建设，积极支持组建种子产业集团。各级政府和有关
部门要按照国家“种子工程”的总体部署，做好资金配套和建设项目实施工作；要利用多种渠道引进先进设备和技术，增强种子加工能力，提高种子质量和供种水平。
三、积极落实各项扶持政策，解决种子工作的困难。各级政府和有关部门要按照两个条例规定，妥善解决种子收购资金贷款问题；要按照要求减免国有种子生产基地的粮食合同定购任务，确保减免指标落实到位和优先收购种子；要按照规定落实种肥挂钩的优惠政策，积极搞好种肥余缺
调剂，保证种子生产用肥的需要；要继续实行种子分级贮备制度，尽快建立种子贮备基金和风险基金制度，省政府应对基金的建立作出具体规定。各级政府要鼓励和扶持农业科研、农业院校等有关育种单位积极选育、引进、繁殖和推广农作物新品种，对有突出贡献的单位和个人应给予重奖
。
四、切实加强种子工作的领导。各级政府要进一步提高对种子工作重要性的认识，把种子工作纳入重要日程，建立领导干部责任制。同时，要加大两个条例的宣传和实施力度，教育和引导品种选育者、种子生产、经营者和广大农民群众知法、懂法、守法，敢于同各种违法行为做斗争。
各级政府和农业行政部门要尽快完成种子经营与管理机构分设工作，加强种子执法队伍建设，提高执法人员素质。执法人员必须做到遵纪守法，廉洁公正，文明办案。各级行政执法机构和司法机关要及时、认真地受理农民群众的投诉，切实保护农民的合法权益。各级政府和农业行政部门要
采取有效措施解决种子执法工作中遇到的实际困难，对执法办案所需经费给予必要的保证，逐步改善办案条件。
会议要求，全省各级人大常委会要继续加强对种子工作的监督，认真搞好执法检查。各级政府要积极采取措施落实本决议，为推动全省农业发展做出新的贡献。
1997年8月20日
湖南省人民政府办公厅关于转发省工商行政管理局《湖南省股权出质登记实施办法》的通知
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于转发省工商行政管理局《湖南省股权出质登记实施办法》的通知
湘政办发〔２００８〕２２号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省工商行政管理局《湖南省股权出质登记实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月十五日
湖南省股权出质登记实施办法
省工商局
（二○○八年九月九日）
第一条 为规范股权出质登记行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公司法》、《工商行政管理机关股权出质登记办法》（国家工商总局令第３２号）等法律法规的规定，制定本实施办法（以下简称本办法）。
第二条 以持有的有限责任公司和股份有限公司股权出质，办理出质登记的，适用本办法。已在证券登记结算机构登记的股份有限公司的股权除外。
第三条 负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关（以下简称登记机关）。
各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机
构。
第四条 股权出质登记事项包括：
（一）出质人和质权人的姓名或名称；
（二）出质股权所在公司的名称；
（三）出质股权的数额。
第五条 申请出质登记的股权，应当是依法可以转让和可以出质的股权。有下列情形之一的，不得申请办理股权出质登记：
（一）法律法规规定不得转让或者不得出质的股权；
（二）公司章程规定不得转让或者不得出质的股权；
（三）已经被人民法院冻结的股权；
（四）已办理出质登记的股权。
以外商投资的公司的股权出质的，应当经审批机关批准后方可办理出质登记。非上市股份有限公司的股权办理股权出质登记的，应当提交依法设立的省股权登记托管专业机构出具的股权登记托管证明。
第六条 申请股权出质设立登记、变更登记和注销登记，应当由出质人和质权人共同提出。申请股权出质撤销登记，可以由出质人或质权人单方提出。
申请人应当对申请材料的真实性、股权质押合同的合法性、有效性、出质股权权能的完整性承担法律责任。出质人因虚报注册资本、虚假出资、抽逃注册资本、提供虚假验资证明、恶意转移公司资产等导致出质股权权能缺失，侵害质权人利益的，由出质人承担相应法律责任。
第七条 申请股权出质设立登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质设立登记申请书》；
（二）记载有出质人姓名（名称）及其出资额的有限责任公司股东名册复印件或者出质人持有的股份公司股票复印件（均需加盖公司印章），非上市股份有限公司还应提交依法设立的省股权登记托管专业机构出具的股权托管登记证明；
（三）股权质押合同；
（四）出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明、出质股权所在公司的公司章程复印件（出质人、质权人属于自然人的由本人签名，属于法人的加盖法人印章，下同）；
（五）以外商投资的公司的股权出质的，还应当提交审批机关的批准文件；
（六）法律法规规章规定的其他材料。
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第八条 出质股权数额变更，以及出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，应当申请办理变更登记。
第九条 申请股权出质变更登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质变更登记申请书》；（二）有关登记事项变更的证明文件。属于出质股权数额变更的，提交股权质押合同修正案或者补充合同；属于出质人、质权人姓名（名称）或者出质股权所在公司名称更改的，提交姓名或者名称更改的证明文件和更改后的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；
（三）以外商投资的公司的股权出质登记事项发生变更的，还应当提交审批机关的批准文件；
（四）法律法规规章规定的其他材料。
—４—
指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第十条 出现主债权消灭、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他情形导致质权消灭的，应当申请办理注销登记。
第十一条 申请股权出质注销登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质注销登记申请书》；
（二）质权消灭的证明文件；
（三）以外商投资的公司的股权出质的注销登记，还应当提交审批机关的批准文件。指定代表或者共同委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者共同委托代理人的证明。
第十二条 股权质押合同被依法确认无效或者被撤销的，应当申请办理撤销登记。
第十三条 申请股权出质撤销登记，应当提交下列材料：
（一）申请人签字或者盖章的《股权出质撤销登记申请书》；
（二）股权质押合同被依法确认无效或者被撤销的生效法律
文件。指定代表或者委托代理人办理的，还应当提交申请人指定代表或者委托代理人的证明。
第十四条 登记机关对申请人提交的申请材料进行形式审查。材料齐全、符合法定形式以及本办法规定的，应当当场办理。
对于不属于股权出质登记范围或者不属于本机关登记管辖范围，以及不符合本办法规定的，登记机关应当当场告知申请人，并退回申请材料。
第十五条 登记机关准予股权出质登记的，应当出具《股权出质登记通知书》，并载明出质人名称（姓名）、质权人名称（姓名）、出质股权所在公司的名称、出质股权数额。准予变更股权出质登记的，应当出具变更后的《股权出质变更登记通知书》，并载明变更后的股权出质登记事项。准予注销股权出质登记的，应当出具《股权出质注销登记通知书》，并载明所注销股权原出质登记事项。撤销股权出质登记的，应当出具《股权出质撤销登记通知书》，并载明所撤销股权原出质登记事项。登记机关出具的登记通知书应加盖登记机关的股权出质登记专用章。上述登记通知书出质人与质权人各持一份，登记机关存档一份。
第十六条 登记机关应当根据申请材料将股权出质登记事项完整、准确地记载于股权出质登记簿，利用纸质或者登记机关的公众信息网站及计算机查询终端等多种方式，依法公开，供社会公众查阅、复制。因登记机关原因导致股权出质登记事项记载错误的，登记机关应当及时予以更正。
第十七条 股权出质登记有关文书和登记簿表式范本，由省工商行政管理局统一制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
