公共娱乐场所消防安全管理规定

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天津市人民政府


关于修改《天津市商场消防安全管理规定》的决定

　　市人民政府决定对《天津市商场消防安全管理规定》（1997年市人民政府令第112号）作如下修改：
　　一、将第十八条修改为：“违反本规定的，依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　二、将第二十条删除。
　　有关条款序号作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市商场消防安全管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。


天津市商场消防安全管理规定

（1996年1月26日市人民政府发布1997年12月17日修订2002年1月16日根据市人民政府《关于修改〈天津市商场消防安全管理规定〉的决定》重新修订）

　　第一条 为加强本市商场消防安全管理， 保护国家财产及公民生命财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还应遵守本规定。
　　第三条 本规定所称商场是指经销百货、 服装、五金交电、日杂土产、副食、粮油、书刊及其他商品的室内场所。在本市举办展览展销活动， 参照本规定执行。
　　第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。
　　第五条 商场法定代表人或主要负责人， 依法对其单位的消防安全工作负责。其职责是：
　　（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；
　　（二）组织制定、落实各项消防安全制度；
　　（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；
　　（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行演练；
　　（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；
　　（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火灾隐患；
　　（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
　　（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，并向公安消防机构备案。
　　第六条 商场的电工、 焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防机构培训，考核合格后方可上岗。
　　第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训， 并达到下列要求：
　　（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；
　　（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。
　　第八条　商场营业场所必须遵守下列规定：
　　（一）设置明显“禁止吸烟”标志；
　　（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；
　　（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于３米，次通道的宽度不小于２米；
　　（四）柜台外不准堆放商品；
　　（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；
　　（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料进行装修的，应做阻燃处理；
　　（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方，不准设置柜台或堆放任何物品；
　　（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明时间不得少于20分钟；
　　（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；
　　（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；
　　（十一）不准留宿无关人员。
　　第九条 商场出租场所、 柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自消防责任。
　　第十条　商场经营易燃易爆化学物品，　应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消防安全许可证》。禁止无证经营。
　　经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。
　　第十一条 商场电气设备的安装、 使用、管理应符合下列规定：
　　（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；
　　（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；
　　（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须是营业性电源，禁止超负荷用电；
　　（四）禁止使用不合规格的保护装置；
　　（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得小于0.5米；
　　（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；
　　（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采取隔热、散热保护措施；
　　（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。
　　第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电缆，使用完毕应及时拆除。
　　第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。 需动用明火的，须经商场负责人批准。用火前应清除周围可燃杂物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火现场，清除火灾隐患。
　　第十四条 商场的配电室、 木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。
　　第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》 配备相应种类、数量和有效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。
　　第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。
　　第十七条 违反消防管理规定的商场， 应按公安消防机构下达的《消防监督检查通知书》或《火灾隐患整改通知书》要求如期消除火灾隐患。
　　第十八条 违反本规定的， 依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　对违反本规定造成火灾事故的责任单位和个人，由公安消防机构依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　第二十条 本规定自公布之日起施行。

江西省新余市人民政府


新余市人民政府关于印发新余市人民政府常务会议细则的通知

余府发〔2010〕29号


各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



《新余市人民政府常务会议细则》已经市七届人民政府第87次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。















二○一○年十一月十五日











新余市人民政府常务会议细则







第一章 总则



第一条 为推进市政府决策科学化、民主化、规范化，进一步提高市政府常务会议的质量和效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《新余市人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本细则。



第二条 市政府常务会议是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。



第三条 市政府常务会议坚持规范、协调、务实、高效的运行机制，实现依法决策、科学决策和民主决策。







第二章 会议组成



第四条 市政府常务会议由市长、副市长和秘书长组成。担任市政府党组成员的市监察局局长出席会议。



第五条 邀请市人大常委会、市政协各一名领导同志参加市政府常务会议。



第六条 市政府副秘书长列席市政府常务会议。根据议题内容和决策事项需要，可安排市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会）主要负责人列席会议。







第三章 会议议题



第七条 市政府常务会议主要任务是:



㈠传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的指示、决定和重要会议精神；



㈡讨论决定市人民政府工作中的重要事项；



㈢讨论报请省政府和市委审定的重要事项；



㈣讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；



㈤讨论市人民政府制定和发布的规范性文件和重要文件；



㈥讨论决定市人民政府各部门、市直各单位和县（区）人民政府、管委会请示市人民政府的重要事项；



㈦听取市人民政府各部门、市直各单位重要工作情况汇报；



㈧讨论决定《新余市人民政府办公室关于进一步明确财物审批权限的通知》（余府办发〔2008〕59号）及其他相关文件规定的需由市政府常务会议审议的事项；



㈨听取上一次市政府常务会议决定事项落实情况汇报；市政府副秘书长在每个月第一次召开的市政府常务会议上汇报其上一个月重点工作推进情况；



㈩市长认为应由（向）市政府常务会议决定（通报）的其他重大事项。



第八条 市政府常务会议对以下事项不予审议：



㈠按照分工和有关规定，可由市长、副市长自行处理或作出决定的，或可由分管副市长与有关副市长直接研究解决的；



㈡市政府职能部门（单位）、县（区）政府（管委会）职权范围内能解决的，或相互间协调或协商能解决的；



　 ㈢未完成征求意见、公示、专家咨询论证、合法性审查以及会前协调等工作的；



㈣会前未经市政府常务会议主持人同意而临时动议的。



第九条 需提请市政府常务会议研究讨论、听取汇报的事项，一般由分管副市长在市直部门（单位）、县（区）政府（管委会）的请示、报告、意见上书面批示提出，报经市长批准同意。



第十条 需提请市政府常务会议审议、涉及多个市直部门（单位）和县（区）政府（管委会）的事项，在正式申报会议议题之前，主办单位应按相关规定，完成向有关单位书面征求意见和协调、向社会公示、召开听证会、专家咨询论证、合法性审查等工作。



㈠按事项涉及范围，主办单位应书面征求市直有关部门(单位) 、县（区）政府（管委会）的意见，并对合理意见予以采纳：



1．主办单位不采纳市直有关部门(单位) 、县（区）政府（管委会）所提意见的，应与提出意见的市直有关部门(单位) 、县（区）政府（管委会）再次进行协调沟通，达成一致意见后方可申报议题；



2．主办单位与市直有关部门(单位)、县（区）政府（管委会）意见分歧较大的，应报请分管副市长或由分管副市长委托分管副秘书长召开专题会议进行协调，协调一致后方可申报议题；



3．经协调后意见仍不能达成一致的，应暂缓申报议题。若急需提请会议研究审议的事项，应在申报议题时将市直有关部门(单位) 、 县（区）政府（管委会）的不同意见如实反映，并列出各方意见、理由，提出建设性意见报会议研究。



㈡涉及人民群众切身利益的事项，应通过市政府门户网站、报刊、广播、电视等途径进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和公众的意见，并对合理意见予以采纳。



㈢涉及专业性、技术性较强的事项，应组织专家或研究咨询机构进行咨询论证。



㈣涉及法律问题的事项，应经市政府法制办进行合法性审查。



㈤未经上述程序的事项，不得申报市政府常务会议议题。



第十一条 事项协调到位后，由市政府办公室对口科室填写《市政府常务会议议题呈批单》，按程序报批。事项重大、涉及面广、情况复杂的议题，分管副市长会前应向市长汇报。







第四章 会议组织



第十二条 市政府常务会议由市长或市长委托常务副市长召集和主持，必须有过半应出席人员到会后方可召开。



第十三条 市政府常务会议由市政府办公室具体承办，一般每周召开一次，原则上安排在每周一上午召开，会期半天。



第十四条 经批准的议题，市政府办公室对口科室应及时督促主办单位按规定份数报送议题材料（包括正式文本、说明材料、有关部门书面意见、政策依据、汇报单位和列席单位名单），在周四上午11时前送市政府办公室秘书科归集汇总。市政府办公室秘书科根据所收集的议题，草拟市政府常务会议安排，按程序报市政府办公室主任初审，秘书长、常务副市长审核，市长审批。原则上安排议题不超过10个。



市政府常务会议安排批准后，市政府办公室秘书科应在周五上午11时前将会议安排、议题材料提前分发、送达会议组成人员。市政府办公室会议科一般提前两天通知出席、列席会议的领导和市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会）。出席、列席会议的领导和市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会）应按通知要求及时反馈参会人员名单。



第十五条 市政府常务会议安排批准后，一般不再追加议题。非紧急事项不临时动议追加议题。若分管副市长或主办单位主要负责人不能参加会议，一般不研究其提出的议题。除必须立即决策的紧急事项外，相关议题留待下次会议研究审议。若议题有时限要求必须在规定时间作出决策，而分管副市长因故无法参加市政府常务会议的，可提出书面意见。



第十六条 列席会议人员应提前10分钟到指定地点签到候会。



市政府办公室有关科室负责人应协助做好对口议题列席人员的签到候会等组织工作，并作为工作人员到会旁听。



第十七条 市政府常务会议议题由主办单位主要负责人汇报。其中，规范性文件议题由市政府法制办主要负责人汇报。汇报要紧密围绕议题，突出重点，条理清晰，简明扼要。单个议题汇报时间一般不超过8分钟。



列席人员参加相关议题的研究讨论时，可就有关问题发表意见或进行说明。



第十八条 市政府办公室会议科负责做好会场布置和会议服务等保障工作；市政府办公室秘书科负责做好议题材料准备和发放、会议记录、整理会议纪要等工作。市信访局、市机关事务管理局在会议期间负责做好来访群众接待、安全保卫工作，确保会场周边秩序正常。



第十九条 市政府常务会议纪要由市政府办公室秘书科起草（一般应在会后2个工作日内完成），按程序报市政府办公室分管副主任、主任核稿后，由秘书长审核，常务副市长审签，市长签发。涉及重大事项的，市政府办公室秘书科起草初稿后应送市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会）征求意见。







第五章 会议落实



第二十条 市政府常务会议纪要是市政府各部门（单位）、各县（区）政府（管委会）执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。



第二十一条 市政府常务会议决定的事项，由市政府办公室督查科具体督促办理和跟踪落实。市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会）要认真落实会议决定事项，在会议当周的周四上午11时前，按照规定要求向市政府办公室督查科书面反馈办理情况。市政府办公室督查科要及时归纳汇总，形成书面督查报告向下一次市政府常务会议汇报。



第二十二条 经市政府常务会议审议原则通过，需要报市委决定或市人大常委会审议的事项，由市政府办公室对口科室督促主办单位根据市政府常务会议审议意见进行修改完善，经市政府分管副秘书长审查、分管副市长审核、常务副市长审签、市长签署后报送市委或市人大常委会。



第二十三条 市政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。一般只作文字报道。新闻稿由市政府办公室秘书科起草，市政府办公室分管副主任或主任审定。







第六章 会议纪律



第二十四条 市政府常务会议组成人员因故不能出席会议的，应向会议主持人请假，并告知市政府办公室会议科。列席会议的市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会）主要负责人因特殊情况不能列席会议的，应向会议主持人请假，经同意后将请假原因和代会人员姓名、职务等情况告知市政府办公室会议科。



第二十五条 列席市政府常务会议的市直有关部门（单位）、县（区）政府（管委会），除承担文稿修改任务外，一般不带助手。



　　第二十六条 市政府常务会议与会人员不得迟到、早退、缺席。会议期间关闭手机，严禁喧哗和私下议论。会议期间，无关人员一律不得进入会议室，有急事应通过会务人员转告。



　　第二十七条 参加市政府常务会议的其他工作人员，非领导询问时，不得擅自插话，确保会议严肃性。



第二十八条 市政府常务会议与会人员应当注意保密，除经会议决定可以公开的内容外，不得对外泄露会议内容。



第二十九条 违反会议纪律的，视情况分别给予口头批评、责令书面检查、通报批评等处理。



第三十条 本细则自公布之日起施行。