关于做好十一期间安全保卫工作的通知
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关于做好十一期间安全保卫工作的通知
关于做好十一期间安全保卫工作的通知
测办〔2008〕93号
局所属各单位：
2008年国庆节即将到来，为切实做好节日期间的维护稳定和安全保卫工作，确保职工度过安全、祥和的节日，现就做好2008年“十一”期间安全保卫工作通知如下：
一、切实加强领导，维护单位内部稳定
维护稳定是深入学习实践科学发展观的基础性工作，是着力提高领导科学发展、促进社会和谐能力的具体体现。各单位要充分认识当前维护稳定工作的极端重要性，保持清醒头脑，采取有力措施，切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，把维护单位内部稳定工作抓紧抓好。国庆节前，各单位要进一步开展不稳定因素的排查和调处，排查重点要放在一些敏感问题和关系群众切身利益的问题上，对排查出的苗头、事端、问题和隐患，要认真进行梳理，将责任落实到具体单位和个人，千方百计为群众排忧解难，努力做到历史遗留问题逐步化解，新的问题不再积累，突发事件及时解决。各单位要着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护改革发展稳定的大局。
二、严密防范措施，做好安全保卫工作
安全保卫工作涉及国家财产和职工群众生命财产安全，各单位要牢牢绷紧安全防范这根弦，坚决克服麻痹思想，消除侥幸心理，以强烈的事业心和责任感，紧密结合奥运安保工作实际，按照力量部署不变，措施标准不变的原则，切实抓好本单位的隐患排查整治工作。要确定整治重点，制定详细方案，强化工作细节，细化工作要求，明确工作责任，坚持不懈地以强有力的措施扎实细致地抓好国庆安保工作的落实。国庆节期间要增强治安防范队伍的力量，落实安全保卫工作责任制，加强对重点人员和外来人口的管理和监控，做好防火、防盗、防破坏、防失泄密、防治安灾害事故工作，努力消除引发各类事件的不安全因素。
三、全面进行安全检查，做好消防安全工作
各单位要汲取当前重大安全生产事故的经验教训，在安全工作上继续保持思想不松懈，力度不减低，工作不间断，以铁的纪律和强有力的措施，确保责任到位、监管到位。国庆节前，要组织对本单位的安全工作全面进行“回头看”，要从查事故苗头，查隐患、查制度、查方案、查漏洞等方面对本单位进行拉网式安全检查，以查促管、以管促防。检查的重点是事故多发环节、易发环节和管理交叉的簿弱环节；检查的重点部位是资料档案库房、贵重物品仓库、车库、财务室、计算机房、出租房屋、宾馆、招待所等人员密集场所和单位的值班守卫情况。对重点区域、重点要害部位、重点岗位要确保技防、物防设施完好，措施到位，责任到位。消防安全工作的检查重点是：消防工作责任制是否落实，消防疏散通道和安全出口是否畅通，用火用电管理和自动消防设施、消防器材、标志管理是否到位，应急措施是否有效。请各单位于9月29日前将本单位安全自查情况报国家测绘局。
对节日期间坚持生产的内外业职工,要贯彻国务院安全生产工作会议精神，切实落实安全生产责任和监管责任,确保不发生任何安全生产事故。局安全生产委员会节日前将对所属单位进行安全生产检查。
四、组织安全教育，加强节日值班
各单位在节日前要开展内容丰富、形式多样的安全教育。增强职工的法制观念、治安防范意识和自我保护意识，提高职工落实安全保卫工作责任制的自觉性。教育职工注重出行安全，防止安全事故、侵财案件和食物中毒的发生。要加强对职工和机动车驾驶员的交通安全教育，增强他们的法规观念和安全意识，保持车辆良好，不开带病车，不违章开车，文明驾驶，保管好车辆，严防车辆丢失被盗，严防发生重大交通事故。要加强对值班守卫人员的教育，使他们明确责任、提高警惕、恪尽职守。
各单位节日期间要实行24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度，严格值班制度的岗位责任，保证信息安全畅通。
国家测绘局办公室
二〇〇八年九月二十三日
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玉林市人民政府办公室关于印发玉林市交通安全宣传“五进”工作评分细则的通知
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市交通安全宣传“五进”工作评分细则的通知
玉政办发〔2005〕96号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
经市人民政府同意，现将《玉林市交通安全宣传“五进”工作评分细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
玉林市人民政府办公室
二○○五年六月十四日
玉林市交通安全宣传“五进”工作评分细则
一、县（市）区考核标准
（一）交通安全宣传领导机构（20分）
1、成立交通安全宣传领导机构，有专人负责交通安全宣传工作。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，未达到要求的扣5分
2、规定阶段性交通安全宣传工作要求，明确工作责任。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，未达到要求的扣5分。
3、建立交通安全宣传工作制度和考核制度。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求的每项扣5分。
（二）交通安全宣传“五进”工作进驻情况（25分）
1、建立交通安全宣传“五进”联系单位工作负责制。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求的扣10分。
2、交通安全宣传进农村达90%、进社区达85%、进企业（单位）达100%、进学校达到100%。（15分）
评分标准：以文件及相关资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计15分，未达到要求的每项扣3分。
（三）制定有关工作实施方案（10分）
1、制定本县（市）区辖区个体客运驾驶员交通安全宣传教育实施方案。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求计5分，未达到要求扣5分。
2、下发本县区辖区个体客运驾驶员交通安全宣传教育实施方案到各乡镇人民政府，并由各乡镇人民政府负责组织实施。（5分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，未达到要求的每项扣5分。
（四）设立交通安全宣传永久性宣传牌（栏）（25分）
1、在公路主干道（省道、国道、县道）的行政村和事故多发路段的行政村路口设立统一尺寸、统一高度，醒目、美观、大方的《公民交通安全“五不要、五不坐、十不准”》永久性宣传牌（栏）。（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到上述要求的每少一块宣传牌（栏）扣1分。
2、每一个社区设立一块固定交通安全宣传栏。（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到上述要求的每少一块宣传栏扣1分。
3、各乡镇、村屯、社区、企业（单位）、学校要张贴《公民交通安全“五不要、五不坐、十不准”》。（5分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，张贴率达到100%的计5分，张贴率每少5个百分点扣1分。
（五）建立交通安全村、安全社区（20分）
1、有二个或二个以上交通安全村和交通安全社区被命名为自治区级交通安全村、交通安全社区。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求每少一项扣5分。
2、在原有的基础上，再建立一批交通安全村、交通安全社区。（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到上述要求每少一项扣5分。
二、交通安全村考核标准
（一）交通安全村建设做到“九有”（45分）
1、有一名交通民警联系和指导开展交通安全教育工作；
2、有一支以村干部为骨干的宣传队伍；
3、有一幅永久性的交通安全宣传标语；
4、有一块固定的交通安全宣传栏；
5、有一间交通安全宣传活动室；
6、有一套交通安全宣传制度；
7、有一套交通宣传教育资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备及音像资料）；
8、有一本机动车、驾驶人管理台帐，台帐规范齐全，存放有序；
9、有醒目易懂的宣传标语、口号。
评分标准：以文件记录和实地检查结果为依据，达到要求的每项计5分，有下列情形的，每项扣2分。
（1）宣传队伍少于3人（不含3人）的；
（2）宣传工作人员工作制度没有制定的；
（3）宣传栏板面、内容陈旧的；
（4）宣传活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；（5）交通安全制度不上墙的；
（6）缺少宣传图书、挂图、音像资料的；
（7）没有展板、没有音像播放设备的；
（8）缺少一种台帐的；
（9）台帐记录和装订不齐全、不规范的；
（10）宣传标语、口号书写不醒目的。
有下列情形的，每项扣5分。
（1）没有交通民警联系和指导交通安全宣传工作的；
（2）没有建立宣传队伍的；
（3）没有设置一幅永久性交通安全宣传标语的；
（4）没有一块固定的交通安全宣传栏的；
（5）没有交通安全宣传活动室的；
（6）没有建立一套交通安全制度的；
（7）没有交通安全宣传教育资料的；
（8）台帐登记有错漏，台帐无序存放，有霉烂现象，台帐无专管人员的；
（9）没有书写醒目易懂宣传标语、口号的。
（二）村民熟记《村民交通安全须知》、《农村村民交通安全“五不要、五不坐、十不准”》和交通事故（事件）报警电话（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达80%以上的计5分，熟记率未达到80%的，该项计0分。
（三）驾驶人熟记《驾驶人文明行车守则》和《驾驶人交通安全“十不准”》（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达到90%以上的计5分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（四）村内无违法占道、集市贸易堵路、上高速公路现象（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，达到全部要求的计10分，未达到要求的每项扣3分。
（五）接受交通法规和交通安全常识教育率（10分）
1、村民交通法规和交通安全常识受教育率达90%以上。
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，教育率达到90%的，计5分，教育率未达到90%的该项计0分。
2、村所在地的中小学校学生的交通法规和交通安全常识受教育率达100%。（5分）
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，教育率达100%的计5分，教育率未达到100%的该项计0分。
（六）村民行车、坐车、走路合格率（5分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，抽查合格率达80%以上的计5分，抽查合格率未达到80%的该项计0分。
（七）驾驶人无严重违法记录（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计１０分，驾驶人因交通违法驾驶证被扣６分值以上１２分值以下的，每一起扣１分，驾驶人１人以上（含１人）因交通违法驾驶证被扣１２分值的该项计０分。
（八）道路交通事故防范工作措施落实到位，无重大交通事故发生（１０分）
评分标准：以文字资料和实地检查为依据，村民无道路责任死亡事故或者一次重伤２人以上交通事故发生的计１０分，村民因责任导致死亡事故或一次重伤２人以上交通事故发生的该项计０分。
三、交通安全社区考核标准
（一）交通安全社区建设做到“九有”（４5分）
1、有一名交通民警联系和指导开展交通安全教育工作；
2、有一支以居民委员会干部为骨干的宣传队伍；
3、有一幅永久性的交通安全宣传标语；
4、有一块固定的交通安全宣传栏；
5、有一间交通安全宣传活动室；
6、有一套交通安全宣传制度；
7、有一套交通安全宣传教育资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备及音像资料）；
8、有一本机动车、驾驶人管理台帐，台帐规范齐全，存放有序；
9、社区机动车、非机动车停放有序。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的，每项计5分，有下列情形的，每项扣2分。
（1）宣传队伍少于5人（不含5人）的；
（2）宣传工作人员的工作职责没有制定的；
（3）宣传栏板面、内容陈旧的；
（4）活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（5）交通安全制度不上墙的；
（6）缺少宣传图书、挂图、音像资料的；
（7）没有展板、没有音像播放设备的；
（8）台帐记录和装订不齐全、不规范的；
（9）社区机动车、非机动车随意占道停放的。
有下列情形的，每项扣5分。
（1）没有交通民警联系和指导交通安全宣传工作的；
（2）没有建立宣传工作队伍的；
（3）没有设置一幅永久性交通安全宣传标语的；
（4）没有一块固定的交通安全宣传栏的；
（5）没有交通安全宣传活动室的；
（6）没有建立一套交通安全制度的；
（7）没有交通安全宣传教育资料的；
（8）台帐登记有错漏，台帐无序存放，有霉烂现象，台帐无专管人员的；
（9）社区困机动车、非机动车占道停放发生交通拥堵的。
（二）居民熟记《居民交通安全须知》、《城区居民交通安全“五不要、五不坐、十不准”》和交通事故（事件）报警电话（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达90%以上的计10分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（三）驾驶人熟记《驾驶人文明行车守则》和《驾驶人交通安全“十不准”》（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达到90%以上的计10分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（四）接受交通法规和交通安全常识教育率（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，社区居民和中小学生的交通法规和交通安全常识教育率达100%的计10分，教育率未达到100%的该项计0分。
（五）行车、骑车、坐车、走路合格率（5分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，居民、中小学生行车、骑车、坐车、走路合格率达80%以上的计5分，合格率未达到80%的该项计0分。
（六）驾驶人无严重交通违法记录（10分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，达到上述要求的计10分，驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（七）道路交通事故防范工作措施落实到位，无重大交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，居民因责任导致死亡交通事故或一次重伤2人以上交通事故发生的该项计0分。
四、交通安全企业（单位）考核标准
（一）交通安全企业（单位）建设做到“八有”（40分）
1、有一名交通民警联系和指导开展交通安全教育工作；
2、有以企业（单位）车管干部为骨干的交通安全宣传队伍；
3、有一幅永久性的交通安全宣传标语；
4、有一块固定的交通安全宣传栏；
5、有一间交通安全宣传活动室；
6、有一套交通安全宣传制度；
7、有一套交通宣传教育资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备及音像资料）；
8、有一本机动车、驾驶人管理台帐。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的，每项计5分，有下列情形的，每项扣2分。
（1）宣传队伍少于2人（不含2人）的；
（2）宣传工作人员的工作职责没有制定的；
（3）宣传栏板面、内容陈旧的；
（4）活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（5）交通安全制度不上墙的；
（6）缺少宣传图书、挂图、音像资料的；
（7）没有展板、没有音像播放设备的；
（8）缺少一种台帐的；
（9）台帐记录和装订不齐全、不规范的。
有下列情形的，每项扣5分。
（1）没有交通民警联系和指导交通安全宣传工作的；
（2）没有建立宣传工作队伍的；
（3）宣传工作人员的工作职责没有制定的；
（4）没有设置一幅永久性的交通安全宣传标语的；
（5）没有一块固定的交通安全栏的；
（6）没有交通安全宣传活动室的；
（7）没有建立一套交通安全制度的；
（8）没有交通安全宣传教育资料的；
（9）台帐登记有错漏，台帐无序存放，有霉烂现象，台帐无专管人员的。
（二）建立健全交通安全规章制度，交通安全规章制度一律上墙（10分）
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未达到要求的每项扣5分。
（三）加强责任制，企业（单位）与驾驶人签订交通安全责任状达100%，责任落实到位（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，签订责任状率未达100%的该项计0分。
（四）接受交通安全教育率（5分）
评分标准：以文字、图片资料和实地检查结果为依据，驾驶人、乘务员、车管干部交通安全教育率达100%的计5分，未达到100%的该项计0分。
（五）驾驶人熟记《驾驶人文明行车守则》和《驾驶人交通安全“十不准”》（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达到90%以上的计5分，熟记率未达到90%的，该项计0分。
（六）安全行车抽查合格率（10分）
评分标准：以文字、图片资料和实地抽查结果为依据，安全行车抽查合格率达95%以上的计10分，未达95%的该项计0分。
（七）驾驶人无严重交通违法记录（10分）
评分标准：以实地抽查结果为依据，达到上述要求的计10分，驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（八）道路交通事故防范工作措施落实到位，无一般以上道路交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，企业（单位）因责任导致一般以上道路交通事故发生的该项计0分。
五、交通安全学校考核标准
（一）交通安全学校建设做到“六有”（60分）
1、有计划地将交通安全法制教育纳入学校的法制教育课程（每学期不少于4个课时）；
2、有一名校级领导担任交通安全教育小组的主要负责人；
3、有一名交通民警担任校外辅导员；
4、有一间交通安全宣传活动室；
5、有一套交通安全宣传教育学习资料（包括图书、挂图、展板、音像播放设备和音像资料）；
6、有一块固定宣传专栏。
评分标准：以文件资料和实地检查结果为依据，达到上述要求每项计10分，有下列情形的，每项扣5分。
（1）校级领导没有担任交通安全教育小组的主要负责人的；
（2）宣传活动室没有专门柜子、没有固定的桌椅、板凳的；
（3）缺少宣传图片、挂图、音像资料的；
（4）没有展板、没有音像播放设备的；
（5）宣传栏板面，内容陈旧的。
有下列情形的，每项扣10分。
（1）没有将交通安全法制教育纳入学校的法制教育课程的；
（2）没有成立交通安全教育领导机构的；
（3）没有交通民警担任校外辅导员的；
（4）没有交通安全宣传活动室的；
（5）没有交通安全宣传教育学习资料的；
（6）没有一块固定交通安全宣传栏的。
（二）学生熟记《中小学校学生交通安全“五不要、五不坐、十不准”》（5分）
评分标准：以实地检查结果为依据，经抽查熟记率达100%的计5分，熟记率未达到100%的该项计0分。
（三）学校开展经常性的交通安全宣传教育活动，师生交通安全教育普及率达100%（10分）
评分标准：以文件、图片资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，未开展经常性活动的扣5分，教育普及未达到100%的扣5分。
（四）学生行车、坐车、走路合格率（10分）
评分标准：以实地检查结果为依据，抽查合格率达90%以上的计10分，抽查合格率未达到90%的该项计0分。
（五）教职工驾驶人无严重交通违法记录（5分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计5分，教职工驾驶人因交通违法驾驶证被扣6分值以上12分值以下的，每一起扣1分，驾驶人1人以上（含1人）因交通违法驾驶证被扣12分值的该项计0分。
（六）道路交通事故防范工作措施落实到位，无道路交通事故发生（10分）
评分标准：以文字资料和实地检查结果为依据，达到上述要求的计10分，师生员工因责任导致交通事故发生的该项计0分。
六、考核办法
（一）评分办法
1、每年11月上旬各县（市）区负责对本辖区农村、企业（单位）、学校的考评，并对先进单位进行表彰和奖励。
2、凡考评分数达90分（含）的农村、社区、企业（单位）、学校交通安全宣传教育“五进”先进单位。市负责对申报市级农村、社区、企业（单位）、学校交通安全宣传教育“五进”工作先进单位的考评。
3、每年12月由市人民政府抽调有关单位人员组成考评组对各县（市）区进行考评。
4、市考评组严格对照此办法逐项进行考评打分，该扣分的要扣分，扣完该项分为止。
（二）奖励办法
总分100分，90分以上为优秀，60分以上为合格。年终由市人民政府根据考核评分情况，分别评选3个县（市）区、10个农村、10个社区、10个企业（单位）、10所学校为年度道路交通安全宣传“五进”工作先进单位，并给予表彰和奖励。
陕西省新型墙体材料发展应用条例
陕西省人民代表大会常务委员会公告【十一届】第五十一号
《陕西省新型墙体材料发展应用条例》于2011年11月24日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2011年11月24日
陕西省新型墙体材料发展应用条例
（2011年11月24日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一条[立法目的]为了发展应用新型墙体材料，促进资源综合利用，保护土地资源和生态环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》及相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条[适用范围]本条例适用于本省行政区域内新型墙体材料的研发、生产、推广应用和监督管理活动。
新型墙体材料根据国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。
第三条[发展应用原则]发展应用新型墙体材料，遵循资源综合利用、节能环保、因地制宜、安全实用的原则，坚持政府引导与市场调节相结合，以城镇为重点，在农村逐步推广。
第四条[政府职责]县级以上人民政府应当将发展应用新型墙体材料纳入城乡建设规划，协调解决新型墙体材料发展应用中的重大问题，采取有效措施促进墙体材料的技术进步和产业结构调整。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当加强新型墙体材料的宣传、推广工作，落实发展应用新型墙体材料的措施。
第五条[部门职责]县级以上人民政府建设行政主管部门管理本行政区域内新型墙体材料发展应用工作，其所属的墙体材料改革管理机构负责实施新型墙体材料发展应用的具体工作。
县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责做好新型墙体材料发展应用的相关工作。
第六条[机构职责]墙体材料改革管理机构履行下列职责：
(一)贯彻执行发展应用新型墙体材料的法律、法规和政策；
(二)实施发展应用新型墙体材料专项规划和年度计划；
(三)指导协调新型墙体材料的研发、生产和推广应用；
(四)负责新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理；
(五)组织新型墙体材料的统计、信息交流和宣传培训；
(六)为生产企业和建设单位提供新型墙体材料发展应用咨询服务；
(七)其他依法应当履行的职责。
墙体材料改革管理机构所需工作经费列入本级财政预算。
第七条[表彰奖励]县级以上人民政府及其建设行政主管部门，对在新型墙体材料发展应用工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第八条 [专项规划和年度计划]建设行政主管部门应当组织编制和实施本行政区域内发展应用新型墙体材料专项规划及年度计划。
第九条[目录与技术公告]省住房和城乡建设部门应当根据国家有关规定，结合本省实际，组织制定和公布本省新型墙体材料目录、建设领域推广应用、限制和禁止使用技术公告。
第十条 [技术规程及通用图集]省住房和城乡建设部门应当制定和编制应用新型墙体材料的设计、施工技术规程及通用图集，规范新型墙体材料的应用。
第十一条[鼓励研发]县级以上人民政府应当制定政策措施，鼓励新型墙体材料以及相关技术、设备、工艺的科学研究、技术开发和推广应用，促进新型墙体材料研究成果的转化，推动新型墙体材料的产业化。
第十二条[生产扶持]市、县人民政府应当根据本地区自然资源条件，发展新型墙体材料主导产品，组织和引导生产企业集约发展，形成产业化基地，满足建筑市场需求。
县级以上人民政府及其有关部门应当发挥投资、税费、价格等政策的引导和调控作用，扶持新型墙体材料生产企业发展。
第十三条[生产要求]企业应当充分利用煤矸石、粉煤灰、尾矿渣、建筑固体废弃物、植物秸秆等原料，生产多孔砖、空心砖、建筑砌块、轻质墙板等新型墙体材料。
鼓励企业生产与新能源技术应用相适应的新型墙体材料。
第十四条[标准要求]企业生产新型墙体材料应当符合产品质量标准和环保安全要求。新型墙体材料没有国家标准或者行业标准的，省质量技术监督管理部门应当会同省住房和城乡建设部门制定地方标准。生产企业可以制定高于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，并向省质量技术监督管理部门备案，作为组织生产的依据。
第十五条[认定制度]新型墙体材料产品实行认定制度。经省墙体材料改革管理机构认定为新型墙体材料产品的，可以享受国家规定的税收优惠。
符合下列条件的，可以申请新型墙体材料产品认定：
(一)属于国家和本省公布的新型墙体材料目录范围；
(二)符合质量标准，并经法定质量检验机构检验合格；
(三)具有保证产品质量的生产设备、工艺技术和检测手段等质量控制体系以及相应的专业技术人员；
(四)法律、法规和规章规定的其他条件。
第十六条[认定程序]企业申请新型墙体材料产品认定，应当向所在地设区的市墙体材料改革管理机构提交下列资料：
(一)认定申报书；
(二)生产原料、工艺、结构和执行标准等说明书；
(三)产品质量检测报告；
(四)其他必备的技术资料。
设区的市墙体材料改革管理机构进行审核并签署意见后，报省墙体材料改革管理机构认定，对符合认定条件的，颁发认定证书，并向社会公布；对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
新型墙体材料产品认定不得收取任何费用。
禁止伪造、转让、出租、涂改新型墙体材料产品认定证书。
第十七条[限制生产]粘土实心砖生产实行定点限产，现有粘土实心砖生产企业应当通过技术改造，逐步转产多孔砖、空心砖等新型墙体材料，并向所在地墙体材料改革管理机构备案。备案不得收取任何费用。
国土资源行政主管部门应当限制现有粘土实心砖生产企业的取土范围和规模。经批准在坡地、丘陵地取土生产粘土实心砖的企业，应当结合土地整理，以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于相邻耕地地面。
税务部门对生产粘土实心砖的一般纳税人，按照增值税适用税率征收，不得采取简易办法征收增值税。
第十八条[禁止行为]禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业。县级以上人民政府及其国土资源主管部门不得为新建、扩建粘土实心砖生产企业办理土地使用权证、采矿许可证。
禁止在耕地林地取土、建窑烧砖。
第十九条[禁用与推广]城市规划区和县人民政府所在地的镇内新建、改建、扩建的建设工程及其附属建筑、临时设施，禁止使用粘土实心砖，但列入文物保护的古建筑修缮工程除外。
县人民政府所在地以外的镇和乡村规划区内的建设工程，按照发展应用新型墙体材料专项规划的要求，由县级人民政府采取财政补贴、示范引导等方式，逐步推广应用适合当地的新型墙体材料。
在禁止使用粘土实心砖的区域外使用政府性资金或者国债资金的建设工程项目，具备条件的应当使用新型墙体材料。
第二十条[禁实单位责任]在禁止使用粘土实心砖的区域内，有关单位应当遵守下列规定：
(一)建设单位不得授意或者要求设计单位、施工单位使用粘土实心砖；
(二)设计单位应当根据禁止使用粘土实心砖的规定进行设计；
(三)施工图审查单位应当根据禁止使用粘土实心砖的规定进行施工图设计文件审查；
(四)施工单位应当根据禁止使用粘土实心砖的规定，按照设计文件要求使用的新型墙体材料进行施工；
(五)工程监理单位应当根据禁止使用粘土实心砖的规定实施监理。
第二十一条 [鼓励使用新型墙材]县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处应当根据本地实际，采取措施，鼓励农村建房使用新型墙体材料。
第二十二条 [专项基金]新建、改建、扩建的建设工程，建设单位应当按照国家规定缴纳新型墙体材料专项基金，但列入文物保护的古建筑修缮工程和农村居民自建住房除外。
新型墙体材料专项基金属于政府性基金，由墙体材料改革管理机构负责征收，纳入本级财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。
除国家另有规定外，单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、范围、标准，也不得减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金征收、使用和管理的实施细则，由省财政部门会同省住房和城乡建设部门制定。
第二十三条[基金用途]新型墙体材料专项基金用于下列事项：
(一)新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助；
(二)新型墙体材料产品、新工艺及应用技术的研发和推广；
(三)新型墙体材料示范项目和新农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴；
(四)向使用新型墙体材料的建设单位返还基金；
(五)与发展应用新型墙体材料有关的其他开支。
第二十四条[基金返还]建设单位申请返还新型墙体材料专项基金，应当在主体工程竣工后三十日内，向收取专项基金的墙体材料改革管理机构申请核验，并出具购进新型墙体材料的原始凭证。墙体材料改革管理机构应当及时进行现场验收，并做好验收记录。
建筑工程竣工后三个月内，经验收符合建筑节能设计标准的，墙体材料改革管理机构按照本省规定向建设单位返还新型墙体材料基金。
第二十五条[申请使用]申请新型墙体材料专项基金，用于本条例第二十三条第一项、第二项规定情形的，由申请单位向墙体材料改革管理机构提出书面申请及项目可行性报告，墙体材料改革管理机构应当组织专家对项目可行性报告进行审查，审核同意后报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算，由财政部门拨付项目资金。
第二十六条[投诉举报]建设行政主管部门及墙体材料改革管理机构应当加强对建设工程墙体材料使用情况的监督检查，受理和处理投诉举报，及时查处违法行为。
第二十七条[证书责任]违反本条例第十六条第四款规定，伪造、转让、出租、涂改新型墙体材料产品认定证书的，由建设行政主管部门处三万元以上五万元以下罚款。
第二十八条[取土责任]违反本条例第十七条第二款规定，粘土实心砖生产企业未按要求取土的，由国土资源主管部门依照土地管理法律、法规予以处罚。
第二十九条 [违法建设取土责任]违反本条例第十八条规定，新建、扩建粘土实心砖生产企业的，由县级以上人民政府予以取缔；在耕地林地取土、建窑烧砖的，由国土资源主管部门依照土地管理法律、法规予以处罚。
第三十条[单位责任]违反本条例第二十条第一款规定，在禁止使用粘土实心砖的区域内，有下列情形之一的，由建设行政主管部门按照下列规定予以处罚：
(一)建设单位授意或者要求设计单位、施工单位使用粘土实心砖的，应予拆除；不能拆除的，按使用粘土实心砖量处以每立方米五十元罚款；
(二)设计单位在禁止使用粘土实心砖的建设项目中设计使用粘土实心砖的，处以十万元以上二十万元以下罚款；
(三)施工图审查单位违反禁止使用粘土实心砖的规定，审查通过施工图设计文件的，处以一万元以上三万元以下罚款；
(四)施工单位违反规定使用粘土实心砖进行施工的，应予拆除；不能拆除的，按使用粘土实心砖量处以每立方米五十元罚款；
(五)工程监理单位未根据禁止使用粘土实心砖规定实施监理的，处以十万元以上二十万元以下罚款。
违反本条例第二十条第二款规定的，由建设行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十一条[援引条款]违反本条例规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第三十二条[听证规定]建设行政主管部门依据本条例的规定，作出五万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。
第三十三条[公职人员责任]建设行政主管部门、墙体材料改革管理机构和其他有关部门及其工作人员，违反本条例规定有下列行为之一的，由上级机关或者行政监察部门责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定认定新型墙体材料产品的；
(二)违反规定为新建、扩建粘土实心砖生产企业办理土地使用权证、采矿许可证的；
(三)违反规定征收、返还、使用新型墙体材料专项基金的；
(四)收取认定、备案费用的；
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十四条[施行日期]本条例自2012年1月1日起施行。
