关于信用卡诈骗犯罪管辖有关问题的通知

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中国工商银行财会部


中国工商银行财会部信用卡部关于牡丹卡授权业务的补充规定
1996年9月3日，中国工商银行财会部

各省、自治区、直辖市分行会计处（信用卡处），计划单列市分行信用卡部：
最近，一些分行信用卡部在授权业务中执行有关规定，超限额授权，给银行资金造成了风险。为保证银行资金安全，降低业务风险，现对牡丹卡授权业务补充规定如下：
一、不准利用牡丹卡帐户通过授权进行协议透支（超透支限额贷款）。
二、一般情况下，授权人员应在透支限额以内进行授权；对超过透支限额但持卡人信誉良好且无风险的交易可超透支限额授权。超透支限额授权的权限分为三级：一般授权人员为第一级，权限为超过透支限额1000元（含）以内；授权部门主管为第二级，权限为超过透支限额3000元（含）以内；信用卡部主管为第三级，权限为超过透支限额限以内进行授权，超过第一级授权权限的必须是两级共同授权，即第一级和第二级或第一级和第三级。
三、授权人员要忠于职守，坚持原则，对他人或上级严重违反规定超限额授权的要求，应予拒绝；对他人或上级严重违反授权规定的要求，应向总行信用卡部举报（举报电话：010－68454373）
四、授权人员对因不遵守授权规定造成的损失，应承担责任；对他人或上级违反授权规定的要求不予拒绝而造成的损失，也应承担责任。
五、各行要保证授权人员的职权不受侵犯，任何人不得对授权人员打击报复。
六、各行要对忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的授权人员，给予精神或物质奖励。
本规定自文到之日起实行，各发卡机构必须对超限额透支的帐户进行清理；以前办理的协议透支不得再续办手续。同时，各发卡机构要加强对授权业务和超限额透支业务的事后监督，保证授权业务补充规定切实贯彻执行。对此，各省、自治区信用卡处（会计处）要对所辖发卡机构的执行情况进行监督。
此文请转发所辖发卡机构执行。


国家工商局


关于建筑企业跨地区承包施工是否要在施工所在地办理营业登记问题的答复
国家工商局



河南省工商行政管理局：
最近，你省新乡市工商行政管理局就建筑企业跨地区承包施工是否要在施工所在地工商行政管理局办理营业登记问题请示我局，经研究，答复如下：
一、建筑施工企业异地承包建筑施工，属该企业的直接经营行为，只要其不超越经营范围，均是合法的，不应受其住所和登记注册主管机关管辖范围的限制，因此，无需再在施工所在地工商行政管理机关办理营业登记。
二、1991年11月21日，建设部、国家工商行政管理局联合发布的《建筑市场管理规定》第十五条规定的“并到工商行政管理等机关办理有关手续”，是指建筑施工企业异地承包施工，经工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门核准后，到工程所在地的工商
行政管理局办理备案手续（具体备案手续由地方工商行政管理局确定），以利于监督管理，并非指办理营业登记。



1996年7月9日