晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知
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晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知
晋市政发[2002]17号
2002年4月22日
各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
<<晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法>>已经市政府常务会讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市切实加强重特大安全
事故防范管理的实施办法
第一条 为了认真贯彻落实国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，强化安全生产的防范管理，防止发生各类重特大安全事故，严肃追究安全事故的行政责任，保障国家、集体财产和人民群众生命安全，特制定本办法。
第二条 市人民政府市长是全市安全生产第一责任者，对安全生产工作负总责。各行业分管市长对所管辖范围内的安全生产工作负重要领导责任。各县(市、区)人民政府的主要领导人和政府有关部门正职负责人对所管辖范围内下列重特大安全事故的防范、发生负主要领导责任：
(1)重特大火灾事故；
(2)重特大民用爆炸物品安全事故；
(3)重特大煤矿和其他矿山安全事故；
(4)重特大化学危险品安全事故；
(5)重特大交通安全事故；
(6)重特大建筑质量安全事故；
(7)重特大锅炉、压力容器、压力管道孥种设备安全事故；
(8)重特大学校安全事故；
(9)重特大旅游文物安全事故；
(10)重特大食品中毒事故；
(11)重特大电力安全事故；
(12)重特大森林火灾事故；(13)重特大防洪安全事故；
(14)其他重特大安全事故。
对重特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条 本实施办法所称重特大安全事故，是指工矿企业一次死亡3人以上的事故，或者一次死亡低于3人但经济损失巨大、性质严重、社会影响恶劣的事故。其它行业重特大事故分类按本行业标准执行，没有行业标准的参照工矿行业标准执行。
第四条 各级人民政府对所辖区域内的安全监督管理工作负总责。必须建立健全安全生产责任制和安全生产监督管理机构，配备监管人员，采取有效措施，遏制重特大伤亡事故的发生，确保本地区人民群众生命、财产安全，确保社会政治稳定。市、县(市、区)人民政府每季应至少召开一次安全生产工作会议，会议由政府主要领导或分管领导主持，召集有关部门正职负责人和主管领导参加，研究解决安全生产工作中存在的重大问题和有关事宜，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故加强安全生产的各项工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第五条 市、县(市、区)人民政府必须制定本地区重特大安全事故应急处理预案，财政列入年度专项资金，并划拨安全生产综合管理部门管理。重特大安全事故应急处理预案经本级政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。
第六条 各县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类重特大安全事故的隐患进行排查处理；发现重特大安全事故隐患的，责令立即排除；事故隐患排除或者排除过程中，无法保证安全的，责令有关企业停产、停业整顿直至关闭。
第七条 各县(市、区)人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，认真履行下列职责：依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)，按照谁审批谁负责的原则，实行行政首长负责制，依照国家法律、法规和规章，采取切实有效措施，实施安全监督管理，保障人民生命财产安全。
(一)工商行政管理部门，要严把证照审批、登记注册关。对涉及安全生产的特许行业，必须按国家有关规定，符合安全生产条件，具备相应资质的方可发照，并对其注册行为进行监督，及时吊销经整顿后仍不符合国家有关安全规定企业的营业执照。
(二)公安行政管理部门要加强易燃易爆化学危险品、交通、消防安全工作的监督检查和管理工作。
(1)严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的违法犯罪活动。
(2)加强对民爆器材的生产、流通、使用各环节的监督管理，加强对火炸药生产线、烟花爆竹生产线、易燃易爆等化学危险品的监督检查，严格申报发放剧毒化学品购买凭证和准购证；严厉打击非法生产、经营的违法犯罪活动。
(3)严格驾驶员的安全培训考核发证工作。重点查处车辆超限、超载、超速和非法营运问题；坚决查扣私自改装、超限运输车辆，严格监督检查易燃易爆、有毒、有害等化学危险品的营运安全，严厉查处带病运行和无牌、无照、无证的车辆。
(4)对公众聚集场所的消防安全工作进行定期检查，监督消除火灾隐患，并督促其制定应急处置预案，有效控制、防止重大火灾事故的发生。
(三)安全生产监督管理综合部门要强化安全生产综合管理职能和监督职能，严格实施安全生产目标责任制，加大安全监察力度，认真检查考核各级、各部门安全生产责任制的落实情况,按照管理权限和范围会同有关部门严肃查处事故，做好事故批复、结案工作。对重特大事故要采取定期公告和通报制度，公开处理、公开曝光。加强对各类煤矿安全生产的管理，对不具备基本安全生产条件的煤矿一律不得批准申报发放生产许可证；对煤矿执行国家有关煤炭安全生产法律、法规、行业安全标准、安全规程和技术规范进行监督检查，严格安全技术措施经费的使用并对企业使用情况进行监督检查，对不符合基本安全生产条件的矿井要责令停产整顿直至关闭。加强对非煤矿山和地面企业特别是化工企业的安全监督管理。化工企业必须三证齐全方可投入生产；重点治理证照不全化工企业从事化工品生产；禁止承包、转包、租赁化工企业行为。
(四)煤矿安全监察部门要加强对各类煤矿的安全生产监督检查。以预防为主，及时发现和消除各类事故隐患，有效纠正影响煤矿安全生产的违法行为。对不具备基本安全生产条件的煤矿的矿长，不得颁发安全资格证；对新建、改扩建矿井的安全设施进行严格审查；对安全技术措施经费的提取和使用进行监督，对未按规定提取和使用的应当责令限期整改；对不具备安全生产基本条件的煤矿应责令停产整顿；对违法生产行为和责任事故进行严厉查处。
(五)交通行政管理部门要加强对公路施工队伍、施工现场和公路运输、公路建养的安全管理。·配合公安交警严格检查化学危险品、易燃易爆物品的安全运输工作，坚决查扣超载、带病车辆。
(六)建设行政管理部门要加强对建筑队伍、施工现场和煤气、液化石油气等城市燃气行业的安全管理。重点治理、整顿液化石油气市场，着重解决管理不严、布点不合理、非法、违规充装等问题。严格燃气资质许可证审报发放，凡不符合安全规定，存在事故隐患的一律停业整顿，拒不整改的坚决取缔。
(七)质量技术监督部门要严格锅炉、压力容器、屯梯；防爆电器等特种设备的制造、安装、’维修、检验、使用等各环节的管理、监督、检查’，对不具备安全条件的，一律不得发放许可证；严格申报发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证工作，并实施监督。
(八)文化行政管理部门应会同公安、工商等部门，切实加强对文化娱乐场所的消防、经营和治安等方面的日常监督管理。凡不符合<娱乐场所管理条例)和存在安全隐患的，都必须限期整改，问题严重的须勒令停业整顿，并严肃查处。
(九)教育行政管理部门要加强学校的安全工作，重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水、火灾等事故的发生。重点检查教室、宿舍、礼堂、实验室、食堂等群体活动场所。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险：品的劳动或者其它危险性劳动。
(十)卫生行政管理部门要加强对食品类卫生安全的监督管理，重点检查宾馆、饭店、机关、企事业单位食堂和食品生产、经销厂(商)家等，严防集体中毒事故的发生。
(十一)国土资源管理部门要加强对国土 ：资源的管理。严格按照国家和省政府有关规定审报、发放采矿许可证，坚决取缔私开矿，严厉打击越层越界开采的违法行为。
(十二)林业行政管理部门要把森林防火作为工作重点，从严治火，狠抓落实，严加防范。针对重点林区，狠抓野外火源管理；加强，救火演练，做好扑救的各项准备工作。
(十三)水利行政管理部门要加强对水利工程的施工、防汛、水电生产运行、水保等各环节的安全管理工作。严格施工许可证审报发放。对大中型水库安全负有监督管理责任，要严格督促各项防汛措施的落实工作。 (十四)石油行业要加强对油库、加油站的收、发、储、销油品等各主要环节的安全管理，切实增强预防重特大火灾和其它事故的能力，加大隐患治理的力度，对重大事故隐患须制定应急处理预案。
(十五)旅游文物行政管理部门要加强对各旅游风景区安全工作的监督检查。要制定符合各风景区安全工作的监督检查制度和安全规章制度。对各类不安全隐患，必须明确责任，落实到人，并采取有效措施，彻底解决，不留死角。要精心部署，周密安排旅游旺季的安全工作，并制定紧急疏散预案，确保游客的有序流动和生命安全。
(十六)经济管理部门和计划管理部门对一切生产性的基本建设工程项目和技术改造、引进的工程项目审查审批时必须要求建设单位和其主管部门在建设项目中实施职业安全卫生方面的“三同时”(即建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。并负责在对建设项目可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，及时通知安全综合管理部门参加，安全综合管理部门负责对新、改、扩建项目的职业安全卫生技术措施，设施是否“三同时”进行监察。
(十七)其他有关行业和部门要依法对本行业、本部门的安全生产工作负责。
第八条 负责行政审批的政府部门或者机构违反第七条规定，对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的，对部门或者机构的分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职直至开除公职的行政处分；与当事人勾结串通的，应当开除公职；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门或者机构对取得批准的单位和个人没有实施严格监督检查，或者发现其不再具备安全生产条件而不及时撤销原批准以致酿成事故的，对部门或者机构的分管领导和正职负责人要根据情节轻重，给予降级或撤职处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或其它罪的，依法追究刑事责任。
第九条 中小学校违反第七条(第九款)规定的，按照学校隶属关系，对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予记过以上。降级直至撤职的行政处分。中小学校违反第七条(第九款)规定的，对校长给予撤职的行政处分：对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其它罪的，依法追究刑事责任。
第十条 对未经批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构一经查实应立即予以取缔，并依法给予行政处罚；与安全生产有关物品的生产经营单位其所生产经营物品与批准生产经营项目不符的，工商行政管理部门负责依法吊销其营业执照。负责行政审批的部门或者机构违反前款规定，对未经批准而擅自从事有关活动的，未予取缔、未依法给予行政处罚的，要对部门或者机构的分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予降级或撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本县(市、区)发生重特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予相应的行政处分；构成玩忽职守罪或其它罪的，依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门、机构和负责安全监督管理的政府部门，未依照规定履行职责，发生重特大安全事故的，对部门或者机构的分管领导和正职负责人，根据情节轻重，给予相应的行政处分；构成玩忽职守罪或其它罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 发生重特大事故后，市、县(市、区)人民政府应当迅速组织救助，各有关部门、各单位不论隶属关系如何，均应无条件地服从当地政府的指挥、调度，参加或者配合救助，将事故损失降到最低限度。同时，县(市、区)人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，不得以任何形式阻碍、干涉事故调查。 ·
第十三条 重特大安全事故发生后的调查、处理严格按照国家有关法律、法规执行。
第十四条 任何单位和个人均有权向市、县(市、区)人民政府或者政府有关部门报告重特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者政府有关部门举报本级人民政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的各级人民政府或者政府有关部门，应当立即组织对事故隐患进行查处，对不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行纠正和调查处理。
第十五条 本办法第二条所列各类重特大事故分别由公安消防、公安、安全生产监督、公安交警、建设、技术监督、教育、旅游、卫生、电力、林业、水利等部门负责，制定相应的防范管理措施和应急予案,把各类事故的预防、管理、抢救、查处工作按照规范化要求落到实处。
第十六条 本办法与国家法律及国家、省有关法规、规定相抵触的，以国家法律及国家、省有关法规、规定为准。本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
深圳市人民政府印发关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府印发关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定的通知
（2006年6月5日）
深府〔2006〕95号
《关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
关于处理宝安龙岗两区城市化土地遗留问题的若干规定
第一条 为妥善解决宝安、龙岗两区（以下简称两区）城市化过程中涉及的土地遗留问题，本着尊重历史、实事求是的原则，根据相关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称两区城市化过程中涉及的土地遗留问题，包括：
（一）以市、区政府会议纪要形式或已由国土部门签订征地、拆迁补偿协议确定的应予返还和安置但尚未安排的用地。
（二）以原镇政府（街道办事处）会议纪要形式或原镇政府（街道办事处）以补偿协议方式同意给原农村集体经济组织但尚未落实的用地。
（三）原农村集体经济组织擅自转让未建的用地。
（四）按规定已办理复工手续的工业类、公共配套类临时建筑的用地。
第三条 处理两区城市化土地遗留问题，应遵循国家关于实行最严格的土地管理制度的原则，本着尊重历史、实事求是的原则，切实加强土地管理，实现土地的节约、集约利用。
第四条 市、区政府以会议纪要形式或已由国土部门签订征地、拆迁补偿协议确定的征地返还用地和拆迁安置用地，按下列原则处理：
（一）市、区政府经审议并形成会议纪要应予安排的用地，在符合规划和土地政策的前提下，由区政府协调规划、国土部门根据具体项目重新核定用地规模。核定用地规模时应严格把握标准。需安排的用地，不得在两区原市政府统征地和本次城市化转地范围内的土地上安排解决。
（二）国土部门签订征地、拆迁补偿协议确定的征地返还用地和拆迁安置用地，涉及用地已落实但尚未办结相关手续的，继续按程序办理相关手续；涉及用地尚未落实的，不得在两区原市政府统征地和本次城市化转地范围内的土地上安排解决。
（三）属经营性用地的，须报市政府审批。
第五条 国土部门与原农村集体经济组织签订了征地补偿协议，但政府尚未支付征地补偿费用，土地尚未收回的，可协商解除协议关系；符合市政府《关于印发〈深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法〉的通知》（深府〔2004〕102号，以下简称102号文件）规定的，按规定执行。
第六条 原镇政府（街道办事处）受区政府委托，以会议纪要和补偿协议方式同意给原农村集体经济组织的用地，按下列原则处理：
（一）属工业用地和公共设施配套用地尚未落实的，在符合规划的前提下，工业用地由区政府在原镇（街道）辖区已建的工商用地内予以安排；公共设施配套用地由区政府在原镇（街道）辖区已建成区零星空地内予以安排。
（二）属经营性用地的，不予安排。
第七条 原农村集体经济组织擅自转让土地，按下列原则处理：
（一）双方所签土地买卖合同或协议无效，擅自转让土地双方按“退地还钱”方式自行解除土地买卖合同或协议。因合同或协议无效所产生的法律后果，由双方自行解决。
（二）符合102号文件规定，属于转地适当补偿范围的，按原土地用途并结合现状给予适当补偿。但本规定第八条涉及情形不再予以适当补偿。
（三）符合规划的工业用地，有项目的，可按正常程序报批。
区政府应制止并依法处理在上述土地上进行非法抢建的行为。擅自转让土地情节严重的，按相关法律、法规予以处理。
第八条 符合原村民居住用地政策的未建宅基地，符合规划的，按相关政策规定办理手续，地块相邻的应予统建。
不符合原村民居住用地政策的未建宅基地，一律不得违法建设。规划为经营性用地的，按计划以招标、挂牌、拍卖方式出让，不占用年度土地供应计划指标，土地收益归政府；对于规划为绿地、文体配套设施的，由政府按照绿地200元/m2（占地面积）、文体设施300元/m2（占地面积）的标准，给予原农村集体经济组织补助，并组织实施。所需补助费用由政府在转地资金中列支。
第九条 区政府组织划定非农建设用地时，有非农建设用地指标的，在符合规划的前提下，应优先在按规定已复工的工业类、公共配套类临时建筑所占用地中划定，并抵扣非农建设用地指标。完善用地手续后，退还复工保证金。已划定的非农建设用地不符合本条规定的，由区政府组织相关部门重新划定。
除前款规定外，按规定已复工的工业类、公共配套类临时建筑，符合规划的，在办理相关报建手续、按照公告基准地价标准补交全额地价后，完善用地手续。
自本规定发布之日起，不再办理复工手续。
第十条 两区城市化土地遗留问题的处理要求：
（一）两区政府应根据本规定制定具体的实施方案，并报市城市化转地和融资工作领导小组批准后实施。
（二）在处理城市化土地遗留问题过程中，两区应相互协调，保持政策的一致性。
（三）市国土、规划等相关职能部门应积极配合两区政府妥善解决城市化土地遗留问题。
（四）实行政府储备土地的统一管理，城市化土地遗留问题的处理应与土地储备管理工作同步进行。
（五）市、区监察部门应加强对两区城市化土地遗留问题处理过程的监督，确保两区城市化土地遗留问题处理严格按本规定执行。
（六）两区政府应积极稳妥地推进城市化土地遗留问题处理工作，并于本规定发布之日起一年内完成。
第十一条 本规定自发布之日起一年内有效。
中医药科学技术进步奖励管理办法（试行）
国家中医药管理局
中医药科学技术进步奖励管理办法（试行）
1988年3月16日，国家中医管理局
一、奖励的目的
第一条 为贯彻、执行《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和国家科学技术进步奖评审委员会《关于省（部委）级科学技术进步奖的若干规定》（试行），奖励在推动中医药科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大中医药、少数民族医药及其他从事中医药科学技术的积极性、创造性，促进中医药事业的发展，加速社会主义现代化建设，国家中医管理局特设立中医药科学技术进步奖，并制定本管理办法。
二、奖励的范围
第二条 奖励的范围包括：
（1）新的中医药科学技术成果——中医预防、临床（含中医临床经验总结，民间单、验、秘方，一技之长与特殊疗法的发掘、整理），中医基础理论，中药，中医护理及文献的整理、研究等方面；
（2）推广、应用已有的中医药科学技术成果；
（3）中医药器械、仪器、设备的研制；
（4）引进、消化、吸收、开发、应用国外先进技术；
（5）技术基础工作（如标准、计量、科技情报、科技档案等）；
（6）为决策科学化和管理现代化而进行的软科学研究。
第三条 凡申请本奖励的项目，不得同时向国务院其他部、委、局申请部、委级奖励。凡已获得国家级和其他部、委、局级科技进步奖励的项目，不得再申报本奖励，对重复申报的项目，予以撤销。
三、奖励的标准
第四条 本奖励要求按下列三个条件进行综合评定：
（1）科学技术水平和技术难度（指先进程度、创新程度与难易程度或复杂程度）：
（2）社会效益或经济效益（包括直接的与间接的）；
（3）推动中医药科技进步的作用（指实用程度或推广、应用程度及其意义）。
一等奖项目应达到同类项目的国内或国际的领先水平，技术难度大，推动中医药科技进步作用大，并取得重大的社会效益或经济效益。
二等奖项目应达到同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动中医药科技进步作用明显，并取得比较大的社会效益或经济效益。
三等奖项目应是同类项目的国内较先进水平，有一定技术难度，推动中医药科技进步作用比较明显，并取得比较大的社会效益或经济效益。
第五条 具备以下条件之一，可申报中医药科学技术进步奖。
（一）新的中医药科学技术成果，属于：
1．国内或国际首创的；
2．本行业先进的；
3．经过实践证明具有较大社会效益或经济效益的。
“国内或国际首创”是指某项科学技术成果，在国内或国际上首次研制成功的，并首次应用于中医药实践的，同时依据科学技术成果管理规定首次登记的，或虽未登记，但也未曾在国内刊物上公开发表过的；或与公开的类似科学技术成果有本质的差别的。
“本行业先进”是指某项科学技术成果已实现的综合技术经济指标，超过了国内已公开的同类技术的先进水平。
“经过实践证明具有较大社会效益或经济效益”是指某项科学技术成果经过中医药医疗实践、预防实践、生产实践或科学试验证明，确实有较大社会效益或经济效益。社会效益一般指在医疗、预防、教育、科研等方面，应用后的意义、价值和效果。经济效益是指已取得的直接（一次）累计净增经济效益、年均净增经济效益（两者同时列出）和间接或潜在的经济效益。
（二）在组织、实施推广、应用已有的中医药科学技术成果中，做出了有效的工作或创造性贡献，并取得了较大的社会效益或经济效益。
（三）研制应用于中医药工作中的器械、仪器、设备；或在设计、生产过程中采用新技术，并取得了较大的社会效益或经济效益。
（四）在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进技术中，做出了创造性贡献，并取得了较大的社会效益或经济效益。
（五）在标准、计量、科技情报、科技档案等技术基础工作中，进行了创造性劳动，取得了国内较高水平的成果，效果显著，有较大的社会效益或经济效益。
（六）在为决策科学化与管理现代化而进行的有关战略、政策、规划、评价、预测、科技立法及有关管理科学与政策科学的软科学研究中，做出了创造性贡献并经实践证明取得了显著的综合社会效益。
四、奖励的等级
第六条 国家中医管理局中医药科学技术进步奖分为下列三个等级。
奖励等级 荣誉奖励 奖金
一等奖 国家中医管理局
中医药科学技术进步奖证书 5000元
二等奖 国家中医管理局
中医药科学技术进步奖证书 3000元
三等奖 国家中医管理局
中医药科学技术进步奖证书 1500元
第七条 国家中医管理局设立全国中医药科学技术进步奖评审委员会，负责中医药科学技术进步奖的评审工作（注），国家中医管理局科学技术司负责处理日常工作。
第八条 获奖项目由国家中医管理局每年统一公布。
五、申报条件
第九条 凡申报中医药科学技术进步奖项目，必须应用于实践一年以上，证明其效果稳定可靠，并经使用单位验收合格，出具证明；其中凡属仪器、器械、设备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验；凡能形成商品的必须达到批量生产的水平，并取得较大的社会或经济效益；凡属软科学的项目，必须被使用部门接受，并应用于决策和管理实践。
第十条 重大项目申报奖励时，应包括参加该项目的子项。若某子项成果完成后确因科技水平很高、技术难度大，不仅适用于本项目，还可应用于其他方面，并经实践证明具有较大的社会效益或经济效益时，在扣除该子项目后不从根本上影响总项目获奖的前提下，征得总项目负责者的同意后，可单独申报奖励，但重大项目申报奖励时，应写明其中的其子项已于何年何月申报并获得何种等级奖励。对重大项目评审时，应剔除单独获奖的子项后，加以综合评定。已单独获奖的子项，亦不再分享总项目的荣誉和奖金。
若总项目中某子项成果，虽然水平很高，技术难度大，但仅适用于本项目，不能单独申报奖励。
第十一条 正在研究中的项目，原则上应待其完成后，整体申报奖励。
第十二条 凡在申报前有争议的项目，在争议未解决之前，有关单位或个人均不得申报奖励。
第十三条 华侨、外籍华人和外籍人员在我国完成的中医药科技项目，如符合本管理规定，可申报奖励。
第十四条 我国的留学生或学者，在国外取得的中医药科学技术成果，如产权属于我国，符合本管理规定可申报奖励。
六、申报、审批程序
第十五条 负责项目申报和负责组织预审工作的省、自治区、直辖市中医管理局、卫生厅（局）及国家中医管理局直属单位统称为“申报部门”，申报部门应对本部门的申报项目进行认真审核，合格的由申报部门签署意见后上报。
第十六条 申报奖励的程序原则上按任务来源的隶属关系。每个项目可视其具体情况，按下列渠道申报：
（一）项目任务来源由1个部门下达的，完成单位向任务下达部门申报，若完成单位的任务下达部门无行政隶属关系，则应同时报告该单位的行政隶属部门。
（二）项目任务来源由2个部门下达的，则下达部门均应作为申报部门，应由项目完成单位的行政隶属部门组织申报，同时抄送其他任务下达部门。
（三）两个以上单位合作完成的项目，则应由项目主持单位与其他完成单位协商一致后，联合申报。
（四）自选项目按行政隶属关系上报。
（五）如有其他特殊情况，需由项目完成单位协商确定申报部门。
第十七条 申报部门预审应完成下列工作：
1．审查项目是否符合中医药科技进步奖的奖励范围，审查申报项目是否已获得其他科技奖励。
2．对申报项目作如下形式审查：是否按申报书的规定填写并报齐应有的附件，主要完成单位和完成人是否符合有关规定。
3．对申报项目的实质内容有疑问时，须与填报单位磋商，必要时应组织实地考察或采取其他形式调查研究。
4．预审结果应写出书面意见并说明推荐奖励等级的理由。
第十八条 凡评审委员为项目主要完成人，在讨论和表决该项目时，应回避参加（该委员不计入应到人数）。
第十九条 凡申报国家中医管理局中医药科学技术进步奖的项目均需交纳评审费。
七、主要完成者和主要完成单位
第二十条 申报项目的主要完成者是指对该项目的完成作出创造性贡献，并具备下列基本条件之一的主要人员：
（一）提出和确定项目的总体方案设计；
（二）在研究过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决作出重要贡献；
（三）在项目执行过程中直接参与解决在应用、推广或投产过程中的重要技术难点；
第二十一条 各级领导干部如确曾参加某项课题、并符合第二十条的规定条件，可作为主要完成者申报奖励，但在申报书内，应附详细书面材料，如实说明其所做技术贡献，并由申报单位出具证明，本人签字，方可生效。
第二十二条 申报项目的主要完成单位是指项目主要完成者所在的基层单位，并在该项目执行或推广、应用、投产的过程中提供技术、经费、设备等条件，对该项目的完成起到重要作用的。县、团级以上（含县、团级）的政府部门原则上不作为主要完成单位参加申报。
第二十三条 主要完成者及主要完成单位的限额数为：
一等奖 二等奖 三等奖
主要完成者 9 5 5
主要完成单位 7 5 5
第二十四条 国家中医管理局对获奖项目的主要完成者和主要完成单位分别授予证书和奖金。
第二十五条 获奖项目主要完成者的贡献应记入本人档案，作为考核、晋级和聘任技术职务的重要依据之一。
八、奖金的分配
第二十六条 获奖项目的奖金不重复发放。如获奖项目已获得过某一级科技进步奖励，并分得了奖金，则对项目完成者只补发高于原奖金的差额部分。
第二十七条 奖金应如数发给项目完成者和主要完成单位，按贡献大小合理分配。主要完成者所得奖金应占奖金总额的50—70％，其余部分发给科研辅助人员。
第二十八条 项目完成者的奖金不计入单位的奖金总额，不征收奖金税。
九、项目争议的处理
第二十九条 对已公布的获奖项目如有争议，必须在公布之日起2个月内提出，超过2个月提出，一般不予受理。
第三十条 凡涉及项目主要完成者、主要完成单位或名次排列的争议问题，由申报部门负责处理，并将结果报国家中医管理局科技司审核备案。
第三十一条 凡涉及项目技术实质性问题的争议，由国家中医管理局科技司组织有关专家调查后，报中医药科学技术进步奖评审委员会最后裁决。
第三十二条 如发现弄虚作假或剽窃他人成果者，撤销奖励，追回证书和奖金。
第三十三条 对获奖项目提出争议或揭发弊端者，必须采用书面形式，写清自己的真实姓名、工作单位、联系地址等，否则不予受理。如发现诬告他人者，经调查核实，证据确凿，则追究其法律责任。
第三十四条 对争议的处理应持积极态度，自公布之日起4个月内仍未处理完毕的，则取消该项目获奖资格，待争议处理完毕后，可按新项目重新申报。
