绍兴市建筑施工工地治安管理暂行办法

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贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市家畜家禽防疫检疫管理办法(修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（1995年6月30日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年8月25日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布　根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》修正　2004年6月8日公布　2004年7月1日施行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

第一条　为加强家畜家禽（以下简称畜禽）和畜禽产品的防疫检疫监督管理工作，预防畜禽传染病，促进畜牧业生产发展，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合贵阳市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市行政区域内从事畜禽饲养、屠宰、运输、购销，以及畜禽产品生产、加工、贮运、经营的单位和个人，均适用本办法。
第三条　市、区、县（市）农牧行政部门是同级人民政府畜禽防疫检疫及监督管理的主管机关。
市、区、县（市）农牧行政部门所属的兽医卫生监督检验所（以下称兽医卫生监督机构）负责本辖区内畜禽防疫检疫的日常监督管理工作。
市、区、县（市）农牧行政部门所属的兽疫防治站、兽医卫生检疫站和乡镇畜牧兽医站（以下简称畜禽防疫检疫机构），负责本辖区内的畜禽及畜禽产品的防疫、检疫、检验工作。
第四条　商业、工商、技术监督、卫生、公安、交通、环保等有关部门，按照职责分工协同做好畜禽防疫检疫及监督管理工作。
第五条　对维护和执行本办法做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府或农牧行政部门应当给予表彰、奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　畜禽疫病的预防和扑灭

第六条　畜禽疫病的防治，应当坚持预防为主，防重于治的方针。
从事畜禽及畜禽产品生产、加工、贮运、经营的单位和个人，必须符合兽医卫生要求，执行农牧行政部门统一部署的防疫计划，并接受农牧行政部门和兽医卫生监督机构的监督管理。
对需要强制免疫接种的防疫对象，实行免疫证明管理制度。
第七条　市、区、县（市）畜禽防疫检疫机构根据畜禽疫病传播情况，可以组织邻乡（镇)联合协作，做好畜禽疫病的防治工作。
发生人畜共患传染病时，当地畜禽防疫检疫机构应当采取控制措施，并及时通知区以上卫生行政部门，共同采取扑灭措施。
第八条　单位或个人发现口蹄疫、炭疽病、兰舌病、猪瘟、猪传染性水泡病、真性鸡瘟、狂犬病、布氏杆菌病或其它危害严重的畜禽传染病，应当立即向所在地畜禽防疫检疫机构报告。畜禽防疫检疫机构应当立即查清疫源，采取紧急扑灭措施。疫情严重的要划定疫点、疫区、受威胁区，并报区、县（市）以上人民政府发布疫区封锁令。
疫区封锁令的解除，由原发布机关审布。
第九条　封锁的疫区必须采取以下措施：
（一）对患恶性传染病及染疫死亡的畜禽及其同群畜禽进行扑灭、销毁、深埋；
（二）对染疫畜禽进行封锁、隔离、消毒、治疗；
（三）停止畜禽和畜禽产品的交易活动；
（四）对饲养场所、加工车间、运载工具和有关器具进行严格消毒；
（五）对易感畜禽实行圈养或在指定地点放养，并进行检疫或预防注射；
（六）在交通要道设立监督检疫、消毒哨卡，对出入人员及车辆进行消毒。
处理病、死畜禽和染疫畜禽产品以及消毒、预防注射的费用，由畜（货）主承担。
第十条　运输途中严禁屠宰、丢弃或出售染疫、死亡的畜禽或染疫的畜禽产品，如发现染疫畜禽或畜禽成批死亡等情况，畜（货）主或随车有关人员应立即中止运输，同时向当地畜禽防疫检疫机构报告，接受处理。
第十一条　严禁任何单位和个人加工、承运和经营下列畜禽和畜禽产品：
（一）封锁疫区内的；
（二）无检疫、检验证明的；
（三）检疫、检验证明不符合规定，证物不符，证明过期，涂改或伪造证明的；
（四）染疫、病死、毒死或死因不明的；
（五）其他不符合兽医卫生规定的。
第十二条　市场管理部门和市场建设单位应当将经营畜禽和畜禽产品市场的检疫用房纳入市场建设规划，统一安排。
经营畜禽和畜禽产品的市场应当每日清扫、定期消毒，对粪便、垫草等污物要进行无害化处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　　检疫和检验

第十三条　畜禽、畜禽产品在外运前、调进后、出售前，畜（货）主必须向所在地畜禽防疫检疫机构报检。
第十四条　畜禽和畜禽产品的检疫检验由兽医卫生检疫员进行，其职责是：
（一）实施畜禽、畜禽产品检疫检验，并按规定出具有关证明；
（二）宣传有关畜禽防疫检疫的法律法规和其他知识，协助当地兽医卫生监督机构开展监督检查工作；
（三）检疫检验中发现病患畜禽及染疫畜禽产品，有权制止其上市出售、运输，责令并监督畜（货）主进行无害化处理；
（四）对违反有关畜禽防疫检疫的法律、法规的单位和个人，有权给予批评、警告、罚款。
检疫员必须经市兽医卫生监督机构考核合格，并取得证书。
第十五条　畜禽检疫机构和受委托自检的单位对检疫、检验合格的畜禽、畜禽产品，按以下规定出具检疫、检验证明，并对所出具的证明承担法律责任。
（一）在本市辖区内流通的畜禽，出具畜禽产地检疫证明；
（二）运出市境的畜禽，出具畜禽运输检疫证明和畜禽运载工具消毒证明；
（三）对加工出售的畜禽产品，出具畜禽产品检疫检验证明，牲畜胴体须加盖统一的验讫印章或钳封验讫标志。
畜禽、畜禽产品检疫检验证明有效期：畜禽为7天以内；畜禽产品除鲜肉、内脏、鲜皮、血液当天有效外，其余为15天以内。
第十六条　畜禽、畜禽产品凭前条规定的有关证明亮证经营和运输，由农牧行政部门及其兽医卫生监督机构和工商管理部门依法进行监督检查。
第十七条　对需要宰杀上市出售或供加工的牲畜实行定点屠宰，到点检疫。凡从事经营性牲畜屠宰加工的单位和个人，必须进入经批准设置的定点屠宰场（点）集中屠宰和加工。
第十八条　设置屠宰场（厂），必须按下列程序申请审批：
（一）经市、区、县（市）人民政府批准，持批准文件到有关部门申办批建手续；
（二）竣工后，经兽医卫生监督机构、卫生和环保部门审验合格，领取兽医卫生合格证、卫生许可证和环保许可证；
（三）向所在区、县（市）工商行政管理部门申请登记，核准领取营业执照。
未经批准，任何单位和个人不得设置屠宰场（厂）。
第十九条　屠宰场（厂）应当符合下列条件：
（一）距离医院、学校、幼儿园（托儿所）、食品生产场所、牧场、饲养场、居住区不少于100米，并应远离水源保护区或城镇饮水取水口；
（二）有与屠宰量相适应的牲畜留养间、屠宰间、急宰间、检疫室、消毒器械等基本设施，有符合饮用水卫生标准的足够水源和充足的光照及通风条件；
（三）有完善的污染水、污物和病害牲畜及其产品的无害化处理设施；
（四）符合兽医卫生和食品卫生要求。
严禁在云岩区、南明区新建屠宰场（厂）。
第二十条　屠宰检疫按照下列规定执行：
（一）收购的牲畜必须有检疫证明；
（二）屠宰牲畜必须进行宰前检疫、宰后检验；
（三）未经检疫检验、未加盖验讫印章或者未加封验讫标志的牲畜产品不得出场（厂）；
（四）经检疫检验不合格的牲畜、牲畜产品，必须进行妥善处理。
第二十一条　屠宰场（厂）的牲畜及其产品检疫检验，由区、县（市）以上农牧行政部门派驻的畜禽防疫检疫机构实施。
具备检疫检验条件的肉类加工厂、肉类冷冻厂，必须向市农牧行政部门申请办理委托自检手续，经审核取得委托检疫证书，在委托检疫权限内，对本厂屠宰、加工的畜禽和畜禽产品实施检疫检验，并接受市兽医卫生监督机构的监督检查。
市农牧行政部门可以向批准自检的肉类加工厂、冷冻厂派驻兽医卫生监督员。
第二十二条　经检疫检验，发现患有传染病、寄生虫病的畜禽和染疫畜禽产品，按规定进行无害化处理，不得进入市场销售。其损失和处理费用由畜（货）主承担。
第二十三条　供应少数民族的畜禽、畜禽产品，在屠宰、加工、检疫检验过程中，应当尊重少数民族的风俗习惯。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　监督管理

第二十四条　本市实行兽医卫生合格证制度。凡从事经营性畜禽饲养、畜禽产品生产、加工、贮运、销售的单位和个人，必须向区、县（市）兽医卫生监督机构申报登记，办理兽医卫生合格证。
兽医卫生合格证每年审核一次。
第二十五条　兽医卫生监督机构的职责是：
（一）对辖区内畜禽、畜禽产品生产、屠宰、加工、贮运、经营的单位和个人遵守、执行有关畜禽防疫检疫法律、法规的情况进行监督检查；
（二）依法纠正、制止和处理违反畜禽防疫检疫规定的行为，调处畜禽检疫行政纠纷，鉴定裁决畜禽检疫检验争议；
（三）负责兽医卫生合格证的审批、发放和管理；
（四）审查、验收新建、扩建、改建的饲养、屠宰、加工兽医场（厂）兽医卫生方面的设施和设备；
（五）负责兽医卫生监督员、检疫员的教育、管理、培训和考核工作；
（六）负责兽医卫生监督管理的其他事务。
第二十六条　兽医卫生监督员、检疫员依法执行公务受法律保护，有关单位和个人应予支持，不得拒绝、阻挠和刁难。执行公务时，必须 2人以上同行，佩戴统一标志，出示有关证件。
监督员、检疫员以及管理人员不得以检疫、监督、管理为名，刁难畜禽生产者和经营者。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　法律责任

第二十七条　对违反本办法第六条第二款或第十二条第二款规定的，视其情节可以处50元至500元的罚款。
第二十八条　对违反本办法第十条或第十一条规定的，由兽医卫生监督机构没收畜禽、畜禽产品和违法所得，并处以相当于等量合格产品价格五倍至十倍的罚款。
第二十九条　违反本办法第十三条或第十六条规定的，由兽医卫生监督机构责令停止经营和运输，并依法补检，补检费按检疫费的2倍收取。拒不执行的，没收其畜禽及畜禽产品。
第三十条　违反本办法第十七条或第十八条规定的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得3倍的罚款。
第三十一条　兽医卫生检疫员、监督员及其他管理人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育、行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反检疫检验操作规程的；
（二）出具虚假证明的；
（三）出卖检疫检验证明、印章和标志的；
（四）不认真履行防疫、监督管理职责、玩忽职守的；
（五）违反本办法第二十六条第二款规定的；
（六）滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的。
第三十二条　按本办法规定处以 100元以下的罚款，由兽医卫生监督员和检疫员当场处罚，100元以上的罚款和其他行政处罚，分别由区以上兽医卫生监督机构、工商行政管理部门决定。
处以罚款必须开具财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入全额上缴同级财政。
依法没收、扣押、留验的畜禽、畜禽产品，应当按规定及时处理。
第三十三条　违反本办法规定，情节严重或屡教不改的，除给予相应的处罚外，可注销合格证或由工商行政管理部门依法处罚。造成人身伤害、经济损失的，由直接责任者依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向作出处罚决定的同级人民政府或上一级行政机关申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对违禁畜禽及其产品作出的控制或无害化处理决定，在复议和诉讼期间不中止执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　附　　则

第三十五条　本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、马、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑及饲养的其它畜禽。
本办法所称畜禽产品，是指未经加工熟制的肉、油脂、脏器、皮、血液、毛、骨、蹄、角、精液、胚胎、鲜乳、种蛋。
第三十六条　本办法自公布之日起施行。1986年8月29日贵阳市人民政府公布的《贵阳市畜禽和畜禽产品检验（疫）实施办法》即行废止。




江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府令
第17号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市暂住人口管理规定》已经2000年6月23日市政府第28次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：陈安众

二OOO年六月二十七日


景德镇市暂住人口管理规定

　　第一条 为加强我市暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据《江西省暂住人口管理办法》、公安部《暂住证申领办法》等国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。
　　
　　第二条 本规定所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市城区暂时居住的人员。但下列情况除外：
　　（一）本市城区跨区内居住的；
　　（二）受所在机关、团体、企事业单位指派到本市参加学习、培训或从事公务活动的；
　　（三）公安机关认定的其他特殊情况。

　　第三条 凡年满16周岁，拟在暂住地居住1个月以上的暂住人员，均须在暂住地申领《暂住证》，但有下列情况之一的，只需申报暂住登记。
　　（一）因旅游、探亲、访友、就医、寄养、寄读和从事保姆工作等在居民家中居住的；
　　（二）在经教育行政主管部门批准设置的学校就读的；
　　（三）公安机关认定的其他情况。

　　第四条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件，必须妥善保管，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、转借、转让、骗取、冒领。如有遗失，必须及时申报补发。

　　第五条 市政府成立暂住人口管理领导小组，成员由昌江、珠山区政府和公安、劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门的有关人员组成，负责全市暂住人口管理的组织、实施和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局户政处。
暂住人口较集中的地方，由市公安局报经市政府批准，可设立暂住人口管理站，管理站设在公安派出所。经市公安局批准，管理站可酌情聘请暂住人口协管员。
　　
　　第六条 暂住人口管理实行"谁主管谁负责"的原则。
劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门以及雇用、留住单位和个人，均应与公安机关密切配合，严格按照暂住人口管理的法律、法规及政策规定，依法、公正、文明管理暂住人口。

　　第七条 实行"一本证许可"制度，即办理《暂住证》时，由公安、劳动、计生三部门同时对暂住人员的身份、就业资格、婚育情况等进行审查，并在一本暂住证上确认资格，同时，按物价、财政部门核定的收费项目和收费标准，实行一张收据一次性收取费用。
凡已领取《暂住证》的外来人口，在暂住有效期内，享有与本市常住人口同等的合法权益，并受法律保护。

　　有关暂住人口管理的办事程序、收费规定、处罚规定等涉及暂住人口切身利益的内容，应当向社会公开，接受社会监督。除公安机关外，任何单位和个人不得扣押或收缴暂住人员的《暂住证》及其他身份证件。

　　第八条 办理暂住登记和申领《暂住证》，应当分别在到达暂住地后7日和3日内办理：正在劳动改造和劳动教养批准回家暂住的，应当在到达暂住地后24小时内办理。

　　第九条 符合本规定第三条需申领《暂住证》的暂住人口，凭本人身份证或其它有效身份证明申领，其中育龄妇女须同时提供有效《流动人口婚育证明》；正在劳动改造或劳动教养批准回家暂住的，凭所在劳动或劳教机关的证明申领。办理《暂住证》时，须同时交近期1寸免冠身份证照二张。

　　第十条 暂住登记和《暂住证》的申领实行谁雇用谁负责，谁留住谁负责，以留住为主的原则。房屋出租人、留住居民、雇用单位和个体业主，是申报暂住登记、申领《暂住证》的直接责任人，必须在规定申报时限内，分别按以下规定到当地暂住人口管理站申报暂住登记、申领《暂住证》：
　　（一）出租房屋的须事先向当地公安派出所申请《出租房屋治安许可证》并签订治安责任保证书后，凭拟承租人的有效身份证明、婚育证明办理；
　　（二）被雇用单位和个体业主雇用的，应当由雇主凭《劳动合同》及被雇用人的有效身份证明、婚育证明，统一办理；
　　（三）留住居民家中的，应当由户主凭本人户口簿及暂住人的有效身份证明、婚育证明办理。
暂住人员自行申报暂住登记、申领《暂住证》时，应当依照本规定，提供合法、有效证明。

　　第十一条 《暂住证》的有效期最长不得超过1年。有效期满仍需继续暂住的，应当在期满前7日内到原登记发证机关办理延期手续。暂住人口需在暂住地变动暂住地址的，须到原登记、发证机关办理变更手续。到变动后的暂住地，只需办理暂住登记。如果《暂住证》已满或超过有效期，应当在新的暂住地重新办理登记领证手续。

　　第十二条 雇用暂住人口的单位，外来成建制务工单位的负责人以及雇用暂住人口的个体工商户业主应当遵守下列规定：
　　（一）不得雇用无身份证、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
　　（二）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
　　（三）发现暂住人员有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑时，应及时制止，并报告公安机关。
　　
　　第十三条 房屋出租人向暂住人口出租房屋的，应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
　　（二）发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑及租住人员、租房用途发生变更的，应当及时报告公安机关。

　　第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重由公安机关处罚：
　　（一）未按本规定的要求办理暂住登记、申领《暂住证》，经管理部门通知拒不改正的，对直接责任人和暂住人分别处每人次五十元以下罚款或者警告；
　　（二）伪造、变造、转借、转让、买卖、骗取、冒领《暂住证》或者使用他人无效《暂住证》的，除收缴《暂住证》，并处500元以下罚款或者警告；行为人有违法所得的，除没收违法所得，可并处非法所得一至三倍的罚款；
　　（三）违反本规定第十二条第（一）项规定，或者非法扣押、收缴暂住证和其他身份证件的，对法人代表或者直接责任人处1000元以下罚款或者警告；
　　（四）违反本规定第十三条第（一）项规定，或者向暂住人口出租房屋未经公安机关批准取得《租赁房屋治安许可证》或未签订治安责任保证书的，责令限期补办手续；拒不补办的，责令停止出租并处月租金五倍以下罚款，出租人有违法所得的，同时没收违法所得；
　　（五）违反本规定第十二条第（二）、（三）项规定的，处50元以上200元以下罚款；
　　（六）违反本规定第十三条第（二）项规定的，处200元以下罚款或警告；因此造成出租期间发生案件或治安灾害事故的，责令停止出租，并处月租金十倍以下的罚款。
第十五条 拒绝、阻碍公安人员依法执行公务、查验暂住证或违反第十二条第（三）项、第十三条第（二）项规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 无合法有效身份证件、无固定住所、无正当生活来源的盲流人员，由公安和民政部门予以收容遣送。

　　第十七条 外国人、香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞的暂住管理，按有关规定执行。

　　第十八条 乐平市、浮梁县的暂住人口管理，可参照本规定执行。

　　第十九条 本规定具体实施中的问题由市公安局负责解释。

　　第二十条 本规定自发布之日起施行。